郴州市图书馆

一、山林权属
  1951年土地改革时，将没收和征收的山林分给无山或少山的农民，并由县人民政府发给《土地管理证》。从此，山林除国有的外，都归个人所有。1956年农业合作化时，社员除留少量的自留山外，都折价归入农业合作社，为集体所有。1958年人民公社化时，社员的自留山全部归入人民公社所有。1982年，山林全部实行定权发证，其中集体山林占98.5%。1984年，随着农村经济体制改革的深入，又重新给每户农民划定自留山和责任山，发给定权证书，并从集体山林中划出2.13万亩让给村民个人或联户承包经营，签订合同，一定30年不变。
  二、采伐管理
  农业合作化前，山林除国家的外，其余为农民自用，采伐无需取证。农业集体化后，个人山林归属合作社、公社所有，社队自用必先经批准，5株以内由生产队批准，6～10株由生产大队批准，11～20株由公社批准，21株以上由市林业局批准，凭采伐证采伐。
  国家《森林法》颁布后，农户自用，无论数量多少，一律凭林业部门的采伐证采伐，无证采伐，视为乱砍滥伐处理。国营林场采伐，1985年前，实行计划采伐，1985年后，改为限额采伐。在采伐中坚持轮伐、择伐、抚育间伐。1984～1988年，全市杉木纯林抚育间伐821立方米。1985～1989年，限额采伐1.16万立方米。期间，少数单位或个人无证经营、乱砍滥伐，乱购木材901立方米，全部受到处罚，追缴罚款金额42.04万元。运
  输木材，须办理运输证，持证运输。否则，作偷运木材处理。
  三、森林防火
  1956年，城关镇建立护林防火指挥部，加强山林火灾的防范。1972年后，镇革委会主要领导亲任指挥部指挥长，各公社相应设立护林防火指挥所，大队设立护林防火领导小组，将护林防火列入各级政府的议事日程。1988年，市林业部门又与林区附近的厂矿、机关划定责任区进行联防，把护林防火工作纳入各乡（镇）、村、厂矿领导任职期间的目标管理，实行定岗、定责、定奖罚，在主要路口竖护林牌，各部门备足灭火器，组织灭火突击队，确定护林看山员。每年防火季节，突击队员、护林人员对重点山林进行巡逻，预防森林火灾。1988～1989年，全市基本未发生山林火灾。
  四、育林基金管理
  市育林基金的征集工作始于1953年，征集标准为每出售一立方米木材，征集0.8～2元。1964～1981年，改为每立方米7元。1982～1986年3月，又改为每立方米12元。
  1986年4月～1988年，改为按收购价的12%计征。1989年，再改为按收购单位销售价的12%计征。
  育林基金的使用，曾几次变更。1985年前，全部返回原单位作更新造林基金，称无偿投资。1976～1984年间，共发放无偿投资7.31万元，扶助杉木林基地和社队林场造林0.73万亩。1985年起，改无偿投资为有偿投资。1989年，有偿投资共63.33万元，完成造林1.33万亩，成活率达95%以上。