郴州市图书馆

郴县历史上多旱。明代、清代，境内兴建一些塘坝等水利设施，但数量不多，且工程小，难御大旱，“三日不雨高者旱，三日雨则低者绝”。
  民国时期，政府视“水利事业类多、工巨、费繁，难于兴办”，“人民求生不暇，财源枯竭，无力建筑”，水利事业发展缓慢。民国23年（1934），全省大旱后，县政府鼓励督促各乡、保修筑塘坝。民国30年，县政府实行以工代赈修筑塘坝，全县配工赈粮1300石，民国35年起，给各保每处塘坝发工赈粮9石。到民国38年，全县有塘、坝、圳、渠等小型水利设施12687处，总水量6928万立方米，有效水量4988万立方米，灌溉农田14.65万亩，其中旱涝保收田6.7万亩。
  新中国建立后，中共郴县县委和县人民政府领导人民大力兴修水利。1950～1957年，为水利工程恢复和起步时期。此期贯彻“大力整修塘、坝、水渠，重点试建小型水库”的方针，实行“自愿互利、合理负担”的政策，恢复原有的小型水利设施。新筑塘坝856处，试修3座小Ⅱ型水库，开工兴建小Ⅰ型水圳——江口大圳。1958年元月24日，中共湖南省委第一书记周小舟步行10余公里视察江口大圳，鼓舞了干部群众兴修水利的士气。1958～1960年，“全党全民办水利”，贯彻“小型为主、蓄水为主、社办为主”的方针，最高年投工达280万个，上小型工程1400处。3年累计建成小Ⅱ型水库19座和小谷仓水库、江口大圳等一批骨干工程，并开始发展机灌、电灌。但是，对水利的科学性、规律性认识不足。一些工程边设计、边施工，或先施工、后设计，质量问题较多，留下不少隐患。
  1963年，全县遭特大旱灾，县委领导确立“郴县农业的出路在于水”的思想，制订水利建设规划，掀起兴修水利第二次高潮。1964年秋，中共湖南省委常务书记王延春率社会主义教育工作团至郴县，要求郴县认真贯彻“小型为主、积极配套、加强管理、重点兴建”的水利建设方针。开始勘测、规划四清、大头垅等中型水库和4座小型水库及一批水轮泵站。
  至1966年底，建成四清水库、大头垅水库和2座小Ⅰ型水库，建起一批机灌、电灌工程，大型水轮泵站——石面坦水轮泵站亦开工。1970年起，掀起兴修水利工程第三次高潮。至1978年，先后新建成高峰、柳泉、长青等中型水库，完成石面坦水轮泵站、大头垅水库等的配套工程，新建机灌217处、电灌91处，5个万亩大灌区有4个基本完成。中共十一届三中全会后，水利建设贯彻“巩固现有，稳步发展，加强管理，注重效益”的方针，重点抓配套、续建、整修、除险保安和干旱死角地方的水利建设。先后扩建、整修高峰、柳泉、四清等水库的渠道；治理东河、塘溪河、上更河、梨鲁河、雷溪河、鲁塘河等河流；新建小Ⅰ型水库1座、小Ⅱ型水库6座，基本解决邓家塘等乡严重缺水的问题，增强了抗御自然灾害的能力，扩大了旱涝保收面积，确保农业稳产高产。
  1988年末，全县实有各类水利工程16424处，总水量达2.17亿立方米，为1949年的3.1倍；有效水量1.81亿立方米，为1949年的3.6倍；有效灌溉面积29.82万亩，其中旱涝保收面积23.98万亩，分别为1949年的2倍、3.6倍。
  第一章 抗旱 抗洪
  第一节 抗旱
  干旱，历来是郴县的主要自然灾害。清代、民国时，境内无气象机构，对水、旱灾害没有专门记载，只有特大灾害才在有关史志中有简略记述。清代（1644～1911）的268年中，有记载的特大旱灾35年，平均7.7年一遇。民国元～38年（1912～1949），有记载的大旱和特大旱灾10次，平均3.8年一遇。新中国建立后，县委和县人民政府领导人民建设了大量水利工程，但因人口、耕地和复种面积剧增，需水量成倍增加，旱灾仍较严重。据郴州地区气象局1952～1988年资料统计，37年中，发生特大旱灾4年，大旱灾5年，平均4.1年一遇，另外，还有中旱和小旱各13年。
  劳动人民历来同旱灾进行顽强斗争。清代、民国时期，多数地方用龙骨水车车水，少者一、二梯，多者三、四梯，连贯提水灌田。有的用竹筒扯水、吊桶吊水、水桶挑水、割草铺盖等方法抗旱。但因民力分散，抗旱工具落后，收效不大。
  新中国建立后，县委、县人民政府除大抓水利建设，从根本上防御水旱灾害外，一旦灾害发生，便全力抗旱。1954年大旱，县委、县政府各级干部大部分深入抗旱第一线，组织群众抗旱、保苗，减轻旱灾损失。1957年发生旱灾，县成立抗旱治虫指挥部，抽调200多名干部下乡抗旱，挽救了4.5万亩受旱水稻。1963年5月中旬，开始干旱，连续110天未下透雨，加上持续高温，蒸发量大，全县24.14万亩耕地受旱。干旱发生后，县委成立抗旱指挥部，由县委副书记任指挥长，全县抽调600多名干部奔赴灾区，组织6万多劳力全力抗旱。各级领导实行分片包干，并深入灾区，帮助解决抗旱资金、工具和物资。全县当年新添灌溉机械130台、3445马力，修好筒车205部，渠道56条、长100公里，圳1240条、长2500公里，拦河筑坝2663处，打井350口，找水源1250处，新增灌溉面积5.4万亩。
