郴州市图书馆 内容
清末、民国时期，城区粮油自由购销，以寿福殿、五通庙2个集贸市场交易最活
跃。干城街、裕后街一带有粮行、油行30多家。粮商每到青黄不接之际，便囤积
居奇，操纵粮食市场，贫苦市民深受其苦。一遇荒年，粮源断绝，饥民以草根、
树皮、观音土充饥，饿殍遍野。民国30年（1941），国民党政权为保障军需粮秣
，实行田赋征收稻谷，并随赋代购、代借粮食，造成城区粮食供应长期处于紧张
状态。
新中国建立初期，城区粮油仍为自由贸易。为稳定粮价，保证居民基本生活，国
营贸易公司大力组织粮、油供应市场。1953年11月，国家实行粮、油计划收购和
计划供应（简称统购统销）的政策，由粮食部门统一经营，并在完成统购任务的
前提下，开放粮油市场，以调剂粮、油余缺。1959年建市后，市内统购的粮、油
远不能满足供应需要，缺口由地区粮食部门调拨补充。至1989年，市累计供应贸
易粮（主要为大米）74661万公斤，食油1523万公斤，调入粮食68200万公斤，
食油1145万公斤。
第一节 粮油收购
一、粮食收购
统购 1959年建市后，粮食统购实行定产、定购、定销“三定”到社的政策。农
业税征收的粮食，包括在统购定额之内，其统购价款划交财政部门，统购时优先
完成征粮部分。1959～1964年，全市共统购原粮973万公斤。1965年起，实行粮
食统购“一定五年”不变的政策。至1980年，连续执行三个“一定五年”，共统
购原粮2747.5万公斤。1981年实行统购、超购“一定三年”不变，至1984年（
是年郴县安和公社划属郴州市）共统购原粮752.6万公斤。1959～1989年，累计
统购原粮4473.1万公斤，占同期收购粮食总数的52.1%。
合同定购 1985年取消粮食统购，实行合同定购。全市年定购任务为225万公斤，
定购价格30%按统购价，70%按超购价，并实行定购与化肥、柴油、预购金“三挂
钩”政策，定购合同签订到户。1985～1989年，共完成合同购原粮1179.04万公
斤，为任务数的104.8%。
“三超粮” 为鼓励农民多向国家交售粮食，市内于1965年起收购“三超粮”（
超产、超购、超奖）。农民送售的超购粮，按统购价加30%付款，并奖给化肥指
标。1979年，改按统购价加50%付款，仍奖化肥。1965～1984年，全市累计收购
“三超粮”940.3万公斤。实行合同定购后，不再收购“三超粮”。
议购 随着粮食产量的增加，国家为多收一些粮食，对农民余粮实行议价收购。
议价高于统购价的60%以上，由省统一规定。1963～1966年，全市收购议价原粮
19.5万公斤。“文化大革命”中，停止收购。1978～1989年，共议购贸易粮
1974.6万公斤，其中稻谷、大米、糯米多购自郴县、永兴、安仁等县，面条面粉
多从上海、河南、武汉、北京等地购进。
二、食油收购
1959～1984年，全市累计向市内农村统购茶油336.24万公斤，年平均12.93万公
斤，以1961年统购2750公斤为最少，1971年统购30.18万公斤为最多。1985年，
改食油统购为合同定购，每年定购任务为8.5万公斤。至1988年，共完成定购茶
油10.3万公斤，仅完成任务数的30.3%。1989年，食油取消合同定购，全部实行
自由购销。
1978年，市粮食部门开始议价收购食油。至1989年，共议购31.11万公斤，其中
，1981年未议购，以1987年议购食油11.93万公斤为最多，有议购市内农村的茶
油，有向邻近各县及省外议购的茶油、菜油、豆油、芝麻油、花生油等。
第二节 粮油供应
1959年建市后，城区主要街道及市郊适中地点均设有粮油供应店。粮店职工本着
