郴州市图书馆

一、所有制结构
  （一）农业所有制结构
  清末、民国时期，境内农业所有制主要为私有制，大部分土地集中在少数地主、富农手中。据第一批土改的21个乡统计，占农村人口6%的地主，拥有全县21.3%的耕地，人平耕地5.94亩；而占农村人口37.3%的贫雇农，仅占有6.6%的耕地，人平耕地0.297亩。
  郴县21个乡土改前农村土地占有情况注：1.此表为1951年7月郴县第一批土改21个乡的调查统计资料。其时，全县共57个乡，另36个乡的土地占有情况资料未搜集到。
  2.公田包括各地为公祠、公堂、庙宇、渡口、茶亭所置有的耕地。
  1952年底，全县完成土地改革及土改复查，彻底废除封建土地所有制，全县土地除极少部分划归国有，由国营农场经营外，其余绝大部分土地为农民个体所有。1957年，全县农村基本实现高级合作化，土地、耕牛、犁耙、水车等大型农具均入社，为集体所有，集体经营；社员少量自留地为集体所有，个人经营；未入社的农民占有耕地为个人所有。是年全县耕地39.52万亩，其中国营0.18万亩，占0.5%；集体所有、集体经营36.37万亩，占92.0%；集体所有、个人经营的自留地2.57万亩，占6.5%；319户未入社农民占有耕地0.40万亩，占0.01%。1958年10月，全县农村实行人民公社化，319户个体农户全部入社，取消社员自留地和牧、副业，土地和农业生产资料全部为公有制，归公社集体经营，公社、大队、生产队三级管理。1959年，改为以生产大队为基本核算单位。1962年，实行以生产队为基本核算单位，将土地、劳力、耕牛、农具固定给生产队使用，重新给社员划自留地1.38万亩，允许社员个人经营牧、副业。
  1981年，全县农村全面推行家庭联产承包责任制，土地为集体所有、个人承包经营。
  原集体购置的拖拉机、抽水机、打稻机等大型农机具部分折价变卖给个人，并允许农民购买大型农机具。1988年，全县林业用地188.35万亩，其中：国营林场9.66万亩，占5.1%；集体所有178.69万亩，占94.9%，集体所有林地中，划给农民自留山42.56万亩。
  全县耕地33.62万亩，其中：国营农林场0.21万亩，占0.6%；集体所有33.41万亩，占99.4%，集体所有耕地中，划给农民自留地1.43万亩。
  （二）工业所有制结
  构清末、民国时期，境内工业所有制有资本主义所有制和小私有制。以个体劳动为基础的手工业为小私有制，其它工业均为资本主义所有制。
  新中国建立后，没收官僚资本主义企业和接管部分私营企业，建立全民所有制工业企业2家。1952年，全县工业产值中，全民所有制占85.6%，私营和个体占14.4%。1953年起，对私营工业和个体手工业进行社会主义改造，并发展地方全民所有制工业。1957年，全县工业产值中，全民占90.9%，集体占7.9%，公私合营占1.2%。1958年，公私合营工业全部转为全民，同时大办全民所有制工业企业。1959年，全县工业产值中，全民占93.5%，集体占6.5%。1961年，关、停、并、转一部分工业企业，1965年，全县工业产值中，全民占90.9%，集体占9.1%。1970年起，县兴办“五小”工业，同时，县属集体工业和社队集体工业发展较快，集体工业所占比重增加。1978年，全县工业产值中，全民占81.1%，集体占18.9%。
  中共十一届三中全会后，鼓励发展集体和个体工业，工业所有制结构形成以公有制为主体，多种经济成份并存的格局。1988年，全县工业产值中，全民占45.1%，集体占33.9%，私营和个体占21%。
  （三）商业所有制结构
  清末、民国时期，境内商业全为私人经营，较大的商号雇佣店员多人，属资本主义所有制，一般小商贩属小私有制。
  新中国建立初期，人民政府扶植私营商业的恢复和发展，同时逐步建立国营商业和供销合作社商业（集体），并将一部分与国计民生关系重大的私营商业改造为公私合营商业。
