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1989年，嘉禾县工商行政管理局下设城关、塘村、袁家、龙潭、石桥、广发、普满、坦坪8个工商所。1991年7月，嘉禾县个体劳动者私营企业协会成立。1993年4日，嘉禾县消费者协会成立。1997年，增设城郊工商所。2000年6月，县工商行政管理局执行《嘉禾县工商行政管理系统人员上收和分流工作的实施意见》，上收143人、分流101人，市场管理和分流人员暂由工商局代管。
  2001年4月，嘉禾县工商行政管理局与嘉禾县市场服务中心签订《嘉禾县工商部门自办自管市场移交协议书》，报省财政厅、省工商行政管理局批准执行。2002年3月25日，嘉禾县工商行政管理局将自办的集贸市场（建筑面积4.5335万平方米，总资产1167.99万元），移交给嘉禾县市场服务中心管理。县工商行政管理局由市工商行政管理局垂直管理。2002年，嘉禾县工商行政管理局下设城关、塘村、普满、龙潭、石桥、广发6个工商所。全县个体劳动者私营企业协会会员2500名。
  第一节 企业登记管理
  一、注册登记
  1989年初，全县注册登记的国有企业、集体企业、联营企业和公司共528户，资本金1.2995亿元（其中国有企业187户、资本金5237万元，集体企业294户、资本金4677万元，联营企业3户、资本金108万元，公司44户、资本金2883万元）；个体工商户3525户，注册资金2357万元；私营企业19户，其中独资企业5户、合伙企业14户。
  1993年，县工商行政管理局遵循国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》精神，改革企业登记制度，放宽登记条件，支持乡镇企业发展，推进国有企业改制。全县五金、汽车修配增设27个经营网点，乡镇企业增加到18户集体企业，事业单位增办经济实体13户。同时，请示上级在全省率先放开钢材、木材、石油成品油、化肥经营，为这些企业颁发“一次性经营许可证”。年末，实有企业844户，其中法人企业360户、注册资金1.6829亿元。1997年，改革国有企业改制、改造、改组的注册登记制度，为企业破产重组提供方便。
  当年新办执照360户，为独资、合伙企业注册登记31户。至2002年末，全县注册登记的国有企业、集体企业、股份制企业、公司共436户（其中国有企业220户、集体企业175户、股份制企业3户、公司38户），资本金2.4243亿元；个体工商户4658户，注册资金6282万元；私营企业71户（其中独资企业33户、合伙企业15户、有限责任公司23户），注册资金6959万元。
  二、企业监督
  1989年，按照国家治理经济环境、整顿经济秩序的要求，县工商行政管理局与商业银行配合，清理156个企业的银行账户，清理出违章开户企业43个，清理后撤销24个企业账户，更名和冻结19个企业账户；配合有关单位对全县钢材市场进行整顿，实行归口经营；对彩电、农药、化肥经营进行清理整顿，实行专营；配合公安、文化部门，清理整顿文化市场，收缴非法复制录音带、禁唱录音带235盒，补办营业执照11户。1993年，为掌握了解企业日常经营情况，县工商行政管理部门在各行各业中选择有代表性的40户企业，建立企业联系点；并在234户企业中聘请250名企业协管员，每年集中培训一次，促使企业按工商法规要求搞好自我管理、依法经营。1995年，重点加强年检工作，下达企业违章提示35份，处理违章企业28户。
  1998—2001年，全县推广使用工商企业IC卡。
  2002年，全县原有企业和新办企业都使用企业IC卡；全年完成国有企业年检220户、集体企业175户、股份合作企业3户、有限责任公司38户，年检率100%。
  第二节 个体私营经济管理
  1989年，县工商行政管理局注册发照的个体工商户3525户，从业人员5762人，全年实现产值3252万元。对个体工商户的管理，实施一年一度的年检。
  1993年，县委、县政府制定《关于大力发展个体私营经济的若干规定》。全县有800多名外出务工经商者回乡办企业350户，投入资金1500万元，年产值8900万元。是年，全县注册登记的个体工商户4065户，从业人员6532人。1994年，县委、县政府印发《关于加速个体私营经济发展的决定》。县工商行政管理局在推行年检验照制度的同时，组织人员深入集贸市场进行检查，清理出无照经营582户，督办执照570户，取缔12户。至年末，全县注册登记的个体工商户和私营企业9687户（其中私营企业125户），从业人员1.5886人，实现产值、销售额1.3647亿元。1998年，嘉禾县第十三届人民代表大会第一次会议通过《关于进一步优化环境加快个体私营经济发展步伐的决定》。
