郴州市图书馆

清末，境内的工商行政管理由州衙门的书吏经办。民国初期，由县政府的文案（秘书）兼管。民国时，县商会为半官方的工商行政管理机构。民国27年（1938），县政府设立建设科，总揽农工商事务。1949年12月，县政府设工商科。1955年1月，撤销工商科，工商行政管理事务由商业局和供销社按照城乡分工分别管理。1971年10月，县革命委员会下设工商行政管理办公室。1979年5月，工商行政管理办公室改为县工商行政管理局，为工商行政的专门管理机构。
  一、市场管理
  清末、民国时期，市场多由当地豪绅、行帮会馆和牙行经纪把持，政府主要进行税收管理工作。民国元年（1912），成立郴州商务分会，民国27年成立县建设科，民国30年成立县经济检查委员会，参与市场管理。
  1949年12月，县工商科全面管理市场。是时，一些不法商人囤积居奇、哄抬物价、抢购金银，市场上先后出现粮食、棉纱、工业器材等物品4次大涨价。县人民政府1951年发出《关于稳定市场，取缔投机的布告》，重点查处不法粮商，取缔黑市，打击买空卖空和就地倒卖的违法行为。同时，由国营、集体商业组织大批粮食、食盐及日用品供应市场。1951年冬，立案查处56人次，收缴金银、外钞价值42565元。
  1953年11月起，国家先后对粮、棉、油实行统购统销，生猪实行派购，对一部分农副产品实行统一收购，不准私商小贩插手上市经营，国家供不应求的土特产品不准自由购销。以货换粮，贱价买卖青苗，抬价抢购稻谷，均被作为投机倒把行为，并视情节轻重进行处理。1953年11月～1955年底，查处违章违法案件1256起，收缴粮食12.45万公斤、食油5200公斤，罚款6465元。
  1956年12月起，执行省人民政府《关于放宽农村市场管理的暂行办法》，部分农副产品在完成国家收购任务后，允许自由收购和贩运。但对套购、倒卖国家统购统管物资和计划供应票证的行为，仍以投机倒把论处。1958年人民公社化后，市场被关闭。1961年1月，恢复集市贸易。时物资短缺，上市品种少，市场管理重点以打击投机商人进行套购等违法活动为主。1963年，国家对农副产品分类管理，一、二类产品不准上市，三类产品允许自由上市。1961～1963年，查处投机倒把案件500余起，加收税款2.97万元。“文化大革命”期间，对上市品种和经营对象严格限制，规定完成任务后的三类农副产品，要持生产大队证明或派购证才能进入集市交易。并把长途贩运列为投机倒把行为之一。
  中共十一届三中全会后，放宽对集市贸易限制，上市品种增多。市场管理贯彻“管而不死，活而不乱”的方针，着重打击走私贩私，投机诈骗，倒买倒卖重要生产资料、紧俏耐用消费品、进口商品，制造和销售假冒、伪劣商品，哄抬物价，无照经营等违法活动。1981年，查处各类案件830起，其中倒卖工业品和一、二类农副产品案件190起，无证经营285起，从事迷信活动和贩卖迷信用品100起，哄抬物价12起，提级提价、短尺少秤178起，欺行霸市56起。1982年查获外地违章购买进口汽车15辆。1986～1988年，贯彻执行国务院颁布的《投机倒把行政处罚暂行条例》，共查处投机倒把案件75起，上交国库罚没款45万元。查获的主要物资有：钢材5.86吨，有色金属195.8吨，砒灰29.8吨，木材34.9立方米，化肥150吨，进口汽车30辆，电视机268台，录相机335台，录音机199台，进口香烟9681箱，烤烟10.7万公斤，白银4300克等。
  二、工商企业登记管理
  清光绪二十五年（1899），郴州阜康磺矿股份有限公司呈报实业部注册，为境内登记注册最早的企业。民国8年（1919），郴县工商企业863户，从业人员2417人，资金21.04万银元。民国38年10月，工商企业1286户，从业人员3671人。
  1950年4月，对私营工商企业进行第一次普查登记，全县32个行业1522户、3752人，资金总额87.59万元。1951年复查，登记私营工商业45个行业1518户、4593人，资金总额89.36万元。1956年完成对私营工商业社会主义改造。1957～1961年工商企业登记工作停止。1963年，对工商企业进行第二次普查登记，全县有公私合营企业15个，从业人员130人；合作商店12个，从业人员82人；合作小组12个，从业人员61人。
  1977年3月，县制定《郴县城乡集体所有制工商企业登记管理暂行办法》，对工商企业进行第三次普查登记，全县工商企业678户，其中：国营工业24户，国营商业9户；县属大集体工业5户，集体商业13户；社队集体企业395户，厂矿家属企业13户；其它行业35户；农村代购代销店174个，个体商业10户。普查后，对照条件，严格审查，颁发营业执照372户（其中变更营业项目20户），未予登记发证的306户（其中停业40户）。1980年1月，清理登记旅店业、旧货业、印铸刻字业、修理业等特种行业，共登记35户。
