郴州市图书馆

第一节 机构
  1960年，中国人民政治协商会议郴州市委员会（简称市政协）成立，配备专职干事1名，很少开展活动。1963年5月市改镇后，因镇不设政协，更名为政协郴县委员会。
  “文化大革命”中，政协停止活动。1980年，中共郴州市委根据全国政协章程规定和中共中央统战部《关于恢复省辖大城市的区和县政协问题的意见》，重新组建市政协为正县级。
  至1990年历经4届。
  按照政协章程规定，市政协设常务委员会，由主席、副主席、秘书长和常务委员组成。市政协下设办事机构。第一届设办公室、学习委员会、工作委员会。第二届增设文史资料研究委员会、联络委员会。第三届将联络委员会改为工作组委员会，增设提案委员会，并于1986年成立郴州市经济建设促进委员会（属民间组织，归口市政协领导）。第四届将工作组委员会改为财经工作委员会。共设5个工作委员会和办公室。
  市政协根据委员的工作特点和活动的需要，组成若干工作小组。第一届有学习组、工商组、文艺组、教育组、社会组。重建第一届有经济工商组、文史宗教组、教育组、医药卫生组、对台宣传组、青妇组、科技组、农林组。第二届农林组改为农林牧组，对台宣传组改为祖国统一工作组。第三届经济工商组改为财贸组，增设综合组、工业技术组、工业管理组、城建交通管理组、街道组。第四届取消综合组，将工业技术组改为科技一组，工业管理组改为科技二组，城建交通管理组与街道组合并为城建街道组，青妇组改为青妇法制组。共设11个组。
  第二节 历届委员会议
  一、第一届委员会
  由14个届别67名委员组成。其中，中共党员20名，占29.85%，非中共人士47名，占70.15%；男59名，女8名。后由中共郴州市委推荐增加副主席1名，实有委员68名。
  第一届委员会仅举行过1次全体委员会议。1960年12月12～16日，在中共郴州市委机关礼堂举行。出席会议的委员67名，邀请列席的人士27名。中共郴州市委副书记罗道根致开幕词。会议听取了市政协委员、中共郴州市委统战部副部长胡陶宇作的关于《政协郴州市第一届委员会筹备委员会的主作报告》。与会委员列席市人大第二届第一次会议，听取、讨论市人民委员会、市人民法院、市人民检察院工作报告。选举产生政协郴州市第一届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员共17名。通过提案审查报告和政治决议。会议号召全体委员和全市社会各界爱国人士在中国共产党领导下，开展增产节约运动和反对帝国主义、修正主义的斗争，力争农业大丰收，为实现农业发展纲要而奋斗。
  二、重建后第一届委员会
  由16个届别71名委员组成。其中，中共党员22名，占30.99%，非中共人士49名，占69.01%；男55名，女16名。后增补委员7名，实有委员78名。重建第一届委员会共举行过3次全体委员会议，20次常务委员会议。
  第一次全体委员会议
  1980年11月24日～12月2日在地区科学馆举行。出席会议的委员71名，邀请列席会议的人士17名。政协郴州市筹备委员会主席、中共郴州市委副书记周兆焜致开幕词，中共郴州市委副书记、市长刘运光到会讲话。会议听取政协郴州市筹备委员会副主任张南星关于筹备政协郴州市第一届委员会的工作报告；与会委员列席市人大第五届第一次会议，听取讨论“一府两院”工作报告；选举产生政协郴州市第一届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员共19名；通过了提案审查报告和政治决议。会议期间，委员提出提案75件。会议号召全体委员坚定不移地遵循中共十一届三中全会确定的路线、方针、政策和政协全国委员会第五届第三次会议精神，按照新形势、新任务的要求，把政协工作的重点转移到社会主义经济建设方面来，团结各族人民、各界人士和一切爱国力量，为把郴州市尽快建设成为经济繁荣、文明卫生、风景秀丽的社会主义现代化城市，为争取台湾早日回归祖国作出贡献。
