郴州市图书馆

一、自然灾害救济
  清代，郴州城关设常平仓，州属六乡各设社仓，常贮积谷约6万石，以备赈灾救荒。然而管理混乱。
  嘉庆六年（1801）四月，灾荒粮缺，市米每石银过五两。新任知州应先烈“查得常平仓额贮谷九千一百石”，开仓放赈，而仓内“仅存糠秕一十四石，此外并无颗粒”。他究其原因，“皆由户三书向以折色邀眉其上，伊从中侵渔，私肥囊橐，欺官剥下”，乃至赈贷无粮。
  顺治十一年至嘉庆二十四年（1654～1819），朝廷先后豁豁免境内百姓欠赋27次，多因遭灾歉收而免。
  民国时期，全县常备积谷约10万石。为赈灾，县政府先后设立赈灾委员会、灾害救济委员会、灾荒急救会等机构。民间先后成立过余庆慈善会、佛教慈善会、慈善事业委员会、抗战善后救灾协会等慈善团体，发动社会各界人士募捐，救济灾民难民。大灾之年，省政府亦下拨部分赈粮赈款。
  民国10年（1921）夏秋之际，3个月无雨，灾民多达10余万，市米每石11.98元（银元）。县政府开仓平粜，平抑粮价。
  民国23年大旱，溪枯泉竭，稻粟无收，导致民国24年大饥，灾民遍野，掘草为食。7月，县仓放贷积谷，规定一户一石，限在9月底归还。民国18～24年，省政府先后拨给郴县赈灾款共2万元。
  民国26年秋，山洪暴发，淹死213人，稻谷损失七成以上，省政府下拨赈款1.1万元。
  灾害导致翌年春夏饥荒，县政府派税捐征收处处长刘小金办理赈济事项。刘伪造赈济名册上报，从中侵吞大量赈款，多数待赈饥民分文未获。
  民国31年春，省拨赈灾稻谷8150石，令县政府由欠赋项下支出，救济灾民。由于田粮处长伙同司员贪污挪用大量赋谷，县仓廒皆空，无粮救济，省拨赈谷成为一纸空文。
  民国34年1～8月，郴县沦陷，百业荒废。春夏之际，连旱52天，灾民、难民与日俱增。省政府下拨旱灾救济款116万元（法币）。是年县内稻谷每石千元，赈款折谷1160石。
  灾害导致民国35年大饥。县政府赈贷积谷1280石，发放农业贷款2627万元；县灾荒急救会向社会各界募捐稻谷664石、救济款329万元；省政府先后3次救济麦粮5910石、牛奶5400箱、罐头80箱，法币205.4万元。县内稻谷每石1.76万元，省拨赈款折谷116.5石。
  是年，全县灾民11万多人，饿死和因饿自尽者400余人。
  1953年夏秋之交，全县受旱稻田6万多亩。县委、县人民政府组织干部、中小学教师1500多人下到农村，与广大农民一起挑水、车水抗旱，并大种秋冬作物，开展生产自救。
  是年冬，省人民政府下拨救灾大米6万公斤，县人民政府拨救灾款1.2万元，以解决灾民生活困难，支持冬修水利工程。
  1954年夏，大水淹没稻田2.27万亩，冲毁水利工程451处，淹死7人。灾害发生时，各级干部带领群众抢救财产，转移灾民，排涝排渍。灾后，县人民政府发放救灾款5.94万元，返销稻谷69.25万公斤。省人民政府下拨救灾款1.1万元。灾民生活得到妥善安置，被毁水利工程得到及时修整，生产迅速恢复。
  1963年，夏秋连旱70多天，全县受灾耕地面积达30万亩，占总耕地面积75%。县委、县人民政府抽调干部千余名，驻队指挥，组织群众挑水、车水抗旱，并从财政拨出专款25万元，在东河、西河沿岸建电灌站12个，装抽水机32台，新开引水渠11万多米，使灾害大为减轻。是年发放灾害救济款12.375万元，返销粮食225万公斤。灾区人民生活安定，生产正常。
  1975年11月12日凌晨，马头岭公社马头岭大队蔡家坳生产队后山突然滑坡下沉，使17户农家房屋倾斜，93人生命财产受到威胁。该公社、大队干部闻讯赶到现场，组织群众抢救财产，撤离险区。县民政部门察看灾情后，立即发放救灾专款3000元。公社、大队献工献料，帮助受灾群众建好住房。
