郴州市图书馆 内容
民国33年（1944），郴县政府设建设科主管市境工商行政事务。同时，会馆、商会和同业公会亦参与商务管理。1949年11月，郴县人民政府设工商科主管工商行政。1950年6月，城关区人民政府接管商会，改组成立工商业联合会筹委会，参与城区市场管理。1958年9月，成立郴县郴州市市场管理委员会。1975年1月，设立镇工商行政管理办公室，与市管会合署办公。1978年10月，改为市工商行政管理局，下设人民西路、南塔、北湖、罗家井、下湄桥、许家洞6个工商行政管理所。
一、集市贸易管理
清末、民国时期，市境集市贸易主要由商会、税征处和镇公所共管，“牙人”、“经纪”在市场交易中充当中间人，收取佣金。这些人领有官府“牙贴”，多与流氓地痞和衙役勾结，商民深受其害。
新中国成立初期，集市交易沿袭传统方式，但废除“牙人”、“经纪”制。市场管理的重点是维持市场秩序，禁止场外交易、买空卖空、抢购物资、囤积居奇、哄抬物价、倒卖金银，对不法分子实行监督检查。1951年，共立案查处56人次，收缴金银外钞价值达42565元。1953年，国家对粮、棉、油等主要农副产品实行统购统销政策后，市场管理的重点主要是维护国家统购统销政策的实施，打击违犯粮、棉、油统购统销政策的不法分子。1953～1955年，共查处违法案件1256起，收缴粮食12.45万公斤、食油5200公斤，罚款6465元。1958～1960年，因受“左”倾错误影响，全市关闭集市贸易市场，给人民群众生产生活带来诸多不便。1961年，重新开放集市贸易，一市场管理贯彻“管而不死，活而不乱”的原则，市场恢复生机。1963年，整顿市场秩序，查处有投机倒把行为的877人，金额98.78万元，查处牟取暴利款48.06万元，补交税款14.06万元，没收赃款12.64万元。1964年，再次整顿市场，吊销集体营业执照4个，个体执照124个，罚款补税25.52万元。“文化大革命”期间，受“左”倾错误思想影响，集市贸易再次关闭。10年中共查处投机倒把案件452起，罚款41.92万元，其中也有些冤假错案。1978年，纠正金额1000元以上案件36起，并退物退款。1979年，再次开放集市贸易，并逐步实行全方位开放，向多层次、多功能、多成份方向发展。全市集市贸易日渐形成为社会主义商品流通的主要形式之一。市场管理的重点，主要是维护市场秩序，实行文明经商。各集市贸易市场都建立有严格的规章制度，划行归市，分户立档，悬照经营，明码标价，定期考核。禁止迷信品、金银、文物、废旧金属、腐烂变质品、毒品和淫秽书刊、录相录音带上市，查处掺杂使假、以次充好、短尺少两等不法行为和假冒商品，维护消费者利益。1979～1989年，全市共查处各种经济案件8674起，其中属投机倒把的1642起，罚款206.97万元。查处的重要物资有钢材、石油、摄影机等，市场秩序不断好转。1988年，全市最大的罗家井集贸市场被评为全国文明市场，交易网络面达18个省（区）、254个县（市）。1989年，全市集贸市场成交额9334万元，占市社会商品零售总额17.11%。
二、工商企业登记管理
民国8年（1919），郴州城区工商企业共863户，从业人员2417人，资金210377元（银元）。以后，逐年减少。至民国23年减少到308户。1949年10月，工商企业1286户，从业人员3671人，资本564.35万元。
1950年，对私营企业进行登记，32个行业共1502户，从业人员3775人，资金总额102.54万元，其中1000元以下的小户1214户。1962年，扩大工商企业的登记范围，由过去的私营、公私合营企业扩大到全民、集体企业。
“文化大革命”期间，工商企业登记一度处于停顿状态。1972年，对210户集体企业重新记，其中116户经审查合格重新发照，94户不符合登记条件分别作合并、撤销或改作个体登记处理。
1980～1981年，先后对工业、商业、饮食业、服务业、交通运输业进行普查登记，全面建立经济户口。全市登记工商企业468户，从业人员46534人，注册资金25815万元。
