郴州市图书馆

一、晚婚晚育
  1957年开始提倡晚婚晚育。1974年规定男25岁、女23岁结婚为晚婚，要求城镇略高于农村。全县晚婚率为70%。1979年提高至94.1%。
  1981年规定，凡国家、集体职工男26岁、女24岁以上结婚的可增加婚假7天，年满26岁的初婚男女，产假期间领取独生子女证的可增加产假1个月，增加产假的工资照发。
  1987年，按法定婚龄推迟3年以上结婚为晚婚，妇女在24周岁以上生育为晚育。凡夫妇双方实行晚婚者按正常婚假增加10天，一方晚婚，只一方享受。晚育者增加产假1个月，产假期间领取独生子女证的再增加产假1个月。产假期间，干部职工工资照发，不影响全勤评奖。1988年，全县晚婚率为59.6%。
  二、节制生育
  1957年，开始推行药具避孕，城乡各医院、卫生院、药店设点免费供应避孕药具。
  1958年，推行免费手术节育，全县做上环、结扎手术2171例。之后，免费节育这一措施一直沿用。
  1963年，省卫生厅派员至郴县推广节育手术，并为郴县培训出首批技术骨干。至1965年，全县做各种节育手术7920例。1966～1969年，节育工作受“文化大革命”冲击而中断。
  1971年，按一对夫妇生育子女最好一个，最多两个的要求开展节育工作。1973年，根据省计划生育领导小组《关于计划生育工作若干问题的规定》制订郴县人口生育计划，要求城镇人口出生率控制在10‰左右，农村人口出生率控制在15‰以下。并制订出与之配套的管理办法。对接受节育手术者给予一定的假期，按照各种手术的不同情况，时间分为2～40天不等。假期，是干部、职工者，工资照发，不影响全勤评奖；是农村社员者，工分照记。对违反生育规定的党员、干部、职工，从党纪、政纪上给予处分；对违反生育规定的社员，从工分、口粮等方面给予处罚。1975年，采取书记挂帅，全党动手，全民动员的群众运动方式开展节制生育，声势虽大，但工作重点没有放在全面落实节育措施上。1979年起，对接受手术节育者给予营养补助，按各种手术不同情况，金额分别为5～40元不等；对独生子女的父母给予奖金50元；对独生子女，从办证之日起至14周岁止，每年发给优待金40元，并在入托、入园、入学、医疗、招工、招干、参军、住房、住宅基地等方面给予优待；对节育手术后并发症患者提供医疗服务；对不执行计划生育者从党纪、政纪、经济等方面给予一定处罚。节制生育措施不断完善。1971～1979年，累计做各种节育手术48398例，人口出生率从1971年的29.56‰下降到1979年的20.69‰。
  80年代，县委、县人大、县人民政府先后制订《关于计划生育若干问题的试制办法》、《关于严格控制人口增长的若干暂行规定》等法规，加强管理。并把工作重点放在全面落实节育措施上，制订岗位责任制，层层负责，齐抓共管，手术节育得到全面推广。1980～1988年，累计做节育手术69462例，人口出生率从1980年的16.33‰下降到1988年的14.92‰。
  1958～1988年，全县做各种节育手术13.9万多例，使用药具避孕者1.4万余人，有效地控制了人口自然增长。
  三、优生优育
  新中国建立前，优生、优育未引起人们重视。同姓不婚虽早己成俗，但表亲结婚、早婚、患有不能结婚的疾病的人结婚等现象较为普遍，严重影响人口质量。
  新中国建立后，人民政府加强婚育管理，促进优生优育。50年代起，国家先后颁布《婚姻法》、《婚姻登记办法》，规定婚龄和结婚登记程序，禁止早婚、近亲结婚、非法同居，患有不能结婚疾病的人，在病未治愈前不允许结婚。同时推行新法接生、计划免疫，鼓励晚婚晚育，提倡适龄（25～30岁）生育。
  70年代起，实行婚前检查制度，健康不合格者不予办理结婚登记。县妇幼保健站开展婚前指导业务，宣传婚育保健、优生优育知识。
  80年代起，推行围产期保健制度，加强孕妇、产妇、围产儿保健工作。1986年婴儿死亡率为4.10‰，先天畸型儿为0.91‰。1988年，新法接生率为98.38%；四苗（卡介苗、麻疹疫苗、百白破三联、小儿麻痹糖丸疫苗）全程接种率为91.43%，子代患先天性疾呆、畸形及其他遗传性疾病者渐少。