郴州市图书馆

1949年前，塘、坝灌溉用水，由塘会、坝会议定收取水租谷，一般每亩年收2.5～5公斤稻谷。50年代初期，沿用旧规。农业合作化初期，实行合理负担，按受益大小、供水难易收取水费，亩收稻谷0.25～0.4公斤。1955年6月，县灌溉管养会议决定，亩收水费0.25～0.35元。人民公社化后，水利用工、财、物由社队统筹、统管，修建水利工程，无偿调工，一度废止水费。60、年代初，强调“以工程养工程”，逐渐恢复收水费制度。1963年，国营栖凤渡抽水机站每马力小时收费0.067元，亩均收1.42元，全年收入1.68万元，自给有余。后各上型号工程相继收取水费。1973年10月，县革命委员会按“量出为入，略有积累”的原则，实行分等收费。大灌区分三等收费，一、二、三等每亩各收钱0.9、0.7、0.5元，收粮1.5、1、0.75公斤。小灌区收费标准由社队自定。并规定由生产队按核实数额统付，由财政、粮食部门代收代管。但此规定只有华塘和五里牌两大灌区执行得较好，其它灌区没有落实。实行家庭联产承包责任制后，收取水费对象由生产队变为千家万户，收费工作难度大、任务重。1985年10月，县人民政府制定《郴县水利工程水费核收和管理试行办法》，明确规定：水利工程的水是商品，用水必须收费，每亩收费标准不低于3元，由工程管理单位与受益乡、村、组、户逐级订立收取水费合同。但受人民公社期间形成的水费低、水费统一由大队、生产队交以及“平均主义”的思想影响，水费征收仍较困难。1987年应收水费74.75万元，其中农田水费43.7万元；实收水费35.89万元，其中农田水费13.05万元，农田水费征收率仅29.9%。