为全市人民生产、生活服务的方针，不断改进服务态度，提高服务质量，赢得各
方的好评。西街粮店担负着市中心区四万居民的粮油供应任务，常年粮食销售量
782万公斤。该店职工树立全心全意为人民服务的思想，热情、周到地为群众服
务。1979年，军分区一离休老干部需黑豆作药物配方，但全市粮店均无黑豆，该
店职工王金花提议在黄豆中选黑豆，全体职工17人齐动手，一个多小时选出黑豆
0.78公斤，并送货上门，离休老干部感动得流下泪来。1980年元月起，该店职工
又给离店较远的军分区老干部休养所定期送粮上门，至1969年，累计送粮11.36
万公斤。同时，利用星期天送粮到7429工厂门前零售，每月达2万多公斤。近10
年来，该店职工在经理张程芳的带领下，生产豆芽和加工糍粑、排粉、糯米粉、
甜酒等食品，并增设副食柜，经营奶油、糕点、小食品、酱醋等，营业日日兴旺
。1987、1988年，湖南省军区、民政厅联合授予该店“拥军优属先进单位”光荣
称号。军分区老干部休养所赠送“送粮上门，积极热情，服务周到，保障供应”
横匾一块。1988～1989年，该店被省、地粮食局评为“六好粮店”。
一、粮食供应
城市居民口粮 1953年11月起，对城市居民（非农业人口）口粮实行计划定量供
应。根据年龄大小和劳动强度，分等级定量，核定到人。按户发给购粮证，凭证
到粮店购买口粮。其后除1960～1962年因国民经济暂时困难，居民口粮标准每人
每月降低0.5～1.5公斤外，平均口粮稳定在每人每月12.7公斤。随着城市人口的
增长，定量口粮供应总额逐步上升。
行业用粮 1955年，对饮食、副食、酿酒、制酱、染织浆纱等行业用粮，实行按
计划指标供应。市场供应的粮食制品，一律凭粮票购买。豆腐、豆芽、酱油、陈
醋等加工用粮，按城市人口每人年平12公斤计划供应。1959年，全市供应行业用
粮410万公斤，均按统销价供应。1979年，行业用粮增至553.5万公斤。1985年
起，工业用粮改按议价供应。1987年，饮食、糕点等行业用粮全部改为议价供应
，市场供应的粮食制品不再收取粮票。
饲料粮 国营肉食水产公司及外贸部门收购的畜、禽，在中转期间所需饲料粮，
由粮食部门按计划供应。1959年，供应35万公斤。以1969年供应5000公斤为最
少，1981年供应126万公斤为最多。
农村粮食供应 1953年，实行粮食统购统销后，对农村缺粮区、灾区实行粮食返
销，对菜农实行定销，农副产品收购按规定奖售粮食。1985年起，实行粮食合同
定购，除菜农采取粮菜挂钩供应外，返销粮、奖售粮均予取消。
补助粮 1959年始，城市居民参加国家工程建设，干部参加体力劳动，干部、职
工出差、加班加点，民兵训练，华侨归国探亲等，均按规定供应补助粮。1988年
后，除干部下乡和残废军人仍给予补助外，其他补助粮均取消。1959～1989年，
累计供应补助粮109万公斤。
议价粮 1979年，市粮食企业开始销售议价粮食，价格高进高出，品种由25个增
至120多个。1979～1989年，全市共销售议价粮4389.5万公斤。
二、食油供应
1954年元月，开始按人头供应计划定量口油，除个别年份油源紧缺降低口油定量
标准外，城市居民每人每月供应标准为0.25公斤，春节、元旦、国庆、五一4大
节日另加补助油。1959年1月至1988年6月，全市累计供应计划口油1014万公斤
。1988年7月1日起，郴州市放开食油价格，取消平价食油，一律议价供应。干部
、职工每人每月由单位发给食油价格补贴1.5元。
对工业制皂和工业辅助用油，按计划分配供应。对饮食业、副食生产企业用油，
实行凭票计划供应，每万公斤粮票配油2～8公斤。1959～1985年，全市累计供应
