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第一节 行政机构
  1989年，嘉禾县教育行政管理机构为县教育委员会（简称县教委），县政府分管教育的副县长兼任县教委主任，另配4名副主任，由第一副主任主持日常工作。县教委内设办公室、人事股、基础教育股、计财股、纪检监察室，下属事业单位有教育教学研究室、成人教育办公室、高等教育自学考试办公室、电教馆、仪器站、勤工俭学管理站。乡镇17个学区是县教育行政部门的派出机构，负责管理辖区内小学事宜，接受乡镇人民政府和县教育行政管理机构双重领导，其行政、事务由乡镇人民政府管理，人事、业务由县教育行政管理机构管理和指导。乡镇中学由乡镇人民政府和县教育行政管理机构双重领导。学区、乡镇中学均属股级单位。
  乡镇学区配主任1名，另配普教专干、成教专干各1名，较大的学区配总务1名。学区主任兼任乡镇中心小学校长。1990年，县教委成立内部审计股。
  1992年3月，成立大中专毕业生分配办公室，5月成立县教委教育督导室。1993年5月起，分管教育的副县长不再兼任教委主任。1995年4月，县党政机构改革，撤销县教委，恢复县教育局，为县政府职能机构。2002年6月，县教育局内设机构调整为5个行政股室和6个事业单位，即：办公室（加挂政策法规股牌子）、组织人事股（加挂教师工作股牌子）、基础教育股（加挂体育、卫生、艺术教育股牌子）、计划财务股（加挂内审股牌子）、纪检监察室；教育教学研究室、职业教育与成人教育办公室（加挂社会力量办学管理办公室和电大工作站牌子）、招生考试办公室（加挂县招生考试服务中心牌子）、大中专毕业生就业指导管理办公室（加挂县毕业就业指导服务中心牌子）、电化教育馆、教学技术装备站。17个乡镇仍设学区。
  第二节 教育督导
  1996年1月，县政府成立教育督导室。县教育督导室实行市教育系统垂直和地方政府双重管理体制。行政由县人民政府统一领导，县政府分管教育的副县长直接负责；业务接受市人民政府教育督导室的统一指导。教育督导室代表县人民政府行使教育督导职权，担负对乡镇人民政府教育督导和对各类学校“督学”的任务。督导以专项督导检查为主，结合教育行政常规管理开展“督学”、“督政”工作。
  1992—1998年，教育督导工作围绕“八五”期间实施《义务教育法》，对全县乡镇落实《九年义务教育规划》进行检查，对中小学的“三率”（入学率、毕业升学率、巩固率）和德育工作重点督查。1998年10月，嘉禾“两基”工作顺利通过省级检查验收。12月，国家教育部为嘉禾县颁发《基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县》证书。1999年，为巩固“普九”成果，县政府印发《嘉禾县实施〈湖南省普及九年义务教育年度检查评估方案〉的意见》，成立嘉禾县“普九”年检评估工作小组。县教育督导室制定有关评估的内容方法，于每年11月，按照省、市“普九”年检评估规定，组织全县“普九”年检评估。是年8月，按照国务院和省、市政府有关文件精神，成立“嘉禾县中小学校督导评估工作领导小组”，按照“示范性学校、规范化学校、合格学校、薄弱学校”的标准进行评估分类，并定期进行等级升降督导评估。2000年始，按照市教育督导室的部署和要求，对中小学生实行综合素质考评，先在珠泉完小和城关中学试点，然后推广。1999—2002年，全县“普九”工作通过4次年检，每次市评结果定级均达到“良好”，在全市各县（市、区）的排位都在前6名以内，县对乡镇“普九”的年检，其等级都在合格以上。期间对全县中、小学校进行四次督导评估。
  1999年，第一次评估结果：普通初级中学规范化学校5所、合格学校11所、薄弱学校3所；县城、乡镇中心小学规范化学校7所、合格学校11所。