  1985年8月，水灾害及全县乡镇，受害农作物面积达12.86万亩，损失粮食680多万公斤。其中东波有色金属矿野鸡尾尾砂坝被山洪冲垮，大浪江一带的17个村、123个组损失尤重。灾害出现后，县委、县人民政府立即建立抗灾领导小组和抗灾办公室，各乡镇亦建立相应机构。全县抽调干部千余名，组成11个救灾工作组，并从有关单位抽调人员，组成医疗、治安、交通抢险、物资运输、善后处理等5个救灾队齐赴灾区，与广大群众一起投入抢险救灾。副省长曹文举、省军区司令员蒋金流、省民政厅副厅长岳松以及郴州地委、行署领导龚杰、周时昌等亲临现场视察灾情、慰问灾民、指导工作。县人民政府当即拨出救灾款60.35万元、粮25万公斤、油毛毡300万公斤。广州军区捐赠军大衣250件、单衣500件；县内各企事业单位职工捐款2.86万元、粮票2.07万公斤、大米1500公斤、棉被1105床、单被858床、蚊帐31床、毯子9床、布料235.6米、衣服3.3万多套。抢险中，有9名群众为抢救他人生命财产而献身，被人民政府追认为革命烈士。经干部、群众奋力抢救和各方支援，灾后第五天，重灾区10240户57600余口灾民的吃、穿、医、住等问题得到解决。之后，陆续修复遭洪水毁坏的农田水利设施、电站、公路、桥梁和4856间民房，并组织群众，抓住季节，播种秋冬作物27万多亩。年底，县人民政府发放棉被、单被、棉衣、单衣等一批冬令救济物资，使灾区人民愉快度过1986年春节。
  1950～1988年，县内遭受较大的水、旱、虫灾8次，39年间上级共拨给郴县救灾大米13.11万公斤、救灾款463.838万元。每年青黄不接之际，县政府向缺粮社队（乡、村）返销粮食。1953～1988年，共返销稻谷3000万公斤。
  二、其他灾害救济
  民国7年（1918），郴县裕通矿务公司（址在县城龙骨井）将剩余的炸药封存在公司内的一间屋子里，雇工看守。民国10年，县杂税局借住该公司房屋。民国11年6月2日晚9时失火，未及10分钟，原被封存的炸药爆炸。毁房40多栋，炸死数十人，炸伤50多人，其中重伤10余人。县政府将灾情报告省政府，直到年冬，才下拨银元800元，以示救济。
  郴县沦陷期间，日本侵略军无恶不作。先后杀害县民1292人，伤1279人；烧毁房屋8014栋；抢走粮食12.61万石；掠杀耕牛6266头；其他贵重物品均被洗劫一空。县政府按民国34年10月物价估算，其损失总价值达116.02亿元（法币）。此外，民众为避劫难，伏处山林，露宿风餐，酿成疫灾，死亡甚众。省政府及联合国善后救济总署湖南分署发给郴县赈灾款共117.08万元，其中省政府拨发30万元，湖南分署拨发87.108万元。
  1956年7月8日晚，县城和平路一豆腐店炸油豆腐不慎失火，引起火灾。县消防队、居民、学生数千人赶去扑救。由于大多为木板房，故火势很猛，难以控制，最终烧毁房屋29栋。因救火需要，拆毁房屋29栋。共65户受灾，110人受伤，其中重伤22人，县人民政府拨出救济款万余元，县银行提供部分无息贷款，修整房屋，医治受伤者。
  1966年，良田公社干部文言禧因犯男女关系错误，受到组织处分。7月26日上午，文为报复杀人，乘公社召开干部会议之机，将装满炸药、点燃导火线、盖上湿衣服的提桶带进会议室，炸死与会者10人，炸伤39人，三层楼会议室被炸毁，文当场被炸死。事故发生后，县委书记、县长立即带领干部赶到现场，组织当地群众和医护人员抢救。县民政局拨出专款救济受害者，医治受伤人员，办理善后事宜。
  1976年11月29日晚，瓦窑坪生产队一女社员把湿柴堆在灶上烘烤，引起火灾。烧毁3家房屋，损失2万余元。灾后，县民政局、桥口公社、黄泥滩大队共拨出救灾款7000元、救灾粮千多公斤；石面坦驻军捐助2000元和部分衣物、粮票；生产队献工献料帮助建房；社员互助互济。受灾户生产生活困难及时得到解决。
  1949～1988年，县内发生较大的火灾18起，均得到及时抢救和救济。