  第二次全体委员会议
  1981年12月20～26日在地区科学馆举行。出席会议的委员64名，邀请列席会议的人士17人。会议主要听取审议市政协副主席张南星作的关于政协郴州市第一届委员会常务委员会工作报告，副主席史文顺作的关于第一届第一次会议以来提案办理情况的报告；增补常务委员1名；通过关于常委会工作报告的决议、提案审查报告的决议和政治决议。会议期间，委员提出提案66件。会议要求全体委员认真学习，继续贯彻中共十一届六中全会精神，坚持四项基本原则，贯彻全国五届人大四次会议和全国政协五届四次全会精神，进一步动员全市各族人民、各界人士，为尽快把郴州市建设成为新型城市而努力。
  第三次全体委员会议
  1983年3月24～30日在郴江招待所举行。出席会议的委员78名，邀请列席会议的人士17名。会议主要听取审议副主席张南星、王鹏开分别作的关于政协郴州市第一届委员会常务委员会的工作报告、关于市政协第一届第二次会议以来提案办理情况的报告；增选市政协第一届委员会副主席1名；通过关于常务委员会工作报告的决议、提案审查报告的决议和政治决议。会议期间，委员提出提案87件。会议号召全体委员团结各界人士，同心同德，为加强社会主义民主与法制，促进社会治安进一步好转，促进经济稳步发展多作贡献。
  三、第二届委员会
  由19个届别117名委员组成。其中，中共党员33名，占28.20%，非中共人士84名，占71.80%；男82名，女35名；具有大专以上文化的52名，占44.44%；有中级以上职称的42名，占35.89%。后增补委员33名，共计委员150名。第二届委员会共举行3次全体委员会议，召开27次常务委员会议。
  第一次全体委员会议
  1984年3月25日～4月1日在地区科学馆举行。出席会议的委员117名，邀请列席会议的人士10名。会议听取审议了易学渊副主席作的政协郴州市第一届委员会常务委员会工作报告，李歘义副主席作的关于政协郴州市第二届委员会第一次会议提案审查情况的报告；与会委员列席了市第六届人大第一次会议，听取、讨论“一府两院”工作报告；选举产生政协郴州市第二届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员共19名；通过了政协郴州市第一届委员会常务委员会工作报告的决议、关于提案审查报告的决议和政治决议。会议期间，委员提出提案117件。会议号召全体委员继续贯彻中共十二大路线、方针、政策，高举爱国主义旗帜，同心同德，群策群力，为郴州市经济建设多作贡献，为开创人民政协工作新局面而奋斗。
  第二次全体委员会议
  1985年3月14～21日在郴县招待所举行。出席会议的委员150名，邀请列席会议的人士10名。会议主要听取审议副主席易学渊、王鹏开分别作的政协郴州市第二届委员会常务委员会工作报告、政协郴州市第二届委员会第一次会议以来提案办理情况的报告；与会委员列席了市人大第六届第二次会议，听取讨论“一府两院”工作报告；会议增选副主席2名，常务委员1名；通过了关于政协郴州市第二届委员会常务委员会工作报告的决议、提案审查报告的决议和政治决议。会议期间，委员提出提案146件。会议要求全体委员认真学习贯彻中共十二届三中全会决议，锐意改革，勇于创新，积极投入以城市为中心的经济体制改革，为郴州市四化建设作出新的贡献。
  第三次全体委员会议
  1986年3月1～8日在郴州纺织器材厂礼堂举行。出席会议的委员148名，邀请列席会议的人士10名。会议由副主席肖仰〓、王鹏开分别作政协郴州市第二届委员会常务委员会工作报告、政协郴州市第二届委员会第二次会议以来提案办理情况的报告；张南星主席传达湖南省政协工作会议精神。与会委员列席了市第六届人大第三次会议，听取、讨论“一府两院”工作报告。会议期间委员提出提案126件。有10名委员在会上就郴州市“七·五”计划（草案）的实施作了专题发言，提出了建设性的意见。大会接受谷安科辞去秘书长职务（兼）的要求；增补秘书长1名、常务委员1名。
