郴州市图书馆

第一节 林政管理
  民国3年（1914）11月和民国21年8月，国民政府两次颁发《森林法》，规定对盗伐林木者处以罚金或判刑。郴县各乡保甲也随着制定保护森林的村规民约。
  新中国建立后，加强林政管理。1952年5月，县设立木材交易所，管理木材市场，防止私商套购抢购木材。12月，组织护林小组250个。1956年，有些厂矿不经批准，擅自到农村收购木材，致使个别农业生产合作社成片林木被伐。10月，县人民委员会发出“立即建立乡、社护林组织，切实执行砍伐制度，迅速制止乱砍滥伐森林”的指示。规定国有林砍伐经省审批，风景林、行道林、水源林、母树林、纪念林及油茶、油桐林等经济林一律禁止砍伐。1958年，砍伐古木大树烧木炭，作炼钢铁的燃料，3197个公共食堂烧劈柴；加之平调木材，森林资源严重被毁。1961年6月，贯彻中共中央“关于确定林权、保护山林和发展林业的若干政策规定”（试行草案），毁林之风得到制止。1963年，贯彻国务院《森林保护条例》，县、公社分别成立护林指导部，大队、生产队建立护林委员会和小组，开展群众性护林运动。“文化大革命”初，一些人进入林区乱砍滥伐，倒卖木材。1968年实行凭证运输制度，并在马家坪、栖凤渡、桥口、良田、华塘、鲁塘等交通要道设6个检查站（组），在板子楼、白露塘、雷溪坝设3个检查卡，负责检查竹木运输情况，对无证运输实行罚款、没收木材等处罚。1972年4月，县革命委员会发布“关于保护森林，制止乱砍滥伐，防止山林火灾”的布告，乱砍滥伐之风得到制止。1981年，部分生产队林业责任制不落实，刮起“伐木致富”之风，有的公社滥批砍伐指标，再度出现乱砍滥伐现象。1982年11月30日，县委、县政府贯彻中共中央、国务院“关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示”，派工作组清理68个大队，464个生产队，清理出有乱砍滥伐行为的2146人，没收木材2.5万根，罚款19.135万元，行政拘留7人，逮捕2人。1983年7月，成立五盖山林区派出所，管理五盖山林场的林政工作。1984年冬，县人民政府组织各级学习、宣传、贯彻《中华人民共和国森林法》，印发《森林法》单行本6000册，布告600份，装制护林牌40块，共查处盗伐、滥伐林木案件84起，木材非正常流通案件353起，违反林业政策案件101起，追回损失6.07万元，收回木材111立方米。1985年元月，设置郴县公安局林业治安股、郴县人民检察院林业检察股、郴县人民法院林业审判庭、郴县荷叶坪林区派出所等林业执法机构，依法治林。是年3月，开放木材市场，原设立的木材检查站一律撤销。但因管理不善，出现严重乱砍滥伐现象。1987年6月，贯彻中共中央、国务院《关于加强南方集体林区管理，坚决制止乱砍滥伐的指示》，加强林政和资源管理，堵塞漏洞。县政府决定，从1987年7月21日起，木材经营个体户，不准进入林区收购；8月1日起，一律不准个人经销和贩运木材；非林业部门的木材经营单位和需材单位，一律到林业部门木材经营单位购销，不得进入林区收购木材。
  1988年6～9月，开展打击毁林犯罪专项斗争，清查5个乡镇、27个村、104个村民小组、1439户，共查出木材979立方米，依法对毁林犯罪分子判刑5人、逮捕9人，拘留53人，并恢复板子楼、白露塘、雷溪坝3个木材检查站。乱砍滥伐得到有效制止。
  第二节 护林防火
  农村因烧山驱兽、吸烟乱丢烟头、烧山开荒、烧火土灰、小孩玩火和晚上打火把走山路等无意引起的山火，历代各年均有发生。民国29年9月，省政府发布“湖南保护森林暂行办法”，对森林防火和扑火作出规定，但收效不大，森林火灾仍经常发生。
  新中国建立后，政府重视森林防火工作，成立护林防火机构，发布护林防火告示，处罚放火烧山毁林人员。1950年2月，郴县区专员公署通报批评郴县吉宁区华塘、同和、塔水、蕉溪等乡借清土匪、驱野兽，放火烧山引起严重事故的错误行为。之后，郴县注意加强护林防火工作。1951～1954年，共发生火灾81次，烧毁森林1.1万亩。1955年，部分地方放松护林防火工作，是年共发生森林火灾251次，烧毁森林10.43万亩、树木380万株。
  1956年4月，中共郴县县委发出“关于加强护林防火工作的指示”。10月，县人民委员会发出“关于建立乡、社护林组织，切实执行烧垦批准制度，严格控制火源的指示”，乡人民政府建立护林防火委员会。规定“不经批准不烧、没有开好防火线不烧、没有人看守不烧、没有准备好打火工具不烧、刮大风不烧、太阳大不烧、黄昏时不烧、顺风火不烧、冲头火不烧”等九不烧制度。1962年11月，县人民委员会转发省人民委员会“关于进一步加强护林防火工作的命令”，县成立护林防火指挥部，28个公社220个大队建立健全护林防火组织，2125个生产队确定看山员，其中17个公社、41个大队建立联防机构。防火措施得到加强。
