郴州市图书馆

农业合作化时期，全县有乡办企业和农业合作社办企业两种类型。1958年，人民公社化初期，乡、社企业均归人民公社，统称公社企业，属公社集体所有。1.959年起，开始实行公社、大队两级办企业，分别为公社、大队集体所有。1984年，社、队体制改为乡、村体制，社队企业更名为乡镇企业。企业类型扩大为乡（镇）办、村（组）办、联户、个体等4种形式，群众形象地称之为“四个轮子”。
  第一节 乡（镇）办企业 1958年春，中共郴县县委号召“全党办工业、乡乡办工业”，并将农村手工业社（组）移交给所在地乡政府管理。秋，人民公社化，原有乡办的企业归公社所有。在大办钢铁、大办工业的形势下，全县8个人民公社都建立小高炉，土法炼铁。同时，小农机厂、土化肥厂、土农药厂、砖瓦厂、运输队等企业应运而生。县办煤矿、碾米厂、酒厂、林场等8个企业先后下放给当地公社。是年，全县较大的社办工业企业有小煤矿20个、黑色金属矿8个、小水电站9个、金属加工厂8个、化肥厂9个、砖瓦厂9个、粮食加工厂9个、食品加工厂及织布厂各1个。1959年，县委进一步号召“大力发展社办工业，逐步实现公社工业化”，社办企业数量增加，但不少项目是靠平调农村大队、生产队以及社员个人的人力、物力和财力，凭一股热情盲目上马的，因违背经济规律、亏损严重而下马、停办。经过1962年调整，全县社办企业保留桥口公社航运队、坳上公社水电站、新市公社装卸队、永春公社纸厂与水电站、保和公社铁木厂、栖凤渡公社红砖厂与水电站及搬运队、五里牌公社装卸队及渔场等11个单位，从业人员176人。1965年，大奎上、坳上、马头岭公社率先兴办公社锰矿，部分公社亦恢复或发展采矿、石灰、砖瓦、石料、建筑、运输等社办企业。是年，全县有社办企业26个，总收入16.6万元。70年代初，社办企业门路扩大。1975年，社办企业149个，从业人员3510人，收入581万元，比1965年分别增长4.7倍、7.5倍、34倍。
  1976年底，县政府将县轻工业部门管理的农村手工业社、厂共23个单位，职工751人，连同资金、财产全部划归社办企业，1983年1月，又从社办企业划出，仍由县轻工业部门管理。
  1978年，全县新办年产值10万元以上的社办企业有水泥厂、机砖厂、石料厂、纸厂、水电站、铅锌矿等29个，新增企业年产值合计300余万元。是年，社办企业共222个，从业人员5279人，分别比1975年增长53%、50.4%，企业收入1121.34万元，比1975年翻一番，占社队企业总收入的67.6%。1980～1982年，贯彻国民经济调整方针，社办企业274个，从业人员4553人，收入1362万元，分别比调整前的1979年增长22%、15%、24.7%，其中收入年平均递增7.6%。
  1984年9～10月，地区、县乡镇企业局组织联合工作组在坳上乡进行乡办企业体制改革试点，实行政企分开，企业由乡政府与农户合股联办、折股到农户、按股分红，建立乡企业股东代表大会，直接选举乡办企业联合公司董事长兼经理管理企业。从是年11月起，全县乡办企业仿照坳上乡的作法，在企业体制上试行改革，探索路子。1984年后，乡办企业发展横向联合。1985年止，乡办企业共引进各种技术人员53人，其中工程师13人，引进资金204万元，引进技术13项，开发新产品23种，上新项目35个，其生产效益为年产值1400万元、利润220万元。至1986年，乡办企业先后与6个省市（含深圳特区）的26个单位，进行不同形式的横向经济联合。
  1988年，全县26个乡镇中除1987年新设置的大塘瑶族乡外，共有乡办企业181个，其中工业企业112个，农业企业14个，交通运输企业16个，建筑企业13个，商业、饮食、服务企业26个，从业人员4656人。收入3124.35万元，占全县乡镇企业总收入的29.80，比1978年增长1.8倍，年均递增11%。是年产值在100万元以上的企业有良田镇水泥厂、坳上乡冶炼厂、栖凤渡镇化工厂、芙蓉乡砷制品厂。
