郴州市图书馆

一、企业财务管理
  1960年4月起，市属工业企业统一执行《郴州市地方工业企业财务管理暂行办法》和《关于开支标准的若干规定》。1963年，建立企业“三大制度”与“三大计划”，即原材料检查验收制度、领发料审批与登记制度、定期盘点制度；生产作业计划、产品成品成本费用计划、收支财务计划。1980年，对长期亏损企业按其不同情况，分别采取：亏损包干，超亏不补；定额补贴，盈利留成70%，亏损自理；全年保本不亏，限期扭亏为盈等管理办法。1986年，对企业财务实行“五放权”：即企业奖金简化审批手续，权力下放给主管单位；允许企业定货、选购、展销会议按会议费标准列支经费；固定资产购置、出租、转让、调拨均由企业自行决定；企业折旧基金全部自留，用于设备更新；税后留利由企业自行安排等。
  二、行政 事业财务管理
  1960年起，对市属行政系统实行全额预算管理，其经费全部由财政拨款。年初，按照各单位人员编制核定人头经费和公用经费定额标准，编制支出预算，市财政按月拨款。
  年终结余缴回财政，遇有特殊情况需要增加拨款时，应按预算程序办理追加预算。对医院、卫生院、剧团、农业试验场所等事业单位，实行差额预算管理。这些单位有固定收入，但不能自给。市财政核定其收支，差额补助，其重要设备购置和房屋等基本建设，迫加预算后另行专项拨款。
  1980年起，对全额预算管理行政、事业单位实行预算包干，将“核定预算，年终结余收回”改为“支出包干，结余留用，超支不补，一年一定”的办法。对差额预算管理单位将“以收抵支、差额补助”改为“定收定支、定额补助、一年一定，短收、超支自理，结余留用”的管理办法。
  三、监察检查
  为加强财务管理，建市以来即实行财政监察制度，对市属单位经常开展财务检查。
  1964年，检查企业23户，查出漏交利润14.3万元。1981年，查出漏交税利172万元，违纪金额24万元。1984年，查出违纪金额103万元。1986年元月，市财政局制定《乡镇财政管理试行办法》，各乡镇财政所均聘请一名财政监察员，加强财政监督。1987年，配合“双增双节”运动开展财务大检查，查出各种有问题资金83.39万元。1988年起，财政监察转向查处财政、财务人员违法乱纪、贪污舞弊等内部监察工作。各单位财务检查工作由市审计局办理。