工商行业用油361万公斤。1986年起，行业用油实行议价供应。
1979年，开始销售议价油，品种有茶油、菜油、芝麻油、黄豆油、花生油等，除
市内销售外，还远销广东韶关、清远、广州、深圳及江西赣州等城市。至1989年
，累计议价销售食油148万公斤。
第三节 储运
一、储存
清末，城内设常平仓、社仓、义仓储存州筹积谷及民间积谷。民国时期，改常平
仓为县仓，专储县筹积谷。1949年10月，城区仅存积谷仓一栋，仓容约20万公斤
。1959年建市时，郴县粮食局移交仓库13栋，库容1987.5万公斤。至1989年，
全市粮食仓库发展到28栋，储量3916.5万公斤；油库（池）8座，容量162万公斤
。粮油保管实行定员、定额、定仓库、定数量、定损耗的“五定”责任制。并逐
步采取科学养护技术，开展无虫、无霉、无鼠雀、无事故的“四无”粮仓建设。
随后，又增加无酸败、无混杂、无渗漏等项内容。1979～1989年的，全市有9年
全面达到“四无粮仓”和“四无油库”标准。此外，还广泛开展民间储粮。1987
年，全市农村储粮410.65万公斤。1988年11月起，全市按口粮定量标准，每人每
月节约粮食1公斤，至1989年共节约粮食173.5万公斤，支援灾区。
二、调运
郴州市农村范围较小，收购的粮油不能满足供应，大部分粮油从郴州地区产粮油
县调入。1959年，全市调入粮食1799.5万公斤、食油10.32万公斤。随着城市人
口的增加，调入的粮油也相应增多。1979年，调入粮食上升到2706.5万公斤，调
入食油47.54万公斤。1988年，调入粮食4188万公斤，为调入粮食最多的一年，
调入食油57.57万公斤。郴州地区部分县和零陵地区蓝山、宁远、新田3县，粮油
外调均经郴州市火车站转运。年平中转原粮3500～4000万公斤。
跃。干城街、裕后街一带有粮行、油行30多家。粮商每到青黄不接之际，便囤积
居奇，操纵粮食市场，贫苦市民深受其苦。一遇荒年，粮源断绝，饥民以草根、
树皮、观音土充饥，饿殍遍野。民国30年（1941），国民党政权为保障军需粮秣
，实行田赋征收稻谷，并随赋代购、代借粮食，造成城区粮食供应长期处于紧张
状态。
新中国建立初期，城区粮油仍为自由贸易。为稳定粮价，保证居民基本生活，国
营贸易公司大力组织粮、油供应市场。1953年11月，国家实行粮、油计划收购和
计划供应（简称统购统销）的政策，由粮食部门统一经营，并在完成统购任务的
前提下，开放粮油市场，以调剂粮、油余缺。1959年建市后，市内统购的粮、油
远不能满足供应需要，缺口由地区粮食部门调拨补充。至1989年，市累计供应贸
易粮（主要为大米）74661万公斤，食油1523万公斤，调入粮食68200万公斤，
食油1145万公斤。
第一节 粮油收购
一、粮食收购
统购 1959年建市后，粮食统购实行定产、定购、定销“三定”到社的政策。农
业税征收的粮食，包括在统购定额之内，其统购价款划交财政部门，统购时优先
完成征粮部分。1959～1964年，全市共统购原粮973万公斤。1965年起，实行粮
食统购“一定五年”不变的政策。至1980年，连续执行三个“一定五年”，共统
购原粮2747.5万公斤。1981年实行统购、超购“一定三年”不变，至1984年（
是年郴县安和公社划属郴州市）共统购原粮752.6万公斤。1959～1989年，累计
统购原粮4473.1万公斤，占同期收购粮食总数的52.1%。
合同定购 1985年取消粮食统购，实行合同定购。全市年定购任务为225万公斤，
定购价格30%按统购价，70%按超购价，并实行定购与化肥、柴油、预购金“三挂
钩”政策，定购合同签订到户。1985～1989年，共完成合同购原粮1179.04万公