  会议号召全体委员、各民主党派成员和各界爱国人士，在中国共产党领导下，高举爱国主义、社会主义旗帜，同心同德，同舟共济，锐意进取，为加速郴州市建设，振兴中华，实现祖国统一大业作出贡献。
  四、第三届委员会
  由17个届别183名委员组成。其中，中共党员78名，占42.63%，非中共人士105名，占57.37%；男137名，女46名；大专以上文化程度88名，占48.09%；50岁以下的91名，占49.73%；科技界、民主党派和港澳同胞、海外侨胞亲属方面的委员比例明显增加。第三届委员会共举行3次全体委员会议，召开24次常务委员会议。
  第一次全体委员会议
  1987年3月5～12日在郴州纺织器材厂招待所举行。出席会议的委员182名，邀请列席会议的人士36名。会议由副主席谷安科致开幕词。中共郴州市委书记李清生、副书记王镇鑫到会讲话。会议听取审议了肖仰〓副主席作的政协郴州市第二届委员会常务委员会工作报告，王鹏开副主席作的政协郴州市第二届委员会第三次会议以来提案办理情况的报告和李歘义副主席作的关于政协郴州市第三届委员会第一次会议提案审查情况的报告；与会委员列席了市人大第七届第一次会议，听取、讨论“一府两院”工作报告。大会分别召开3个专题协商座谈会。中共郴州市委副书记、市长李刚铤，副书记周友才到会听取委员们对政府工作报告的意见。会议选举产生市政协主席、副主席、秘书长和常务委员共35名；通过了常务委员会工作报告的决议、提案审查报告的决议和政治决议。会议号召全体委员、各界人士在中国共产党的领导下，坚定不移地贯彻中共十一届三中全会以来的路线、方针和政策，贯彻“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的统一战线方针，发扬政协的优良传统，积极参与政治协商、民主监督活动，为振兴中华而努力奋斗。
  第二次全体委员会议
  1988年1月13～19日在郴州纺织器材厂招待所举行。出席会议的委员183名，邀请列席会议的人士36名。会议听取审议了黄端贵主席作的政协郴州市第三届委员会常务委员会工作报告，谢招妹副主席作的第三届委员会一次会议以来提案办理情况的报告和提案委员会副主任宾石麟作的关于提案审查情况的报告；与会委员列席了市第七届人大第二次会议，听取、讨论“一府两院”工作报告。会议期间，组织部分委员召开专题协商座谈会。有19名委员就加强郴州市经济建设、深化企业改革和增强企业活力等问题作专题发言。委员们共提出提案117件。会议通过了关于常务委员会工作报告的决议、第三届第二次会议提案办理情况报告的决议、提案审查报告的决议和政治决议。会议号召全体委员、各界人士积极参政议政，献计献策，为完善社会主义民主，健全社会主义法制，为稳定经济，深化改革，加速两个文明建设而奋斗。
  第三次全体委员会议
  1989年3月12～18日在郴州纺织器材厂招待所举行。出席会议的委员182名，邀请列席会议的人士36名。会议听取审议了黄端贵主席作的政协郴州市第三届委员会常务委员会工作报告，谢招妹副主席作的政协郴州市第三届第二次会议以来提案办理情况的报告。有13名委员就治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革、加强廉政建设以及在中共领导下多党合作共事等方面作了专题发言。会议期间，委员提出提案119件；通过了关于政协郴州市第三届委员会常务委员会工作报告的决议、提案办理情况的决议、提案审查报告的决议和政治决议。会议号召全体委员、各界人士认真学习，坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，在中共郴州市委领导下，为夺取新的胜利而贡献力量。
