郴州市图书馆

为了促进我县经济实现超常规发展，根据“三个有利于”的原则，结合我县实际，特就发展个体私营经济作如下规定：
  一、鼓励农民进城经商办企业。农民进城经商办企业，每交纳5500元城市建设配套费，可解决1人的城镇居民粮食户口，享受城镇居民同等待遇；农民自带口粮进城经商办企业，每交纳1000元城市建设配套费，可解决1人的城镇常住户口，享受城关镇村民同等待遇。
  二、对新办个体私营企业，一切手续从快从简，只要符合条件，有关部门必须在接到申请三日之内办理完毕。新办个体私营企业，可以先办后批，也可以边办边批。外地来我县兴办个体私营企业的，只要在原籍工商部门办理了执照，只登记，不再重新办照。
  三、个体私营企业所需的水、电、通讯等，与国有企业一道统筹安排，统一收费标准。个体私营企业用地，可在城镇统一规划的范围内优先安排，其在依法租、征用土地上修建的厂房等设施，可依法继承和转让。
  四、对个体私营经济的发展，采取“四个不限制”的政策：一是不限制发展的数量和比例，放开手脚，大力发展；二是不限制发展规模，雇工人数、资产均不限制；三是不限制经营范围；四是不限制开业条件。
  五、对个体、私营工商企业实行税收优惠。新办的个体、私营工业和服务性企业，除国家明文规定不准减免税的产品和企业外，凡依法办理了税务登记证的，经企业（个人）申请，报经税务部门批准，可免征流转税、所得税一年；新办个体、私营商业企业，报经税务部门批准，可免征所得税一至二年。对原有个体、私营工商企业，在经营期间按照规定纳税确有困难的，可按税收管理体制的有关规定报批减免一定期限的产品税、增值税、营业税和所得税。凡是依法自觉纳税者，除年终进行税收结算检查外，不再搞突击性检查。
  六、支持个体和私营企业与国营、集体企业组成联合体或企业集团；鼓励个体、私营企业间进行联网经营；允许县内外个体、私营企业承包、租赁、购买、兼并国营、集体微利企业和亏损企业，也可以参股、控股和承担债务及双方商定的方式，部分或全部占有国有企业产权。出资购买一时有困难的，可以实行分期付款。
  七、国营、集体企事业单位的工人可以用自有资金向私营企业投资入股。
  八、鼓励停薪留职干部、职工、科技人员、辞退职人员、离退休人员和城镇待业人员开办个体、私营企业。鼓励创办各种私营或联营专业推销公司、房地产公司等。
  九、鼓励农民进行规模经营，兴办私营农场、林场、果场、牧场、渔场、药场等，雇工人数不受限制，并允许以土地、技术、房屋及其他形式入股，进行股份合作经营。对成片开发20亩以上的种养业者，优先提供贷款，并从产出年度起，实行税费包干，产品外销的，可由财政税务部门出具证明。
  十、各级各部门要强化服务观念和变通意识。对个体私营企业要重管理引导，少干预，多支持。要千方百计为个体私营企业排忧解难，扶助其健康发展。要依法保护个体私营企业的合法权益，严厉打击各种侵权和犯罪行为。
  十一、本规定自一九九三年元月一日起执行，由县委政策研究室负责解释。过去有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。