郴州市图书馆

为全面实施“开放带动”战略，加大招商引资工作力度，加快我县工业化、城镇化、农业产业化进程，推动我县经济跨越式发展，特作如下规定：
  一、认真按WTO规则办事，积极扩大利用外资的领域
  各乡镇人民政府和各部门都要主动适应WTO的要求，转变政府职能，简化办事程序，提高办事效率，为招商引资营造一个公平、公正、公开的发展环境。
  要积极扩大利用外资的领域。除国家产业政策禁止的行业和污染严重的行业外，我县对招商引资项目实行不限制产业、不限制规模、不限制方式。对投向我县“三高”农业、高新技术产业、贸易服务业、教育卫生、基础设施等要给予积极鼓励，形成全方位、多层次、宽领域的招商引资格局。
  二、对外来投资者实行“一条龙”服务制度
  （一）实行“一个窗口办事”。凡外来投资者来嘉投资置业，由县外经贸局负责代办项目审批、发证、登记等手续。凡各项资料齐全且符合国家产业政策的项目，各有关部门在职权范围内的，一般应在7个工作日内办好有关手续。
  （二）实行“一个口子收费”。外来投资者投资生产性项目需缴纳的规费，由财政设立专门服务窗口，并按有关标准和政策统一收取，然后再由财政分流给各有关部门。
  三、对外来投资项目用地、租赁厂房和厂房建设实行优惠
  （一）工业用地。外来投资者在开发区和工业园区投资生产性项目实行下列用地优惠：
  1.以出让方式取得土地使用权的，如企业一次性交纳土地出让金确有困难，经协商可在5年内分期给付。第一年付清征地成本费。剩余土地出让金，可由政府借给企业用作项目基础设施建设，借款年限为土地出让合同约定的使用年限。如改变用途或发生土地转让，将依法收回政府先期铺底资金再办理土地转让审批手续。
  2.鼓励企业以租赁方式使用土地，分年度计缴土地租金。
  3.对投资（自有资金）3000万元以上的生产经营性项目，可实行比前述1、2项更为特殊的优惠政策。
  （二）农业用地。鼓励外来投资者参与农业结构调整，对外来投资者兴办规模型农业项目、农产品加工型企业所需用地，视同农业生产用地，按农业用地流转办法办理，政府不收取任何土地使用费。
  （三）鼓励扶持兴建出租工业厂房。鼓励外来投资者在工业规划区内建设出租工业厂房，引进和扩大加工贸易。外来投资者在各类工业园区投资兴建出租工业厂房的，比照本规定第三条第（一）款第1项的规定予以优惠。
  （四）外来投资者租赁开发区或工业园区自有厂房兴办生产经营性项目的，实行租金最高限价。具体标准为：配套设施齐全的标准新厂房，月租金为每平方米5元以下；旧标准厂房，月租金为每平方米3元以下；普通厂房，月租金为每平方米2元以下。
  四、对外来投资项目实行收费优惠
  外来投资者兴办的生产性工业项目（含厂房、宿舍及其他附属基建工程），免收除按规定应上缴国家和省、市的行政事业性规费以外的其他规费。有偿服务费按现有最低标准减半收取。对新办企业，供水部门在同等条件下优惠20%的配水管网费供电部门优惠20%的接电安装费，增容费按规定的20%收取。办证工本费按物价部门批准的标准收取。
  五、对外来投资项目及招商引资有功人员实行奖励
  外来投资者兴办生产性项目投产后3年内，由受益地方财政按其所得部分税收的30%奖励给企业，用于扩大再生产。招商引资有功人员按照《中共嘉禾县委、嘉禾县人民政府关于奖励招商引资有功人员的暂行规定》进行奖励。
  六、对外来投资者实行服务优惠
  （一）对投资额较大、贡献大、知名度高的外来投资者，经本人同意，可授予外来投资者“荣誉市民”称号。
  （二）凡外来投资者，由县政府发给“一牌一证一卡”。“一牌”即外来投资企业合法权益保护牌；“一证”即外来投资者证；“一卡”即外来投资企业缴费登记卡。部门收费时，要在卡上登记，凡未列入卡上的收费项目或不符合收费标准的，企业有权拒交。对持有“一牌一证一卡”的投资者，切实保护其合法权益。对持有外来投资者证的车辆，在县辖范围内，免收过路过桥费。
  七、实行社会评议制度
  由县外经贸局每年组织外商投资企业，采取问卷方式，对涉外部门和行政执法部门进行评议，评议结果向社会公布。对三分之一以上问卷认为不满意的部门，责令其整改，半年内仍未改正者，对该部门主要领导、分管领导采取调离、换岗或就地免职等行政措施。
  八、加强督查工作，切实抓好本规定的贯彻落实
  县计划、外经贸、经贸、建设、工商、税务、国土、规划、劳动保障、环保、外事侨务、对台、公安、消防、卫生、技术监督、银行、供电、供水、邮政、电信、计划生育、检验检疫、公用事业等部门，必须根据本《规定》的精神，结合本部门的职能，制定并向社会公布贯彻落实本规定有关条款的具体实施办法，及时按规定兑现有关优惠政策，提供优质服务。
  九、本规定自颁布之日起执行。