郴州市图书馆

一、企业职工养老保险
  1989年，企业继续实行由国家、企业、个人共同负担职工养老保险费用的社会养老保险制度。1993年，企业职工退休费用在县、地统筹的基础上实行省级统筹，并实行养老保险费由个人与企业共同负担、社会统筹与个人账户相结合的制度。1998年1月起，实行统一缴费基数和比例（企业缴费比例由1994年的24.5%逐步降低到20%，个人缴费比例每2年提高一个百分点，到2002年达到8%）、统一基本养老保险个人账户记入比例（2002年个人缴费按工资的11%数额计入个人账户）、统一基本养老保险金计发办法、统一调剂使用基金，企业职工养老保险制度逐步规范。1989—2002年，全县共征缴企业职工养老保险费6085万元；全额拨付养老金5171万元；省市差额调剂受益款629万元。
  二、机关事业单位职工养老保险
  1989—1996年，机关事业单位职工离退休费用（含养老保险费）由单位包揽。1996年7月，嘉禾县机关事业单位社会养老保险站成立，隶属县人事局。1997年1月起，机关事业单位职工基本养老保险金实行国家、单位和个人负担的办法，单位缴纳的标准为本单位在职工作人员上年度月平均工资总额的24%，个人缴纳的标准为本人上年度月平均工资总额的3%。养老保险实行个人账户与统筹相结合，社保机构为参保人员建立个人账户，把单位缴纳的基本养老保险金（按本单位上年度工作人员平均工资的8%和本人月工资额的5%计），以及个人缴纳的3%，记入个人账户。2002年9月，县机关事业单位社会养老保险站划归县劳动和社会保障局管理。至2002年底，全县机关事业单位参保人员7367人，收缴养老金7100万元；参保单位有1595人办理离退休手续，共支付离退休人员养老金6511万元。
  三、农村社会养老保险
  1991年，县政府决定，农村社会养老保险工作由民政部门负责。是年，嘉禾被列为湖南省19个农村社会养老保险试点县之一。1992年3月27日，嘉禾县农村社会养老保险办公室成立，隶属县民政局。6月25日，嘉禾县农村社会养老保险领导小组成立，由县政府一名副县长兼任组长。至11月底，全县17个乡镇相继成立农村社会养老保险管理所，乡镇民政主任兼任所长，每个管理所聘请代办员1名，负责办理农村社会养老保险事宜。1992年7月27日，县政府做出《关于建立农村社会养老保险制度的决定》。8月13—18日，县政府在行廊镇邝家村进行农村社会养老保险试点。邝家村20—60岁的农业人口1170人，当时除外出务工经商的外，在村746人中投保323人，收取保费8368元。10月中旬，县政府又在普满乡进行试点。12天内，全乡投保农民5010人，占应投保对象的53%，收取保费19.9535万元。试点结束后，农村社会养老保险工作在全县范围内铺开。11月15—17日，郴州地区农村社会养老保险工作会议在嘉禾召开，普满乡及邝家村的经验在全地区推广。1995年4月，嘉禾被评为全省农村社会养老保险工作先进县。6月20—22日，县政府常务副县长李和平，带领各乡镇分管民政工作的领导、民政主任，赴永州市学习农村社会养老保险经验。10月6日，县政府召开有4000余人参加的农村社会养老保险工作大会。会后，建立县级领导包乡镇、乡镇领导包片、乡镇干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的责任制，农村社会养老保险工作向纵深发展。是年10—12月，全县农村收取社会养老保险费101.78万元。1996—1997年，根据缴纳农村社会养老保险费以个人为主、有条件的地方集体可适当补助的原则，县民政局请示县政府同意，从社会救济款中安排10.4万元，扶持部分贫困户和残疾人投保。1998年4月，第九届全国人民代表大会通过的机构改革方案提出：农村社会养老保险机构划归劳动和社会保障部门，统一建立社会保险机构。方案精神传达至县，但一直没有行动，县民政局和劳动社会保障局均在等待，农村收取保费工作有所放松。当年，全县只收保费45.71万元，比上年的171.67万元减少125.96万元。自后连续4年，基本停收养老保险费。至2002年底止，全县投保农民41020人，收取保险费779.52万元，积累保险基金1011万元；期间，先后有543名投保农民达到领取社会养老保险金年龄，县农村社会养老保险机构为这543名投保人员发放养老金30.9万元。