  无水利设施的地方，采用水车车水、人力挑水。全县通过各种抗旱措施，使数万亩禾苗得救。1984年，从6月2日断雨，到8月26日持续干旱85天，全县26.29万亩耕地受旱。县委、县政府分析全县旱情后，决定取消一切与抗旱无关的会议和原定去外地参观的计划，集中力量领导抗旱。县委、县人大、县政府、县政协有16名领导成员始终坚持在抗旱第一线，还从县直机关抽派34名科、局长和190名干部组成28个工作组，分赴各乡镇抗旱。各中型水库由副县级干部或乡镇党委书记、乡镇长亲自掌管水权，实行计划用水和节约用水。乡镇干部按人分段负责渠道放水，使水库充分发挥抗旱效益。在无水利设施的地方，动用55万个劳动工日在短期内新建水利设施1300处，新添机排112处、920马力，电排66处、1400千瓦，抗旱用油363吨、用电460万千瓦小时。并出动几十万人次用水车、吊桶、水桶和其它工具抗旱。很多农户以“千里千担救一丘”的决心抗旱。荷叶坪乡董家中海组村民彭雾生，全家6人中出动5人，连续20多天到200米以外的地方挑水灌田，使1.2亩受旱稻田获得亩产425公斤的好收成。由于抗旱及时，措施得力，全县共挽救6.1万亩稻田，减轻了旱灾的危害。
  第二节 抗洪 郴县地势高差变异大，加上一些地方乱垦滥挖，植被欠佳。若遇连续大暴雨，则导致山洪暴发，水土流失，溪河淤塞，渲泄不及，泛滥成灾，造成崩山、溃堤、垮坝，水冲泥压田土庄稼，冲毁房屋、道路、桥梁，淹死人、畜。
  清代（1644～1911）的268年中，有记载的大洪灾38年，平均7.1年一遇。民国元～38年（1912～1949），有记载的大洪灾11年，平均3.5年一遇。据郴州地区气象局资料记载，1952～1988年有18年发生洪灾（共23次），平均2.1年一遇。
  清代、民国时期，抗洪斗争由劳动人民自发进行，因人力分散、工具落后、资金不足，抗洪成效不大。新中国建立后，全县一方面立足于防洪，修建山塘、水库，拦蓄洪水，减少洪灾的危害程度；对大浪江、秧溪水、鲁塘河、上更河、塘溪河、梨鲁河等容易淤塞的河道进行治理，防止河水泛滥成灾。另一方面，每当洪灾发生后，县、乡党委、政府都把抗洪抢险当作大事来抓，尽量减轻灾害损失。1968年6月14～17日，鲁塘公社同祥圩一带降雨170毫米，18日凌晨塔下水库（坝高14米、库容16.25万立方米）垮坝，洪水冲向坝下900米处的同祥圩，圩内7个企事业单位和64户居民遭受毁灭性灾害，冲毁住房48栋、杂房37间，死128人，伤58人，冲走粮食0.77万公斤，毁田530亩。直接经济损失27.55万元，全国通报称“6·18事故”。事故发生后，县直机关60多名干部立即赶到灾区，处理善后工作，护送伤员急救，安埋死难者，带领社员扶蔸洗苗，恢复生产。县里还拨出救济粮救济灾民，拨出专款给灾民建房。1985年，郴县受第十号台风影响，自8月24日9时起37个小时连降暴雨364.8毫米，山洪暴发，造成严重洪灾。特别是洪水冲毁东波有色金属矿野鸡尾尾砂坝，150万立方米的选矿尾砂与洪水沙石俱下，加剧了洪灾的危害。洪灾发生后，县委、县政府迅速组织11个救灾抢险工作组，由县委、人大、政府、政协的19名县级领导带队，抽调89名部办科局负责人和200多名干部奔赴受灾乡镇和厂矿进行抗洪抢险。
  部分乡镇公路被冲毁，救灾工作组步行数十公里赶赴受灾现场。同时，县里还组织医疗队、交通抢险队、善后处理队、物资运输队和治安队，现场指挥抢险。各乡镇、村亦成立救灾领导小组，1500多名乡镇干部深入灾区，了解灾情，安排群众生活，具体指导救灾工作。塘溪乡横垅村党支部书记曾郴昌动员全家腾出房子床铺，将49个灾民安排在自己家里食宿。
  东波有色金属矿受灾后，湖南省省长熊清泉立即电告空军派飞机抢救，随即又指示郴州军分区派部队前往救灾。湖南省军区司令员蒋金流、省人民政府副省长曹文举、中国冶金公司总经理费子文、省政府办公厅、省民政厅领导、郴州地委书记龚杰、行署专员周时昌、副书记丁连芳、郴州军分区司令员郑治栋、政委王月清和地区民政局的领导，以及郴县县委书记彭伟生、县长夏迪祥先后赶赴灾区，察看灾情，慰问受灾群众，领导和指挥抢险救灾。
  经及时抢救，仅三五天，东波矿即恢复供电供水、医疗门诊、邮电通讯、商店营业、集市贸易。9月6日，东波矿中、小学复课，柴山工区恢复生产。
  第二章 水利建设
  第一节 蓄水工程
  一、山塘、平塘
  山塘、平塘是县内最早修建的蓄水工程。山塘需筑坝蓄水，多建于山冲峡谷间；平塘系掘凼蓄水，多建于田头村口。明万历时，县境内较大的山塘、平塘有上湖塘、下湖塘、大塘、倒塘、罗塘、温塘、严塘。但所修山塘容积不大，一般“蓄水以灌一家之田，多不过一村之用”。清嘉庆时，有较大的塘44口。民国23年（1934）大旱后，省政府颁布《湖南省修建塘坝暂行规程》，县设修建塘坝委员会。民国30年，实行以工代赈，全县配粮食62吨，用受赈工62万个，新建水塘22口，修缮水塘125口。民国31年，全县修塘109口，灌田12354亩。民国35～36年，湖南省救济分署配发郴县工赈粮500吨，贷款15万元（法币），每口塘赈粮550公斤，全县筑塘418口。民国38年9月，全县有塘7663口。
  50年代，山塘、平塘建设有较大发展。1950～1951年，全县修复塘865口，新筑33口。1954年起，坚持“自愿互利”和“谁受益谁负担”的原则，塘坝修建加快。至1957年，全县新建塘445口。1958～1960年，新建塘569口。至1962年，山塘、平塘达8727口。
  1962年后，水库和提灌工程迅速发展，山塘、平塘建设减慢，并出现废塘还田现象。
