郴州市图书馆

第一节 建筑企业
  一、县建筑企业
  1989年，全县县属建筑企业1个，即嘉禾县建筑工程公司，属集体企业，归口嘉禾县建设委员会管理。有国家干部、工人132人，其中退休职工39人；中专文化1人；施工技术员7人。年施工能力150～200万元，当年实际完成产值105万元。2002年，县属建筑企业仍为嘉禾县建筑工程公司，实有干部、工人87人，其中国家干部9人。职工中有本科文化2人、大专文化15人、中专文化19人；中技9人；施工技术员27人，助理工程师1人，工程师19人，助理会计师和会计师各1人，助理政工师和政工师各1人，经济师1人，项目经理20人。公司办公用房3000平方米；职工住宅楼4栋，建筑面积7000平方米；生产预制构件场1处，面积1.8万平方米。年施工能力1000万元。2002年实际完成产值700万元、税利56万元。
  二、县以下建筑企业
  1989年，全县县以下建筑工程队16个，固定职工1336人，季节性临时工3198人；有证施工员70人；拥有固定资产185万元，年施工能力500～700万元。1990—1998年，先后注销不合格的县劳动服务公司建筑队、塘村镇镇北建筑队、田心乡建筑队、坦坪乡农具厂建筑队，增设普满乡建筑队、石羔乡建筑队、县粮食局建筑工程队、龙潭镇建筑队、珠水建筑队、城关镇东塔建筑工程队、袁家镇建筑工程队、泮头乡建筑工程队、珠泉开发区建筑工程队、南岭建筑工程队和永丰泰建筑工程公司。2001年，全县县以下建筑企业23个，完成总产值1184万元。2002年，根据国家建设部颁布的建筑企业新的资质就位标准，对县以下23个建筑企业进行优化重组，将原分散在各乡镇、抵御风险能力差的建筑企业，重新组建起集中、有实力的建筑工程有限公司4个：原城关镇第一建筑工程公司组建为嘉禾县金殿建筑工程有限公司，挂靠这个公司的有原塘村、袁家、龙潭建筑工程公司；原城关镇第二建筑工程公司组建为嘉禾县南丰建筑工程有限公司，挂靠这个公司的有原城关镇第三建筑工程公司、石羔乡建筑工程公司、嘉禾县住宅建筑工程公司、广发乡建筑工程队；永丰泰建筑工程公司组建为嘉禾县永丰泰建筑工程有限公司，挂靠这个公司的有原车头镇建筑工程公司、坦坪乡建筑工程公司、盘江乡建筑工程队、泮头乡建筑工程队；原钟水乡建筑工程公司组建为嘉禾县钟水建筑工程有限公司；同时注销珠泉经济开发区、南岭、城关东塔、塘村、行廊、石桥、普满、莲荷共8个建筑工程队。4个建筑工程有限公司有职工1500人，其中项目经理55人，施工技术员263人，工程师75人，助理工程师43人，会计师1人，助理会计师5人。当年完成产值1600万元，比2001年增长416万元。
  第二节 建筑设计
  1989年，嘉禾县建筑勘察设计室有职工7人，其中工程师2人、助理工程师3人、技术员2人，绘图计算靠人工操作。1993年，购置386计算机1台、自动绘图仪1台。1995年，购置586电脑2台，开始使用电脑设计。1998年，购置586电脑5台。至此，共有电脑7台，由原来用手工操作设计全部改用电脑设计。1999年5月，嘉禾县建筑勘察设计室更名为嘉禾县建筑勘察设计院。至2002年底，县建筑勘察设计院有职工13人，比1989年增加7人，增长85.7%。职工中大学本科1人，大专文化6人；建筑师1人，工程师1人。1989—2002年，完成设计项目559个，建筑面积85.9万平方米。设计房屋最高层的砖混结构，有中国农业银行嘉禾县支行8层楼金穗大厦，建筑面积8469平方米；设计房屋最高层的框架结构，有农业局6层综合大楼，建筑面积2500平方米；设计房屋正立面造型仿欧式的，有县林业局综合大楼、县工商行政管理局办公大楼、县人民医院门诊大楼、春陵宾馆；设计住宅楼中楼的，有县移动公司住宅楼、中国农业发展银行嘉禾县业务组住宅楼。
  第三节 建筑施工
