郴州市图书馆

一、政府会议
  县政府通过会议，组织参会人员学习、传达上级文件和会议精神，议决县政事项，总结、部署有关工作。主要会议有：县政府全体成员会议。县政府领导成员和县政府组成单位负责人参加。每年一般召开2～3次。主要内容：传达上级重要工作部署，讨论、研究和部署县政府重大事项，讨论县政府向县人代会作的工作报告，交办县人代会代表建议、批评意见和县政协会议委员提案。1989—2002年，县政府全体会议共召开38次。县政府常务会议。县政府领导成员和政府办公室及有关部门负责人参加。规定凡研究决定全县重大建设和发展事宜，领导成员会前必须充分调查研究，听取各方意见，做好发言准备。同时，邀请县人大常委会常务副主任、县政协常务副主席和县人民武装部一名主官列席会议，发表意见。一般每月召开一次，特殊情况临时决定召开。会议坚持以经济建设为中心，围绕改革、发展和稳定的大局，按照民主集中制原则，讨论、决定县政大事，议决人事任免及其他重要事项，办理县人代会及其常委会交办的事务，处理重要的群众来信来访等。会议形成的统一意见，或以口头传达贯彻，或以“会议纪要”、“决定”、“规定”和“通告”、“布告”等书面形式下达。县长办公会议。县政府领导成员参加。根据工作需要，会议不定期召开。会议主要研究、协调和处理县政府日常工作，对重大事项不作决定。专项工作会议。由分管战线工作的副县长提出和主持召开，有关部门负责人参加。会议主要是研究、协调和处理专项工作事宜。乡镇长会议。县政府领导成员、各乡镇长和有关部门负责人参加。每年一般召开4～5次，主要讨论、部署涉及全县各乡镇的农业、工业、财税、教育、卫生、计划生育、安全生产和烤烟生产收购等事宜。
  二、政府文件
  政府文件包括“决定”、“规定”、“意见”、“通知”和“通告”、“布告”等。1989—2002年，县政府以文件下达（与县委共同下达的文件除外）有关农业、工业、财税、科技、教育、卫生、环保、国土、计划生育、水利、乡镇企业、城镇建设、交通、煤炭生产、老龄工作等方面的“决定”67件；以文件形式下达的“规定”、“意见”和“通知”1120件，其中经济类630件、教科文卫类240件、其他类250件；发布“通告”、“布告”165件，其中经济类67件、治安和社会类65件、其他33件。
  三、政务服务
  2002年7月前，县政府各项行政审批管理由各职能部门分散进行。为规范行政行为，方便群众办事，加强对政务服务各类事项的协调管理，2002年7月1日，县政府成立嘉禾县政务服务中心，实行行政审批管理集中办公，窗口服务。政务服务中心以“便民、规范、高效、廉洁”为宗旨，实行一站式办公、一条龙服务。行政审批实行公开审批内容、公开办事程序、公开审批依据、公开申报材料、公开承诺时限和公开收费标准的“六公开”办事制度。窗口工作人员对服务对象的申报事项按照直接办理、承诺办理、联合办理、上报办理、明确答复和归口收费的“六条原则”进行处理。对审批事项以即办件、答复件、承诺件、联办件、补办件和上报件的不同类别进行管理，使服务对象进一条门办事、交规定费办好、在承诺时限内办结。政务服务中心开办后，进入中心的有26个单位、92项行政审批项目。到2002年底，中心共受理各类事项2426件，其中即办件2345件、办结率100%，承诺件66件，初办件15件。
  四、政务督查
  1996年8月，县政府办公室调研组增加政务督查职能，改称调研督查组。1997年8月，县人民政府下发《关于加强政务督查工作的通知》，政务督查工作从调研督查组分离出来，正式成立县人民政府督查室。至1998年12月，督查室共承办督办查办各类政务事项392件（其中独立完成决策督查58件），处理来信来访248件，完成领导批示的专项督办61件，牵头组织或参与大型督查25项次。1999年，县政府督查室按照“紧贴政府工作思路，把握中心抓重点，倾听民意解热点，强化协调破难点”的工作思路，重点抓全县经济工作会议精神的贯彻和粮食流通体制改革、农村合作基金会清理等工作的督查督办。全年共完成决策督办37件，专项督办76件，牵头组织或参与大型督查活动32项次，处理来信来访208件。2000年，围绕“大力推行政务公开，切实优化经济环境”这一中心，对执法执纪部门的“三乱”行为、涉农收费和公路“三乱”的清理整治进行督查。全年组织各单位共清理各类收费文件220件，调查处理乱收费案件18件，责令纠正乱收费事项25起，督促撤销收费项目70项，降低收费标准20余项；督促清理公路非法收费站卡8个，取缔乡村公路收费执勤点6个。2001年，按照建设经济强县的总体部署，围绕农业结构调整和农民增收、县属企业改革、财源项目建设、财税体制改革和干部作风建设等工作开展督查督办。全年共督办查办各类政务事项239件，其中独立完成决策督查18件、处理来信来访127件、完成领导批示的专项督办69件、牵头组织或参与大型督查25项次。2002年，围绕实践“三个代表”重要思想，对事关全县经济和社会发展的大事，对人民群众关注的热点难点问题，开展督查工作。全年共进行决策督查26次，完成领导交办和专项督办183件，回复郴州市长热线电话和市领导批示查办件48件，编发《政务督查》简报18期。
  五、政府领导分工负责指导工作
  1990年6月24日，县政府制定工作制度，对领导职责和联系基层等做出规定，进一步明确领导“管线、联乡（镇）、驻点”责任制，即：一名政府领导分管一条战线、联系一个乡镇、驻一个农村（或企业）点。要求每年有1/3时间，深入基层，调查研究，以点带面指导工作。从当年起，县政府于每年初行文印发领导的职责分工情况，年底对照工作职责进行考核总结，个人写出书面材料并在政府常务会议上作年度述职报告。2000年9月，通过“三讲”教育，县人民政府领导班子制定《整改方案》，每个领导成员坚持每月一次的“信访接待日”制度，“保证每个月1/3的时间下到基层搞调查、摸实情，每年写出有分量的调查报告3份”，“真正同基层干部群众交朋友，做到情相融、心相通，反映人民愿望，代表人民利益，真正为基层解决实际问题”。