  1968年山塘、平塘7706口，比1962年减少1021口。
  1979～1988年，山塘、平塘建设稳步发展。1983年起，个体、联户、联组、联村兴建山塘增多。栖凤渡镇1986年兴建和整修山塘116口。岗脚乡香草坪村，1987年自筹资金1.15万元，投工1.4万个，建塘5口，蓄水11.9万立方米，灌田520亩。荷叶坪罗家村民小组自筹资金修建蓄水4万多立方米的洪水冲山塘。1988年，全县共有山塘、平塘7174口。
  二、水库
  （一）小Ⅱ型水库
  郴县1956年始建10～100万立方米的小Ⅱ型水库，1988年，共有小Ⅱ型水库33座，总集雨面积34.1平方公里，总库容1183万立方米，总灌溉面积2.674万亩。
  小Ⅱ型水库的兴建，多数没有正式设计，工程质量较差，“大跃进”中建成的尤甚。有29座水库一度成为险库、病库，其中梅山、上源冲、塔下、大新、十二渡垅等5座水库发生过垮坝事故。塔下水库修复后降为基本塘。
  （二）小Ⅰ型水库
  1961年始建小Ⅰ型水库，至1988年，按小Ⅰ型水库施工的有12处，其中柳泉水库于1971年由小Ⅰ型扩建成中型水库，金光、大壁口2处中途下马，梨树下、小谷仓、十二渡垅、大新等4处因故未达设计标准，降为小Ⅱ型水库，铁坑水库划归郴州市。1988年，全县实有小Ⅰ型水库4处。
  龙潭水库
  位于塘溪乡和平村，1959年建为小Ⅱ型水库，集雨面积4.1平方公里，均质土坝，坝高11米。1975～1978年扩建成小Ⅰ型水库，坝高加至16.8米，正常库容168万立方米，浮子式自动表层放水，灌溉面积4700亩。
  凉伞坪水库
  位于大奎上乡凉伞坪村，1980年建，集雨面积35.5平方公里，圬工混凝土薄壳拱坝，坝高33.3米，长64米，中段溢洪堰32米，正常库容308万立方米。水库坝下紧连高峰水库库尾，对高峰水库有直接调蓄作用。
  红文水库
  位于坳上乡水塘村。1968年建，集雨面积1.5平方公里，均质土坝，坝高17.2米，设计蓄水99.6万立方米，灌田3200亩。1969年，库底石灰岩层溶洞穿漏。1974～1978年两次堵漏，效果不好，实际蓄水量最多为30万立方米，灌田2200亩。
  红卫水库
  位于同和乡，1967年开工，土坝填到5米即停工。1987年，国家投资22.75万元，1988年建成。集雨面积3.1平方公里，均质土坝，坝高30.12米，库容131.2万立方米，设计灌田8580亩。1988年，因溢洪道、涵卧管加长及渠系配套工程未完成，仅灌田1200亩。
  （三）中型水库
  1964年开始修建第一座中型水库——四清水库，后陆续修建，至1988年，全县共建中型水库5座，总蓄水量5249万立方米，占全县各种水利工程总水量的24.2%；设计灌溉面积13.68万亩，1988年，实际灌溉面积7.2万亩，占全县稻田总面积的25.2%。
  四清水库位
  于保和乡严塘村，集雨面积28.1平方公里，均质土坝，坝高34米、长220米，库容1758万立方米，总干渠1条9.3公里，干渠3条53.35公里，引水渠9条11.88公里，设计灌田3.97万亩。1988年实灌华塘、保和、同和乡与郴州市安和乡共1.8万亩稻田。总投资667万元，其中国家投资247万元。
  1964年秋，中共湖南省委常务书记王延春率社教工作团在华塘办点，根据群众要求，与郴州地区及郴县领导研究确定兴建四清水库。是年9月底，县委抽调部办、科局领导干部10人，技术干部5人，施工管理人员78人，组建“四清水库”工程指挥部，县委书记杨明、农村工作部部长钟国华先后任指挥长。11月正式开工，全县集中28个公社6000余劳动力上工地。指挥部将任务分到连，开展劳动红旗竞赛，民工披星戴月，顶霜冒雪，移山筑坝。街洞公社100余民工，在积水烂泥中连续奋战三昼夜，抢填成5米深的核心基墙。塘溪公社民工黄昌松，85天挑土9600担，总行程达5000多公里。
  1965年3月，水库大坝、总干渠和天鹅坳隧道竣工，是年试蓄水350万立方米，灌华塘人民公社稻田6100亩。1964年11月，中共中央政治局委员、国务院副总理谭震林亲笔书写“四清水库”库名。1965年8月，该水库被评为全省水库新建施工先进单位。1970～1974年，坝右端深层石灰岩溶洞穿漏，大坝右外坡发生3次沉裂，外坡脚出现涌漏，2次截墙处理无效。1975年，在坝内作长110米、高10米的混凝土斜墙截水，钻孔30个，压力灌水泥浆330吨，堵漏成功。水库原集雨面积9.3平方公里，1971年、1979年两次扩建从月峰乡小白田至保和的引水渠道11.88公里，扩大集雨面积18.3平方公里，年引水入库400余万立方米。
  大头垅水库
  位于太平乡洞庭湖村龙形山，集雨面积6.25平方公里，土石混合坝，坝高32米，设计库容1120万立方米，其中死库容585万立方米。在主坝背向库西的山脚开凿470米隧道放水，从隧道口开左、右干渠，左干渠9.1公里，引石面坦水轮泵站低干渠水入库；右干渠4.5公里，与小谷仓水库相连，灌太平乡稻田1万亩。总投资120.15万元，其中国家投资56.15万元。设计灌田1.88万亩。1988年蓄水814万立方米，灌田1万亩。