  1989—2002年，县内建筑房屋多为楼房，施工技术较前大有改进。县城新建楼房，普遍推行片石与砂浆垫底，上铺钢筋网，注混凝土，外加钢材半连框架，建高层楼房则采用钢筋混凝土灌注桩基础。1995年，新建县财政局职工住宅楼，始用挖机挖地槽，改变沿袭多年的深基础处理靠人工开挖的施工方法。乡村房屋基础多用片石浆砌，厚度宽度都比传统房屋基础大。二层楼以上房屋墙体，不论是工业用建筑或民用建筑，不管承重墙或非承重墙，均为“240”混水墙到顶；民宅一般两层，少数仍采用“24”空斗墙。内墙用仿瓷涂料或白色乳胶涂料粉刷，外墙由用撒米石改为贴瓷片。县财政局办公楼、县农行金穗大厦外墙采用幕墙玻璃。建筑砖块，大多统一规格为24厘米×11.3厘米×5.3厘米。建筑胶结材料主要使用水泥。楼面采用钢筋混凝土现浇板或预制空心板。楼顶粉刷白色涂料，办公用房、营业间、宾馆等采用木质夹板或石膏花纹造型吊顶。民宅地面为水磨石，也有采用花阶砖块的。办公用房、宾馆、酒家、公共活动用房地面多铺上瓷砖或大理石。屋顶为平顶屋面，有的采用钢筋混凝土屋面，有的采用预制空心板屋面，两种屋面都应用细砂混凝土隔热板层。县乡镇企业局三层住宅楼平顶屋面上，设计砌筑鱼池，养鱼种荷花。县水电局设计室、城关派出所住宅楼平顶屋面上，设计300高层土隔热层，既隔热，又种植花卉、蔬菜，美化环境，净化空气。
  第四节 建筑管理
  1989—2002年，全县建筑企业完成总产值52025万元，上交利税3144万元；受监工程660个，受监率93.4%；竣工工程404个，合格率93.8%；招标工程548个；完成设计工程554个，建筑面积93.4万平方米。
  一、质量监督
  1992年，县建设委员会制订《关于加强建筑质量和安全生产十条规定》；组织工程技术人员巡回检查，发现县皮件厂、泮头乡信用社、莲荷中学、龙潭中学建筑公房，砌墙砂浆标号及饱满度没有达到设计要求，当场令其配合好砂浆，将已建之墙拆除重建。1993年3月10日至20日，县建委组织有关人员普遍检查全县在建工程和预制构件厂。县新华书店、龙潭派出所建筑工程使用的空心板质量低，经预制构件厂派员将空心板加固后方准使用。车头镇石田村小学新建教学楼，不立项，不报建，不公开招标投标，无正规图纸，无正规施工队伍施工，工程质量隐患严重。县建委技术干部与郴州市建设局工程质量监督技术人员三次赴现场，督促其按照要求改正。1994年，全县开展争创样板工程和优良工程活动。县供电公司综合办公楼、县邮电局程控大楼以及人民银行嘉禾县支行、县医药局、县农机公司新建的住宅楼被评为优良工程。1995年11月15日，嘉禾县建设工程验收领导小组成立。1996年5月16日，嘉禾县建筑工程质量投诉领导小组成立，下设办公室，专司处理群众对工程质量投诉和举报事宜。1997年，县建设局组织技术人员赴建筑工地检查建筑材料质量，抽检钢筋274组，合格的223组，不合格的54组；抽检砂浆124组，合格的118组，不合格的6组；抽检红砖48组，合格的47组，不合格的1组；抽检砼229组，合格的205组，不合格的24组。对不合格的建筑材料限期运离工地。1998年，广发乡新儒丰村新建教学楼，施工人员偷工减料，两根砼柱质量低劣。县建设局质量监督技术人员发现后，当场将两根砼柱推倒重建。1989—2002年，全县受监工程660个，受监率93.4%；竣工工程404个，合格率93.8%。14年间县境没有发生因工程质量问题造成房屋倒塌事故。
  二、安全管理
  1989年，建筑安全管理归口县建设委员会负责。县建设委员会以及建筑企业重视“安全第一”教育，深化建筑队伍人员安全生产意识。是年起，每年开展4～5次“安全生产周”活动。1992年，县建设委员会制订《关于建设工程安全管理十条规定》，县政府办公室转发湖南省建设委员会、郴州地区建设委员会《关于郴州良田水泥厂工程发生重大伤亡事故的紧急通报》。县境15个在建工程的建设单位、施工单位对照《紧急通报》精神，开展自检、互检活动，发现不安全隐患25处，及时整改。1993年4月14日，县建设委员会转发郴州地区建设委员会《动员起来，采取有效措施，防止建设工程安全事故再发生的紧急通知》。1994年，县政府组织开展“百日安全无事故”活动，查出在建工程中不安全隐患256处，责令其限期整改。5月15日，嘉禾县建设工程安全生产领导小组成立。10月10日，县建设委员会与县公安局联合发出《关于加强建设工程消防监督管理的通知》，将消防监督管理列为建筑工程安全管理的一项重要工作。