郴州市图书馆

一、收费监督
  1991年，县内行政事业性收费单位46个，1992年135个，1993年141个，1995—1999年167个。2000年，经整顿规范，收费单位降至125个。
  收费项目繁杂。2002年，全县大类收费项目245项，其中行政性收费项目150项、事业性收费项目95项。为规范收费行为，制止乱收费现象的发生，县收费管理部门主要从收费许可、收费检审和完善社会监督等方面加强工作。
  （一）收费许可
  1986年，县物价管理部门开始对收费单位发放收费许可证。1993年，依法建立收费许可证制度，以省物价、财政部门下发的收费文件为依据，以具备收费资格的行政事业法人单位为发证对象，收费单位按照收费许可证内核定的项目标准，持证亮证收费。同年，全县使用湖南省统一格式的收费许可证，对原零星发放的收费许可证收回注销。
  2000年，建立电脑收费管理系统，并统一使用国家计委印制的《收费许可证》，使收费管理步入科学化、自动化、规范化轨道。
  （二）收费检审
  1992年起，县物价部门实行日常收费审核和年度检审制度。对收费单位开具的票据存根进行经常性审查，每年11月至12月对全县行政事业性收费进行年检年审。检审过程中发现的乱收费问题，由物价检查机构处理。
  （三）完善社会监督
  县收费管理部门采取措施，强化社会舆论，引导群众对收费进行监督。1996年，给私营企业发放《收费登记卡》，对每项收费实行登记。1997年，编制《个体工商户、私营企业交费监督卡》，发放给各业主，让其掌握政策，明明白白交费。
  1996年，对县水泥厂等7家企业实行《进企业收费通知书》制度，使收费公开、透明。1999年，收集上级关于治理乱收费、乱集资、乱摊派的文件，编印400余册，分发至各乡镇、县属各部门及企事业单位，把治理乱收费的政策交给群众。同时，公开设立群众举报箱和举报电话接受群众监督。2001年，县政府颁布《涉农收费公告》，将涉农收费的17个部门、50个收费项目、72个收费标准，在全县各地张贴公示。
  二、收费整治
  （一）收费项目、标准清理规范
  1991年，县委、县政府决定，取消不合法收费项目46项。1993年始，县委、县政府清理历年所发文件，撤销不规范的收费文件30件，取消不合规定的收费项目43项。同时，执行上级指示，规范上级原来规定的收费项目：属国家原规定的，取消48项，规范降标12项；属省原规定的，取消78项，规范降标44项；属市原规定的，取消53项，规范降标4项。2000年，县物价管理部门编印《嘉禾县行政事业单位收费项目标准汇编》，下发至基层单位和业主。同时，县政府要求，全县所有收费单位将收费项目、标准和文件依据在县电视转播台和宣传栏上公示。2002年，县人民政府成立政务服务中心。县物价管理部门对纳入政务服务中心税费统征大厅的10个征收部门、15大项、63小项收费标准和进入行政审批大厅的25个部门、92项行政审批项目收费标准逐一审核把关，并编印《嘉禾县税费统征工作收费项目及标准》，向社会公布。
  （二）乱收费治理
  1989—1990年，县委、县政府将治理行政事业性乱收费作为纠正行业不正之风、推进廉政建设的大事来抓。1991年，清查出5个单位有乱收费现象，查处违纪金额1万余元。1992年，对县交通安全委员会办公室1988年以来的收费进行清查，收缴违纪金额2万元。1993年起，县政府决定，将“清费、治乱、减负”纳入收费治理的内容，重点解决向企业和群众收费“政出多门”的问题。当年，通过治理，减轻企业和群众负担200多万元。
  1994年，《湖南省行政事业性收费管理条例》颁发实施，收费管理步入依法治理的轨道。1995年始，县政府严格控制增费项目出台，并把“清费、治乱、减负”作为反腐倡廉和治理经济发展环境的结合点来抓，从严治理乱收费。2000年11月，县纪检、监察、物价部门密切配合，查处县教育局、人事局、卫生局和泮头乡政府在大中专毕业生安置工作中乱收费问题，对违规收取的43.652万元限期清退。2002年，县物价管理部门宣布：取消涉及外出外来务工人员的劳动力管理费、流动人口计生管理费、暂住人口管理费和涉及企业下岗职工再就业登记、培训、招考等收费。同时，开展对下岗职工再就业收费和农民在城镇建房收费等优惠政策落实情况的检查，进一步遏制乱收费现象的出现。