  县委、县政府成立“整治经济环境领导小组”，重点整治乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资“四乱”行为，并印发优化经济环境的有关规定。工商部门按照规定要求，与物价局、财政局联合印发《个体工商户私营企业税外费负担卡》，卡内收费主动交纳，卡外收费一律视为乱收费，较好地解决对个体私营企业的“四乱”行为。同时，重点查处非法经营、无照经营、“名集体实个体”经营的违法行为，全年共查处违法违章户506户，取缔无照经营400户、罚款4.5万元。
  2002年，县工商行政管理部门按照国家工商行政管理总局的要求，对个体工商户建立经济户口，将计算机运用与经济户口管理结合起来，凡个体工商户均填写个体工商户登记卡、个体工商户经济户口登记表。是年，注册登记发照的个体工商户4658户，从业人员8519人，产值6.4869亿元；私营企业71户，从业人员900人，产值1.0181亿元。
  第三节 经济合同管理
  一、合同鉴证
  1989年，全县共签订各类经济合同896份，其中鉴证49份，鉴证金额295.6万元。
  1992—1994年，县工商行政管理局除鉴证经济合同外，拓宽鉴证租赁合同。共鉴证经济合同382份、租赁合同350份，鉴证金额3604.43万元。1995年，鉴证经济合同329份，金额1350.84万元。其中：工矿产品购销合同19份，6.63万元；建设工程承包合同31份，1322.56万元；财产租赁合同279份，21.65万元。1996—1998年，鉴证各类经济合同1182份，金额2.0177亿元。其中：建筑工程承包合同111份，8314万元；财产租赁合同984份，1.1303亿元；工矿产品购销合同38份，314万元；农副产品购销合同49份，246万元。1999年，抓住新《合同法》颁布实施的契机，县工商行政管理局与县建设局于5月联合成立“嘉禾县建设工程施工合同管理办公室”，改变以往建筑合同鉴证与备案不规范的状况。全年共鉴证经济合同712份，金额6189.1万元。
  2000—2002年，共鉴证经济合同1829份，金额6609万元。其中2002年鉴证合同579份，金额1949万元。
  二、合同仲裁
  1989年，嘉禾县工商行政管理局经济合同仲裁委员会成立，负责全县申诉的经济合同纠纷调解、仲裁工作。全年调解、仲裁合同纠纷120起，解决合同争议金额98万元。1990—1995年，共调解、仲裁合同纠纷1106起，争议金额856万元。
  其中调解856起，占应调处合同纠纷总数的77.4%；裁决44起，占总数的4%；确认无效206起，占总数的18.6%。
  1996年，《仲裁法》规定，小城市和县一级不设仲裁委员会。1996年，嘉禾县工商局经济合同仲裁委员会及下设的塘村、城关仲裁庭撤销。
  三、监督检查
  1989年，嘉禾县工商行政管理局检查经济合同630份，查处违法案件6起，涉及金额35万元。
  1990—1993年，全县共检查经济合同4943份，涉及金额7679.5万元。其中不合格合同251份、529万元，确认无效合同221份、1038.96万元，违法合同19份、668.88万元。1998年，检查经济合同8582份，涉及金额1.5250亿元。其中不合格合同355份、458.55万元，违法合同90份、4940.93万元，罚款9.75万元；协助经济合同当事人挽回或避免损失70.2万元。
  1999—2001年，随着经济合同监督检查力度的加大，违法合同案件逐年减少，全县共查处违法合同162件，涉案金额906万元。2002年，查处违法合同59件，涉案金额650万元。
  四、评选“重合同守信用”企业
  1990年，郴州地区开展“重合同守信用”企业评比活动，每年评比一次。嘉禾县有18户企业参加评比，其中12户企业被评为“重合同守信用”单位。1991年，全县有34户企业参加评比，其中23户被评为“重合同守信用”单位。1993年起，郴州行署决定，评比活动每两年一次。2002年，全县有22户企业被评为“重合同守信用”企业。
  第四节 商标广告管理
  一、商标管理
  1989年，全县有核准注册商标1个，商标定点印刷企业3户。