  五、第四届委员会
  由19个界别194名委员组成。其中，中共党员76名，占39.18%；女委员46名，占23.7%；具有中、高级职称的103名。已举行一次全体委员会议。
  第一次全体委员会议
  1990年2月26日至3月5日在郴州纺织器材厂招待所举行。出席会议的委员194名。会议由李歘义副主席致开幕词。中共郴州市委副书记周友才到会讲了话。会议听取审议了肖仰〓副主席作的关于政协郴州市第三届委员会常务委员会工作报告，谢招妹副主席作的政协郴州市第三届第三次会议以来提案办理情况的报告和第四届第一次会议提案审查委员会关于提案审查情况的报告；与会委员列席市人大第八届第一次会议，听取、讨论“一府两院”工作报告，并写出提案186件；大会通过选举产生市政协第四届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员共35名；通过关于常务委员会工作报告的决议、提案办理情况的决议和政治决议。会议号召全体委员和各界人士在中共郴州市委的领导下，加强学习，提高认识，统一思想，坚定信心，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化，巩固和发展安定团结的政治局面；坚持“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，履行政治协商、民主监督的职能，为统一祖国、振兴中华作出更大贡献。
  第三节 主要活动
  一、参政议政
  市政协通过例会、专题座谈会和调查、考察、提出建议案、委员提案等形式，组织委员参政议政，对郴州市的大政方针、重要事务和群众生活等重要问题进行协商、监督，为中共郴州市委、市人民政府提供决策依据。1981年，针对高山背、五里堆、白鹿洞等地段居民饮水难问题，组织部分政协委员对自来水公司及水厂进行视察，并向市政府写出提案。通过市政府的努力实施，使问题得到解决。1982年6月，组织文史宗教组及从事文学、美术、书法、历史、考古、文物、建筑工作的20余人对苏仙岭风景区、北湖公园进行视察，就修复工程中的整体布局、建筑风格及色彩装饰等方面提出20多项修改建议。市城建部门根据建议进行落实，提高了工程修复质量。1983年4月，组织政协委员讨论新宪法修改草案和政协新章程，对政协新章程提出20条修改意见，并向省政协作出专题汇报。5月，市政协常委扩大会议讨论关于尊重知识、尊重人才的问题，就郴州市部分知识分子外流以及科技人员调进难、人才交流难的情况进行分析，并提出批评和建议。
  1984年，政协教育工作组在市第一中学召开教育工作座谈会，对教育工作的领导、普及九年制义务教育、解决中小学生读书难、全面提高教育质量、加强政治思想教育和落实知识分子政策等问题，提出12条建议。是年5月，在中共郴州市委、市人民政府召开的振兴经济恳谈会上，与会的30多名政协委员和各界人士就对外开放、对内搞活以及城市建设等方面发表建设性的意见，并汇集成书面材料，受到中共郴州市委、市人民政府的重视。是年，成立政协落实政策小组，对历届政协委员在各次政治运动中所形成的冤假错案，以及知识分子的政策落实问题进行清理。至1986年底，24名历届政协委员的冤假错案及有关问题得到纠正与解决，并接待来信来访437人次。其中，按照政策落实102人，解决问题114个。对于不符合政策、一时不能解决的，耐心做好解释工作。1985年，对湘南起义纪念碑的选址、设计、施工积极提出建议，并派张南星主席协助中共郴州市委、市人民政府指挥兴建工作，使工程按时按质完成，受到中央、省、地领导好评。