  1980年5～12月，对全县企业进行全面登记，颁发营业执照1075份，其中：国营工业25份，国营商业、饮食、服务业182份；县属大集体工业7份，集体商业23份；社队集体企业316份（工业57份、商业196份、饮食服务业63份）；个体摊贩522份。1981年上半年，验照检查工商企业507户，查处无照经营57户，超越经营范围9户。1982年8月起，执行国务院颁发的《工商企业登记管理条例》，企业登记管理工作经常化、制度化。1984年，工商企业换发全国统一的营业执照，全县换照737户，其中：国营190户，集体545户，合营2户。1984～1985年，出现各种类型的商业性公司、中心80家，1985年3月贯彻中共中央、国务院《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》精神，对上述公司、中心进行清理，保留21家，变更名称16家，注销43家无资金、无场地、无固定从业人员的“皮包公司”的营业执照。1988年10月，县成立清理整顿公司领导小组，清理1986年下半年后新办的公司，着重解决公司过多过滥、官商不分、政企不分、转手倒卖、牟取暴利等问题。1988年5月起，执行《中华人民共和国企业法人登记管理条例》，对工商企业重新登记注册、换发企业法人执照及营业执照，至年底，共登记国营工商企业260户，其中工业49户，运输业3户，建筑业1户，商业161户，服务业10户，教育、文化和广播电视事业5户，金融保险业31户；集体工商企业715户，其中工业196户，运输业8户，建筑业20户，商业411户，房地产管理和居民服务业47户，教育、文化、艺术和广播电视事业5户，金融保险业28户。
  中共十一届三中全会后，国家重新肯定个体经济的作用，个体工商业得到迅速发展。
  1980年4月，开始对个体工商业进行登记发证，并每年进行一次验照和文明经商作风检查。是年底，共登记个体工商户241户（小商贩65户，饮食摊贩146户，修理业30户）及手工业307人。1983年12月，县成立个体劳动者协会，对个体劳动者进行自我教育、自我管理、开展文明经商活动。年底，个体工商户达1257户、1335人。1984年2月起执行国务院《关于农村个体工商业的若干规定》，鼓励农村剩余劳动力进城务工经商，个体工商户大发展，1986年个体工商户达3332户、4932人。1987年下半年，检查1888户个体工商户，查处无照经营609户，处理违法违章行为657户。1988年，全县个体工商户3079户、4295人，注册资金931万元，营业额3334万元。其中：工业189户，交通运输业815户，商业1380户，饮食业343户，服务业182户，修理业170户。1983～1988年，个体工商户交纳税金240余万元，交纳个体管理费73.7万元。
  三、经济合同管理
  1950年9月，政务院颁发《机关、国营企业、合作社签订合同契约的暂行办法》后，县开始签订加工、订货等合同。国营企业对私营企业加工订货合同，由工商科鉴证，农产品购销合同由当地政府管理；执行合同中发生纠纷由各级财经委员会处理，处理无效时，再由人民法院处理。
  1958年经济合同管理工作中断，1961年恢复，经济合同的签订、鉴证由各主管部门自行管理，在执行中发生的纠纷，由各级经济委员会或法院处理。“文化大革命”期间，经济合同管理工作再度中断。
  1980年9月，县工商行政管理局发布《关于全面开展对工商、农商合同管理的通知》，并成立经济合同仲裁小组，开始受理经济合同的鉴证和调解工作。1984年成立经济合同仲裁委员会，建立经济合同管理网点56个，配备专职和兼职管理员80余人。1980～1988年，共鉴证合同208份，金额1514.5万元。共检查经济合同10337份，调解、仲裁经济合同纠纷65起，其中调解42起，裁决23起，解决争议金额410万元；并确认无效经济合同4起，金额70.5万元；查处违法经济合同案件8起，挽回经济损失130多万元。
  四、商标管理
  清末、民国时期，县内只有硫磺和出口猪鬃办理过商标注册，一般厂家多在产品上印上未经注册的简单图案或印记，有的产品则无印记。此做法一直沿用到70年代。
  1980年上半年，根据国家工商局的部署，全面清理使用商标情况，全县有6个产品商标，上报国家商标局批准同意使用的商标3个。1981年查处印制和倒卖商标标识案2起。
  1983年3月，贯彻执行《商标法》后，登记注册的商标增多。1988年止，全县申请并经国家工商局核准的商标13个，全县使用未注册的商标9个。