郴州市图书馆

第一节 数量 分布
  一、数量
  据1956～1973年市境出土的14座春秋战国楚墓考证，早在3000多年前市境已有人类居住。秦汉时代，郴县县治和桂阳郡治均设于郴，逐步形成具有一定人口规模的小城镇。但因历代政府征收丁口税，在一定程度上抑制了人口发展，城区人口增长缓慢。清康熙五十二年（1713）以后，人口增长较快。嘉庆二十一年（1816）城区人口为4245户，17092人。至光绪三十三年（1907），增至5721户，28705人，其中男17215人，女11490人。民国时期，城区人口下降。民国21年（1932），减至26276人，其中男13797人，女12479人。1949年底，减至21712人，包括郊区在内，城关区总人口为26435人。
  新中国成立后，人口增长较快。1953年7月1日第一次人口普查，城关镇人口为38148人，其中男21465人，女16683人。1959年建市时，有人口148913人，其中非农业人口100680人，占总人口的67.61%。国民经济调整时期，市辖区几度缩小，人口划出较多，1964年7月1日第二次人口普查时，总人口为82085人，其中男46747人，女35338人。此后市境扩大，人口增加，至1982年7月1日第三次人口普查，全市有36990户，167088人，其中男90600人，女76488人。1989年底，全市有63663户，225115人，其中非农业人口176237人，占78.29%。
  二、分布
  1959年建市时，人口分布状况是：城区95306人，郊区53607人，其中市郊公社19805人，板桥公社19503人，马头岭公社14299人；全市平均每平方公里199人。1964年人口普查，郴州镇辖区缩小，城区人口减少到75624人（五岭公社39629人，北湖公社20242人，许家洞公社15753人），郊区（郴江公社）6461人；全市人口密度平均每平方公里达1500人。1982年人口普查，南塔街道办事处29737人，占总人口的17.8%；北湖街道办事处44974人，占26.91%；人民路街道办事处42759人，占25.6%；许家洞街道办事处13513人，占8.09%；郴江公社14127人，占8.45%；市郊公社14367人，占8.6%；许家洞公社6538人，占3.91%；公安直属单位1073人，占0.64%；全市人口密度平均每平方公里772人，其中城区人口密度每平方公里11763人，郊区每平方公里167人。
  1989年，全市人口密度上升到每平方公里813人；城区南塔、北湖、人民路、下湄桥、苏仙岭5个街道办事处人口达162437人，占总人口的72.16%；郊区郴江、市郊、安和3乡和许家洞镇人口共计62678人，占总人口的27.84%。
  第二节 人口变动
  一、自然变动
  晚清、民国时期，市境人口高出生、高死亡、低自然增长。民国30年（1941）郴县（含市域）人口出生率为54.62‰，死亡率为79.74‰，自然增长率为-25.12‰。民国32年，出生率为73.18‰，自然增长率仅1.46‰。
  新中国成立初期，郴城人口转为高出生、低死亡、高自然增长。1954年，城关镇出生率39.34‰，死亡率13.03‰，自然增长率26.31‰。1957年，出生率上升为39.73‰，死亡率降为10.26‰，自然增长率达29.47‰，出现第一次人口生育高峰。
  1959～1961年国民经济困难时期，郴州市人口增长相对缓慢。1960年，出生率和自然增长率下降为23.46‰和13.83‰。
  随着经济形势的好转，1963年出生率高达45.48‰，自然增长率为39.22‰。至1965年，形成第二次生育高峰。
  70年代初，人口发展纳入国民经济和社会发展计划，政府制定控制人口自然增长速度的生育政策。1972～1980年，全市人口出生率、死亡率和自然增长率持续下降。1980年，三项指标分别为10.16‰、4.62‰、5.54‰，为建市后的最低点。1980年后，第一次生育高峰出生人群陆续进入婚育期，加之农村经济体制改革后，计划生育管理措施一时不能适应变化了的形势，人口增长率回升。1982年，出生率达17.14‰，自然增长率为12.94‰，为80年代最高点。1983年，市委、市人民政府进一步强化计划生育措施，大力提倡晚婚、晚育，提倡一对夫妇终身只生育一个孩子，促使第一、二次生育高峰出生的育龄人群生育期逐步间疏，有效地遏制了新的生育高峰。1983～1989年，出生率和自然增长率分别控制在13‰和8.5‰以内，低于全国和全省平均水平。