其中全民167户，35584人，注册资金21278万元。
1983～1984年，发展各类商业性公司、中心209个。其中全民39个，集体130个，个体40个。1985年，上半年对其进行清理，保留38个，撤销106个，降格登记51个，吊销执照10个，留待观察4个（个体公司）。1986年后，“公司热”又起。1988年，再度清理整顿，全市373个新老公司，撤并145家。
1988年，始对全市工商企业进行全面换照审查，企业登记工作由营业性质登记转为法律性登记。1989年末，共登记工商企业2012户。其中具备法人资格的773户。
三、对个体工商业的管理
新中国成立初期，个体工商业由个体摊贩联合会和同业公会及工商联管理，个体手工业者参加合作社后归手工业联社管理。
1956年，小商贩分批加入合作商店，分散经营。当时，包括合作小组里的个体户仍占工商户总数的一半左右。1958年，分散经营的合作小组和个体商贩分行业组成合作商店，改评工记分为拿固定工资。到1968年，个体工商户仅存3户。
1979年，全市有个体工商户29户。1980年，市个体劳动者协会成立。“个协”及个体工商户在工商行政管理部门的领导和指导下，实行“自我教育，自我管理，自我服务”的管理办法。1989年，个体工商户发展到4818户，7116人，工业产值1572万元，商品零售额13799万元。
四、经济合同管理
民国19年（1930），郴县政府设立经济合同管理机构，调处和仲裁商事纠纷。
1950年，县工商联组织国药等12个行业劳资双方代表协商，以行业为单位签订劳资集体合同。1954年，国营企业对私营企业加工订货合同，由工商行政管理部门签证和监督检查；农产品预购、统购、派购合同则由当地区（乡）政府管理。1958年，经济合同管理停止。1961年，恢复经济合同制。
1982年7月，国务院颁布《经济合同法》。市有关部门组织《经济合同法》讲座50余场次，听众2万余人，翻印各类文件资料万份。1984年后，鉴证的范围从单一的农产品购销合同扩展到其它经济合同，至1989年，全市鉴证的300多份加工和购销合同没有一份发生争议，基本上消灭了无效合同。
1984年，市经济合同仲裁委员会成立。至1989年，先后受理各类经济合同纠纷案件1085起，确认无效合同911份。5年中查处利用假合同行骗的违法案件156起，避免经济损失225万余元。1986年起，开展“重合同，守信用”活动。至1989年，共有95个企业获“重合同，守信用”荣誉称号。
五、商标广告管理
商标管理
1949年以前，市境只有硫磺和出口猪鬃办理过商标注册手续。一般的传统产品，有些以厂名代替商标，这种习惯一直沿用到60年代。“文化大革命”期间，商标被作为资本主义的东西加以批判，但乱印乱制甚至仿冒、盗用商标的行为却又时有发生。
1980年，对企业和劳务单位的商标进行清理。全市有26个单位使用36个商标，批准注册24个，合格率为66.67%。1982年，《商标法》公布后，恢复了统一注册制度。至1989年，全市获注册的商标共100个。
1984年后，伪劣、假冒商品泛滥。1987年6月，市工商局何兰英、陈正连、刘琳等人根据群众举报，查处假冒茅台酒团伙一案涉及6省24县（市），查获假茅台酒23万余瓶，金额近300万元，罚赃款22万元，并移交司法机关依法判处案犯6人4～8年的有期徒刑。到1989年市工商局共查处商标案件245起。
广告管理
民国年间，外地厂商在郴刊发不少广告，如粤商的成药广告“二天膏”、“万金油”、“济众水”等充斥街头、车站。
1958年，国家有关部门发出通知加强广告管理。1959年，提出广告要为生产、消费、商品流通和美化城市服务。然而这些提法在“文化大革命”中却遭到批判。
改革开放后，工商企业多用广告宣传商品，有关部门加强了对广告的管理。1982年，根据国务院《广告管理条例》，对外地9省16市在郴发布的广告进行清理。1983年，又对经营广告单位进行普查登记，有14个单位获准发照。