  第二节 村办企业 1959年，人民公社实行公社、大队两级管理体制后，不少大队为壮大大队一级集体经济，相继办了一些直接为本队生产、生活服务的铁木工厂、土化肥厂、土农药厂、碾米厂、榨油厂、砖瓦厂、石灰厂、煤矿、纸厂等企业。1962年调整后，大队企业保留14个，从业人员99人。1964年，中共湖南省委常务书记王延春率队在华塘公社办社会主义教育运动试点，华塘大队率先兴办种植业、养殖业企业，带动全县许多大队兴办林场、果木场、猪场、渔场等企业。中共十一届三中全会后，县政府贯彻改革开放政策，准许大队办矿。板桥、大奎上、鲁塘、马头岭、坳上、芙蓉等公社矿产资源丰富的大队陆续办起锰矿、铁矿、硫铁矿、煤矿、锡矿、铋矿、铅锌矿；有些大队办起水电站、副食品加工、竹木加工等企业。
  1981年，农村实行联产承包责任制后，部分村办企业停办，劳力归田。1984年，大队企业改为村办企业。联户企业、个体企业兴办后，村办企业面临几重挑战与竞争，一度成为薄弱环节。从1985年起，乡镇加强对村办企业的领导，配备专干具体抓，稳定了村办企业的发展形势。
  1988年，全县268个行政村，有220个村开办村企业，占行政村总数的82%。村办企业共392个，其中有工业企业163个，农业企业207个，交通运输企业2个，建筑企业3个，商业、饮食、服务企业17个；从业人员3149人；收入1284.67万元，占乡镇企业总收入的12.2%。
  第三节 联户企业 农民联户企业始兴于高级农业合作化时期，社内外农户联办一些为生产、生活服务的企业，人民公社化后停办。在社队企业发展的新形势下，1978年5月邓家塘大队段任位等5户农民集资0.5万元联办石灰厂，生产人员15人，年产石灰2500吨，产值5万余元。
  1981年1月廖王坪公社朱家湾大队60户农民集资1.2万元、贷款0.5万元，联办瓦广，生产人员80人，年产青瓦180万片，产值3.24万元，获利1.2万元。1984年，乡镇企业范围扩大，农民联户企业大量兴起，全县共有联户企业84个、从业人员583人，收入104.67万元，占乡镇企业总收入的5.99%。
  联户企业以工业企业为主，也有少量其他企业，经营的工业企业主要项目有锰矿、铅锌矿、锡矿、煤矿、石墨矿、米粉厂、水电站、河沙场、片石场、豆油加工厂、鞭炮厂、塑料制品厂、石米厂、金属砷厂、面包厂、粉丝厂等，规模不一，少则三五人，多达60余人，年产值少的千余元，多的10余万元。
  1988年，全县联户企业共541个，从业人员3832人，收入1961.81万元，各占乡镇企业总数的8.1%、19.9%、18.7%，分别比1984年增长5.4倍、5.6倍、17.7倍。
  第四节 个体企业 50年代初，农村及城镇手工业者共3800余人，从事个体企业。手工业社会主义改造后，个体手工业者进入手工业合作社（组）。1958年人民公社化后，个体企业全部消失。
  1979年，国家鼓励农民兴办个体企业。1980年初，邓家塘公社邓家塘大队农民段录沈，自筹资金600元，办起全县第一个家庭工业——便民综合加工厂，开展碾米、压面、饲料加工、轧花、切烟、食用菌栽培等11个项目，服务对象涉及邓家塘、廖家湾、良田3个公社、75个生产队的6千余农户。1981～1983年，加工收入共5.5万余元，获利润3.57万元，1983年获全省农机专业户称号。
  在发展个体企业中，政府引导农民因地制宜，从实际出发，或恢复发展传统工艺产品，或引进新技术开创新行业，开发新产品。1980年，廖王坪乡马迹岭自然村恢复加工鞭炮引线的传统工艺，至1983年，全村126户，户户加工引线，成为引线专业村，年销售引线1.1亿条，纯收入11万元，人均增加收入232元，产品定点销往广东省乐昌、坪石以及省内道县等地。岗脚乡荷叶塘自然村，户户烧石灰，1980～1984年，建有24个石灰窑，成为石灰专业村，4年中，每年平均出售石灰收入13万元，占农业总收入的53%，人均增加收入266元。桥口镇幸福村，利用河沙资源优势，有70户农民办起大大小小的河沙场，成为河沙专业村，1983年收入6.5万余元。太平乡碧冲村张愈书一家四口人，1983年恢复熬豆油传统工艺，年产豆油3000余公斤，并用加工豆油后的副产品养猪、养鱼，3项年收入共1.24万元，获纯利5840元，人均1460元。
  1984年后，个体企业发展步伐加快。1988年，全县个体企业由1984年的43个增加至5530个，增长127倍；从业人员由99人增至7635人，增长76倍；收入由20.36万元增至4134.16万元，增长202倍。是年个体企业个数、人数、收入分别占乡镇企业总数的83%、39.6%、39.2%。