斤，为任务数的104.8%。
“三超粮” 为鼓励农民多向国家交售粮食，市内于1965年起收购“三超粮”（
超产、超购、超奖）。农民送售的超购粮，按统购价加30%付款，并奖给化肥指
标。1979年，改按统购价加50%付款，仍奖化肥。1965～1984年，全市累计收购
“三超粮”940.3万公斤。实行合同定购后，不再收购“三超粮”。
议购 随着粮食产量的增加，国家为多收一些粮食，对农民余粮实行议价收购。
议价高于统购价的60%以上，由省统一规定。1963～1966年，全市收购议价原粮
19.5万公斤。“文化大革命”中，停止收购。1978～1989年，共议购贸易粮
1974.6万公斤，其中稻谷、大米、糯米多购自郴县、永兴、安仁等县，面条面粉
多从上海、河南、武汉、北京等地购进。
二、食油收购
1959～1984年，全市累计向市内农村统购茶油336.24万公斤，年平均12.93万公
斤，以1961年统购2750公斤为最少，1971年统购30.18万公斤为最多。1985年，
改食油统购为合同定购，每年定购任务为8.5万公斤。至1988年，共完成定购茶
油10.3万公斤，仅完成任务数的30.3%。1989年，食油取消合同定购，全部实行
自由购销。
1978年，市粮食部门开始议价收购食油。至1989年，共议购31.11万公斤，其中
，1981年未议购，以1987年议购食油11.93万公斤为最多，有议购市内农村的茶
油，有向邻近各县及省外议购的茶油、菜油、豆油、芝麻油、花生油等。
第二节 粮油供应
1959年建市后，城区主要街道及市郊适中地点均设有粮油供应店。粮店职工本着
为全市人民生产、生活服务的方针，不断改进服务态度，提高服务质量，赢得各
方的好评。西街粮店担负着市中心区四万居民的粮油供应任务，常年粮食销售量
782万公斤。该店职工树立全心全意为人民服务的思想，热情、周到地为群众服
务。1979年，军分区一离休老干部需黑豆作药物配方，但全市粮店均无黑豆，该
店职工王金花提议在黄豆中选黑豆，全体职工17人齐动手，一个多小时选出黑豆
0.78公斤，并送货上门，离休老干部感动得流下泪来。1980年元月起，该店职工
又给离店较远的军分区老干部休养所定期送粮上门，至1969年，累计送粮11.36
万公斤。同时，利用星期天送粮到7429工厂门前零售，每月达2万多公斤。近10
年来，该店职工在经理张程芳的带领下，生产豆芽和加工糍粑、排粉、糯米粉、
甜酒等食品，并增设副食柜，经营奶油、糕点、小食品、酱醋等，营业日日兴旺
。1987、1988年，湖南省军区、民政厅联合授予该店“拥军优属先进单位”光荣
称号。军分区老干部休养所赠送“送粮上门，积极热情，服务周到，保障供应”
横匾一块。1988～1989年，该店被省、地粮食局评为“六好粮店”。
一、粮食供应
城市居民口粮 1953年11月起，对城市居民（非农业人口）口粮实行计划定量供
应。根据年龄大小和劳动强度，分等级定量，核定到人。按户发给购粮证，凭证
到粮店购买口粮。其后除1960～1962年因国民经济暂时困难，居民口粮标准每人
每月降低0.5～1.5公斤外，平均口粮稳定在每人每月12.7公斤。随着城市人口的
增长，定量口粮供应总额逐步上升。
行业用粮 1955年，对饮食、副食、酿酒、制酱、染织浆纱等行业用粮，实行按
计划指标供应。市场供应的粮食制品，一律凭粮票购买。豆腐、豆芽、酱油、陈
醋等加工用粮，按城市人口每人年平12公斤计划供应。1959年，全市供应行业用
粮410万公斤，均按统销价供应。1979年，行业用粮增至553.5万公斤。1985年