为确保市容美观，制止乱涂乱贴，市内专门设置10处广告专栏和3处广告牌地段，对广告内容、形式和审查制度作了明确规定。
1984～1989年，查处虚伪广告及各类违章违法广告案件265起，并举办广告法规学习班，以维护法律的尊严，保护消费者的利益。
一、集市贸易管理
清末、民国时期，市境集市贸易主要由商会、税征处和镇公所共管，“牙人”、“经纪”在市场交易中充当中间人，收取佣金。这些人领有官府“牙贴”，多与流氓地痞和衙役勾结，商民深受其害。
新中国成立初期，集市交易沿袭传统方式，但废除“牙人”、“经纪”制。市场管理的重点是维持市场秩序，禁止场外交易、买空卖空、抢购物资、囤积居奇、哄抬物价、倒卖金银，对不法分子实行监督检查。1951年，共立案查处56人次，收缴金银外钞价值达42565元。1953年，国家对粮、棉、油等主要农副产品实行统购统销政策后，市场管理的重点主要是维护国家统购统销政策的实施，打击违犯粮、棉、油统购统销政策的不法分子。1953～1955年，共查处违法案件1256起，收缴粮食12.45万公斤、食油5200公斤，罚款6465元。1958～1960年，因受“左”倾错误影响，全市关闭集市贸易市场，给人民群众生产生活带来诸多不便。1961年，重新开放集市贸易，一市场管理贯彻“管而不死，活而不乱”的原则，市场恢复生机。1963年，整顿市场秩序，查处有投机倒把行为的877人，金额98.78万元，查处牟取暴利款48.06万元，补交税款14.06万元，没收赃款12.64万元。1964年，再次整顿市场，吊销集体营业执照4个，个体执照124个，罚款补税25.52万元。“文化大革命”期间，受“左”倾错误思想影响，集市贸易再次关闭。10年中共查处投机倒把案件452起，罚款41.92万元，其中也有些冤假错案。1978年，纠正金额1000元以上案件36起，并退物退款。1979年，再次开放集市贸易，并逐步实行全方位开放，向多层次、多功能、多成份方向发展。全市集市贸易日渐形成为社会主义商品流通的主要形式之一。市场管理的重点，主要是维护市场秩序，实行文明经商。各集市贸易市场都建立有严格的规章制度，划行归市，分户立档，悬照经营，明码标价，定期考核。禁止迷信品、金银、文物、废旧金属、腐烂变质品、毒品和淫秽书刊、录相录音带上市，查处掺杂使假、以次充好、短尺少两等不法行为和假冒商品，维护消费者利益。1979～1989年，全市共查处各种经济案件8674起，其中属投机倒把的1642起，罚款206.97万元。查处的重要物资有钢材、石油、摄影机等，市场秩序不断好转。1988年，全市最大的罗家井集贸市场被评为全国文明市场，交易网络面达18个省（区）、254个县（市）。1989年，全市集贸市场成交额9334万元，占市社会商品零售总额17.11%。
二、工商企业登记管理
民国8年（1919），郴州城区工商企业共863户，从业人员2417人，资金210377元（银元）。以后，逐年减少。至民国23年减少到308户。1949年10月，工商企业1286户，从业人员3671人，资本564.35万元。
1950年，对私营企业进行登记，32个行业共1502户，从业人员3775人，资金总额102.54万元，其中1000元以下的小户1214户。1962年，扩大工商企业的登记范围，由过去的私营、公私合营企业扩大到全民、集体企业。
“文化大革命”期间，工商企业登记一度处于停顿状态。1972年，对210户集体企业重新记，其中116户经审查合格重新发照，94户不符合登记条件分别作合并、撤销或改作个体登记处理。
1980～1981年，先后对工业、商业、饮食业、服务业、交通运输业进行普查登记，全面建立经济户口。全市登记工商企业468户，从业人员46534人，注册资金25815万元。
其中全民167户，35584人，注册资金21278万元。
1983～1984年，发展各类商业性公司、中心209个。其中全民39个，集体130个，个体40个。1985年，上半年对其进行清理，保留38个，撤销106个，降格登记51个，吊销执照10个，留待观察4个（个体公司）。1986年后，“公司热”又起。1988年，再度清理整顿，全市373个新老公司，撤并145家。