  1992年，县工商行政管理局为县酒厂等8户企业策划申报“倒缸酒”等10个商标；对假冒伪劣商品以巡回展览的形式进行曝光；查处商标侵权案37起，收缴和销毁冒牌商标标志5630套。1993年，《商标法》实施十周年。县工商行政管理部门加大对商标注册管理力度，当年，全县申请商标注册8个，至年末全县共有注册商标46个。是年，查处假冒商标案17件，主要有冒牌商标鞭炮5522万响、冒牌商标踏花被和太空被275床、假“红塔山”烟700条、假农药100公斤、假口服蜂王浆300盒；捣毁1个制假窝点，收缴假冒商标标识4500套。1994—1999年，每年均查处商标侵权案，销毁侵权商标标志。1999年查处2户无证商标印刷企业，收缴侵权商标标识和印模。2002年，全县查处商标侵权案12件。至2002年末，全县已注册的商标72件，其中“三味辣椒”等5件商标申报注册湖南省著名商标。经核准，指定印刷商标的单位，有县教育印刷厂、纸袋厂、塘村包装厂、民建彩色印刷厂、塘村美辰包装厂、县印刷厂6户。
  二、广告管理
  广告管理由县工商行政管理局企业登记股负责实施。1989年，全县有兼营广告业1户，发布户外广告。是年，查处违法广告案件28起，罚款0.9万元。1993年，全县有3户兼营广告业户。县工商行政管理局对户外广告实行定期、不定期的检查，共查处广告违法案件85起、处罚金额0.99万元，销毁虚假广告400张。1995—1997年，县工商行政管理部门依法规范广告市场秩序，查处广告违法案件46起、罚款2.31万元；责令停止发布内容不健康的广告7条，收缴违章违法印刷品广告9600张、横幅120条；清理在车站和交通要道、街头巷尾、电杆等处乱张贴的广告3000张。1999—2001年，查处违法违章广告案件28起，罚款1.83万元，责令停止发布违法广告15条，拆除各种违章设置的户外、店堂广告330条，收缴非法印刷的广告5.8万份。2002年，全县有广告兼营业户9户。县城设置广告宣传栏26处，制作灯箱广告216个，设置橱窗广告9处，制作路牌广告22块，霓虹灯广告6处。
  第五节 经济监督
  1989年，嘉禾县工商行政管理局成立经济检查队。1989—1992年，县工商行政管理部门共查处经济违法案件187起、罚款29.4万元，计农膜2吨、农药29件、烤烟39.9吨、钢材13.32吨、柴油9吨、木材36.5立方米、化肥68.3吨、卷烟65件、拼装车29台。1994年，查办各类经济违法案381起，查获假冒伪劣商品312种。当年8月20日，县工商行政管理局与公安部门配合，捣毁在城关镇水源庙生产假洗发水的黑窝点，查获假冒“潘婷”等7个品种洗发水，涉案金额19万元，并通过电视、宣传栏，将此案向社会曝光。9月上旬，端掉在塘村镇砠背村制售假冒“大方”肥皂的一个地下工厂。1995年始，进一步加大查处各类经济违法案件的力度。1999年查处违规违法案件478起，案值518.86万元，罚款40.97万元。有关部门经销劣质农药的事件，在中央电视台曝光。2000—2001年，县工商局组织专项整治行动，共查处经济违法案件432起，案值854万元，罚款79万元。2002年，全县开展集贸市场和药品、保健品、营利性诊所及食品市场的专项整治，共立案查处各种违法违章案件56起，案值268万元，处罚款20.5万元。
  第六节 消费者权益保护
  1993年4月，嘉禾县消费者协会成立。1994年，县消费者协会接待来信来访750起，受理投诉112起，处理112起，其中调解110起、立案查处36起、移送有关部门2起，为消费者挽回经济损失6.3万元。之后，每年的“3.15”国际消费者权益日，县政府领导发表维护消费者权益电视讲话，县消费者协会与有关单位配合，举办消费常识以及法律法规讲座，广泛宣传《消费者权益保障法》。
  各乡镇及县直有关单位先后成立消费者协会分会或基层投诉站，全县初步形成有消协工作人员29人、理事（委员）25人和一批志愿者参加的维权网络。
  2002年3月，县工商局增设消费者权益保护股。
  1994—2002年，县消协共接待来信来访9475起，受理消费者投诉1081起，处理1078起，其中调解646起、立案查处432起，行政罚款26万元，为消费者挽回经济损失68万元。2002年8月，钟水乡农民李某两兄弟，在个体户周某处购买山东省神星“立菌康”葡萄专用农药，使用后葡萄树坏死，直接经济损失3000元。县消协接案后，在县农业局的配合下，先后到长沙、北京等地检测鉴定，并求得省消协和中消协的支持，多次召集厂家、郴州总代理商和嘉禾经销商以及农户协商，最后由厂家赔偿李某兄弟的一切损失及检测鉴定费。