  1964年11月，县委抽调县、公社干部20多人，组建大头垅水库工程指挥部，县委农村工作部副部长刘衍聚任指挥长，水电局干部邓维琪设计施工，调集五里牌、栖凤渡、马头岭、桥口、坳上5个公社4000多劳力上坝施工，1966年7月主坝建成。1967年12月水库竣工。1969～1972年，水库尾的长垅地带库底出现6处漏洞，其中6号洞沉陷面积1亩。
  3年内漏洞漏水造成累计自然下降水位8.55米。经鉴定长垅溶洞属岩石断层引起。1973～1985年，多次施工堵漏，在坝内筑成高27.8米、顶宽3.5米的土石混合副坝，堵漏成功。
  1981年冬，为了保安，主坝加高0.9米，原溢洪道降低1米，正常库容减为955万立方米。
  高峰水库位
  于大奎上乡凉伞坪村蛇形坪，集雨面积44.5平方公里，心墙土坝，坝高43米，库容1085万立方米，总干渠和南干渠共长42公里，设计灌田2.5万亩，1988年灌田2.1万亩。总投资2217.47万元，其中国家投资406万元。
  该水库于1966年8月动工，1967年2月因各项条件还不具备和受“文化大革命”的影响而停工。1971年8月，县委再次作出修建高峰水库的决定，并抽调县委常委2人、部办科局领导12人、公社干部76人，成立高峰水库工程指挥部，县委常委罗瑶任指挥长。11月调集全县17个公社1.2万劳力开工兴建。水库地处高寒山区，库底高程海拔622米，雨多雾大，气候恶劣，环境艰苦，干部、民工迎难而进。但因少数公社劳力未上齐，填坝过程中阴雨天气多、压力不足，到1972年6月，大坝只填到31.5米，为防洪，在坝上游侧筑8米高的防洪子堤，开临时溢洪道。从6月份后，留下3800人的专业队，继续对未竣工程施工。是年8月18日下午突降暴雨，14时30分至22时30分，降水101.7毫米，至19日14时，24小时内降水241.7毫米；入库洪峰流量386立方米/秒，入库洪水总量935万立方米。19日5时35分，水库临时溢洪道开始溢洪。溢洪后，大雨仍然猛降，库内水位不断升高。7时50分，水漫坝顶，溢洪道导水墙和防洪子堤被冲垮，坝右决口，下泄洪水流量1500立方米/秒，一个多小时冲走土方7万多立方米，石方2.5万立方米，冲走东方红54型履带式拖拉机1台，冲毁涵洞40米、房屋4栋、工棚65栋，下游板桥人民公社8个大队62个生产队受灾，死亡2人，淹田2.1万亩，冲毁房屋60间，河坝18处，河堤18公里。
  直接经济损失150多万元。是年10月，县委、县革命委员会紧急动员，全县1.19万个劳力上水库抢修。11月，中共湖南省委常委罗秋月率慰问团到水库工地慰问。1973年4月，水库大坝筑成42米，开成溢洪道。但在再修的过程中仍然阴雨天气多，泥土水份多，大坝质量难以达到标准。部分县领导感到大坝不保险，主张将水库大坝炸掉，改筑为山塘。是年8月，县委、县革命委员会几名主要领导深入到高峰水库工地现场察看，并与技术人员反复研究，决定采取降低并加宽溢洪道、从水库大坝内壁加筑压力质量达到标准的内坝、修好后加强水位控制等几条措施，以保证水库安全运行。1975年元月，水库大坝加高1米，溢洪道及坝外坡的圬工坝完工。12月，完成大坝内右侧长110米的粘土防渗层。1978年水库溢洪道弧形闸门竣工，水库投入正常运行。1984年春，为扩充水源，兴建来洋洞引水工程，从大奎上乡狮子口南麓上更河源头的曹家村筑坝，修5880米长的引水渠，增加集雨面积18.87平方公里，年引水量700万立方米。是年11月～1986年1月，对大坝进行灌浆防渗加固，共钻孔71孔、2112米，灌黄泥、水泥浆547量。其间，来洋洞拦河坝于1985年8月25日被洪水冲毁，至1987年修复。1988年，引水入库380万立方米。
  干渠首段有乌石江、下沟水两座大跨度渡槽。乌石江渡槽，由郴县水电局邓维琪、何锡瑚、地区水电局高镜波等规划设计。渡槽3条箱型拱肋并列，单跨长110米，高108米，槽身V型钢筋混凝土薄壳结构，过水流量5立方米/秒。1975年冬由地区水电局工程队和郴县水电局施工，地区水电局杨国宾、黎善良等主持吊装，采用预制拱肋无支架缆索吊装，1976年冬竣工。1978年3月，该渡槽获全国科学大会奖，10月，获湖南省科学大会奖。
  柳泉水库
  位于廖王坪乡凉源村，集雨面积9.32平方公里，斜墙土坝，坝高34.2米，设计蓄水1002万立方米，灌田2.5万亩，1988年蓄水695万立方米，灌田1.8万亩。水库配套工程有总、左、中、右等4条干渠，长25.35公里，渡槽24座，隧道28座，暗涵6处，倒虹吸管1处。总投资553.11万元，其中国家投资254.15万元。
  该库于1958年建为小Ⅱ型水库，1961年扩建为小Ⅰ型水库。1971年开工扩建中型水库，栖凤渡公社党委副书记曾宪松任指挥长，水利局干部何锡瑚负责设计施工，由栖凤渡公社6000余劳力筑成，1973年4月，大坝竣工。后按郴州地区水电局鉴定要求，大坝外坡两次共加厚50米，1976年基本建成。水库集雨面积小，且原有泉源——响泉的产水量逐年衰减，丰水年蓄水量仅695万立方米，缺水年仅蓄水300万立方米。为扩充水源，经省水电厅批准，设计从与郴县交界的桂阳县东城乡金子坪村开引水渠9.04公里，并与长青水库左干渠连接，增加集雨面积20.4平方公里，年引水量1023万立方米。引水渠于1978年动工，因边界矛盾及资金困难，断续施工10余年，仅完成明渠3.69公里、隧道11处2070米，但还不能正常引水。1987年冬，省水电厅下达专项资金40万元，继续施工。
