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第一节 农民负担监督管理
  1990年8月，县政府成立减轻农民负担领导小组，副县长雷倩任组长。减负办公室设于县经营管理站。1991年5月，县减负办与有关部门配合，对全县中小学收费进行检查、整改。年底，全县中学生人均比上学期减少35.84元；小学生人均比上学期减少14.41元。10月，全县建立乡镇村提留预算方案审批制度，对当年乡统筹、村提留预算进行补审，核减超范围、超标准的统筹提留金额。当年，统筹提留总额473万元，人均16.86元，比预算人均减少5.65元。县政府颁发《嘉禾县人民政府关于认真做好减轻农民负担工作的布告》，加大宣传力度。1992年3月，县政府翻印国务院下达的《农民承担费用和劳务管理条例》1700份，发至全县乡镇村组。1993年，县委、县政府发布《关于公布第一批撤销、停止执行、暂缓执行、修改后执行的涉及农民负担的文件的通知》，全县撤销21个文件、暂缓执行3个文件。5月，县减负办组织力量，在全县范围内，对“乱摊派、乱收费、乱集资”进行清理。共查处86个单位，清理出乱收费项目116个、违纪金额160万元，其中：乱集资摊派35.5万元、乱罚款4.4万元。退赔金额76.79万元。1994年，县政府印发《减轻农民负担文件汇编》5000册，发到乡镇村组。1995年，县内推行统筹提留预决算方案、农民负担卡、农村集资审批、涉农收费文件会签、农民负担专项审计五项制度，实行凭卡收费。当年发放负担卡8万份。全县统筹提留总额791万元，人均27元。占上年人平纯收入的2.3%。1996年，农民对减负认识提高，信访、上访增多，县减负办及时受理查处。9月，对坦坪乡秀溪村因水费、水粮问题上访进行调查。全年共受理涉农减负事件5起，及时按政策平息事态。1997年3月，县委、县政府明确规定：县、乡（镇）党政主要领导，是当地减轻农民负担第一责任人。1998年，全面推行乡统筹村提留专用收款收据制度，废止财政部门印制的收据发票；村民委员会开展农户家庭记账试点，减负政策深入人心。2001年，全县推行涉农收费公示制，落实农民负担一定三年不变的政策。当年乡村统筹提留人均负担28元，占上年人均纯收入的0.9%。税务部门在龙潭镇、石羔乡开展费改税试点，取得经验、全面推行。2002年，县内全面推行费改税后，农民人均负担30元，比上年人均负担减少40元（含统筹提留、集资和农业四税）。
  第二节 农村财务管理
  1989年，全县有村组会计2310人，年初，县农经局举办一期会计培训班，培训144人。11月，举办一期审计培训班，参训41人，经考试考核合格，由县政府颁发审计证书。1990—1994年，县、乡（镇）两级共审计25个农村经济组织，查出违纪金额12.67万元。钟水、塘村、行廊、肖家、普满、坦坪等乡镇经管站实行审计收费制度，当年收费5000元。1994年各村组废止收付记账法，推行借贷记账法。1995年，全县有村组会计2323人（其中持会计证75人），当年培训30次，参训1224人。是年，全县审计农村经济组织38个，审计金额150万元。1998年8月，县政府贯彻中共中央办公厅《关于农村普遍实行财务公开和民主管理制度的通知》，召开各乡镇副乡（镇）长、经管站站长会议，研讨财务公开工作，并参观肖家镇、石羔乡财务公开试点村。各乡镇成立财务公开领导小组，村民委员会成立民主理财小组，财务公开工作全面铺开。2000年，全县有村组会计2308人（其中持会计证的160人），培训村组会计16次、460人。
  10月，县委、县政府组织工作队，对全县244个村民委员会开展财务清理，审计1992—1999年农村财务金额6800万元，查出违纪金额210万元、清退村组干部占用款50万元。纪律处分村组干部18人，移交检察机关处理3人。2002年，全县有村组会计2311人（其中持会计证的200人）。当年组织培训18次，培训560人。经管站全年审计69个农村经济组织，审计金额2200万元，查出违纪金额120万元，其中贪污2起、贪污金额12万元。11月底，召开各乡镇长、经管站长、财政所长动员大会，全面推行村账乡（镇）代管工作。
  第三节 农村收入分配
  1989年，全县农村经济含家庭经营、经济联合体、集体统一经营、乡（镇）村企业和其他经营收入，共计总收入2.0031亿元。按产业结构分，粮食作物收入4608万元、经济作物收入3447万元、林业收入359万元、畜牧业收入4562万元、副业收入465万元、渔业收入110万元、工业收入4203万元、交通运输业收入736万元、建筑业收入746万元、商业饮食业收入315万元、服务业收入224万元、其他收入256万元。总开支费用7221万元。
  其中：生产费用6394万元、管理费和其他费用827万元。净收入1.2810亿元。上交税金538万元、集体提留558万元。农民经营所得1.1725亿元，加上从集体分配145万元，农民所得总额1.187亿元，人均422元。1996年，全县农村经济总收入13.8019亿元。其中：乡镇办企业收入2.3346亿元、村组集体经营收入7395万元、农民家庭经营收入10.3792亿元、其他收入3486万元。与1989年比，农、林、牧、渔业收入分别增长75.1%、67.3%、75.1%、87.4%；工业、建筑业、运输业、商饮业、服务业收入分别增长92.1%、91.5%、94.3%、89.5%、94%。开支总费用9.2162亿元，其中：生产费7.2592亿元、管理费1.0040亿元。净收入4.5857亿元，加上投资收入132万元、农民外出劳务收入6298万元，可分配净收入5.2287亿元。
  上交国家税金3135万元、上交有关部门739万元、外来投资分红239万元、外来人员带走劳务收入1066万元、企业各项留利858万元、乡镇村提留923万元。农民经营所得总额8.8095亿元，人均3008元。2002年，县委、县政府重视项目建设和招商引资，农民收入继续增长。全年农村经济总收入21.7486亿元，总开支费用13.7793亿元，净收入7.9693亿元，加上外出劳务收入和投资收入，可分配净收入11.0616亿元，农民所得总额9.8953亿元，人均所得3323元，比2000年增长9.5%。同年，农村进行税费改革，取消乡镇统筹费、行政事业性收费和政府基金集资。取消农村教育集资、取消屠宰税、调整农业税和农业特产税、改革村提留征收使用办法，逐步取消劳动积累工和义务工，农民收入明显提高。