1988年，始对全市工商企业进行全面换照审查，企业登记工作由营业性质登记转为法律性登记。1989年末，共登记工商企业2012户。其中具备法人资格的773户。
三、对个体工商业的管理
新中国成立初期，个体工商业由个体摊贩联合会和同业公会及工商联管理，个体手工业者参加合作社后归手工业联社管理。
1956年，小商贩分批加入合作商店，分散经营。当时，包括合作小组里的个体户仍占工商户总数的一半左右。1958年，分散经营的合作小组和个体商贩分行业组成合作商店，改评工记分为拿固定工资。到1968年，个体工商户仅存3户。
1979年，全市有个体工商户29户。1980年，市个体劳动者协会成立。“个协”及个体工商户在工商行政管理部门的领导和指导下，实行“自我教育，自我管理，自我服务”的管理办法。1989年，个体工商户发展到4818户，7116人，工业产值1572万元，商品零售额13799万元。
四、经济合同管理
民国19年（1930），郴县政府设立经济合同管理机构，调处和仲裁商事纠纷。
1950年，县工商联组织国药等12个行业劳资双方代表协商，以行业为单位签订劳资集体合同。1954年，国营企业对私营企业加工订货合同，由工商行政管理部门签证和监督检查；农产品预购、统购、派购合同则由当地区（乡）政府管理。1958年，经济合同管理停止。1961年，恢复经济合同制。
1982年7月，国务院颁布《经济合同法》。市有关部门组织《经济合同法》讲座50余场次，听众2万余人，翻印各类文件资料万份。1984年后，鉴证的范围从单一的农产品购销合同扩展到其它经济合同，至1989年，全市鉴证的300多份加工和购销合同没有一份发生争议，基本上消灭了无效合同。
1984年，市经济合同仲裁委员会成立。至1989年，先后受理各类经济合同纠纷案件1085起，确认无效合同911份。5年中查处利用假合同行骗的违法案件156起，避免经济损失225万余元。1986年起，开展“重合同，守信用”活动。至1989年，共有95个企业获“重合同，守信用”荣誉称号。
五、商标广告管理
商标管理
1949年以前，市境只有硫磺和出口猪鬃办理过商标注册手续。一般的传统产品，有些以厂名代替商标，这种习惯一直沿用到60年代。“文化大革命”期间，商标被作为资本主义的东西加以批判，但乱印乱制甚至仿冒、盗用商标的行为却又时有发生。
1980年，对企业和劳务单位的商标进行清理。全市有26个单位使用36个商标，批准注册24个，合格率为66.67%。1982年，《商标法》公布后，恢复了统一注册制度。至1989年，全市获注册的商标共100个。
1984年后，伪劣、假冒商品泛滥。1987年6月，市工商局何兰英、陈正连、刘琳等人根据群众举报，查处假冒茅台酒团伙一案涉及6省24县（市），查获假茅台酒23万余瓶，金额近300万元，罚赃款22万元，并移交司法机关依法判处案犯6人4～8年的有期徒刑。到1989年市工商局共查处商标案件245起。
广告管理
民国年间，外地厂商在郴刊发不少广告，如粤商的成药广告“二天膏”、“万金油”、“济众水”等充斥街头、车站。
1958年，国家有关部门发出通知加强广告管理。1959年，提出广告要为生产、消费、商品流通和美化城市服务。然而这些提法在“文化大革命”中却遭到批判。
改革开放后，工商企业多用广告宣传商品，有关部门加强了对广告的管理。1982年，根据国务院《广告管理条例》，对外地9省16市在郴发布的广告进行清理。1983年，又对经营广告单位进行普查登记，有14个单位获准发照。
为确保市容美观，制止乱涂乱贴，市内专门设置10处广告专栏和3处广告牌地段，对广告内容、形式和审查制度作了明确规定。
1984～1989年，查处虚伪广告及各类违章违法广告案件265起，并举办广告法规学习班，以维护法律的尊严，保护消费者的利益。
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