  长青水库
  位于荷叶坪乡长青村，集雨面积17.5平方公里，心墙土坝，坝高32.8米，4扇提升式钢板直升闸门分层放水，设计总库容1538万立方米、灌田2.83万亩，1988年蓄水896万立方米，灌田0.3万亩。总投资331.9万元，其中国家投资197.85万元。
  该库是中共郴州地委书记王润民于1976年在马头岭人民公社办点时提议修建的。设计修渠道112.06公里，其中总干渠5.99公里，干渠3条40.87公里，支渠13条65.2公里。计划通过总、干、支渠道，上连四清水库，下串柳泉水库、大头垅水库、石面坦水轮泵站，达到“沟通西北水，联成大灌区”的效果。1976年9月，组成90人的工程指挥部，县委书记丁连芳任指挥长，邓维琪、何锡瑚负责设计施工。11月，调集栖凤渡、五里牌、马头岭3个公社1.15万民工上工地。中共郴州地委书记王润民连续7天和民工一起挑土方。过春节时，县委书记丁连芳带领县直部办、科局领导干部和民工，身披薄膜、顶风冒雪，坚持节日施工。1977年9月，水库大坝竣工。1978年建成输水隧道和启闭塔。1980年3月，完成渠道开挖2.6公里，衬砌1公里，建成1、2号渡槽。是年，因国民经济调整，渠道工程未能列入国家基建计划，遂停工。每年蓄水900余万立方米，放水沿旧溪道灌库下两个村的3000余亩稻田，抗旱时，放水补充西河流量，供沿河的机、电灌和水轮泵提水灌田。
  第二节 引水工程
  境内河、溪纵横，植被较好的地区，泉源长年不断，山区基本靠坝、圳、视引水灌溉。
  清嘉庆二十三年（1818），较大的河坝有马王坝、芙蓉坝、鸭婆坝、雷溪坝、麻田坝、桥口坝、将军坝等46座。民国30～36年，共筑坝和修整坝605处。1949年全县有坝堰1273处，圳2765条。
  新中国建立初期，小型圳坝有较大发展。1957年开始建小Ⅰ型引水圳——江口大圳。
  1988年，有坝1913座，圳5794条，年引水量7300万立方米，其中小Ⅰ型圳坝7处，已建成5处，灌田1.93万亩。小Ⅰ型坝圳中，工程较大的有：
  江口大圳
  引水坝位于郴江上游江口乡的江口村，集雨面积35平方公里，引水坝高2米，圳长18公里，过水流量0.67立方米/秒，灌溉良田镇5个村0.6万亩稻田。国家投资10.6万元。1957年秋，1000余劳力上圳开工。1958年1月24日，中共湖南省委第一书记周小舟从良田圩步行10余公里，到工地视察，并决定从湖南省地质矿产局408地质勘探队调压风机1台支援开凿渠道。修圳时，共绕跨陡山20座，凿开石壁125处，1959年春竣工，当年灌田4900亩。周小舟在1959年省委工作会议上赞扬郴县“修了一条宏伟的大圳，真有愚公移山的精神和建设社会主义的干劲。”大新大圳
  圳头在大奎上乡大奎垣村的连下江口，集雨面积8.22平方公里。灌邓家塘乡萧家山、太平头、南水界3个村0.5万亩稻田，圳长31.4公里，其中主圳长19.4公里，南北2条支渠12公里。1974年冬，新市公社卖掉准备建电站的器材设备，自筹资金，由公社党委书记李加彬率干部、民工4000余人上山，连续苦战3年，于1978年通水灌田。但因水源不足，加上水圳沿线地形地质条件复杂，工程质量较差，水圳经常发生崩塌、沉陷、穿洞，渗漏十分严重。抗旱时用水，圳首引水流量不足0.1立方米/秒，仅萧家山大队部分受益。1979年8月30日，中共郴县县委书记丁连芳沿圳步行考察，决定投资62万元，在圳头兴建大新水库。1983年水库竣工，蓄水28万立方米。但因渠道渗漏问题未解决，水仍只灌到萧家山，还不能全面抗旱。1985年9月，国家拨给干旱死角专项资金38万元，支持邓家塘乡对大圳全线整修邓家塘乡党委、政府组织农民，苦干一冬，将主圳三面浇灌混凝土，加固防渗。1987年6月，大坝加固防渗工作完成，直接灌溉面积3000余亩。1985～1986年，国家给萧家山、太平头、南水界3村返销粮食66.6万公斤。1987年大圳竣工灌溉后，3个村售余粮1.45万公斤。村民编歌谣赞道：“想10年、干10年，大圳终修成，家家衣食足，户户有余（鱼）钱”。
  第三节 提水工程
  一、水力、人力提灌工程
  历史上，农民对不能自流灌溉的高岸田，多以水力筒车、人力龙骨车及吊桶、水斗、抄簸、挑桶等工具提水浇灌。清嘉庆二十三年（1818）有筒车百余处。1949年有筒车183架，龙骨车1569架。新中国建立初，筒车、龙骨车有所发展。1950年4月，省人民政府拨补助大米16.53万公斤，全面恢复太平洗金滩简车工程，至是年10月，共修复筒车34架，柴坝14座，车墩4座，整修渠道1200米。1959年筒车达516架，龙骨车达3921架。后机械提水设施发展，水车、筒车逐渐减少。农村实行家庭承包责任制后，部分水利条件差的地方，龙骨车、桶、斗等提水工具有所增加。
  二、机动提灌工程
  县内机动提灌工程始建于1953年。是年，板桥乡麻田猫冲王家在龙潭安装1台20马力柴油机，带动抽水机提水，扬程16米，灌田80亩。1956年4月，栖凤渡乡瓦灶购进1台120型煤气机带动水泵抽水。1961年华塘公社三合大队购进汽油机带动水泵抽水。因煤气机笨重，起动困难，噪音大，逐渐遭淘汰；柴油机、汽油机逐步增多。1966年全县机动提灌工程装抽水机136台，1976年增至361台，1988年达到1096台、7724马力，灌溉稻田1.92万亩。
