郴州市图书馆

一、劳动监察
  1989年，县劳动局设劳动安全监察股。1993年9月，嘉禾县劳动监察大队成立，配专职监察员4人，设置举报电话和举报箱，专司劳动执法和劳动监察工作。1997年7月，全县开展劳动执法大检查。县劳动监察大队重点检查47户企业，督促17户企业与劳动者签订劳动合同515份，涉及职工1501人；发现违反劳动法规行为20起，发出整改指令书20份。1997年始，县劳动监察大队推行劳动用工年检年审制度，并设立信访室、投诉箱，专人接待来信来访人员。至2002年底，县劳动监察部门共检查企业328户，其中个体企业250户，发现违反劳动法律、法规事件55起，发出整改指令书55份；落实整改措施128条；受理投诉案31起，结案率100%；清退童工5人；补发克扣拖欠劳动者工资6万元。
  二、劳动争议仲裁
  1989年，县劳动局设劳动关系与仲裁股，与嘉禾县劳动争议仲裁委员会合署办公。是年，从县国有工业企业开始，随后扩大到全县国有企业，相继建立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会由企业工会代表、行政代表、职工代表组成。至1990年底，全县成立劳动争议仲裁委员会的国有企业20个，占国有企业的90%。1996年6月，17个乡镇分别建立劳动争议调处委员会。1998年10月，城关、车头、塘村、袁家、行廊、肖家、龙潭、石桥8个建制镇建立劳动争议仲裁庭。至2002年，全县有劳动争议仲裁员9人（专职3人、兼职6人），基层劳动争议调解员65人；县派出9名仲裁员赴省参加培训，县内举办3期培训班、培训乡镇和企业仲裁人员125人次。
  （一）建立劳动合同鉴证制度
  按照劳动部门颁发的《劳动合同鉴证实施办法》规定，1992年起，县劳动局推行劳动合同鉴证制度。运用鉴证劳动合同的办法，检查用人单位与劳动者双方是否在平等、自愿的基础上签订劳动合同；审查合同条款的合法性、真实性，确认是否为有效的合同，履行鉴证手续，实行规范化管理，为处理劳动争议提供依据。1992—2002年，共鉴证劳动合同9500份，发现和纠正155份不合规定的劳动合同。
  （二）建立劳动仲裁制度
  1991年，县劳动局建立嘉禾县劳动仲裁庭。至2002年，受理劳动争议案262件，涉及职工350人，其中国有企业发生的劳动争议案31件，集体企业发生的81件，其他经济实体发生的150件。
  这些案件中，因履行劳动合同而发生争议的占65%，因辞退违纪职工而发生争议的占20%，因处理工伤事故而发生争议的占15%。仲裁解决的争议案92件、占35%，其他方式解决的13件、占5%（仲裁不服，上诉到法院判决的6件），还在调处的157件、占60%。此外，企业和乡镇劳动争议调解委员会受理的劳动争议案1560件，调处解决1357件，结案率87%。