郴州市图书馆

一、群众优待
  1952年土地改革后，市郊区对无劳力或缺劳力的烈、军属和二等以上的革命残废军人的田土，实行由群众代耕或部分代耕，保证上述人员的耕地不低于或略高于当地群众的同等耕地产量。1956年农业合作化后，社员收入实行按劳分配。为保证烈、军属和革命残废军人的经济收入，将代耕改为优待劳动工分，按同等社员工分参加分配。1962年起，优待范围扩大到生活困难的在乡残废军人和带病回乡的复员、退伍军人，对现役军官家属则优待实物指标。是年，全市优待14户、51人，优待工分1.98万分。1981年起，对农村义务兵家属实行普遍优待。是年，全市优待216户，共优待工分55.55万分，计人民币5.21万元；优待稻谷指标31693公斤。同时，优待军官家属和志愿兵家属共15户，优待稻谷指标2516公斤。1983年，因农村普遍实行家庭联产承包责任制，群众优待由优待工分改为优待现金。是年，全市优待163户，4.04万元。1988年，对城镇义务兵家属亦改优待现金，由其父母所在单位各支付优待金额的50%，父母无工作单位者，由市民政部门酌情解决。是年，全市优待335户，每户优待200元，共6.7万元。1989年，每户优待金提高到220元。
  二、政府优待
  定量补助
  1961年起，市人民政府对孤老烈属实行定期定量补助（简称“双定”补助）。是年，补助11户、39人，共756元，并发给《双定补助证》，凭证到市民政局领取补助金。1981年，补助对象扩大到106户、111人，共1.3万元。其中烈属44户，46人，计6300元；病故军人的家属4户，7人，计996元；失踪军人的家属1户，1人，计180元；生活困难的复员军人49户，49人，计4544元；带病回乡退伍军人6户，6人，计648元；城市无职业收入不能维持一般居民生活水平的现役战士家属2户，2人，计324元。1986年，对在乡复员军人实行普遍补助。是年，补助复员军人161户，人平186.12元。1989年10月起，补助金额提高，人平262.28元。
  临时补助
  1950～1952年，郴县人民政府两次对城区生产、生活困难的优抚对象进行补助，共88户，补助大米4400公斤。1955年，贯彻中央“重点发放，集中使用，扶持生产”的方针，补助11户，每户补助45.95元。其中，用于购置生产和生活资料的金额分别占补助金额的65.35%和34.65%。1959～1961年国民经济困难时期，补助对象增多，标准提高。1961年补助对象共210户，1.14万元。“文化大革命”中，因党政机关受冲击，此项工作停顿。70年代后期，恢复临时补助，年补助户占城乡优抚对象总户的25～30%。1980年，改定期补助为定期定量补助后，由于“双定”补助面扩大和标准提高，使优抚对象的一般困难得到解决，临时补助面相应缩小。1989年，全市临时补助户仅占优抚对象总户的16%。