  形成全民（国营）、集体（供销合作社）、公私合营和个体等多种所有制并存的结构。1952年，全县社会商品零售额中，全民占33.6%，集体占7.2%，公私合营占0.4%，私营和个体占58.8%。1956年，全县私营商业的社会主义改造完成后，资本主义商业基本消失，只有少量的个体商业。1958年，县以上供销社并入国营商业，基层供销社下放到人民公社经营，私营和个体商业大部分被取消，并限制集贸市场，形成国营商业独家经营的局面。
  1962年，恢复供销合作社，把原过渡到国营商业、供销合作社的小商贩划出来，恢复合作商店（小组）和一部分个体户，并陆续开放集贸市场。1969年，供销合作社并入国营商业，取消个体商业，再次形成国营商业独家经营的局面。1976年，恢复供销合作社。
  中共十一届三中全会后，按照“调整、改革、整顿、提高”的方针，调整商业所有制结构，大力发展集体和个体商业，发展集市贸易。逐步形成多种经济成份、多种经营形式、多条流通渠道、少流通环节的新型商业体制。1988年，全县社会商品零售总额中，国营占38.5%，集体占34.1%，私营和个体占27.4%。
  二、产业结构
  第一、二、三产业结构
  清末、民国时期，县内经济以农业经济为主体，第一产业占绝对优势，第二、三产业所占比重不大。新中国建立后，工业、商业、交通运输、社会服务性行业有较大的发展。1978年，全县国民生产总值8112万元，其中第一产业占50.0%，第二产业占33.1%，第三产业占16.9%。1979年起，调整产业结构，重视发展第三产业，其产值所占比重逐年增加。1988年，全县国民生产总值18447万元，其中第一产业所占比重下降到42.7%，第二产业所占比重上升到35.3%，第三产业所占比重上升到22.0%。
  农轻重结构
  新中国建立前，郴县没有现代化工业，仅有少量手工业、采矿工业和竹木采伐业。1949年，全县工农业总产值2456万元，农业、轻工业、重工业所占比重分别为98.9%、0.2%、0.9%。新中国建立后，加强工业企业建设，尤其立足本地资源，加速采矿业的发展，工业特别是重工业所占比重逐步上升。1957年，全县工农业总产值4666万元，农业、轻工业、重工业所占比重分别为74.6%、0.9%、24.5%。因郴县经济发展的基础薄弱，加上经济建设中长期受“左”的影响，工业发展慢。1970年，全县工农业总产值8953万元，农、轻、重所占比重分别是69.6%、3.1%、27.3%。1971年起，按“围绕农业办工业、办好工业为农业”的方针，陆续办起化肥、农药、建材、食品、化工、冶金等工业，轻重工业所占比重上升。1978年，全县工农业总产值14057万元，农、轻、重所占比重分别为56.3%、7.4%、36.3%。中共十一届三中全会后，根据本地资源调整产业结构，国民经济有更大的发展，农、轻、重各业逐步走上比较协调的发展道路。1988年，全县工农业总产值25576万元，农、轻、重所占比重分别为36.5%、11.9%、、51.6%。与1949年相比，农业下降62.4个百分点，轻工业、重工业分别上升11.7、50.7个百分点。
  农业内部结构
  郴县农业向以种植业为主、养殖业为辅，种植业中又以粮食作物为大宗，养殖业以生猪为主；山林面积虽大，但经营粗放，林业产值所占比重不大。1949年，农业总产值2429万元，种植业占64.90%，林业占5.14%，牧业占14.21%，副业占15.41%，渔业占0.34%。1950～1957年，在大力发展粮食生产的同时，比较注意发展林业生产。1957年，林业产值比重上升到9.98%，比1949年增加4.84个百分点，牧、副、渔业所占比重则呈下降趋势。1958～1965年，因自然灾害及“大跃进”的影响，农业内部各业经历了一个曲折的变化过程，经过调整，至1965年，农业总产值4080万元，种植业占66.54%，林业占7.37%，牧业占10.39%，副业占14.63%，渔业占1.07%，与1957年相比，种植业、渔业所占比重上升，林业、牧业、副业所占比重下降。1966～1970年，强调“以粮为纲”，种植业所占比重增加，1970年种植业比重上升到71.78%。1971年起，按“以粮为纲，全面发展”的方针调整，种植业所占比重下降，牧业、副业所占比重上升。