郴州市图书馆

清末、民国时期，郴州市境盛行民间借贷，分贷钱和贷谷2类。地主、富豪利用手中的钱和谷向贫苦农民、市民高利盘剥，年利率在30%以上，并且利上加利，穷人倍受其苦。民国30年（1941），安和乡仙人村李抄福因双亲去世，将仅有的2担谷田典给债主，借谷3石。借谷期间，所种谷由债主收割，3年后，又还谷4担才把典田赎回。民国33年，梨树山村民陈圣坤向郴州城马家巷商人肖百崇借法币1000元，当时可买米5.6斗（约折谷1担），秋后归还本息谷10担。此外也有互助性质的民间借贷，常见的有“邀钱会”、“邀谷会”。参会者集资借给邀会者，以后按期轮流标会。虽利息较轻，但标会者须设宴款待参会人。民国34年8月抗战胜利后，郴州商会发起组织“三益会”，集资放贷，“三益”即投资者获息，缺钱者借到款，商会可得手续费。新中国建立后，50～60年代，机关、团体、企事业单位有“互助储金会”，职工在领工资时，按计划向储金会交存储金，遇有急需可向储金会申请借款，不计利息。改革开放后，职工收入逐渐增加，储金会相继消失。
  民国25年，银行、信用合作社开始发放贷款。在城市，贷款对象主要是经济实力雄厚的资本家，多用于紧俏商品的囤积居奇，牟取暴利。在农村，贷款通过信用合作社发放给农户，但多落在乡长、保长、地主、豪绅手中，变为高利贷资本，盘剥农民。民国26年，银行各项贷款余额13.03万元。民国30年，增加到28万元。民国31年贷出222.08万元，其中私商往来大户透支额119.6万元，占54%，农贷仅2741元，只占0.12%。民国34年，合作金库发放贷款16.8万元。
  新中国建立后，金融部门本着发展生产，繁荣经济，疏通渠道，搞活流通，促进国民经济有计划按比例发展的方针，稳步发展信贷业务，有贷有还。1950～1989年，全市金融单位累计发放各种贷款157.16亿元。其中1960年发放贷款4831万元，1989年上升到21.25亿元，30年中平均年递增率为13.94%。累计收回贷款147.53亿元，占发放额的93.87%。1989年底，实有贷款余额9.63亿元。
  第一节 工业贷款
  1950～1989年，市境工业贷款累计发放51.71亿元，占各类贷款累计总额的32.9%。
  1989年末，余额4.94亿元，占贷款余额的51.3%。
  一、流动资金贷款
  1950～1989年，市境工业企业流动资金贷款累计发放44.1亿元，占全部工业贷款累放数的85.28%。
  1950年元月，中国人民银行湖南省第三支行发放第一笔流动资金贷款1359.68元（折新人民币），贷给积荣磺矿公司，扶持采矿工业。1953年，贷款改按“财务收支扎差”办法掌握发放。1954年，国家规定国营企业定额流动资金由财政拨给，生产过程中季节性、临时性需求，以及流通过程中的资金短缺，则由银行贷款解决。贷款划分为计划内超定额、结算、大修理、特种和临时性贷款5种。
  1958年，境内开始大办工业、大炼钢铁，工业以钢为纲，钢铁生产贷款不受指标限制，银行可以先贷后报。是年，工业流动资金贷款238万元，比上年的68万元增长2.5倍。1959年，起实行“全额信贷”，将国营企业流动资金改为由银行统一管理，统一供应，财政拨给企业的流动资金全部转为银行贷款。1960年，工业流动资金贷款猛增到1015万元。1961年，建郴州铁厂，后因长期亏损而关闭，所欠银行贷款200余万元由市财政陆续归还。
  1964年，银行推行中央、省级企业信贷员驻厂制度，人民银行派驻郴州卷烟厂信贷员，参与生产管理及财务活动，当企业违犯国家财经政策和计划管理时，驻厂信贷员可提出“信贷制裁”意见，使贷款使用更趋合理。1965年，工业流动资金贷款余额降到203万元。
  1966～1976年“文化大革命”期间，企业管理混乱，常停工停产，资金损失，占用增加，银行工业信贷的规章制度受到批判而无法执行。1966年，工业流动资金贷款余额621万元，1970年，达2170万元。1975年，上升到2767万元。1976年稍有下降，达2647万元。
