株洲市图书馆

【概况】2008年，全市爱国卫生工作紧紧围绕创建国家卫生城市中心工作，广泛发动群众，深入开展爱国卫生运动，促进了全市城乡经济社会的协调发展。
  一、爱卫组织管理得到进一步夯实。7月22日，市编办正式下发文件，明确市爱卫办调整为市政府办领导和管理，并增加了编制3名，定编8人，增设了综合科；爱卫工作经费按照城区人口人平1元的标准，合计80万元列入财政预算；各区爱卫办均升格为独立的副科级单位，定编3～4人；各街道办事处健全了爱卫组织机构，配备爱卫专干1人，社区居委会明确了1名兼职爱卫人员；茶陵县爱卫办挂靠县政府办，按照独立的正科级单位设立，定编4人（行政编3人）；醴陵市、株洲县重新明确爱卫办为副科级单位，定编4人和3人。全市形成了统一指挥、相互协调、自上而下较为完整的爱国卫生管理体系，有力地保证了爱卫工作的开展。
  二、卫生创建活动成效显著。2008年，市爱卫会各委员部门积极参与爱国卫生工作，投身创卫活动，按照市创卫办的统一部署，认真履行职责，组织开展了一系列扎实有效的创建工作。通过一年来的努力，城市面貌焕然一新，基础设施进一步完善，市民文明素质有了较大提升，创卫工作取得了阶段性的胜利。9月底，株洲市通过了国家卫生城市省级预考核验收，11月底顺利通过了全国爱卫办组织的暗访。攸县网岭镇罗家坪村顺利通过省级考核验收，成为全市第三个“省级卫生村”；石峰区云田乡云田村等6个村达到了“市级卫生村”标准；株洲市规划设计院等3家单位被授予“省级文明卫生单位”称号；株洲市林业局等15家单位被评为“市级文明卫生单位”；株洲市南方中学等5家单位创建成“无烟管理示范单位”。
  三、农村改厕工作稳步推进。按照“政府领导、部门支持、科学规划、技术指导、重点扶持、以点带面、民办公助”的原则，不断加大对农村改厕工作的扶持力度，将改厕工作重心放在卫生村，集中资金狠抓示范村的改厕工作，通过示范促进、以点带面，有力地推动了全市农村改厕工作。据不完全统计，全年全市农村改厕共投入资金367.2万元，改建“三格式”、“沼气式”无害化卫生厕所4000余户，农村自来水普及率为58.67%；卫生厕所普及率为56.3%，其中无害化卫生厕所普及率为44.7%。
  四、除“四害”达标成果全面巩固。各县（市）区按照市爱卫会的统一部署，认真组织开展“爱国卫生月”活动和春、秋两季统一除“四害”行动，对重点单位、重点部位、重点场所的“四害”进行了有效的药物杀灭。城市4区积极探索除“四害”市场化运作模式，在全省率先采取招投标的形式，共投入100多万元将公共区域的除“四害”任务承包给专业公司进行消杀，有效地提高了杀灭质量。通过综合治理，科学防制，城区“四害”密度基本控制在国家标准之内，保障了人民群众的身体健康。
  五、健康教育活动不断深入。设立市健康教育所和城市4区健教科，配备专职健教人员和必需设备；城区绝大多数学校和医院健教网络健全。同时广泛开展健康知识宣传教育活动，分别在株洲电视台等新闻媒体开设了健教专栏；建立了专门的健康教育网站；编写健康教育资料印发到每个居民家庭；充分利用“世界卫生日”、“世界无烟日”等主题活动，开展健康教育宣传工作。
  六、长效管理机制建立健全。市政府先后制定出台《株洲市爱国卫生管理办法》、《株洲市创建国家卫生城市工作奖惩办法》、《株洲市城市市容和环境卫生考核评比办法》等规范性文件。市爱卫办理顺了行政执法程序，进一步明确爱国卫生执法的主体地位，重新制定执法文书，加大爱国卫生执法力度，全年共对500多个单位进行监督检查，下达整改意见书1000余份。同时，为更好地发挥社会力量参与爱国卫生工作的积极性，拓展监督渠道，市爱卫办、市城管局依法组建监督员队伍，在城区聘请160余名爱国卫生监督员和1100余名“4050”下岗失业人员担任市容环卫监督员，对乱扔垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱穿马路等行为进行纠章处罚，有力地维护了创卫成果，提升了市民素质。
  【创卫综合考评揭晓】1月11日，市创建国家卫生城市领导小组以株创卫办〔2008〕1号文件通报了“2007年度创建国家卫生城市综合考评情况”。这次综合考评涉及城市4区及有关职能部门共29个。通过听汇报、查资料、看现场及结合日常检查情况量化计分，共评出创建工作合格单位10个，基本合格单位19个。
  【市政府专题研究爱卫工作】1月17日，市长陈君文主持召开市政府办公会议，研究关于创建国家卫生城市的有关工作：一、创建国家卫生城市必须成功，各项责任要落实到每一个人，各项考核措施要形成长效机制。二、市财政向每个区预付1000万元用于小街小巷改造。三、2月下旬召开市创卫领导小组成员会议，四、请编办适当增加市爱卫办编制数；市区两级爱卫工作经费按照城区人口人均不低于1元标准纳入同级财政预算。五、同意出台《株洲市爱国卫生管理办法》，按程序办文。六、由各区政府牵头，组织相关职能部门对农贸市场进行规划设计，对卫生管理工作进行专项整治。七、同意将市健教所设在市疾控中心。八、同意从市建设局和教育局各抽调1名工作人员到创卫办集中办公，各区创卫办设在区政府，由常务副区长或者分管副区长兼任主任。
