郴州市图书馆

一、管理机构
  1987年以前，城镇规划工作由县建设委员会负责。1987年12月11日，嘉禾县城镇建设规划管理办公室成立，专司县城、建制镇、乡集镇、村庄建设规划编制、实施、管理职责。1990年2月，全县17个乡镇规划建设管理办公室先后成立，为县建设委员会二级事业单位，人员编制19人，其中城关镇、塘村镇各2人，其余15个乡镇各1人。同年8月13日，县政府决定，撤销乡镇规划建设管理办公室，改设乡镇规划建设管理站，为乡镇政府下属机构。1998年，全县17个乡镇建设规划管理站人员编制增加到38人。为进一步加强城镇建设规划管理工作的领导，1998年5月21日，嘉禾县城镇建设规划管理委员会成立，由一名副县长兼任主任、建设局局长任副主任。
  管理机构的加强，使全县城镇管理工作逐步规范。
  二、依法管理
  在城镇规划管理中，县城镇规划管理部门广泛宣传《城市规划法》，依法执行“一书两证”制度：凡在城镇规划区内建房者，必须办理建设用地选址意见书和建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。1989年以来的14年间，共办理建设用地选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证1638件，其中单位558件、个人1080件，办证率81%。1989年始，县城镇建设规划管理办公室每年集中组织1～2次执法检查活动，严肃查处违法违规建筑事件。1990年，县城镇建设规划管理办公室制作两幅大型《嘉禾县城建设总体规划图》，分别悬挂于县政府、县体育运动委员会大门侧的墙壁上。是年，县城镇建设规划管理办会同县国土局、城关镇政府，对县城规划区内的各类建筑进行全面检查，清查出违章违法建筑195起，其中未批自建的18起，占地面积1320平方米；少批多占的171起，占地面积4750平方米；超规划红线的6起。均按规划法规定，分别给予补办手续、纠正、拆除处理。肖家镇政府驻地建设规划区内，有29户村民不经批准擅自建房，占地面积995平方米。查处结果，恢复耕地729平方米，撬掉226平方米土地所置放的基石，收回非法出卖土地40平方米；对其中确需建房的户，由村委会安排用地，办好用地手续后，兴建房屋。1994年，城关镇居民李××超规划红线建房，县规划办及时发现并下达停工通知。李××接到通知后，拆除超规划红线部分的建筑。1996年10月25日，县建设局发出《关于清理查处违章建筑的通知》，并从规划办、城镇管理监察大队抽调10名干部组成检查组在县城进行检查，为期一个月。责令未办理“一书两证”的37户建房居民户补办“一书两证”；25户少批多占，将多占面积1250平方米退出；2户超越红线，进行纠正。1997—2002年，县城镇建设规划管理办公室查处违法违规建筑104户、违法占地面积1040平方米，全部依法处理。2001—2002年，县建设局翻印《城市规划法》、《村庄和集镇规划管理条例》、《嘉禾县规划建设管理规定》共2000余册，发至乡镇村（居）及县属机关、厂矿、学校，进一步宣传城镇村庄建设法规，强化依法管理。