  1963～1972年，共发生山林火灾63次，烧毁森林1.66万亩。1973年，县在狮子口、五盖山一带用飞机直播造林29万余亩。是年6月成立飞播区（包括大奎上、板桥、坳上、良田、新市公社和五盖山林场）护林联防指挥部。但该飞播区山林紧连宜章县山林，且地广人稀，发生火灾后难以及时发现火情，火灾发生次数多，危害大。1976～1981年，该飞播区发生大火灾4次，共烧毁飞播幼林20多万亩，其中1977年3月发生的火灾最为严重，3月4日约16时，宜章县里田公社江厚大队20余人在长策公社上坪大队大山里生产队王鸡垅、罗卜岭半山腰打猎、烧火驱兽引起重大山火。火灾发生后，肇事人员既不及时向宜章县委、政府报告，也没有报告郴县，直到3月7日大火烧到东波矿背后高山一带时，才被我县大奎上公社农民发现。郴县得知火情后，县委、县政府领导立即组织机关干部带头上山扑火，并迅速发动板桥、大奎上公社、东波矿和县林业局等单位10多部汽车和农民、工人、干部共1200多人上山扑火。由于山高风大，气候干燥，火势旺，火线长，救火人员经过一个通宵的紧张战斗才扑灭大火，但大火已烧毁郴县幼林11.2万亩，仅按飞机播种时的用费计算也损失22万元。1982年12月17日，大奎上公社太平头大队梧桐坪生产队小孩玩火，引起火灾，烧毁大奎上、塘溪、香山坪3个公社3.2万亩山林。1983年11月17日，郴县与宜章、资兴县和有关单位协定，成立郴州地区狮子口护林联防指挥部，实行“自防为主，全面联防，团结互助，保护森林”的联防方针。五盖山林场修防火线13公里，造防火林带5公里，修林道89公里。1987年12月，县吸取大兴安岭特大火灾教训，更加重视森林防火，将每年9月定为森林防火宣传月。在火灾常发区狮子口和永春仰天湖组建季节性专业扑火队伍，在狮子口设立瞭望台五盖山林场购置无线电台2部，对讲机6部。全县组建义务扑火支队17个，队员350人。1988年广泛宣传《森林防火条例》，防火意识日渐增强，效果显著。是年只发生火灾11次，烧毁森林0.19万亩。1950～1988年共发生山林火灾823起，烧毁森林46万余亩，年均21次、1.18万亩。
  第三节 病虫防治
  县内森林病虫害较多。据1981年普查统计，森林病虫害有12目46科142种。主要虫害有松毛虫、松梢螟、蓝翅天牛、杉天牛、金龟子、杉梢螟、白蚁、竹毒娥。主要病害有：杉树炭疽病、黄花病、叶枯病；松树毒枯病、褐斑病；油茶炭疽病、软腐病、烟煤病；楠竹丛枝病。病虫害分布呈明显地域性。杉树叶枯病主要分布于芙蓉、永春、江口、良田、五里牌东边岭；杉树炭疽病主要分布于南溪、保和、华塘；杉树赤枯病主要分布于永春、廖家湾、芙蓉；油茶炭疽病、软腐病、烟煤病主要分布于栖凤渡、廖王坪、岗脚、香山坪、塘溪。杉梢螟主要分布于鲁塘、塘溪、五盖山；马尾松松毛虫主要分布于华塘、小溪、坳上、良田、廖家湾、邓家塘、桥口；黄山松铜绿金龟子主要分布于江口、永春、芙蓉、大奎上、五盖山；油茶蓝翅天牛主要分布于香山坪、太平、五里牌、廖王坪、岗脚。
  清末、民国时期，病虫害经常发生，尤以松毛虫、竹蝗危害大。由于当时科学技术不发达，任病虫害自发自灭。新中国建立后，中共郴县县委和县人民政府注重森林病虫害的防治工作。1958年4月，文昌阁龙头林场和许家洞乡环城等地7000多亩马尾松林受松毛虫危害，县人民委员会成立“防治森林病虫害指挥部”，发动群众人工捕捉和机械药杀防治。
  1958年松毛虫危害面积达12万余亩，县动员4万多人上山捕捉虫茧，并喷药1.5万公斤。
  1965年，10个公社10多万亩松林遭松毛虫危害，每株松树有虫300多条，县委、县人民委员会发出“火速开展防治松毛虫的紧急通知”，采用捕捉虫茧和药杀办法防治。1980年，松毛虫危害23260亩，县林业局在安和公社举办“治虫学习班”，并购买农药30吨分发给各公社。在一个月的防治中，捉成虫6496公斤，摘茧4628公斤，有效地压低了虫口密度。1984年，松毛虫危害华塘、保和、安和等3个乡（镇）的松林，严重受害面积达8000多亩，县请省民航局派农用飞机一架喷洒农药速灭杀丁，从3月20日～4月15日飞行22架次39小时，防治面积6.4万亩，有效防治面积3.5万亩，用费3.2万元。1985年，县林业局与良田、邓家塘、廖家湾、华塘、桥口等5个乡（镇）36个村签订防治8.63万亩松林松毛虫合同。他们除适时采用药物防治外，还采用生物防治，放赤眼蜂1100卡，防治3400亩，寄生率58%；放白僵菌7吨，防治1.4万亩，防治率69.7%；并试用毒签防治杨树星天牛，收到良好的效果。