  二、机械变动
  晚清、民国时期，因社会动荡，百姓迁入迁出较频繁。新中国成立后，市境人口机械变动受行政区划的影响较大。同时，单位迁移、工作分配调动、知识青年上山下乡及回城、征兵及退伍转业、招工、婚姻等因素也影响人口机械变动。1949～1960年，人口迁入大于迁出。1956年5月，城关镇因郊区划出，减少3500人。1958年人民公社化时，郊区设立市郊公社，划入19000余人。1959年，郴县板桥、马头岭公社划归郴州市，增加33802人。1958～1960年“大跃进”期间，由于厂矿企业大量招工，迁入市区人口达27981人，非农业人口突增。1960年，全市迁入人口16790人，迁出10708人，净增6082人。
  1961～1964年，人口划出和迁出大于迁入。1961年5月，市辖区域缩小，35000人划归郴县。据市精简办统计，1958年2月～1963年6月，从城市下放和迁出14249人回农村及其它城镇。1963年4月，郊区188个大队划归郴县管理，减少14249人。同时，华中烟厂等9个企业迁入市内，增加3643人。1964年，迁入人口8844人，迁出10329人。
  1965年后，人口迁入又大于迁出。是年，郴县市郊、许家洞公社划入，增加15000人。1965～1978年，先后有十几个部队及部队工厂、医院和其它工厂迁入市区。1979年，郴县安和公社塘尾大队划入，增加1150人。此后，知识青年陆续回城安置，增加人口达万余人。1984年4月，安和公社划入，增加1.02万人。随着改革开放的深化，市境人口机械变动量越来越大，1989年，迁入17557人，迁出12290人，净迁入5267人。
  三、流动人口
  自秦代置郴县起，郴城就成为湘南政治、经济、文化中心之一。历代人口流动频繁，特别是过往和驻扎的军事人员接连不断。清咸丰年间，洪秀全、石达开率领的太平军以及广东天地会军先后驻足郴城，人数分别达数万之众。晚清，城区商业渐趋繁荣，日常流动人口量较多。光绪三十三年（1907）统计，有客户2220户，为当时郴城总户数的38.8%。除国内客商外，美、英等国传教士亦相继来郴创办教堂、教会学校、医院，外商来郴开矿、办公司等。
  民国时期，军旅往来更为频繁。民国3年（1914）李国柱在郴举行反袁起义，被袁世凯调遣的4省军队镇压。尔后，程潜、谭延闿、唐生智等均以郴为后方基地。第一次国内革命战争期间，郴城人民积极支援北伐军过境。土地革命战争时期，朱德、陈毅率南昌起义军余部和宜章农军占领郴城，扩大湘南起义战果。民国23年，蒋介石强令郴属各县1.4万余名民工修建郴州飞机场，并派大批军队驻扎郴城，企图堵截红军的长征。抗
  日战争时期，北方大量难民流落到郴。民国34年，郴城被日军侵占8个月，其间大批人离境避难。解放战争时期，薛岳、白崇禧等国民党数万军队先后驻扎于郴。
  新中国成立后，郴城军事人口流动量显著减少，经济、社会活动人口流动量相对增加。1950年初，郴县公安局对郴城户口统计，有流动人口6000多人，为当时城区人口的27.6%。“大跃进”期间，全市流动人口大增，仅1960年8月统计的外地盲流人员5353人。党的十一届三中全会后，外地人员经郴中转、来郴经营工商业、探亲旅游者增加较快。1982年人口普查，全市有流动人口7566人，其中户口在外地常住郴州市一年以上的4542人，不足一年的109人，户口待定的1650人，原住市而在国外工作学习和暂无户口的142人，离市一年以上的1123人。1988年3月，市计划生育委员会对北湖街道办事处13个居民委员会进行流动人口的抽样调查，共有流动人口1032人，其中来自省外99人，省内其它县市864人，市内农村69人。这些人中从事建筑业的271人，饮食服务业71人，开百货店的8人，摆设流动摊点的365人，其它（当保姆、投亲靠友等）317人。是年，市旅游局接待外地游客4563人。全市常住流动人口18000人，暂住人口35000人，共53000人，为全市总人口的四分之一。