  三、电力提灌工程
  1959年，板桥公社在虎栏背安装7.5千瓦电动抽水机，灌田90亩，为全县电灌之始。
  1962年，石面坦煤气机灌站改建为电灌站，两级装机6台、192千瓦，灌田3000亩。1963年大旱，电灌站得到发展，投资32.8万元，建成电灌10台、674千瓦。1965年，兴建西河马头岭段电灌系列工程，投资20万元，装机10处、10台、212千瓦，灌田3000余亩。1978年，马头岭人民公社装机1台、300千瓦，净扬程170米，出水管长700米，出水流量96升/秒，设计灌田1500亩，因渠系不配套，实际只达600亩。1980年前后，电灌站曾出现设计、选点不当，重复建设，管理不善，设备被盗的现象。1984年，全县建新电灌机40台、493千瓦，灌田6379亩。之后，以建小型为主，巩固发展，加强管理。1988年，有电灌站380处、6631千瓦，灌田6.81万亩，占稻田总数的23.8%。
  四、水轮泵站 县内于1959年开始兴建水轮泵提水工程。是年，栖凤渡公社团结大队在牌坊脚安装2台40型水轮泵，灌稻田500亩。1964年2月，中央部署南方5省加强水轮泵建设，郴县水轮泵站得到迅速发展。1966年，全县有水轮泵站36处、153台，其中灌田1000亩以上的水轮泵站8处；泵型由40型扩大到100型。水轮泵扬程高、结构简单、使用方便，在水源充足的地方安装及设计施工合理的效益好。但有的地方盲目发展，设计、施工比较粗糙，工程质量不高；有的提蓄不能结合，效益不佳。栖凤渡公社的龙船栏水轮泵站装机7台，仅低灌渠的1台40型泵能上水；马头岭公社和平和桥口公社庵子脚两处中型泵站基本不能上水。70年代，部分水轮泵站被其他水利设施或电灌、机灌站取代；一部分因生产水轮泵的工厂停产，设备配套、更新、维修困难而废弃。1973年有水轮泵站39处102台，1988年只剩15处59台，灌田2.035万亩。
  全县最大的水轮泵站——石面坦水轮泵站，位于东江边的五里牌乡鳌头岭村石面坦，集雨面积5992平方公里。拦河坝为堆石混凝土硬壳坝，长208.9米，高8.3米，利用水头4.2米。左岸高灌渠扬程58.4米，AT100——8型泵6台，每两台串联，上水量0.34立方米/秒。低灌渠扬程32.4米，AT100——8型泵6台，每台上水量0.29立方米/秒。台过水量均为6.12立方米/秒。右岸AT60——4型泵2台，上水量0.17立方米/秒。坝右建船闸一座，有效使用面积50×7平方米，年载运能力10万吨。配套工程有渠道64.4公里，渡槽14座1221米、隧道13处999米。其中低干渠至大头垅水库，长17.8公里；高干渠至谭家冲，长14.2公里；3条支渠通秧塘、新庄、大丘铺，长32.4公里。设计灌五里牌、太平、栖凤渡、桥口4个乡镇22个村209个村民小组2.92万亩田。
  1970年提水500万立方米，1979年提水3250万立方米，一般年提水2000余万立方米，直接灌溉稻田1.36万亩。
  该站始建于1958年，五里牌人民公社在此地安装120型煤气机6台、150马力，两级提水灌田，年需木炭20～30万公斤。因木炭供应困难，计划兴建水电站，安装4台水轮机直接带水泵提水。1960年元月开工，拦河坝在建时5次遭洪冲。1962年改装电动抽水机。
  1966年县政府决定在此建大型水轮泵站，成立工程指挥部，钟国华任指挥长，水电局干部曹克俊负责设计施工。9月从8个人民公社调劳力3000余人动工兴建。1967年2月枢纽工程基本完成。是年6月，五里牌人民公社干部黄孝林带领民工抢架水轮泵站拦河坝浮桥时，落水牺牲。7月，6台水轮泵提水上左岸低灌区。随后3年因“文化大革命”严重干扰，只局部小量施工。1970年冬，工程全面复工，恢复工程指挥部，李纯时任指挥长。主攻高干渠和枢纽配套工程，1974年该工程全部竣工。
  郴县1988年灌溉500亩以上水轮泵站基本情况表注：石面坦泵站灌溉面积未包括太平乡的复灌溉面积。
  五、喷灌工程
  县内第一个喷灌工程于1979年2月在县农科所兴建，建成固定式喷灌机埠1处，喷灌面积20亩，另配流动式喷灌机2台。此后，以新市人民公社为重点，在全县推广。1980年前，以小型移动式喷灌为主，1981年后以固定式喷灌为主。至1985年，全县投资74.4万元，其中国家投资42.4万元，建成喷灌65处，灌溉7621亩，其中固定式喷灌584.6亩，半固定式喷灌156亩，滴灌、蔸灌68.4亩，小型移动式85套、灌溉6812亩。主要喷灌作物为柑桔、茶叶、蔬菜等经济作物。1986年，地区定点在桥口镇园艺场建桔园喷灌261亩。
  不少地方喷灌建成后，由于管理不善，设备损坏、废弃，效益下降。1988年，有喷灌10处，装机35台，其中电动机10台261.5千瓦，内燃机17台、120马力，喷灌面积2521亩。
  第四节 水土保持
  一、水土流失
