郴州市图书馆

清代，市境森林资源丰富，林木繁茂。民国25年（1936）后，市境铁路、公路相继开通，竹木外运量增加，加上重伐轻造，森林面积急剧减少。至1949年，出现众多光山秃岭。
  新中国成立后，人民政府重视林业生产，但因建设用材增加，过量砍伐和毁林开荒造田，造成木材蓄积量继续减少。1958年上半年，全市木材蓄积量为22.75万立方米。
  1958年冬，大炼钢铁，伐薪烧炭，大面积森林被砍伐。“文化大革命”中，砍伐再度失控，森林面积进一步减少。至1976年，全镇木材蓄积量降至14.98万立方米。1980年后，贯彻《森林法》，推行山林承包责任制，划定自留山，确定林权，禁止乱砍滥伐，开展植树造林，林业生产得以恢复和发展，1989年，全市木材蓄积量上升到17.33万立方米。
  第一节 林业资源
  一、面积 分布
  市境有丘岗、山地33万亩，占土地总面积的79.42%，适宜发展林业生产。全市林业用地28.04万亩，占土地总面积的67.47%，其中有林地24万亩，占林业用地的85.6%。有林地中，用材林8.19万亩，占有林地面积的34.12%；经济林15.81万亩，占有林地面积的65.88%。
  市境林地类型多样，分布较广。油茶、杉、檫、楠竹混交林，分布于杉山岭、铜坑湖、长冲铺、欧冲、天堂、联盟、焦冲、官庄坪、下凤等地；杉木、楠竹、马尾松、次生阔叶林、针叶混交林，分布于黄草、清泉、袁家、何家、卜里坪、锁石桥、海泉、梨树山、礼家洞等地；马尾松、油茶块状混交林，分布于骆仙铺、城前岭、塘尾、槐树下、高壁、下湄桥、长冲、七里洞、新田岭、大树下、下塘、坦山、安和、龙门池等地；人工杉木、果木、马尾松、油茶混交林，分布于苏仙岭林场、市园艺场、各乡、村林场和增湖、雷大桥、张家坪等地。
  二、种类 蓄量
  市境树种，共有90科，276属，635种。其中自然生长的有77科，369种；引种栽培13科，266种。属国家、省、市级保护的珍稀树种有38科，55种；生长百年以上的古树名木有24科，52种，554株；乡土优良树种有16科，28种（详见地理篇）。
  1958年第一次森林普查时，全市活立木蓄积量为22.75万立方米；1975年第二次森林普查，蓄积量减少到14.98万立方米，比1958年下降34.15%；1989年上升到17.33万立方米。
  第二节 育林
  一、育苗
  1965年前，市境造林所需苗木，一靠外购，二靠挖、掰野生树苗。1965年，先后建立杉木林基地和社队林场，开始育苗，但不能自给，仍需从外地购进部分树苗。1981年，开辟市油茶林场（今龙门池村和白鹿洞村）育苗点，育苗45亩，产杉、柏、梓、泡桐、红果大包油茶等苗木230万株，苗木基本达标、自给。1982～1984年，苗木产量达到141.61万株，满足了全市造林的需要。1985年，市林业局在与社队林场签订育苗合同的同时，还直接租田177亩育苗，产苗木634.52万株。1989年，全市苗木自给有余。
  二、造林
  清至民国时期，政府虽曾提倡植树造林，但无具体措施，收效甚微。
  新中国成立后，人民政府重视林业生产，每年有计划地部署个人、集体、国营林场造林，并动员机关、学校、厂矿、部队、居民义务植树造林。1954～1955年，城关镇曾2次动员居民、农民、工人、机关干部4万余人次在白鹿洞、刘仙岭、桂门岭、唐家山等山头，义务植树0.2万亩。1962年3月，创办国营郴州林场（今苏仙岭林场），经营面积1.06万亩。1965年，郴州专署副专员陈祖仁亲临郴州镇指挥造林，镇人委投资34.03万元组织实施，多次动员群众上山义务造林。至1976年，苏仙岭林场共增造风景林900亩，山上山下一片葱茏，美化了郴州的旅游点。同时，先后创办万花冲、南塔、北湖等11个林场。1974年，又建社队林场35个，经营面积达0.9万亩，造林0.85万亩。
  1983年后，在开展全民义务植树造林的同时，积极推行个人承包集体荒山造林。许家洞镇黄草村村民李世福，市郊乡卜里坪村村民陈忠春先后承包集体荒山20余亩造林。
  在他们的带动下，全市有34.3%的林场承包给个人经营。1984年，又先后有许家洞镇的袁可之，市郊乡的谷孝之和安和乡的李进孝等人在自留山、责任山和承包的集体荒山上办起家庭林场，面积共1300亩。1985年，安和乡林场实行合股办场，按股投资分红。是年，建立速生林基地6个，营造以杉木林为主的森林面积1.17万亩。1955～1989年，全市共造人工林9万亩。其中1980～1989年共造林2.87万亩，保存率为61.3%，速生丰产林保存率达92.5%。