  1977年7月，开始对国营企业实行基建资金与流动资金、财政资金与信贷资金分口管理，分别使用的原则。1979年后，银行放开信贷步伐，千方百计支持国营企业发展生产，并实行“区别对待、择优扶持”的原则，做到有鼓励、有限制，增强企业的应变能力和竞争机制。1981年，流动资金贷款突破亿元大关。1984年，投放失控，发放流动资金贷款10.15亿元，为新中国成立来的最高额。当年收回9.50亿元，年末余额仍达1.4亿元。
  1987年，全市投放流动资金贷款3.93亿元。对郴州卷烟厂、郴州麻纺厂等大型骨干企业实行以销定贷，核实企业资金占用额。是年烟厂贷款1.11亿元，占市工商银行贷款总额55.4%，当年完成产值2.81亿元，交产品税1.75亿元，创利润561万元。麻纺厂贷款1565万元，完成产值3158万元，交产品税169万元，创利润542万元。1988～1989年，市场出现疲软，工业企业发出的商品货款不能如期收回，互相拖欠，以致结算资金占用增长，资金周转减慢，流动资金贷款额分别增至6.29亿元和8.14亿元。1989年，底余额3.94亿元。
  二、固定资产贷款
  1973年镇人民银行发放固定资产贷款，至1975年累计发放174万元。1976～1978年，累计发放中短期设备贷款531万元。1979年起，市人民银行配合经委和企业主管部门，有重点地支持全市工交企业技术引进和技术改造，发放技术改造贷款。至1989年底，各专业银行累放额7.59亿元，其中1989年贷放额达2.25亿元，余额1亿元。支持改造项目118个，获得了明显的经济效益。如郴州烟厂自1979年以来，先后贷款1.16亿元，革新改造5个技术项目，新增品种5个，增加产量24.6万箱，产值2.38亿元，税金1.41亿元，利润834万元。郴州麻纺厂利用技术改造贷款进行4个技改项目，年产麻袋由700万条增至1600万条，并新增8个品种，至1989年底，增产加值3330万元，税金657万元，利润1120万元，创外汇900万元。郴州柴油机厂技术改造贷款累计900万元，改造2个技术项目，新增固定资产907万元，新增产品3种，柴油机年产量由原来的3万多台扩大到5.5万台，整机性能合格率百分之百，新增利润400万元，税金127万元，创汇100万元，上交利润133.7万元。
  第二节 商业贷款
  1950～1989年，全市商业贷款累计发放92.82亿元，占各类贷款累计总额的59.06%，累计收回89.34亿元。1989年底，余额3.48亿元，占各类贷款总余额的36.1%。
  一、工业品采购贷款
  境内国营、集体商业经营工业品资金，主要靠银行贷款解决。1951年，人民银行发放工业品采购贷款17万元。1953年，上升到654万元。1954年起，专区在城区建立二级商业批发机构，资金需要量逐步增大。1956年，工业品贷款达1910万元。1962年贷款余额3113万元，1970年贷款5930万元，1978年贷款6786万元，余额6137万元。改革开放后，高档商品猛增，工业品贷款数额随之大幅度上升。1981年，达9.05亿元，创历史最高水平。1985年后，贷款投放下降。1989贷款4.02亿元，年末余额1.43亿元。
  1950～1989年，工业品贷款累放额为64.42亿元，占商业类贷款累放额的69.4%。
  二、农副产品采购贷款
  1950～1970年，市内平均每年发放农副产品采购贷款772万元。1976～1980年，平均每年发放975万元。1981年上升到3232万元，1982年突破1亿元。1989年，达2.4亿元，其中地区烟草公司贷款7800万元，收购烤烟42万担。1950～1989年，全市累计发放农副产品采购贷款14.89亿元，占商业贷款累计的16.04%，累计收回13.67亿元。
  1989年底，余额1.22亿元。
  三、农业生产资料贷款
