郴州市图书馆

一、农村扶贫帮困
  1990年4月20日，县政府召开县直机关各战线负责人会议，专题研究农村扶贫帮困工作。会后，抽调40余名干部分头到各乡镇调查扶贫帮困情况，历时10天。5月3—5日，县长朱梅生主持汇报会，听取农村扶贫帮困调查情况汇报：全县有人均年经济收入不足300元、粮食不足150公斤的贫困户7074户、25398人，其中特困户（人均年经济收入不足200元、粮食不足100公斤）1877户、6751人。对此，县委、县政府采取县属单位与乡镇对口帮扶的办法，立足于科技扶贫，立足于扶持贫困户发展生产，加大扶贫帮困力度。县属单位所联系的乡镇，既是业务联系点，又是扶贫帮困点；县委派驻各乡镇建整扶贫工作组以及乡镇干部包村包组扶贫。1989—2002年，全县共筹集扶贫帮困资金150万元，其中民政局拨款100万元、县属单位赞助10万元、乡镇企业支援15万元、群众互帮互济25万元；银行发放扶贫贷款82万元，扶持贫困户办起企业18个；安排贫困户3245人到乡镇企业务工；购买科普书籍8000余册（本）、印发科技资料1.1万份给贫困户；减免扶贫帮困对象子女学杂费、扶贫帮困对象医病挂号费和注射费及禽畜防病疫等费1.3万元。1990—2002年，全县累计扶贫帮困7074户，有4599户解决温饱问题。其中帮扶的特困户1877户、6751人，有1508户、5068人脱贫，有569户、1988人步入小康。
  二、农村救灾扶贫互助储金会
  1989年8月7日，县政府印发《关于大力发展农村救灾扶贫互助储金会的通知》，指出：农村救灾扶贫互助储金会（以下简称储金会）“是群众性的经济互助组织”。要采取“群众储一点，乡镇、村、组拿一点，国家垫一点”、“丰年多储，平年少储，年年结算”的办法，筹集资金发展“储金会”。
  “年底前达到85%的村建立救灾扶贫互助储金会，75%的农户入会，每个储金会储金3000元以上”。
  9月23日，县长齐大德在全县县、乡镇、村干部会上对此项工作进行专题部署。是年底，全县有124个村民委员会建立储金会，储金25万元。1992年7月10—16日，县民政局派出三个工作组，对农村储金会工作检查验收。全县已办起储金会226个，入会农户占农户总数的69%，储金总额53.76万元（含民政部门垫底资金10.21万元）。
  1989—1992年，储金会先后贷给入会农户40.5144万元。为解决特困户和重灾户的基本生活，扶持开展生产自救，维护农村社会稳定起到一定作用。但经历一段时期，特别是自1995年以后，相当一部分储金会账目混乱，一些村干部贪污挪用储金会储金，储金会贷给农户的储金多数不能按期收回，影响储金会的正常运行。1998年，中共中央、国务院发出清理整顿储金会的指示。6月，县民政局调查，全县231个储金会，正常运行的34个、占14.7%，运行不正常的131个、占56.7%，名存实亡的63个、占27.3%，并入合作基金会的3个、占1.3%。1999年4月，嘉禾县清理整顿储金会领导小组成立，清理整顿储金会工作启动。县政府派出37名干部分头到乡镇村，发动群众全面清查每个储金会的资金来源、投向、逾期借款和贷方、固定资产、班子建设等情况，妥善处理储金会债务。
  通过清理，全县互助储金会共收回欠款22.8万元；清退储金56.1万元（其中股东股金39万元，100%清退）、国家垫底资金4万元、集体垫底资金8万元、农户存款5.1万元；有15.4万元无法收回。对死呆账，按照政策予以处理。1999年8月，清理整顿储金会工作结束，储金会全部撤销。
  三、革命老根据地经济开发
  1990年6月25日，湖南省民政厅发文，认定嘉禾县为革命老根据地。10月23日，嘉禾县革命老根据地经济开发促进会办公室（以下简称促进会办公室）成立，为县民政局二级机构，负责实施老根据地经济开发事项，扶持老根据地人民脱贫致富。1991年，促进会办公室投入1.5万元扶持县辣椒酱厂开发三味辣椒食品；投入1.2万元扶持石羔乡金盆窝村办起一座面积8公顷的蜜橘果园；投入0.8万元给泮头乡小街田村，延伸渠道1.5公里，使400亩稻田解除干旱威胁。1992年，普满大理石厂创建，资金缺欠，促进会办公室扶持3万元，使该厂当年投产，安排31人就业（其中残疾人8人），年产值28万元。1994年，扶助2万元兴办袁家镇大兴村自来水工程，该工程总投资20万元，解决400多户村民生活用水和近100家铸造厂工业用水；扶助1.5万元给石羔乡大坪岭村兴办饮水工程，使该村150户600余人饮上自来水。泮头乡禾汾村有150亩稻田，地势低洼，环田皆石山，积水只从一狭窄的岩洞排出，天一下雨，稻田一片汪洋，禾苗受淹。1998年，县促进会办公室扶持2.5万元给禾汾村，将岩洞口炸开凿宽，改造石渠2800米，加速排除积水，使这些稻田不再遭受洪水危害。2001年，扶持莲荷乡水溪村2万元，兴修公路2公里，与嘉新公路相连接，改善水溪村交通条件。
  1991—2002年，嘉禾县革命老根据地经济开发促进会办公室共举办培训班7期，培训种植业、养殖业能手320名；安排8万元，购买科普读物1.5万册、翻印科技资料1万余份，分发给老根据地农户；投入资金86.5万元，扶持开发经济项目47项，其中引水工程8处，改善灌溉面积1万亩，饮水工程8处，办工业企业6个、商业企业2个、种植业4个、养殖业6个，兴办较大的公益事业13件。