是年，组织医药卫生工作组的委员视察农村饮水情况，针对部分村组饮用水困难的问题，向中共郴州市委、市人民政府写出专题报告，提出改善农村饮用水的建议。市委、市人民政府将改善农村饮用水计划列入1986年建设项目。1986年，全市农村新建、改建水井109口，使86个村3000多农户和6所学校师生饮上卫生水。1987年，组织综合工作组部分委员三次赴资兴市东江，对东江给水工程的选址、规划设计、论证等工作进行协商，并就工程质量、资金筹集、协调关系等方面提出意见和建议，被中共郴州市委、市人民政府和工程指挥部采纳。是年4月，组织城建交通工作组会同来郴实习的武汉城建学院师生及有关部门，对郴州市城市建设重点项目进行调查会审，提出火车站新广场的设计应根据地形扩大面积，不延伸至解放北路；原定建在人民路西端的中国女排雕塑改址在游览中心北湖公园。两项建议均被市人民政府及设计单位采纳。1988年初，组织政协委员对搞好改革开放过渡试验区、中共郴州市委1988年工作要点、市党代会工作报告（讨论稿）、发展养殖业、水果、油茶生产、东江给水工程和办好市经济技术开发区、治理经济环境、整顿经济秩序、住房制度改革等问题进行协商讨论，提出20条意见和建议，得到市党、政领导的充分肯定和高度评价。3月，组织部分委员对乡镇、街道工业进行考察，分析乡镇、街道工业发展缓慢的原因，提出促进乡镇、街道工业发展的建议。当年，全市乡镇、街道工业生产得到迅速发展，工业产值比上年增长20.82%，超过国营和市属集体企业发展速度。1989年，召开市政协第三届常委（扩大）会第21次会议，就发展农林业、搞好廉政建设、物价工作、职工教育等问题，与市人民政府领导进行协商对话，提出有情况、有分析、有对策的建议26条，不少建议被采纳实施。7月，组织部分委员深入工业企业进行为期8天的考察，针对部分企业在实行厂长负责制以后，职工民主管理淡化的情况，提出加强职工民主管理，尊重工人主人翁地位的4条建议，引起中共郴州市委、市人民政府的重视，并及时批转。市政协历届正、副主席还分别参加中共郴州市委常委会议、市人大常委会议和市政府常务会议，直接参与重大决策。
  二、办理委员提案
  市政协把办理委员提案工作列入常委会的重要议事日程。1980年，设立提案工作委员会，由一名副主席分管。提案工作委员会，负责提案的收集、审查、交办、催办和检查落实工作，并配备专职副主任。1988年10月，制定提案工作条例，使提案工作日趋规范化、制度化。办理委员提案采取现场办案、视察调查、督促落实、意见反馈及提案人与承办单位负责人对话等形式进行。1980年第一届第一次会议至1990年第三届第三次会议期间，共收到委员提案873件，均得到承办单位的答复，其中被采纳实施的280件。
  1989年，周秀姣委员提出解决安和乡新田村芒头岭一带农田缺水问题一案，被市人民政府采纳，由农业银行贷款2万元，市财政贴息，将铁坑水库左干渠延伸至芒头岭，解决该村3个组的农田缺水问题。1987年，朱礼根委员提的落实铁坑水库移民安置问题一案，引起市人民政府、政协领导的重视。市人民政府、政协领导多次到安和乡调查研究，使悬搁7年之久的移民户遗留问题得到妥善解决。1986年，根据市场原麻价格下跌的情况，殷盈科委员提出《建议郴州麻纺厂趁当前机遇多购进原麻20万担作为储备》一案，被厂方采纳，厂方贷款购进原麻10万担。一年后，原麻价格回升，郴州麻纺厂净增利润160多万元。
  三、咨询服务
