郴州市图书馆

第一节 招商引资
  1992年6月，县委、县政府制定《关于对引进资金、技术、人才有功者实行奖励的有关规定》。是年，县外经委引进中外合资企业——湖南嘉宇皮革制品有限公司，由美国太平洋公司与嘉禾皮鞋厂合作创办，投资总额80万美元。经国家工商行政部门注册登记，属嘉禾县第一家外资企业。后由于美方投资未到位，合作创办未成。1993年，嘉禾县珠泉经济开发区与香港金明捷运有限公司合作经营湖南顺宝医疗器械有限公司，投资总额290万元人民币。1995年4月，县委、县政府做出《关于全面实施开放兴嘉，加快发展外向型经济的决定》，以推动招商引资工作深入开展。1996年5月，县委书记、县长率嘉禾代表团，参加市委、市政府组织的“深圳招商周”活动。期间，与外商签订3个合同、3个协议，合同利用外资148万美元、协议利用外资1.1086亿美元。同年11月，由国务院批准，公安部宣布嘉禾为对外开放县。1997年，嘉禾县签订利用外资合同2个，实际到位资金27.4万美元，完成“三来一补”（来料加工、来件装配、来料制作和补偿贸易）资金650万美元。1999年，台湾商人林陆雄到龙潭镇购买龙潭中学旧校舍创建立裕针织品（郴州）有限公司，带动2名台商来嘉办厂。当年，全县实际利用外资290.8万美元，完成“三来一补”资金2252.8万美元。2000—2001年，全县合同利用外资1752.8万美元，实际利用外资1344.8万美元。到2002年末，全县有外资企业16户，共利用外资2913万美元，折合人民币2.4亿元。
  第二节 兴办开发区和工业小区
  一、省级开发区
  1992年12月17日，湖南省经济体制改革委员会批准嘉禾珠泉经济开发区为省级开发区。到2002年，开发区征地77.31公顷，已开发建设69.3公顷，共投入基础设施建设资金8600万元。期间，引进外资项目19个，资金8480万元；内资项目563个，资金3.66亿元。2002年9月，珠泉经济开发区管委会工作重点转向坦塘工业园的开发建设。
  （详见《珠泉经济开发区》篇）
  二、市级工业小区
  塘村镇工业小区包括工业科技示范小区、镇北工贸小区、镇西工业小区、英花工贸小区和塘水工业园。1992年，塘村镇创办科技示范小区，引进高级技术人才，发展五金、钢锄等锻造工业。1998年，塘村镇先后开发镇西工业小区、英花工贸小区和塘水工业园，占地29.33公顷。1999年，创办镇北工贸小区，当年到小区办厂兴业和购地的企业50户，形成金利来家私城、废旧钢材市场。2000年，塘村镇工业小区有民营企业220户，从业人员1.28万人，其中市级认定民营科技企业3户；固定资产投入8300万元，其中新建、扩建年产值过百万元的企业21户，年产值过千万元、利税上百万元企业4户；为全县村镇级钢锄及五金出口创汇基地。同年2月29日，郴州市政府批准塘村镇工业小区为市级乡镇工业示范小区。到2002年末，塘村镇工业小区完成工业产值2.3亿元、利税2200万元。
  三、县乡（镇）工业小区
  1995年3月，县委、县政府做出《关于加快乡镇工业小区发展的暂行规定》。各乡镇贯彻执行县委、县政府《规定》，加快乡镇工业小区建设。到2002年，有县级工业小区6个，即城关镇城南和城北工业小区、袁家镇鸭婆山工业园、车头工业园、塘村工业园、坦塘工业园。6个小区（园）共有工业企业5594户，当年实现产值24.6亿元、利税3172万元，安排劳动就业人员3.0647万人。车头镇利用原县氮肥厂、县水电设备厂的闲置土地、房产资源，创办车头工业园。到2002年末，已从广东、浙江、福建等地引进工业企业13户，完成固定资产投资1000万元，其中外资260万元、内资740万元。工业园内已投产的企业10户，正在兴建厂房和进行安装设备的企业3户，主要是锻铸造、五金及有色金属加工等工业项目。同时，全县创办乡镇级工业小区10个。
  第三节 劳务经济
  嘉禾县人均耕地不足0.6亩，农村富余劳动力达13万人。县委、县政府把发展劳务经济作为实现农民增收致富的重要途径。1989年，全县输往广东的农民工4.5万人，在本县煤矿和企业就业的近1万人。1992年5月，嘉禾县劳动部门在广东省惠州市设立劳务办事处。1993年，在广东省深圳市设立劳动管理站。当年，全县劳务输出近6万人，在本县煤矿及企业就业的2万人。1996年6月，全县各乡镇分别成立劳动管理站，县城6个居委会设立社区就业服务中心，县劳动部门在广东省东莞市设立劳务办事处。县劳动技校举办培训班，为劳务输出培训人才。1998年7月，县成立劳动力市场服务中心，建立劳动信息计算机网络和人才资料库，并与广东省的东莞、深圳、惠州等市的劳动部门和100多个企业联网，有组织地输出劳动力2.8万人。TCL集团、富士康集团有嘉禾籍劳力500多人。当年，全县外出务工人员达7万人，劳务收入4亿多元。年末统计，全县外出务工人员返乡创业投资2.1亿元，创办各类企业9320户，年创产值8.5亿元；外出务工人员支持和参与家乡基础设施建设投资3600万元。1999年，湖南省政府把嘉禾列为全省十大劳务输出县之一。2001年，国家农村劳动力开发试点项目领导小组确定嘉禾县为国家21个鼓励扶持返乡创业试点县之一。当年7月，县政府印发《关于进一步鼓励扶持外出务工经商人员返乡创业的决定》。 2002年，全县共提供劳务信息500多条，提供就业岗位4800个；组织劳务输出2.6万人次，为外出务工人员办理发放有关“证卡”3万多份，使全县的劳务输出逐步达到“统一组织，定向输出，有序流动，跟踪管理”的要求；与当地劳动部门联手，解决劳动争议26起、涉及86人次。当年末，全县外出务工经商人员达8万人，直接经济收入4.8亿元；外出返乡创业人员达1.2万人，回流投资2.8亿元，创“回流型”企业9850户（其中投资500万元以上的企业29户），开辟就业岗位4.8万个，年创产值9.8亿元。此外，全县还向7个国家和香港、澳门地区劳务输出68人次。