  2002年，第四次评估结果：普通初级中学规范化学校7所、合格学校12所、薄弱学校1所；县城、乡镇中心小学示范性小学1所、规范化小学9所、合格小学8所。1999—2002年，第一轮评为高品位的学校有：规范化普通高中1所、规范化普通初中6所、示范性完全小学3所、规范化完全小学13所、规范化初级小学4所。
  1996—2002年，县教育督导室每年初制定《嘉禾县教育评估方案》，对乡镇教育进行督导。评估方案根据不同时期教育目标、要求、实际情况制定。评估内容包括领导重视教育工作、教育经费投入、改善办学条件、成人教育、“两基”工作等。
  年终进行考核评估，评估结果报县人民政府。
  第三节 经费管理 1989年，县财政拨付的教育经费由教育部门统一管理。当年，共拨付教育经费550.4万元，占县财政一般预算支出的24.5%，教育经费比上年增长20.8%。为确保教育经费的合法运作，县教育局加强对教育经费管理与审计监察。20世纪90年代初，由县物价局、财政局、教育局按照省有关部门文件精神，分别县城、农村制定中小学学杂费征收标准。实行《征费许可证》和《中小学收费登记卡制度》，学校不得擅自增加项目和提高收费标准。
  1993年3月，根据中央减轻农民负担精神，禁止一些学校乱收费，减掉一些搭车收费项目。1995年，全县中学和学区负责人向教育局递交《制止中小学乱收费工作责任状》。教育局规定，对乱收费的学校校长和教师在评优和晋职中实行“一票否决”。1992—1995年，县教育局内审股先后3次对17个学区、17所中学、19所小学进行审计，查出乱收费、滥发补助、私分公款、私设小金库等违纪金额67.22万元。
  1996年5月，县财政拨付的教育经费下放到乡镇财政所管理，因各种原因乡镇中小学教职工工资不能按时发放。1997年，为加强基层单位的财务管理，堵住滋生奢侈浪费和腐败的源头，集中财务系统和管理人员举行为期3天的“强化会议监督，严格执行财政纪律”的财政法规学习班。同时，对学校领导开始实行“离任审计”。1998年秋，清退学校自立项目的乱收费44万元。11月，县教育局成立“中小学收费整顿领导小组”，整顿收费纪律，规定学校收费项目标准必须公之于众，并接受县、乡镇人大代表监督，中小学收费行为逐步做到规范化。当年“普九”验收，县财政共拨付教育经费2576万元，占全县财政一般预算支出的26.2%，育经费比上年增长18.5%。是年，根据省政府规定，财政拨付的教育经费由教育部门统一管理，保证在职教职工工资和离退休教职工养老金按时足额发放。2000年2月18日，县教育局制定《关于进一步加强学校财务管理的规定》，对学校经费支出特别提出“25项不准”，规范学校财政行为。“九五”期间（1996——2000年）除审计学区、中学财务外，还对近1/2的村办小学进行财务审计，审计总金额837.6万元，查出违纪金额90.24万元，收缴违纪金额63.1万元。同时，对隐瞒学生人数截留上交、私设小金柜、虚报支出、滥发财物的违纪违规行为进行严肃处理，其中广发学区私分公款2.4万元的4名成员分别受到党纪、政纪和法纪处分。通过经常性的纪检监察审计，财政违纪违规行为明显减少。2001年，县教育局印发《关于教育物资采购的规定》，成立教育物资采购小组，加强对教育物资统一采购的管理。2002年，县财政拨付教育经费4646万元，占县财政一般预算支出的26.4%，教育经费比上年增长28.6%，是1992年的5.1倍、1998年的1.8倍。是年，县教育经费用于小学2431万元，在校学生人均668元，是1992年的5.3倍、1998年的2.2倍；用于中学1945.7万元，在校学生人均849元，是1992年的3.4倍、1998年的1.59倍。县教育经费中的公用经费为在校中小学生人均75元，是1992年的4.6倍、1998年的1.7倍。