  1952年，银行开始发放农业生产资料贷款31万元，为供销合作社提供购销农业生产资料的周转金。1956年，放贷增至719万元。尔后，国内化肥、农药生产逐步发展，供销合作社生产资料供销量同步增长。1967年，生产资料贷款达1115万元。改革开放以来，化肥、农药、农用薄膜、农机具生产飞跃发展，供销合作社、农机公司贷款额大幅度上升。1984年，生产资料贷款达1.64亿元。1987年，生产资料供应紧缺，市农行对地区生产资料公司贷款1385万元，支持购进化肥9162吨、农药515吨，满足了支农需要。1988年，文贷给1417万元，储足了1989年的支农物资。1952～1989年，全市累计发放农业生产资料贷款9.34亿元，累计收回8.82亿元，余额5176万元。
  四、外贸贷款
  1950年，银行贷款74万元，支持贸易公司收购出口土特产。1960年，郴州地区正式组建外贸企业，贷款560万元。以后，各年贷款额时增时减。1981年，外贸贷款由市人民银行移交中国银行郴州支行办理，当年贷款1484万元，1984年增至3184万元，1989年达5348万元。1950～1989年，全市外贸贷款累计3亿元，累计收回2.76亿元，余额2395万元。
  五、私营商业贷款
  1950～1955年，银行累计发放私营商业贷款172万元。1956年，私营商业实现社会主义改造后，已无私营商业贷款。1981年后，市内个体商业迅猛发展，并且出现不少私营企业和私营联合体。在有物资保证的前提下，金融部门对它们适当开展信贷业务。1981年放贷17万元，1983年增至53万元，1984年达1989万元。后，每年保持在1900万元上下。至1989年，私营商业贷款累计发放1.17亿元，累计收回1.08亿元，余额862万元。
  第三节 公用事业贷款
  1959年后，市政建设迅速发展。建设的资金来源，只有数额不多的国家财政拨款，和地方自筹每年不足一二百万元的工商税、电费、水费3项附加，建设资金不足部分由银行贷款解决，再从相应的收入中归还。同时，国营建筑、安装企业也随城市建设发展而增加，其经营资金也靠银行贷款。1962年，市人民银行贷款294万元，用于扩建自来水公司和国庆路。以后，各年贷放额时增时减。1962～1975年，平均每年为1634万元。1976～1983年，平均每年为2473万元。
  1984年，为适应改革建筑业和基本建设管理体制，郴州地、市建设银行开始发土地开发和商品房贷款，贷款对象是房屋建设开发公司、住宅公司、建筑施工企业等市政建设经营单位。贷款主要用于征地、拆迁、设计、小区内基础设施建设、营造商品房等。该项贷款由省建设银行下达指标，地、市建设银行利用吸收的存款发放。1985年，基建拨款改为基建贷款，公共事业贷款更有增加，当年共贷放5297万元。1987～1989年，市内除商品房等贷款外，建设飞虹路贷款910万元，建设北湖路贷款500万元，东江引水工程贷款1088万元。1989年，公共事业贷款1.57亿元。
  1962～1989年，全市公共事业贷款累放8.99亿元，占各类贷款累放总额的5.72%，累计收回8.26亿元，尚有余额7319万元。
  第四节 农业贷款
  市境农业贷款分两个阶段：1950～1979年，累计发放农贷3397万元，平均每年放贷113.23万元。1980～1989年，累计发放农贷3.31亿元，平均每年放贷3308.1万元。1950～1989年，农业贷款累计3.65亿元，占各类贷款总额的2.32%。
  一、农业生产贷款
  1950年，市境发放粮食贷谷4700担，折价2.35万元，贷粮还钱，用于兴建塘坝水利工程。1951年，又贷粮3200担，解决部分农民生产资金的不足，借期一年，到期按国家牌价折钱归还。
  1952年，开始以货币形式发放水利、耕畜、种子、农具、肥料等支农贷款。1953年，投放59万元。1955年建农业生产合作社时，因贫雇农无款入股，银行发放贫农合作基金贷款1.27万元，至1960年，发放4次，共38.22万元，其中收回33.23万元，余额4.99万元。1965年11月，根据国家豁免政策，将全镇1961年以前的农业生产贷款75.04万元全部减免，其中社队集体减免55.02万元，农户减免20.02万元。