1995年，县政府批准成立嘉禾建设工程安全监督站，与嘉禾县建设工程质量监督站合署办公，把建筑工程安全管理纳入县建设局工作目标管理。1999年5月14至20日，按照《建筑施工安全检查标准》要求，全县开展“安全生产周”活动和安全生产文明施工现场检查，发出整改通知书36份，处罚不注重安全生产事件15起。2000年8月，坦坪乡建筑工程公司承建教师新村，施工时，钟水乡麻池村村民廖泽生从七楼坠地死亡。坦坪乡建筑工程公司一次性赔偿死者家属5.8万元。县建设局将此事通报全县。2002年6月6日，县政府召开全县施工企业、驻嘉各施工企业经理、在建工程项目经理和安全员参加的安全生产工作会议。6月10至14日，县建设局组织人员对全县施工现场进行检查，责成7个违法违纪施工的企业限期整改，并处以罚款。1989—2002年14年间，除1名民工在工地因施工时不慎坠地死亡以外，没有发生其他重大伤亡事故。
  三、建筑市场管理
  1989—1992年，全县建筑市场监控力度不大，建筑企业内部管理比较松散，有的建设工程不报建，工程发包不招标，少数领导利用职权干扰工程承包发包，嘉禾建筑市场一度出现混乱现象，4年间招标投标率分别为35%、40%、42%、44%。1993年，县委、县政府把建筑市场管理列入纠正行业不正之风、搞好勤政廉政建设的一件大事来抓。7月18日，嘉禾县建筑市场管理和建设工程招标投标管理领导小组成立，常务副县长匡初珅任组长。8月20日，中共嘉禾县委纪律检查委员会、县监察局发出《关于基建5万元以上工程实行公开招标投标的规定》。9月20日，县政府下发《关于加强建筑市场管理的决定》。9月25日，县委发出《关于加强党风廉政建设深入开展反腐败斗争的决定》，文中第四条提出，坚决刹住建设工程承包中以权谋私和行贿受贿不正之风。通过抓建筑市场反腐倡廉，建筑市场秩序明显好转。1993年7—12月，全县开工建设工程项目74个，都实行公开招标投标，招标投标率由1992年的44%上升到100%。1994年，新上建设工程33个，招标投标率100%。是年，郴州地区建筑市场管理经验交流会在嘉禾召开，嘉禾被评为湖南省建筑市场管理先进单位和全国建筑业管理工作、建设工程招标投标先进单位。1995年8月24日，县政府印发《嘉禾县建设工程施工招标投标评标办法》、《嘉禾县建设工程招标投标项目范围规定》、《嘉禾县建设工程招标申请书》、《嘉禾县建设工程施工招标投标标底编制和审定管理规定》，进一步完善招标投标管理机制。9月12日，中共嘉禾县纪律检查委员会、县监察局、县建设局联合发出《关于进一步加强建筑市场管理和建设工程招标投标管理的若干规定》。11月13日，县纪律检查委员会、县监察局、县建设局转发中共郴州市纪委等四个单位《关于强化建筑市场管理推进廉政建设的规定》。1996年2月，县政府下发《嘉禾县建设工程招标、评标补充办法》。4月，县政府召开全县农村中小学建设工作会议，规定农村中小学建设工程15万元以上、装修装饰工程3万元以上，都要进入建筑市场招标投标。上述一系列举措，使建筑市场管理进一步规范。1995—1997年，全县新建工程130个，全部进入招标投标市场。1998年，全县建筑市场管理工作有些放松，在建设工程项目中，承包工程不搞招标投标；个别领导向建设单位打招呼，把建设工程给指定的施工队施工。嘉禾建筑市场再度出现混乱现象，全县投标招标的建设工程只35个，由1997年的招标率100%下降到1998年的54%。2000年，县委、县政府集中一定力量抓建设领域专项治理，成立嘉禾县建设领域专项治理工作领导小组，调整嘉禾县建筑市场管理和建设工程招标投标管理领导小组成员，制订《嘉禾县2000年建设领域专项治理工作方案》，制订和完善《嘉禾县建设工程招标投标实施细则》、《关于加强建筑市场管理推进廉政建设的规定》、《嘉禾县建筑市场管理若干规定》等规章制度。2001年，纪检、监察、建设、审计、财政、工商、检察等部门抽调人员组成专门班子，对全县107个在建、已建工程进行检查，查出有9个工程违法、违纪、违规建设，依照法规逐一进行处理。嘉禾建筑市场管理和建设工程招标投标有所好转。2000年，招标投标率上升到58%，2001年61%，2002年66.9%，2003年达100%。