  明代，境内森林繁茂，水土流失甚微。清代以后，由于人口倍增，耕地广垦，矿业大兴，水土流失日益增加。1950年，全县水土流失面积10.5万亩，主要分布在丘陵、岗地和溪河两岸。后因人口增长较快，烧柴、用材需要量增加，植被遭到破坏。“大跃进”期间，乱砍滥伐和乱垦滥挖，水土流失更趋严重。1959年，水土流失面积增至37.5万亩。在“文化大革命”中，部分地方再次乱砍滥伐；一些地方在农业生产中单抓粮食生产，毁林开荒，盲目地搞一些“人造平原”，破坏植被，水土流失加剧。1982年，农业区划调查，全县水土流失面积增加到55.86万亩，其中片蚀51.02万亩，沟蚀3.34万亩，崩塌1.5万亩，年均侵蚀模数每平方公里1517吨，年流失量56.48万吨。农村实行家庭联产承包责任制后，大力发展乡村、个体采矿业，一些地方乱采滥挖矿石，建土选场，用摇床选矿。特别是漳溪水两岸的一些乡、村、组，肆意引水冲洗花岗岩风化层采沙，再一次加剧了水土流失。一些地方一遇大雨、暴雨，常发生山洪暴发，山崩、坡滑，溪、沟、河床淤塞、改道，田土、村庄遭毁。1988年，全县水土流失面积61.25万亩，占总土地面积的21.5%。
  二、水土治理
  新中国建立后，县人民政府领导全县人民对水土流失进行综合治理。年年植树造林，封山育林，培育植被；修梯田梯土，筑护田石坎石坝；对渠、圳、河堤砌石护坡，开沟排涝、泄洪；工厂、矿山在水土流失严重的地段筑拦河坝、土石谷坊，拦蓄泥沙；修筑山塘、水库，调蓄溪流洪水。同时，国家先后投资400万元，从60年代起至80年代，组织劳力，对大浪江、秧溪水、梨鲁河、鲁塘河、上更河、塘溪河等容易淤塞的河道，进行多次疏浚、治理。经过综合治理，部分水土流失得到控制。
  附：大浪江治理简介
  大浪江，又名东河，源于大奎上乡平头岭，流经白露塘、塘溪、桥口3个乡镇，全长33公里，流域面积117.63平方公里，有河坝17座，灌1.48万亩稻田。
  大浪江河道历来受洪水冲击危害。清代，东波开矿以后，废水渣又成一害。造成河道两岸不宜耕种的田土越来越多，出现一片荒洲。50年代，郴县磺矿扩建，矿毒水和废渣对下游危害加重。1968年，矿毒洪水冲入5722亩稻田，减产19.5万公斤。1965～1976年，东波矿赔偿大浪江两岸农民损失累计达50.2万元。1985年8月25日，特大洪水冲垮东波矿野鸡尾工区库容150万立方米的尾砂坝，300多万吨尾砂及沿河两岸矿区的砂石随洪流而下，冲垮新筑的浆砌石头护坡河堤6.53公里；1.2万亩田土和两岸河滩被矿毒泥沙淤积，厚度达0.26～1.3米。
  1965～1987年，对大浪江进行过6次治理，累计投资390余万元。1965年，板桥人民公社自筹资金劳力，治河筑堤18公里。1974年，县组织劳力3000多人，投工80万个，投资40万元，治理龟形亭至猴古桥段，疏通河床，加固河堤3.8公里。1982年5月至1984年12月，县利用冶金工业部1978年10月拨的250万元治河专款，对柿竹园多金属矿畜牧场以下9公里河道再次全面治理，截弯改直，疏通河床，整修堤坝，浆砌石护坡，保持河床宽40～60米，均深4米，新建河坝13座，跨河公路桥1座。1985年冬，进行洪冲工程恢复。1987年再向上游的芙蓉延伸治理0.5公里。治理后，河道畅通，基本解决排涝问题；按设计20年一遇的洪水标准条件下，可基本避免洪涝灾害影响；两岸5000余亩耕地排、灌畅通，4000亩乱石砂滩可逐步开垦种植。但是，大浪江河水水质的污染问题，仍未得到彻底解决。
  第三章 管理
  第一节 机构
  清代，无水利管理机构。民国31年（1942），县政府建设科始设水利技士1人。
  新中国建立后，逐步建立水利管理机构。1950年，水利事宜由县人民政府建设科主管，1954年设县农林水利局，1956年设县水利局，乡设水利管理委员会，高级社设水利股，初级社设水利委员。1983年县水利局改为水利水电局，专管全县水利水电工作。
  1982年，开始配乡镇专职水利员，1988年，26个乡镇中有25个乡镇设立水电管理站，各站配专职水利员3～5人。
  各项上型号水利工程建成后，均及时建立管理机构。1958年设小谷仓水库管理所、江口大圳管理所。1961年有较大的圳、坝、库、机电排灌管理单位11个，灌区管理委员会27个。1965年设第一个县属管理所——四清水库管理所。1987年4月，设水上治安办公室，配4人，专管水利治安保卫。1988年，有小型水库、圳管理所38个，灌区管水站5个，中型工程管理所6个，其中柳泉水库、四清水库、高峰水库、长青水库、石面坦水轮泵站等5个管理所属县管，其他管理所属乡镇或村管。
  第二节 工程管理
  一、塘坝圳管理
  1950年以前，县内塘、坝、圳等小型工程，依乡规民约进行整修，所需劳力、经费，按受益田亩摊派，或由水会谷解决。1950年后，每年冬天集中时间和劳力，整修塘、坝、圳。所需劳力资金，农业合作化以前，按受益田亩分摊到户；农业合作化后，由农业社队统筹安排；人民公社化后，由各生产队统一调度；农村实行联产承包责任制后，仍按受益田亩负担。
  二、提水机械管理
  合作化时期，柴油机、煤气机、汽油机、电动机、抽水机、水轮泵等提水机械，由各农业社购置，聘请机手，按受益田亩分摊费用。人民公社化后，由公社、大队或生产队购置，选派机手管理。1963年2月，郴州地区水利局在郴县办试点，将马头岭、栖凤渡、五里牌3个公社的机灌站合并，成立国营栖凤渡抽水机站，直属县管。同期，还建立同和、桥口、马头岭3处抽水机中心站，由县水利局派出干部管理。1972年，国营栖凤渡抽水机站和3处抽水机中心站先后撤销，机电灌溉设施分到所属的公社管理。农村实行联产承包责任制后，提水机械实行承包、变卖、租赁，由个体经营或承包给个人管理。
