郴州市图书馆

农村因烧山驱兽、吸烟乱丢烟头、烧山开荒、烧火土灰、小孩玩火和晚上打火把走山路等无意引起的山火，历代各年均有发生。民国29年9月，省政府发布“湖南保护森林暂行办法”，对森林防火和扑火作出规定，但收效不大，森林火灾仍经常发生。
  新中国建立后，政府重视森林防火工作，成立护林防火机构，发布护林防火告示，处罚放火烧山毁林人员。1950年2月，郴县区专员公署通报批评郴县吉宁区华塘、同和、塔水、蕉溪等乡借清土匪、驱野兽，放火烧山引起严重事故的错误行为。之后，郴县注意加强护林防火工作。1951～1954年，共发生火灾81次，烧毁森林1.1万亩。1955年，部分地方放松护林防火工作，是年共发生森林火灾251次，烧毁森林10.43万亩、树木380万株。
  1956年4月，中共郴县县委发出“关于加强护林防火工作的指示”。10月，县人民委员会发出“关于建立乡、社护林组织，切实执行烧垦批准制度，严格控制火源的指示”，乡人民政府建立护林防火委员会。规定“不经批准不烧、没有开好防火线不烧、没有人看守不烧、没有准备好打火工具不烧、刮大风不烧、太阳大不烧、黄昏时不烧、顺风火不烧、冲头火不烧”等九不烧制度。1962年11月，县人民委员会转发省人民委员会“关于进一步加强护林防火工作的命令”，县成立护林防火指挥部，28个公社220个大队建立健全护林防火组织，2125个生产队确定看山员，其中17个公社、41个大队建立联防机构。防火措施得到加强。
  1963～1972年，共发生山林火灾63次，烧毁森林1.66万亩。1973年，县在狮子口、五盖山一带用飞机直播造林29万余亩。是年6月成立飞播区（包括大奎上、板桥、坳上、良田、新市公社和五盖山林场）护林联防指挥部。但该飞播区山林紧连宜章县山林，且地广人稀，发生火灾后难以及时发现火情，火灾发生次数多，危害大。1976～1981年，该飞播区发生大火灾4次，共烧毁飞播幼林20多万亩，其中1977年3月发生的火灾最为严重，3月4日约16时，宜章县里田公社江厚大队20余人在长策公社上坪大队大山里生产队王鸡垅、罗卜岭半山腰打猎、烧火驱兽引起重大山火。火灾发生后，肇事人员既不及时向宜章县委、政府报告，也没有报告郴县，直到3月7日大火烧到东波矿背后高山一带时，才被我县大奎上公社农民发现。郴县得知火情后，县委、县政府领导立即组织机关干部带头上山扑火，并迅速发动板桥、大奎上公社、东波矿和县林业局等单位10多部汽车和农民、工人、干部共1200多人上山扑火。由于山高风大，气候干燥，火势旺，火线长，救火人员经过一个通宵的紧张战斗才扑灭大火，但大火已烧毁郴县幼林11.2万亩，仅按飞机播种时的用费计算也损失22万元。1982年12月17日，大奎上公社太平头大队梧桐坪生产队小孩玩火，引起火灾，烧毁大奎上、塘溪、香山坪3个公社3.2万亩山林。1983年11月17日，郴县与宜章、资兴县和有关单位协定，成立郴州地区狮子口护林联防指挥部，实行“自防为主，全面联防，团结互助，保护森林”的联防方针。五盖山林场修防火线13公里，造防火林带5公里，修林道89公里。1987年12月，县吸取大兴安岭特大火灾教训，更加重视森林防火，将每年9月定为森林防火宣传月。在火灾常发区狮子口和永春仰天湖组建季节性专业扑火队伍，在狮子口设立瞭望台五盖山林场购置无线电台2部，对讲机6部。全县组建义务扑火支队17个，队员350人。1988年广泛宣传《森林防火条例》，防火意识日渐增强，效果显著。是年只发生火灾11次，烧毁森林0.19万亩。1950～1988年共发生山林火灾823起，烧毁森林46万余亩，年均21次、1.18万亩。