郴州市图书馆

县内乡镇企业的生产管理，经历两个不同的时期，1989—1996年为集体经营时期，实行厂长、矿长或经理负责制。乡镇政府对企业实行目标管理责任制，年初下达产量、产值、消耗、利润、税金、上交和安全指标，完成任务的给予表扬奖励。在劳动分配上，实行计件工资制。1991年，郴州地区乡镇企业系统开展企业管理达标升级活动。县内以石桥乡竹山下煤矿、龙潭乡兴隆煤矿为试点，对照要求进行整改、落实措施、建立岗位责任制，试点企业在生产组织、生产计划、生产控制上略有起色。但由于产权不明，企业缺乏后劲，职工积极性未能充分发挥，企业发展艰难。
  1997—2002年，为股份租赁承包期。企业通过转换经营机制，实行股份租赁承包责任制，自主经营，自负盈亏。企业负责人由股东民主选举产生，管理人员由股东聘任，充分调动企业员工的主观能动性，生产效益不断提高。普满水泥厂承包经营后，一年时间企业效益出现转机。行廊三十担煤矿承包经营后，设备安装规范，生产调度及时，严格进度控制和质量控制，降低能耗、物耗和费用，企业在两年内扭亏为盈。建筑行业的生产管理，分总公司、分公司、班组三级管理，实行董事长领导下的项目经理负责制。工程招标中标后，由项目经理对技术、管理人员组阁，对工程质量、进度、安全负责。同时，按设计要求，对工程的原材料进出、机械设备安排、人员调配进行管理、监督、控制。2002年，全县建筑行业工程质量合格率97%。湘江工具厂从张家界引进3名专业人才作技术和管理指导，对成品车间实行电子监控管理，对原材料先作样品生产试验，不合格的原料不进厂、不合格的产品不出厂。