  三、水库管理
  1972年5月，贯彻国务院关于防汛保安的指示，开始对险病库进行全面鉴定和治理。
  1974年6月，设立县防汛抗旱指挥部。1975年，开始编制上型号工程的年度“渡汛方案”。
  1976年起，实行水利工程除险、保安岗位负责制，对每项工程实行“六定”（定领导，定劳力，定除险保安工作量，定完成保安任务的时间，定责任、任务，定具体防汛措施），确定中型工程由县级领导负责。小Ⅰ型工程由公社领导负责，小Ⅱ型工程由大队领导负责。汛期，各水库专门有人值班管理。同时在5座中型水库相继建立气象、水位及坝体防渗、位移等观测制度。是年，初步鉴定检查险病库20处，拟定分期分批的除险整修计划，逐年进行整修。5座中型水库按部颁“75.8”洪水标准进行复核。四清水库在处理好坝基溶洞后，1978年大坝加高4米，重开溢洪道。高峰水库增建坝顶防浪墙1米，筑成大坝防渗壳和坝体灌浆防渗加固，整修加固外坡护脚。大头垅水库堵漏后，降低溢洪道1米。1977～1980年两次整修梅山水库，大坝加高5米，坝内坡作满板防渗壳，改造溢洪道。1980年在东朝垅水库坝顶建成长30米、宽15米的混凝土流线型溢洪堰，减轻洪水对大坝的洪冲压力。
  至1988年，共分批整治险病库工程49处次，还有11座水库存在隐患，其中无溢洪道或溢洪道不合格的6座，坝体有沉陷的4座，库区漏水的1座。
  四、渠道管理
  全县17处中型、小Ⅰ型水利工程，至1988年，已建成灌溉干渠27条334.4公里，已护砌213.8公里。渠道大多盘山开凿，悬岩陡壁，地形地质复杂，普遍严重渗漏，有的还经常崩塌滑坡，管理任务繁重。渠道工程的维修养护，由受益社（乡）、队（村）划段包干，劳力、经费按受益田亩分摊，或从水费开支，有电站的由电站收入补助。万亩以上灌区，设置4个公社管水站，每站5～8人专管渠道工程养护和放水管理。较大的整修、改造工程，则由水利事业费和县属管理所、站的积累资金中酌情补助。高峰水库南干渠，长37公里，1978～1985年，由高峰电站投资89.8万元，先后处理较大溶洞沉陷、塌方115处，采用水泥砂浆三方抹面防渗处理16公里，在山体崩滑的黄家段架设高36.5米、长140米的渡槽。
  石面坦水轮泵站、四清水库、柳泉水库都连年对渠道加固改造。
  第三节 灌溉管理
  清末、民国时期，农田灌溉用水由水会依乡规民约管理，按受益田亩或水股（把）在圳、渠中或坝头埋石槽码口分水，或按点香、日影定时分水轮灌。山塘水则在塘中插水尺（俗称“矮子”）按受益田亩的塘份以尺码分水。江河水系多依历史形成的灌区，梯级垒坝分引河水，较大型坝由坝会管理，坝会多由宗族大姓掌管。但每遇旱时，地主、富豪恃强霸水，贫苦百姓望水兴叹。1950年起，对用水管理办法不断改进和完善。土地改革后，小塘、坝随田分到户，按田亩分份用水。农业合作化后，水利设施归集体，各类水利工程统一管理使用，选出看水员，实行一把锄头管水。1958年后，千亩以上的跨社队灌区，采取“统一调配，分级管理”的办法管水。1966年，四清水库制订《工程及灌区管理工作条例（草案）》，成立灌区代表大会和管理委员会，各级设管水员，实行预分水量、包干使用的办法。1981年后，基层用水单位变为千家万户，水利工程推行承包责任制，灌区管水站实行投标承包或聘请承包。渠、圳承包实行一定两包，即定报酬，包清、疏、管、养，包放水送水；库、塘承包多实行三包三定，即包工程管修、定安全指标，包蓄水保水、定灌溉效益，包经济效益、定经营利润；山塘、平塘多由单户或联户承包。
  第四节 水费征收
  1949年前，塘、坝灌溉用水，由塘会、坝会议定收取水租谷，一般每亩年收2.5～5公斤稻谷。50年代初期，沿用旧规。农业合作化初期，实行合理负担，按受益大小、供水难易收取水费，亩收稻谷0.25～0.4公斤。1955年6月，县灌溉管养会议决定，亩收水费0.25～0.35元。人民公社化后，水利用工、财、物由社队统筹、统管，修建水利工程，无偿调工，一度废止水费。60、年代初，强调“以工程养工程”，逐渐恢复收水费制度。1963年，国营栖凤渡抽水机站每马力小时收费0.067元，亩均收1.42元，全年收入1.68万元，自给有余。后各上型号工程相继收取水费。1973年10月，县革命委员会按“量出为入，略有积累”的原则，实行分等收费。大灌区分三等收费，一、二、三等每亩各收钱0.9、0.7、0.5元，收粮1.5、1、0.75公斤。小灌区收费标准由社队自定。并规定由生产队按核实数额统付，由财政、粮食部门代收代管。但此规定只有华塘和五里牌两大灌区执行得较好，其它灌区没有落实。实行家庭联产承包责任制后，收取水费对象由生产队变为千家万户，收费工作难度大、任务重。1985年10月，县人民政府制定《郴县水利工程水费核收和管理试行办法》，明确规定：水利工程的水是商品，用水必须收费，每亩收费标准不低于3元，由工程管理单位与受益乡、村、组、户逐级订立收取水费合同。但受人民公社期间形成的水费低、水费统一由大队、生产队交以及“平均主义”的思想影响，水费征收仍较困难。1987年应收水费74.75万元，其中农田水费43.7万元；实收水费35.89万元，其中农田水费13.05万元，农田水费征收率仅29.9%。