1978年，农业总产值7915万元，种植业占64.12%，林业占5.10%，牧业占10.41%，副业占19.89%，渔业占0.48%。中共十一届三中全会后，调整农业内部结构，放宽对社员自留地和家庭工副业的限制。实行家庭联产承包责任制后，农业内部结构调整向深层次、高效益发展。1988年，农业总产值9344万元，种植业占57.62%，林业占5.23%，牧业占27.11%，副业占7.53%（1985年起将副业中的工业部分划入工业统计，副业所占比重减少），渔业占2.51%。与1949年相比，种植业下降7.28个百分点，林业上升0.09个百分点，牧业上升12.9个百分点，副业减少7.88个百分点，渔业上升2.17个百分点。
  工业内部结构
  清末、民国时期，境内工业基础薄弱，内部结构简单，只有冶金、建材、煤炭、纺织、缝纫、食品、森林采伐等几个工业行业。新中国建立后，工业建设逐步发展，但至1969年，工业行业仍然不多，只有冶金、煤炭、建材、机械、化学、印刷、食品、森林采伐、金属制品、缝纫等工业行业。1970年，全县兴办“五小”工业，社队工业发展，工业门类逐年增加。到1988年，按统计部门关于工业统计的分类，全县独立核算工业企业可划分为30个行业，按产值计算，其中处于前10位的行业依次为：有色金属采选业占24.9%，造纸及纸制品业占10.5%，化学工业占10.4%，建材及其他非金属矿采选业占8.4%，建材及其他非金属矿物制品业占8.4%，黑色金属采选业占7.1%，机械工业占5.2%，电力生产及供应业占4.9%，煤炭采选业占4.7%，木材及竹材采运业占2.5%。
  三、投资结构
  1949～1952年，处于国民经济恢复时期，郴县国民收入使用额不多，基本用于消费基金，基本建设投资很少。1953年起，国家用于基本建设投资逐年增加。1953～1988年，全县全民所有制单位基本建设投资累计完成8257万元，占同期财政支出（不包括上解支出）的44.4%。在全县总投资中，农业投资占54.4%，因县内农业历来以旱为苦，农业投资中，水利投资占总投资的45.9%；工业投资占总投资的21.9%，工业投资中以重工业为主；商业投资占总投资的7.2%；科教文卫投资占总投资的8.5%；其它基建投资占总投资的8%。
  1953～1957年，基本建设投资66.25万元，年均13.25万元，其中工业投资占25.4%，农业占31.4%，商业占3%，科教文卫占1.6%，其它基本建设占38.6%。
  1958～1960年，基本建设投资猛增，三年共投资223.45万元，年均74.48万元，比前5年年均增加4.6倍，投资方向倾向于工业、商业。在投资总额中，工业投资占32.6%，比前5年增加7.2个百分点；农业占27.8%，比前5年减少3.6个百分点；商业占24.4%，比前5年增加21.4个百分点；科教文卫占9.1%，比前5年增加7.5个百分点；其它基本建设占6.1%。其结果带来工农业比例失调。
  1961～1965年，调整国民经济、压缩基本建设投资，5年共投资348.92万元（其中1965年开展“四清”运动，投资200.32万元），年均69.78万元，此期投资以农业为重点。
  投资总额中工业占21.5%，农业占70.9%（其中水利占投资总额的55.7%），商业占3.2%，科教文卫占3.3%，其它基建占1.1%。
  1966～1978年，共投资2665.39万元，年均205.03万元，此期投资重点为农业（以水利为主）、工业。投资总额中，工业占32.1%，农业占56.4%（其中水利占投资总额的47.3%），商业占4.9%，科教文卫占4.5%，其它基建占2.1%。13一年新增固定资产1309.48万元，年均100.73万元。
  1979～1988年，实行改革开放政策，各行各业迅速发展，基本建设投资大增，10年投资总额4953.05万元，年均495.3万元。在投资总额中，工业占16%，农业占53.8%（其中水利占投资总额的46.8%），商业占8.7%，科教文卫占11%，其它基建占10.5%。由于投资多，10年新增固定资产2952.54万元，年均295.2万元。