  【召开创卫领导小组成员会议】3月14日，市创建国家卫生城市工作领导小组召开会议，市委书记肖雅瑜，市委副书记、市长陈君文在会上强调，全市上下务必迅速行动起来，认清形势，坚定信心，对照标准，严抓落实，全力以赴，确保2008年“创卫”一次申报、一举成功。市委常委、常务副市长王群主持会议。市委常委、宣传部长阳卫国就充实调整市“创卫”办及各专业组人员及其主要职责作了说明，副市长李异建作了前段工作总结和下一阶段工作部署。市人大常委会副主任鲁立彬、市政协副主席段桂生及爱卫会委员单位负责人出席会议。
  【政府出台爱卫管理办法】4月2日，市政府出台《株洲市爱国卫生管理办法》，确定每年4月为全市爱国卫生月。办法是根据国家有关法律法规和《湖南省爱国卫生条例》的规定，并结合株洲市创建国家卫生城市的实际制定的。《办法》要求各级政府把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，将爱国卫生事业经费纳入同级财政预算，按照有关规定安排健康教育、卫生创建、除“四害”和农村改厕等专项经费。
  【开展世界卫生日专题宣传活动】4月7日，市爱卫办在城区4大广场组织开展大规模的世界卫生日专题宣传活动。市爱卫会、市创卫办发表致市民的一封公开信，城市4区围绕世界卫生日“应对气候变化，保护人类健康”的专题，以“爱卫月”活动为契机，突出“清洁家园，健康奥运”这一重点，结合创建国家卫生城市工作的中心任务，认真组织宣传活动，共出动宣传车7台，悬挂“创卫”横幅119条，气球62个，宣传板报206块，设健教咨询台和义诊台56处，发放健教宣传资料12万份，并免费向市民发放近万元的除四害药物。天元区编制了创卫系列保健知识宣传画板，内容丰富，主题突出，排版新颖，吸引了不少市民观看；石峰区组织的仪仗队，锣鼓队和秧歌队将宣传活动推向了高潮，全市上万人参加了宣传日的活动。通过多种形式的宣传，增强了广大市民的健康防病知识，促进了爱国卫生运动的深入开展。副市长张国浩、市人大常委会副主任鲁立彬、政协副主席段桂生及市卫生局局长邓多福等领导参加了宣传活动。
  【举办除“四害”培训班】为了巩固除“四害”达标成果，5月8日，市爱卫办举办株洲市创建国家卫生城市病媒生物防制业务培训班。省鼠害与卫生虫害防制协会副秘书长蒋大莹、省疾控中心王军建、龙浩宇等专家对“四害”的杀灭方法进行了详细讲解。全市爱卫、创卫病媒生物防制专业组全体成员、市直各有关单位、街道办事处、社区居委会260余人参加了培训。
  【除“四害”工作推向市场】为了推动城区公共区域除“四害”工作的市场化运作，天元区爱卫办率先引进有资质力量的消杀公司参与招投标。5月16日，在市爱卫办的组织下，坚持公开、公平、公正的原则，通过竞标，长沙科利公司以20万中标。此举拉开了株洲市病媒生物防制工作市场化运作的序幕。至7月11日止，城市4区公共区域的除“四害”工作已全部推向了市场化运作。
  【省爱卫会到株洲进行调研】6月12～13日，省爱卫会组织专家对株洲市创建国家卫生城市工作进行第二次调研。在对各专业组工作现场调研的基础上，召开了创建工作情况汇报会暨调研情况反馈会。汇报会由副市长李异建主持，市政府副秘书长李必农作专题汇报。反馈会由省爱卫办主任何汉文主持，各位专家对株洲市创建国家卫生城市工作进行了点评。市爱卫会成员单位、城市4区爱卫办、创卫办负责人参加会议，市委书记陈君文、代市长王群出席会议并结合专家点评，对全市创建国家卫生城市工作提出了具体要求。
  【专项督查】7月10日，市政府副秘书长李必农率市爱卫办、创卫办有关人员对城市4区及部分市直机关单位的爱卫组织管理工作进行专项督查。要求各单位在机构、人员、经费问题上必须无条件达到国家卫生城市标准，对存在的问题要求限期整改到位。
  【市爱卫办调整隶属关系】为进一步加强市委、市政府对全市爱卫工作的宏观指导与监督，经研究并报市人民政府同意，7月22日，市编办下文，将株洲市爱国卫生运动委员会办公室由市卫生局领导和管理调整为由市人民政府办公室领导和管理，其机构级别、单位性质、职责、人员编制和领导职数均不变。
  【茶陵灭鼠达标通过复查】8月11～13日，省鼠害与卫生虫害防制协会组织专家，分成3个组对茶陵县巩固灭鼠达标成果进行复查。通过复查，专家组认为茶陵县的鼠密度基本控制在国家标准之内，准予继续保留“灭鼠先进县城”称号。
  【通过国家卫生城市省级预考核验收】9月24～26日，国家卫生城市省级预考核专家组对株洲市申报国家卫生城市工作进行预检考核验收。通过查资料、看现场，对爱卫组织管理、健康教育、病媒生物防制等10个专业组的工作进行了全面预检考核后，9月26日下午，召开“株洲市创建国家卫生城市申报验收汇报会”和情况反馈会。汇报会由王群代市长主持，省专家组首先观看了市创建国家卫生城市工作汇报片，李异建副市长作专题汇报；通报会由省爱卫办副主任郑卿主持，各位专家对株洲市创建国家卫生城市工作进行点评，并提出了综合考核评价意见：株洲市创建国家卫生城市各项工作均取得了显著成绩，符合《国家卫生城市标准》的基本要求，建议省爱卫会向全国爱卫办申报和推荐株洲市为国家卫生城市。省卫生厅副厅长林安弟到会并讲话；市委书记陈君文、代市长王群参加了会议。