  第四节 设施建设
  一、校舍建设
  1991年，县内兴起集资办学热潮，全县共集资532万元，为61所学校新建校舍1.69万平方米。
  1993年，按郴州地区中小学校分类定级条例自评，全县中小学323所，其中一级1所、二级11所、三级184所、四级127所，一、二级占3.7%，基础教育整体水平评价得41.7分，列全市第七位。
  1994年，为改善办学条件，县委、县政府与各乡镇党政领导签订《学校现状晋级责任状》，实施“2530”工程（即全县一级学校占20%，二级学校占50%，三级学校占30%，改变四级学校）。群众集资办学再次升温，各乡镇组织村干部到广发乡白觉村参观园林式示范小学。1995年5月，县委、县政府制定《关于加快全县教育改革和发展的决定》，加大教育投入，除继续实施“五项政策”外，还新开“五个口子”，征收五项地方教育附加，并在全县开展“争创教育明星乡镇”活动。是年，全县乡镇村共为教育投入1363.7万元，征地8.84公顷，新建教学楼25栋，新增建筑面积2.8万平方米。肖家、行廊、城关、坦坪4乡镇争创教育明星乡镇。
  1996年1月，县政府制定《关于加快全县教育走廊建设的决定》，要求在省道1806线沿线的普满、肖家、行廊、龙潭、袁家、车头、石羔，在1803线沿线的塘村、车头、城关以及坦坪到石桥的12个乡镇，建设教育走廊。是年6月，郴州市中小学校办学现状分类定级现场会在嘉禾召开。通过建设，经市教委检查验收，全县中小学266所，一级学校75所、二级学校120所、三级学校46所、四级学校25所，一、二级学校占73.3%，基础教育整体水平评价名列全市第二。至1997年，泮头乡小街田、肖家镇山口凤和车头镇荆林、石田四所希望小学工程相继竣工。1998年，嘉禾“普九”经省市检查验收合格。“普九”期间，全县共投入设施建设经费1.42亿元，扩大校园面积40.75公顷，新建校舍21.9万平方米，其中有198栋设计新颖、美观大方的教学楼、实验楼，41栋教工宿舍，3栋学生公寓；改造危房2.1万平方米；还建附属设施312项，砌围墙2万米。通过建设和调整学校布局，全县254所中小学校，一级学校127所、占50%，二级学校102所、占40%，三级学校25所、占10%，基本没有四级学校。2001年6月，县政府制定《嘉禾县中小学危房改造工程规划实施方案》，要求所有危房列入“危房改造”工程。
  2001—2002年，撤并29所农村小学，新建校舍2.05万平方米，维修校舍4811平方米，危房改造工程共投入658.8万元。
  二、仪器设备与实验室建设
  1988年，全县中学仪器价值28.1万元，有仪器柜231个、仪器室31间（1163平方米）、实验室11间（684平方米），21所中学只有6所能进行学生分组实验；全县小学仪器价值27万元，有仪器柜63个、仪器室12间（775平方米），没有实验室。
  1991年，县教委努力加快实验室建设步伐，全县添置教学仪器8万余元，新建仪器室10间（320平方米）、实验室10间（710平方米），新置仪器柜80个、实验桌83张。行廊学区7所完小，有5所新建实验室。嘉禾一中实验楼造价85万元，完成主体工程。1992年，全县中小学实施《湖南省中小学实验教学普及县标准》。到1995年，城关、龙潭、盘江3个乡镇中小学基本普及实验室教学。