起，工业用粮改按议价供应。1987年，饮食、糕点等行业用粮全部改为议价供应
，市场供应的粮食制品不再收取粮票。
饲料粮 国营肉食水产公司及外贸部门收购的畜、禽，在中转期间所需饲料粮，
由粮食部门按计划供应。1959年，供应35万公斤。以1969年供应5000公斤为最
少，1981年供应126万公斤为最多。
农村粮食供应 1953年，实行粮食统购统销后，对农村缺粮区、灾区实行粮食返
销，对菜农实行定销，农副产品收购按规定奖售粮食。1985年起，实行粮食合同
定购，除菜农采取粮菜挂钩供应外，返销粮、奖售粮均予取消。
补助粮 1959年始，城市居民参加国家工程建设，干部参加体力劳动，干部、职
工出差、加班加点，民兵训练，华侨归国探亲等，均按规定供应补助粮。1988年
后，除干部下乡和残废军人仍给予补助外，其他补助粮均取消。1959～1989年，
累计供应补助粮109万公斤。
议价粮 1979年，市粮食企业开始销售议价粮食，价格高进高出，品种由25个增
至120多个。1979～1989年，全市共销售议价粮4389.5万公斤。
二、食油供应
1954年元月，开始按人头供应计划定量口油，除个别年份油源紧缺降低口油定量
标准外，城市居民每人每月供应标准为0.25公斤，春节、元旦、国庆、五一4大
节日另加补助油。1959年1月至1988年6月，全市累计供应计划口油1014万公斤
。1988年7月1日起，郴州市放开食油价格，取消平价食油，一律议价供应。干部
、职工每人每月由单位发给食油价格补贴1.5元。
对工业制皂和工业辅助用油，按计划分配供应。对饮食业、副食生产企业用油，
实行凭票计划供应，每万公斤粮票配油2～8公斤。1959～1985年，全市累计供应
工商行业用油361万公斤。1986年起，行业用油实行议价供应。
1979年，开始销售议价油，品种有茶油、菜油、芝麻油、黄豆油、花生油等，除
市内销售外，还远销广东韶关、清远、广州、深圳及江西赣州等城市。至1989年
，累计议价销售食油148万公斤。
第三节 储运
一、储存
清末，城内设常平仓、社仓、义仓储存州筹积谷及民间积谷。民国时期，改常平
仓为县仓，专储县筹积谷。1949年10月，城区仅存积谷仓一栋，仓容约20万公斤
。1959年建市时，郴县粮食局移交仓库13栋，库容1987.5万公斤。至1989年，
全市粮食仓库发展到28栋，储量3916.5万公斤；油库（池）8座，容量162万公斤
。粮油保管实行定员、定额、定仓库、定数量、定损耗的“五定”责任制。并逐
步采取科学养护技术，开展无虫、无霉、无鼠雀、无事故的“四无”粮仓建设。
随后，又增加无酸败、无混杂、无渗漏等项内容。1979～1989年的，全市有9年
全面达到“四无粮仓”和“四无油库”标准。此外，还广泛开展民间储粮。1987
年，全市农村储粮410.65万公斤。1988年11月起，全市按口粮定量标准，每人每
月节约粮食1公斤，至1989年共节约粮食173.5万公斤，支援灾区。
二、调运
郴州市农村范围较小，收购的粮油不能满足供应，大部分粮油从郴州地区产粮油
县调入。1959年，全市调入粮食1799.5万公斤、食油10.32万公斤。随着城市人
口的增加，调入的粮油也相应增多。1979年，调入粮食上升到2706.5万公斤，调
入食油47.54万公斤。1988年，调入粮食4188万公斤，为调入粮食最多的一年，
调入食油57.57万公斤。郴州地区部分县和零陵地区蓝山、宁远、新田3县，粮油
外调均经郴州市火车站转运。年平中转原粮3500～4000万公斤。
相关地名
郴州市
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