郴州市图书馆

第一节 管理体制
  1950～1952年，为适应国家统一财政经济的要求，国营商业实行中央集中统一管
  
  理的体制。建立中央和地方贸易金库，商业资金逐级下拨，营业收入实行贸易金
  
  库回笼制，逐级上缴中央贸易金库，商品物资自上而下统一调拨、调剂。这一时
  
  期，郴州城区国营商业在发展经济、保障供给、回笼贷币、稳定物价等方面起了
  
  重大作用，为实现国家财政经济状况的根本好转作出了贡献。
  1953年，国民经济进入有计划发展和开展大规模经济建设时期，国营商业实行统
  
  一领导、分级管理的体制。建立商品购销计划和财务收支、劳动管理等制度，核
  
  定企业流动资金，实行各种定额管理，按照经济区域组织商品流通，实行系统内
  
  部调拨。以流动资金周转率、库存商品周转率、费用率、利润率和商品销售总额
  
  （简称“四率一额”）为商业企业经济考核指标，从而形成商业经济核算制度。
  
  各国营专业公司和零售企业均实行独立核算，盈利上缴省财政，亏损由省财政核
  
  拨。
  1959年，对粮食、食油、棉纱、棉布、食糖、石油、火柴、肥皂、煤炭、卷烟、
  
  猪肉、鲜蛋、家禽、蔬菜等国计民生主要商品，及建筑材料、金属材料、机电产
  
  品、轻化原料等物资，长期实行计划购销的办法，由国营商业统一安排市场，执
  
  行计划价格，紧俏商品凭票定量供应。1964年，国营商业收入纳入市财政预算，
  
  实行地方和商业系统相结合的管理办法，加强了政府对国营商业的领导。
  “文化大革命”期间，商业企业职工顶住干扰破坏，商业贸易活动仍正常进行。
  
  1972年，全市国营商业划小核算单位，建立商品保管账、调拨账、会计账，改善
  
  库存商品结构，确定库存商品合理定额，推行费用分析制度。1973年，全镇国营
  
  商业销售总额4656万元，利润162.7万元，1977年分别上升到5494万元和224.7
  
  万元。1978年，国营商业企业内部推行部（经营部）、组（柜组）核算，严格实
  
  行定额管理，奖金与实现利润挂钩，调动了职工改善经营管理的积极性，全年销
  
  售额上升到5945万元，利润243.7万元。
  改革开放后，按照国家指导下的商品经济原则，指令性计划商品逐渐减少，指导
  
  性计划商品随之增多，并逐步开放市场调节商品。1981年，开始推行商业经营承
  
  包责任制。至1984年，全市有22家大中型国营商业企业实行经营承包，有73家小
  
  型商业和饮食服务企业分别转为集体所有制和租赁经营。1986年，部分国营商业
  
  企业实行工资总额与企业经济效益挂钩浮动。但在经营承包中出现短期化行为，
  
  部分企业只顾完成承包任务，偏重个人所得，忽视公共积累和扩大再生产，使国
  
  家和企业遭受损失。
  1988年，郴州被列为湖南省改革开放过渡试验区，进一步放开商品经营，采取计
  
  划调节与市场调节相结合的运行机制。至1989年，除粮食仍实行合同定购外，商
  
  品全部放开经营，形成以市场调节为主、计划调节为辅的新格局。国营商业仍担
  
  负市场商品供应的主要任务，起着平抑物价、稳定市场和保证人民生产、生活基
  
  本需求的主渠道作用。在经营管理方面，继续深化改革，调整经营结构，加强思
  
  想政治工作，克服短期化行为，完善经营承包责任制度。
  第二节 文明经商
  郴州商业向有“诚招天下客”、“笑迎宾客，和气生财”、“童叟无欺”等传统
  
  商业道德。新中国建立后，国营商业从无到有，迅速发展。国营商业以“发展经
  
  济，保障供给”为总方针，坚持“三大观点”（政治观点、生产观点、群众观点
  
  ）和“两大服务”（为生产服务，为生活服务）的经营指导思想。建市后，全市
  
  商业基本由国营商业独家经营，市商业系统坚持精神文明建设与物质文明建设一
  
  起抓，经常开展“文明经商、礼貌服务”活动，不断提高职工队伍的政治素质和
  
  业务能力，改进服务质量。不少营业员做到礼貌相迎，百问不烦，百拿不厌。
  “文化大革命”期间，商业网点减少，顾客排队购物，商店不愁无客上门，因此
  
  产生“官商”作风，服务态度生硬，与顾客争吵顶撞现象屡见不鲜，影响国营商
  
  业信誉。
  改革开放后，全市商业由一家独营转变为多家经营。国营商业在竞争中求发展，
  
  首先改革企业管理，实行多种形式的经营承包责任制，建立健全岗位责任制，加
  
  强定额管理，改革工资和奖金分配制度，发挥商业职工经营积极性。其次是持久
  
  地开展以经营优质、管理优化、服务优良、环境优美为中心内容的“文明经商”
  
  活动。11年来，涌现大批文明经商先进单位和先进工作者。北湖商场、西街商场
  
  、湘南大酒店、福星楼酒家、楚南商场、西街粮店等单位，多次得到省人民政府
  
  和商业部授予的“文明商店”光荣称号。北湖商场营业员邓奕红被评为全省“服
  
  务明星”。福星楼酒家副经理刘寿生被评为全省商业系统劳动模范。市服务公司
  
  服务员郑跃凤被誉为“旅客知心人”，多次被评为省、地级“优秀服务员”。此
  
  外，还有不少商店、门点被市人民政府授予“文明商店”称号，不少营业员、服
  
  务员被市人民政府评为“文明经商先进工作者”。全市“文明经商”竞赛活动正
  
  处于方兴未艾之中。