  市政协利用人才优势，组织各工作组开展经济、科技、工业、农业、医药卫生、文化教育和法制等方面的咨询服务。1981年，医药卫生工作组举办卫生知识讲座，编写有关科学哺育婴幼儿的资料。教育组举办唐诗研究讲座，听众200余人，评价较高。1982年，经济工商组召开7次献计座谈会，并走访工商各界人士，收集情况，听取意见。是年，又组织部分退休老工商联人士带领待业青年自筹资金，因陋就简，开办“劲青”、“志青”五金商店。1983年，帮助振华公司改善经营管理，当年盈利6.5万元，并安置待业青年54人。1984年，市政协协同市工商联为新邵县卷烟厂提供技术咨询服务，使该厂由原年亏损40万元转为当年盈利20余万元。1985～1990年，举办财会、商业、企业管理、小学体育教师、兽医、西瓜栽培、家庭烹饪等短期培训班和文化补习班41期。1985年，科技工作组对市郊乡企业的现状和发展前景作出定向研究，提供因地制宜，就地取材，充分利用自然资源的咨询。1986年8月，市政协会同市建安建材公司、湘南地质队到安和乡考察，并召开安和乡大理石资源技术论证会，帮助该乡摸清大理石的储量和品位，为开展外引内联提供依据。1987年，工业管理工作组组织会计师到郴州纺织器材厂，对“除本分成制”进行论证，帮助改进和完善经济责任制，提高该厂经济效益。1988年，青妇法制工作组、医药卫生工作组建立每年开展咨询活动1～2次的制度，深入街道、工矿进行咨询服务，受到市民欢迎。
  四、文史研究
  1984年，市政协成立文史资料研究委员会。文史委员会根据全国政协和省政协有关文史工作的指示精神，广泛宣传文史工作的作用，拟定《郴州文史征集提纲》、《史料参考》等征稿内容，引导各界人士解放思想，秉笔直书，收集和撰写文史资料。并聘请熟悉郴州历史的老政协委员、老教师和社会老人组成文史通讯队伍，撰写各种资料，其中抢救史料50余篇。还与地、县、市党史办公室、地方志办公室、教委、工商等40多个部门加强联系，拓宽史料来源。1984～1989年，共征集文史资料372篇，112万字，已出版5辑，28万字。内容主要反映郴州人民在历次革命斗争和社会主义建设中的业绩，以及郴州工业、农业、商业等方面的发展历史，为精神文明建设和研究郴州市情提供资料。
  五、联络交往
  市政协通过各种形式和渠道，努力扩大联络交往。领导成员除平日个别走访政协委员外，每年年终还带领机关干部分别走访政协委员和各界人士，征求意见，沟通思想，联络感情，并力所能及地解决一些实际问题。在开展联络活动中，组织祖国统一工作组的部分委员，对市政协委员中的“三胞”进行调查了解，建立“三胞”档案，为交往打下基础。每逢春节、中秋节等传统节日和革命纪念日，召开“三胞”亲属及各界人士座谈会、茶话会，宣传党和国家有关“一国两制”、和平统一祖国的方针、政策，畅谈祖国大好形势，发动大家开展“向海外亲友写一封信活动”，并配合有关部门做好返乡探亲的港、澳、台胞和外籍华人的接待工作，以增进海外侨胞对祖国的了解，增强中华民族的凝聚力。
  六、宣传教育
  市政协于1981年4月设立学习委员会，负责组织委员开展学习活动。围绕各个时期的形势和任务，采取传达文件、举办学习班、报告会、座谈会等形式进行学习，并组织委员交流工作经验和参观访问，把理论与实践结合起来。1985年，中共郴州市委、市人民政府、市政协联合召开政协委员、各界人士代表座谈会，征求对端正党风、改进机关工作的意见。会上共提出建议和意见37条，促进了机关党风的进一步好转。1986年，组织委员学习《中共中央关于经济体制改革的决定》，有32名委员就郴州市经济体制改革、对外开放、对内搞活、城市建设等问题，写出理论联系实际的书面材料18篇。1987年，开辟《统一战线》墙报和举办不定期的学习讲座，系统地进行学习和宣传。1988年，举办人民政协理论研讨会，有24人撰写并宣读论文，从不同角度阐述了社会主义初级阶段人民政协的地位和作用。1989年，北京发生的政治风波波及郴州市，市政协及时开展多形式、多层次的学习活动，认真学习和宣传中共中央、国务院、中央军委的重要文件。通过学习，委员们坚定了立场，一致拥护中共中央、国务院、中央军委所采取的果断措施。市政协领导成员积极协助政府做好疏导工作，为稳定郴州市局势起到了积极作用。