郴州市图书馆

1958年“大跃进”中，市区以居委会为单位，组织社会闲散人员，自筹资金，自带工具，因陋就简，兴办土石队、河沙场、挖锰队、运输队、修建队以及扫把、棕绳、竹器、纸花等小企业23家，职工258人。管理人员跟班劳动，职工按比例、按股金分红，多劳多得，生产积极性高。至年底，上述街道企业拥有固定资产2.25万元，销售收入18万元，实现利润3.27万元。
  1960年，国民经济处于困难时期，建材产品滞销，建筑队、运输队业务不足，加上北湖、五岭2个城市人民公社成立后，将多数居委会企业合并为公社企业，居委会办企业的积极性受到影响。1961年，街道企业减至8家，其中公社7家，居委会1家，职工32人，产值3.57万元，实现利润0.5万元。1962年后，国民经济形势好转，街道企业实行公社办和居委会办并举，逐步恢复发展。1965年，有街道企业14家，其中公社、居委会各7家，职工241人。完成工业和建筑业产值各21万元，商业销售收入33万元。共实现利润8.17万元，交税4.63万元。
  1966～1969年，由于“文化大革命”的冲击，街道企业领导班子瘫痪，部分职工下放农村。但留厂的职工排除干扰，坚持生产，多数企业保持下来。1970年，镇成立集体企业整顿登记办公室，对街道企业的布局、产品结构、财务管理进行全面清理整顿，符合办企业条件的予以登记。整顿后，下放农村的职工陆续回厂，老企业在巩固中提高，新企业相继发展。1975年，街道企业发展到70家，其中公社18家，居委会52家，有职工1570人，完成工业产值435万元，建筑业产值69.4万元，商业销售收入132万元，共实现利润34.3万元，交税20.4万元。
  1978年后，2个城市人民公社撤销，建立南塔、北湖、红卫、许家洞4个区，后许家洞改为镇，城区设南塔、北湖、人民路、苏仙岭、下湄桥5个街道办事处。原公社企业就地划归街道办事处。街道办事处设生产办公室，管理街道企业，市级由街道工作办公室归口管理。政府鼓励集体、个体一起上，税收上给予优惠照顾，并全面推行经营承包责任制，积极引导横向联合，使街道企业蓬勃发展。但在发展中，有少数企业忽视可行性研究，不顾技术力量、资金来源和市场需求，盲目上马，造成损失。1980年，红卫区兴办猪鬃厂，因技术、设备差，质量未达到标准，3年亏损8万元，被迫关闭。针对发展中出现的问题，各街道办事处、居委会领导及时深入所属企业，进行调查和整顿，使存在问题的企业绝大部分走出了困境。全市街道企业出现前所未有的发展速度和经济效益。至1989年，全市有街道企业4105家（含个体），从业者9218人，完成工业总产值4261万元，建筑业产值341.7万元，商业销售额19396.8万元。工业总产值中，街道办事处企业占68.22%，居委会企业占2.96%，个体、私营企业占28.82%。商业销售额中，街道集体企业占13.33%，个体、私营企业占86.67%。街道集体企业共实现利润68.8万元，交税96.78万元，交管理费34.76万元。