郴州市图书馆

20世纪90年代，村民建房一般建在自己承包的责任田土上。大部分村民在村周边或沿村道、公路两旁筑建新房，难以实施规划建房。占田建房者多，且村庄中间旧房无人居住，形成“空心村”。改造旧村势所必然。1994—1997年，县委、县政府以农村奔小康为契机，开始实施旧村改造工程，先在广发乡白觉村、塘村镇英花村、袁家镇张家村、坦坪乡峰塘村和托山村、石桥镇周家村进行试点。6个试点村，共有66个村民小组、3212户、11574人，除周家村、张家村未拆房外，其余4个村拆除旧房（含杂房）938栋，建筑面积5.63万平方米；6个村共新建房屋33万平方米，户均102平方米；新建教学楼6栋，建筑面积11万平方米；白觉村、张家村新建起自来水厂。1998年，县委、县政府总结试点经验，本着“立足基础，着眼长远；因地制宜，科学规划；发展经济，体现特色；节约用地，环境幽雅；发挥优势，滚动发展”的原则，有计划有步骤地分批实施旧村改造工程。
  2002年，全县正在实施旧村改造规划的村有50个。
  附：旧村改造选介
  广发乡白觉村 原来村民建房无统一规划，坐落无序，巷道弯曲狭窄，住房、猪牛栏、厕所混杂一起，卫生条件差。1994年，村党支部、村委会制订旧村改造建设规划。此前，该村已兴建一座日产1700吨的自来水厂，村民都用上自来水；新建一栋三隔无害化公厕。1995年，投资10万元兴建一条长1.2公里、宽7米的环村水泥道路，开通有线电视、程控电话。1998年，从村中间拆除旧房186间、厕所28间，修筑南北向、东西向水泥路，形成十字街道，四面与环村路相连接，改变巷道弯曲狭窄的状况。村民按照村庄建设规划安排，先后建起式样新颖的住房30栋，均系三层楼以上砖混结构，建筑面积1.44万平方米。到2002年底，白觉村沿十字街道新建二至三层砖混结构房屋165栋，建筑面积2.5万平方米；按规划搬迁猪栏、牛栏、厕所250余间。村庄卫生条件改善，旧貌换新颜。
  塘村镇英花村 锻造工业发达，原村内巷道狭窄，产品及原材料进村出村运输困难。1995年，在县建设局驻村奔小康工作队的帮助下，村党支部、村委会制订《英花村建设总体规划（1995—2010）》，发动群众改变村庄面貌。当年，筹集资金100万元，在村中拆除旧房162间，拓展出一条横贯全村东西长500米、宽13米的工贸大道，大道两侧统一规划兴建房屋。到1996年，村内形成两处十字路口，运输产品极为方便。1997—1998年，村党支部、村委会集资在村东北面推平坡地4公顷，开辟出工业小区。小区内建起一条长800米、宽8米的水泥道路；一处钢材市场，面积2700平方米。旧村改造促进村经济发展，1998年，全村实现社会总产值2.2亿元，人年均收入6000元。1999年，英花村被中央精神文明建设指导委员会授予“全国文明创建文明村镇工作先进单位”称号。该村自实施旧村改造建设规划起，至2002年底，有600户村民新建房屋，建筑面积18.47万平方米，其中3～4层楼房480栋，5层楼房2栋，村民周兴栋兴建的楼房有7层。