  全市共有油茶林面积13.87万亩。为使油茶稳产高产，市人民政府投资，并采取粮食补助的办法动员农民垦复油茶林。1972～1978年，全市共垦复油茶林9万亩，补助原粮指标145吨。1980～1989年，市人民政府投资5.72万元，完成垦复22.74万亩次。
  1965～1989年，全市共产茶油5362.4吨，平均每年214.5吨。
  三、封山育林
  清至民国时期，各地订有封山育林的乡规民约，禁止人畜进山践踏林木。1958年大炼钢铁时，伐薪烧炭，古树、成林大片被砍伐，造成不少荒山秃岭。1959年后，虽强调封山育林，但收效不大。至1979年，全市仍有荒山3.45万亩。1980年起，强化封山育林措施，加强林政管理，封山育林面积2.16万亩。1980～1989年，新造幼林封禁和抚育3.3万亩，占应封抚面积的58.3%。
  四、病虫害防治
  据1981年普查，全市有森林病虫害26种，其中病害10种，虫害16种。病害以杉木黄化病、杉松立枯病为主，油茶炭疽病次之。虫害以马尾松毛虫为主，杉木皱鞘双天牛、竹蝗次之。
  1980～1989年，松毛虫危害松树面积3.23万亩，占全市松林面积79.2%，成灾面积1.51万亩。其中尤以1980年危害最严重，虫害面积达1.6万亩，成灾1.43万亩，虫口密度为每株150～300条。虫害发生后，林业部门积极地进行了防治。1980年，采用喷洒化学药物防治0.39万亩，白僵菌防治0.06万亩，有效率达90%；发动群众捕捉松毛虫和采摘虫茧0.3万公斤，控制了松毛虫的蔓延。是年，苏仙岭林场有0.06万亩杉树感染杉木黄化病，市人民政府投资20多万元，租用飞机施喷草木灰、生石灰，辅以药剂防治，挽救了全场杉木林。
  第三节 林业管理
  一、山林权属
  1951年土地改革时，将没收和征收的山林分给无山或少山的农民，并由县人民政府发给《土地管理证》。从此，山林除国有的外，都归个人所有。1956年农业合作化时，社员除留少量的自留山外，都折价归入农业合作社，为集体所有。1958年人民公社化时，社员的自留山全部归入人民公社所有。1982年，山林全部实行定权发证，其中集体山林占98.5%。1984年，随着农村经济体制改革的深入，又重新给每户农民划定自留山和责任山，发给定权证书，并从集体山林中划出2.13万亩让给村民个人或联户承包经营，签订合同，一定30年不变。
  二、采伐管理
  农业合作化前，山林除国家的外，其余为农民自用，采伐无需取证。农业集体化后，个人山林归属合作社、公社所有，社队自用必先经批准，5株以内由生产队批准，6～10株由生产大队批准，11～20株由公社批准，21株以上由市林业局批准，凭采伐证采伐。
  国家《森林法》颁布后，农户自用，无论数量多少，一律凭林业部门的采伐证采伐，无证采伐，视为乱砍滥伐处理。国营林场采伐，1985年前，实行计划采伐，1985年后，改为限额采伐。在采伐中坚持轮伐、择伐、抚育间伐。1984～1988年，全市杉木纯林抚育间伐821立方米。1985～1989年，限额采伐1.16万立方米。期间，少数单位或个人无证经营、乱砍滥伐，乱购木材901立方米，全部受到处罚，追缴罚款金额42.04万元。运输木材，须办理运输证，持证运输。否则，作偷运木材处理。
  三、森林防火
  1956年，城关镇建立护林防火指挥部，加强山林火灾的防范。1972年后，镇革委会主要领导亲任指挥部指挥长，各公社相应设立护林防火指挥所，大队设立护林防火领导小组，将护林防火列入各级政府的议事日程。1988年，市林业部门又与林区附近的厂矿、机关划定责任区进行联防，把护林防火工作纳入各乡（镇）、村、厂矿领导任职期间的目标管理，实行定岗、定责、定奖罚，在主要路口竖护林牌，各部门备足灭火器，组织灭火突击队，确定护林看山员。每年防火季节，突击队员、护林人员对重点山林进行巡逻，预防森林火灾。1988～1989年，全市基本未发生山林火灾。
  四、育林基金管理
  市育林基金的征集工作始于1953年，征集标准为每出售一立方米木材，征集0.8～2元。1964～1981年，改为每立方米7元。1982～1986年3月，又改为每立方米12元。
  1986年4月～1988年，改为按收购价的12%计征。1989年，再改为按收购单位销售价的12%计征。
  育林基金的使用，曾几次变更。1985年前，全部返回原单位作更新造林基金，称无偿投资。1976～1984年间，共发放无偿投资7.31万元，扶助杉木林基地和社队林场造林0.73万亩。1985年起，改无偿投资为有偿投资。1989年，有偿投资共63.33万元，完成造林1.33万亩，成活率达95%以上。