郴州市图书馆

1992年11月26日，嘉禾县珠泉经济开发区管理委员会成立。1993年6月19日，设立嘉禾县经济技术开发总公司，为管委会下属专抓经济开发的机构。1994年4月20日，中共嘉禾县机构编制委员会具文《关于设立嘉禾县珠泉经济开发区管理机构的请示》，呈报中共郴州地委编制委员会。7月18日，地编委批复：“同意设立嘉禾县珠泉经济开发区管理委员会，为副县级机构，定编30名”，“内部职能机构设办公室、规划建设部、招商引资部、经济发展部”。1996年4月28日，经县编委批准，设立嘉禾县经济技术开发中心，与嘉禾县经济技术开发总公司合署办公。1998年2月20日，管委会增设社会事务部。2002年10月29日，管委会内设机构缩编为办公室、规划建设部、招商引资部，行政编制19人。
  第一节 招商引资管理
  招商引资部具体负责开发区招商引资工作。凡来开发区投资立项者，所有手续从快从简办理。属本县审批权限者，自接到申请文件之日起，三天内予以审批或答复；属上报省、市（地）审批者，由开发区管委会及时上报办理。1992年10月，县政府制订《嘉禾县人民政府鼓励客商到开发区投资的优惠政策》。优惠政策有27条，凡到珠泉经济开发区从事成片开发及兴办建设项目者，依据国家有关法律法规，实行土地使用权出让优惠、税收优惠、水电供应优惠和引进人才、资金、技术优惠。1993—1996年，开发区编印《招商指南》、《项目简介》、《鼓励客商投资的优惠政策》等6种资料、图片共3万余份，分别向国内外寄发；先后在《海南开发报》、《中国开发报》、《湖南投资环境简介》等报刊上，刊载推介珠泉经济开发区的资料、图片；在县电视转播台播放系列报道节目，其中有《珠泉开发区——改革开放的热土、经济开发的宝地》、《珠泉，投资者的乐园》。开发区创建11年来，每年都派人参加国家、省、市举办的有关招商会、交易会、物资交流会，在招商会上举办5次新闻发布会。还三次赴广东东莞、常平等地召开“老乡座谈会”，并与590多位港、澳、台同胞和海外侨胞，以及嘉禾在县外工作的知名人士保持密切联系。1998年5月18日，县人民政府做出《关于对珠泉经济开发区工业企业实行无费管理的决定》，凡入珠泉经济开发区的工业企业实行只收税不收费的“无费管理”。2002年9月始，珠泉经济开发区工作重点转向开发坦塘工业园。10月，县委、县政府制订《坦塘工业园建设的优惠政策》，以吸引客商入园投资经商办企业。
  第二节 土地征用管理
  1992年10月，县政府制订鼓励客商来珠泉经济开发区投资开发的优惠用地措施：“来开发区从事成片开发、房地产开发及兴办建设项目者，依据国家有关法律法规，在土地政策上从优。”“外商投资开发经营土地，面积在5公顷以上者，免收土地使用费15年，面积在1.5公顷以下、1公顷以上者，免收土地使用费12年。”“第一期固定资产投资达到500万元的，可无偿提供土地200平方米；第一期固定资产投资500万元以上，不足1000万元的，可无偿提供土地400平方米；第一期固定资产投资1000万元以上的，可无偿提供土地600平方米。”1994年1月9日，开发区管委会与县国土局联合拍卖开发区9宗国有土地使用权，每平方米地价平均518元，最高价每平方米1460元。开发区用地除拍卖使用权外，还采用租赁或协商出让方式进行管理。至2002年底，共协商出让土地使用权537宗，面积36.7公顷，土地出让最高价每平方米500元。
  第三节 工程管理
  开发区创建初期，管委会对辖区内建设工程管理抓得不严，有些工程质量出现问题。1993年兴建的珠泉西路和1994年兴建的建设路，硬化质量不高，部分路面过早破裂。1995年，开发区管委会决定，规划建设部具体负责工程管理，工程管理开始走向制度化。在招投标管理方面，凡属要建工程，均严格履行招标投标程序。先请上级技术部门参照国家定额，计算工程造价，形成标底，严格保密，然后向社会公布发包项目，再组织招标部门和参与投标的工程队，公开进行发包。以有承建资格和信誉度好、投标金额与标底造价接近的工程队中标，不许转包。在施工管理方面，建立工程质量责任制，由开发区组织有干部、技术人员、工人参加的在建工程施工监督组，监督施工进度和质量，负责解决施工过程中出现的问题。工程完工后，施工队与开发区组织的施工监督组提出验收申请，由开发区管委会组织人员验收。质量合格者，进行工程决算，交付使用。至2002年底，开发区88%以上的基础设施建设项目，质量优良。