  1996年12月，县教育局制定《关于普及实验教学工作实施方案》。1997年3月，全县中小学普及实验教学现场会在坦坪、车头、莲荷3个乡镇中学和中心小学巡回召开。同时，对全县中小学“普及实验教学”达标开展自查：全县乡镇中学和中心小学基本普及实验教学，配备实验桌椅795套、仪器柜855个；全县小学用于普及实验教学的经费413.5万元。11月，嘉禾普及实验教学工作经省教委验收合格：21所中学（未包括职业中专普通初中班），一类15所，二类6所；228所小学，一类15所，二类30所，三类163所。2002年，全县中学教学仪器价值263.1万元，有仪器柜708个、仪器室56间（2381平方米）、实验室45间（3350平方米）；小学教学仪器价值315.1万元，有仪器柜252个、仪器室18间（720平方米）、实验室19间（1400平方米）。
  第五节 勤工俭学
  全县中小学勤工俭学项目有校办农场、校办工厂、校办第三产业和组织学生参加公益劳动等。
  1978年，珠泉完小在全省首创校办教学幻灯制片厂（后改为嘉禾县教学幻灯制片厂），生产的教学幻灯片销往全国。1983年，从教学幻灯制片厂分办嘉禾县教育印刷厂。教学幻灯制片厂、教育印刷厂享受勤工俭学的税收待遇。1989年，全县中小学农林生产基地18.6公顷。1990年，县农业职业中学由财政局、教委拨给周转金2万元、自筹3万元，创办塑料袋厂，年产60万个塑料袋，产值约30万元。1991年6月，县政府印发《关于进一步加强农村中小学勤工俭学生产基地建设的通知》，规定生产基地小学生每人不得少于2～3厘、中学生每人不得少于3～4厘。盘江中学培育2公顷杉树苗木，纯收入万余元。县农业职业中学0.76公顷苗圃，承包珠泉经济开发区绿化种苗任务，年收入近万元。石桥中学与县林业局合作，学校提供校园内1公顷基地和劳动力，林业局提供树苗和技术指导，种植10万棵马尾松，利益共享。1993年，龙潭学区自筹资金1.6万元创办藕煤厂。肖家学区创办木工厂，年产课桌椅500套，销售2.5万元。
  1994年6月，县政府召开全县勤工俭学会议，重点解决中小学勤工俭学基地问题，会议期间组织乡镇领导参观车头镇农校的“美国牛蛙养殖场”和白竹园小学的养猪场。会后，钟水乡拨款征收0.6公顷土地给钟水中学，石羔乡划给石羔中学和石羔中心小学3.4公顷荒地，用于办学校农场。1995年，盘江中学坚持“八小时内勤奋教学，八小时外不忘勤工俭学”的原则，学校成立泥工维修、电器维修、木工油漆、种植四个勤工俭学组，师生利用课余时间开展活动。该校每年还组织一次集体小秋收活动，年创收1.5万元。1997年，以师生为服务对象的商业、饮食、修理服务行业在各校兴起。县教育局制定《关于加强学校第三产业管理的若干规定》，规范校办第三产业行为。1998年，全县校办农林场基地13公顷。1999年5月，召开全县勤工俭学会议，推广嘉禾三中食堂管理经验和肖家镇乐塘小学办养猪场以及其他学校办养殖业的经验。县教学幻灯制片厂加强内部管理，加大科技投入，提高产品质量，开拓新产品市场，实现销售收入和利税成倍增长。1995年至2000年，教学幻灯制片厂累计上缴税费480万元。2000年，嘉禾县教育印刷厂产值近150万元，年交税12万元。2001年，在全县企业产权制度改革高潮中，上述两厂实行“两个置换”，工厂产权在职工内部拍卖。两厂净资产分别为100.17万元、87.35万元。
  2002年，实施“学生豆奶计划”。年底，全县有12所学校按规定办豆奶厂。是年，全县中小学勤工俭学农林场基地14公顷，种养创收纯利润4万余元。龙潭中学养猪场出栏生猪92头，创收1.4万余元。县职业中等专业学校的养殖场、鱼池，承包给学校有关专业教师或生产实习指导教师管理，承包者既负责指导学生完成有关实习任务，又设法提高承包项目的产量，使教学、创收双丰收。当年，全县中小学办商业网点77个，从业人员205人，年创收47万元。勤工俭学收入主要用于学校建设，部分用于教工福利和扶助贫困学生。嘉禾三中孤儿学生李玉芳，入学三年享受免费教育，另有4名特困生每人每年享受500元补助。