郴州市图书馆

第一节 孤老供养
  孤老，系指孤儿和五保老人。每年春节前夕，县、乡镇普遍进行走访慰问孤老人员活动，检查孤老供养政策落实情况，赠送春节慰问物资和慰问金，安排孤老人员生活。1990年9月始，县民政部门给百岁以上老人每人每月发放15元保健金。
  是年，行廊镇禾木岭行政村白茅冲自然村胡杰成（104岁）、城关镇北街居民委员会肖光秀（101岁）享受此项待遇。1991年年初，县民政局普查供养五保老人情况：全县有五保户1021户、1101人，供养方式三种：泮头乡、龙潭乡、行廊镇、田心乡黄甲村办敬老院，集中供养27位五保老人；有12个乡镇实行乡镇统筹、三级供养，计688户、745人；分给责任田由五保对象自耕或请人代耕，或转包他人耕种，计322户、329人，此种方式供养的五保老人，多数生活处境较差。县政府要求：改变第三种供养方式。1992年10月，县民政局给孤儿和五保老人发放棉被、被套各500床以及棉衣1100件。自此，每年冬季，县民政局都发衣被给五保对象御寒。1993年8月，县民政局再次普查五保对象供养情况：全县有五保对象1053户、1146人，塘村镇、车头镇、田心乡、广发乡仍然没有实行乡镇统筹、三级供养。1995年1月17日，县委、县政府决定：全县乡镇都要实行乡镇统筹、三级供养；五保对象每人每年不低于口粮300公斤、食油6公斤、煤750公斤、衣被费120元、零用钱120元；生活照料落实到人。1997年起，县人寿保险公司为百岁以上老人每人每年发保健补贴金600元。1998年5月，县民政局对五保对象供养情况进行第三次普查，17个乡镇均实行乡镇统筹、三级供养。2001年，全县有孤老对象820户、892人，其中在敬老院集中供养的11人，散居供养810户、881人；年支付供养费用44万元。2001年3月起，县老龄委为百岁以上老人每人每年发生活补贴费200元。2002年，农村实行税费改革，取消乡镇统筹五保供养费用，孤老对象生活费用由县财政支付，供养标准每人每年600元。全县有五保对象633户、710人，需经费42.6万元，县财政如期如数拨付到乡镇，由乡镇转发给每位孤老对象。县民政局还安排经费，临时救济孤老对象治病、解决生活上的特殊困难和孤儿人学。1989—2002年，共支付临时救济孤老人员经费11.5285万元。
  嘉禾县光荣院（1984年成立）配备工作人员1人，专门接纳在乡荣誉军人、复员退伍军人中的孤老人员集中供养。其生活费用，由入院供养对象所在乡镇每人每年供应粮食300公斤，县民政局按政策规定每人每月发给生活费216元。入院供养对象，可根据自己的身体状况，从事种菜、管理果树等力所能及的劳动，增加一些收入。至2002年，光荣院已接纳8人入院供养，当年底仍在院内供养的5人。
  第二节 弃婴收养
  1991年9月，县民政局调查1987年以来县内社会弃婴情况：5年间发生社会弃婴13例，其中男1例、女12例。弃婴最多的1991年，发生5例，均系女婴。13例弃婴中（带残弃婴1例）由民政部门提供生活费用的1例，社会家庭收养后落下户口的6例，死亡6例。1992年4月，《中华人民共和国收养法》开始实施。县民政局依法管理弃婴收养，与县计划生育委员会、县公安局配合，对要求收养社会弃婴的申请人进行审查。凡已弄清社会弃婴来源，申请人具备收养条件，以及符合计划生育政策、收养弃婴法规者，准予办理登记收养手续。
  1999年，龙潭镇金塘村王牛保，申请收养一名男弃婴。王牛保于1991年3月18日，在县城新华书店门口，抱回患先天性上裂唇弃婴1名，花去4000余元医药费，基本治愈弃婴裂唇。经调查，王牛保家具备收养弃婴条件，且符合计划生育政策和收养法规，便为其办理社会弃婴收养登记手续。1992—2002年，全县共办理社会弃婴收养登记手续14例。
  第三节 有奖募捐
  1988年7月13日，嘉禾县社会福利有奖募捐委员会成立。至2002年，县民政部门累计销售福利彩票847万元，除按规定用于奖品、奖金、上交上级有关部门共755.9万元以外，县本级筹集福利资金91.1万元。
  一、发行福利彩票
  1989年7月，县民政局在县城首次发行即开型福利彩票，销售10万张，计20万元。按政策规定，筹集福利资金2万元。自后，县社会福利有奖募捐委员会与县民政局，采取不定期举行大奖组发行与乡镇民政办常年发行相结合的办法发行福利彩票。至2002年底，举办大奖组发行福利彩票计五次：1995年国庆节、中秋节期间（9月6日至10月3日）销售45万张，90万元；1999年元旦期间（1998年12月29日至1999年1月6日）销售即开型福利彩票95万张，190万元；2000年、2001年国庆节期间，共销售彩票70万张，140万元，所中奖项改为现金兑奖（在2001年国庆节期间销售活动中，外来流窜人员徐建军、梁建国伪造获奖彩票骗取1.4万元，被抓获扭送至公安局，追回部分被骗金额）；2002年11月17—21日，在普满乡政府所在地普满圩，举行大奖组即开型福利彩票销售活动，5天时间销售11.5万张，23万元。至2002年底，全县累计销售即开型福利彩票592万元。
  二、发行“湖南风采”电脑福利彩票
  2000年3月14日始，“湖南风采”电脑福利彩票在全省范围内联网发行。这种彩票一等奖金额高，随时可购买，每周开奖三次，深受群众欢迎。
  县民政局抓住机遇，筹措资金4.4万元购置联网售票电脑，在县城和塘村圩开设10个投注点。2002年11月23日，“湖南风采”2002第150期，县内一周姓彩民在县城43059113号投注点购买彩票一张，中一等奖，获奖金500万元，及时兑现。信息传开，电脑彩票日投注量直线上升。至2002年底，销售电脑福利彩票255万元。