  1966～1976年，银行和农村信用合作社累计发放社、队农业生产贷款945万元，平均每年85.9万元，重点用于水利建设。1980年，农业生产贷款以开发商品生产为主，放贷445万元，其中三里田、铜坑湖等大队修建电排站贷款19.9万元。1981年，贷款250万元，扶持种植、养殖专业场、专业户，其中养鸡专业贷款70多万元，较上年增加7倍，以三里田养鸡场为骨干，重点发展养鸡事业，当年鸡场上市肉鸡13.7万只，从而结束全市人民吃鸡难的历史。
  1984年，对安和乡发放扶贫、生产等贷款50万元。至1989年，对该乡累放294万元。使该乡粮食总产量1989年比1984年翻了一番，人均年纯收入由210元增至602元。
  1989年，加强对农业的投入，发放农业贷款贷款3984万元。其中粮食生产贷款324万元，亩平80元，超省政府要求亩平20元的3倍；水利贷款31万元，对工期短、投资少、见效快的23处水利工程落实动工，当年受益。
  1950～1989年，银行和农村信用合作社累计发放农业生产贷款1.61亿元，占农业贷款累计总额的44.24%，累计收回1.42亿元（包括豁免数），尚有余额1901万元。
  二、小水电贷款
  1978年，市人民银行开始发放小水电贷款。1980年，改由农业银行发放。至1989年，累计发放3747万元，累计收回2932万元，余额815万元。郴江乡官庄坪村建有3个小水电站，年电费纯收入5万多元，使该村实现村民退休制，凡达到退休年龄的村民，每人每月发给退休金20元。
  三、乡镇企业贷款
  1961年，市人民银行开始向公社、大队企业发放贷款8万元。以后，银行和信用合作社交相放款，支持社队企业发展生产，年贷款额长期保持在10万元左右。1980年起大幅度增长，当年贷款89万元，1983年增至514万元。1984年，全市注册登记的乡镇企业73户，当年发放贷款1307万元。1989年，发放贷款额2583万元，达到历史最高水平。
  1961～1989年，全市发放乡镇（社队）企业贷款1.09亿元，累收9750万元。1989年底，余额1171万元。
  乡镇企业贷款有力地支持了乡镇企业发展商品生产，一般都获得较好的经济效益，但也有失误。郴江公社渔场大队办的骨胶厂，1980年建厂后，银行贷款19.6万元，信用合作社贷款11万元，省财政委托放款3万元，合计33.6万元。旋因原料无计划、技术力量弱、管理不善，到1983年共亏损40万元而停产倒闭。后拍卖厂房还清贷款。
  四、新产品开发贷款
  1960～1989年，市金融部门累计发放新产品贷款5673万元，累收4834万元，余额839万元。
  1977年，市人民银行贷款15万元，支持园艺场增添设备，以自产的蜜桔加工罐头，增添设备。1980年，市农行增贷15万元，支持该厂引进技术，更新设备，生产出口适销的猕猴桃、竹笋、甜酸蕌头等8个新产品。1981年，贷款61万元，新建厂房和购置机器。
  当年罐头产量165吨，完成产值37万元，实现利润4.9万元。1982年，产量增至267吨，完成产值106万元，实现利润12万元。1985年贷款40万元，1988年贷款92万元，用于该厂技术改造和设备更新。1989年，生产能力比1980年扩大10倍，年产量1265吨，品种30个，完成产值332万元，创利税8万元。
  郴州浓缩饲料厂是“七五”期间的重点建设项目。1988年市农行发放贷款975万元，从瑞士引进现代化饲料生产线设备，设计年生产能力为5万吨。自1988年冬投产至1989年底，已产饲料4200吨，创产值157万元，实现利润8.9万元。
  附拨款：
  基本建设拨款。新中国建立后，市内基本建设资金来源主要是基本建设拨款。1973～1989年，郴州市监督使用的基本建设拨款共7.07亿元。其中1981～1989年地区建设银行和市建设银行共拨款3.99亿元。包括：国家预算拨款1.18亿元，自筹基建拨款1.23亿元，地质勘探拨款0.52亿元，其他基建拨款1.06亿元。
  农业拨款。1980年，市农业银行拨款594万元，主要用于水利建设、小水电建设、抗旱、防汛、水土保持、农业科学技术、良种和农业机械推广、造林、畜牧、水产、植物保护等经费，以及扶持农村生产投资、有偿周转金等。尔后，时减时增，以1987年拨款1900万元为最高额。至1989年，累计拨款9807万元。