国民经济恢复和基本完成 社会主义改造时期
(1949 年 10 月 —1956 年 12 月)1949年
泰山、泰西两区人民欢庆中华人民共和国成立
10月1日,首都30万群众齐聚天安门广场,隆重举行开国大典。毛泽东主席在天安门城楼上庄严宣告:“中华人民共和国中央人民政府今天成立了!”当日泰山、泰西两区各县党政军民隆重集会,组织收听了开国大典实况广播,并组织了游行,热烈庆祝新中国的成立。
泰山地委坚决贯彻整编节约方案
为渡过严重的财经困难,山东分局要求各地贯彻整编节约方案,紧缩机构,裁减冗员,肃清官僚主义、文牍主义,转变思想作风和工作作风,减轻人民负担,渡过灾荒,更有力地支援战争,同时实现从战时组织向和平建设组织的转变,以利今后的长期建设。泰山地委在前段即已发出指示,要求立即停止动参和动员归队,精减县区武装,又于10月15日就关于贯彻执行分局、区党委整编节约方案提岀意见,提高了认识,统一了思想。为加强整编、清理资财和恢复生产等项任务的统一领导,地委决定成立整编、清理资财、生产合作三个委员会。地委书记张敬煮兼任整编委员会主任,地委组织部长王翰卿、军分区副政委傅敦吾兼任副主任,王翰卿、军分区副司令王炜之兼任清理资财委员会正、副主任,专员刘舜卿、地委委员李德民兼任生产合作委员会正、副主任。各委员会在地委统一领导下进行工作。
泰山、泰西两区选举省人民代表
泰山地委10月12日发出指示,要求各县于16至17日选举第一届省人民代表,各县都召开了各界人民代表会议,选举产生了各界人民代表执行委员会和常务委员会。各县代表踊跃提议案,积极参政议政。出席省人民代表会代表的产生,采取每30人选举1名候选人的方法,地委各机关共选出47名候选人,再从中选举1人出席省代会。各县也根据这一方法选举产生了自己的代表。泰山区代表为张敬煮(地直)、贾东明(章丘)、马佃友(新泰)、刘舜卿(泰安)、陈庆三(泰宁)、王文治(历城)、李力修(莱芜)、时春美(妇女代表),另有一回民代表计九人;泰西为张耀南(地直)、武继冉(汶上)、孙有寅(宁阳)、张国辅(东平)、邹康候(平阴)、尹成弼(肥城)、刘晋卿(长清)、房兆英(妇女代表)和李一民(军分区)等九人。
泰山地委发出关于土改问题的指示
10月14日,泰山地委发岀《关于老区、半老区结束土改与新恢复区大力发动组织群众处理地权农作物及新解放区发动群众开展反霸斗争重点实行土改问题的决定》,要求:老区、半老区实现冬季生产救灾中心任务而奋斗。
泰(安)莱(芜)、泰(安)新(泰)公路动工修复
为恢复发展交通,泰(安)莱(芜)、泰(安)新(泰)两段公路于11月破土动工。为此,鲁中南区公路管理局拨粮7万斤,作为修路的专项粮款。泰山区广大民工为了新中国经济的恢复与建设,积极出工出力,工程很快竣工。
泰西区灾情严重,地委指示全力救灾
本年,泰西地区大面积受灾,其中受黄河水灾的有东平、汶上、平阴、长清四县611村;受旱灾的有汶上全部、宁阳两个区、东平一个区;全区大部地区遭受雹灾。在全区3522个村庄中,重灾村352个、327430亩耕地,灾民达161920人。为战胜灾荒,地委指示生产救灾是当前的中心任务,一切工作都要围绕这个中心进行。在灾区贯彻生产自救的方针,发动群众打石、捕鱼,进行副业生产。在非灾区开展节约“一把米,一筐菜”捐献运动。据统计,肥城一县即捐献粮食7万余斤、干菜3万余斤。在机关,地委提出干部勤杂人员每日节约一两粮。专区机关共捐献秋粮9235斤,旧币990590元。12月9日,泰西专署发岀继续贯彻捐献救灾的通知,指出:目前灾情与日俱增,明春会更加严重,需要我们再接再厉,大力贯彻“一把米,一筐菜”的捐献运动。12月9日至15日,鲁中南区党委召开生救会议,检查了10月1日扩大会议后两个月来的生救工作。参加会议三有重点有步骤地进行确定地权、结束土改,转入组织群众恢复发展生产;新恢复区在生产救灾中心任务下,发动组织群众深入处理地权、农作物,打下平分土地的基础,并适时有领导地转入结束土改;新解放区发动群众进行反恶霸、反地主阶级当权的斗争,有领导、有准备、有重点地实行土改,以利恢复和发展生产。不久,地委又发出指示,强调在结束老区土改进行新区土改中严禁乱打、乱押、乱封门、错划阶级成分及侵犯中农利益,坚决执行最近中央转发华北局重申关于正确完成新区土改和结束老区土改的几个政策问题的规定,纠正了工作中一些违犯政策的倾向。1950年春,按照中央指示要求,各地土改暂停。
泰山、泰西两区地方武装合编警十六团
自卫战争爆发以来,泰山、泰西两区积极开展动参升编支援全国解放战争,做出了重大贡献。10月,两区地方武装又合编组建警十六团,团长李平生,副政委田玉章,参谋长武超,政治处主任王永坚,辖四个营,升级编入铁道兵团。至此, 大动参升编基本结束。
泰山地委发出建团指示
11月18日,泰山地委发出“关于贯彻执行区党委建团方案的指示”,号召各级团的组织及一切青年组织,以团组织为核心,高度发挥青年的积极性和创造性,踊跃参加当地当时党委的中心任务,为十余人,并吸收泰西地委民运部长赵庆栋、汶上县委书记张文、长清县委书记李子州列席了会议。12月18日,泰西专署又发出《关于健全组织领导,加强纪律、转变干部思想作风,以完成今冬明春生产救灾任务,保证不饿死一个人的紧急训令》,要求必须认真分析共产党和人民政府的本质,认识对人民应负的责任,以加强群众观念;肃清一切依赖、等待、观望、犹豫思想,加强对生救工作的领导,决定由各级行政首长任生救会主任。地委派工作团赴东平七区后泊村开展工作,以此为基点推动周围28个村实现了生产自救。12月20日,泰西地委、专署发岀《告全区人民书》,号召全区党政军民动员起来,厉行节约,紧张地进行生产,确实执行下半年生产救灾计划,为战胜灾难而斗争。12月29日,鲁中南行署发放给泰西区救灾物资棉衣2000件、旧衣片16500斤、旧棉花27500斤。专署共发放救济粮190万斤。
泰山专署总结全年生产救灾工作
泰山专署在1949年工作总结中,对生产救灾工作作了重点总结。一年来,在农业生产方面,贯彻了华东局提岀的“精耕细作,加大施肥”、“多上一车肥,多锄一遍地,多打一成粮”的方针,虽连遭旱、雹、风、水等自然灾害,仍获全区平均七成以上年景的收成(按平常年景每亩平均200斤计),基本达到了在去年基础上增产一成粮的要求。全区耕地计4279100亩,去年秋禾1664675亩,产粮228060515斤,平均亩产137斤。今年种秋禾1637101亩,产粮245595225斤,平均亩产150斤,增13斤。全区总受灾面积达176.8万亩。在生救工作中,主要掌握了以生产自救为主,社会互济为辅,结合政府扶持的方针。全区共发放救济粮27万斤,贷粮近41万斤,贷款152万余元。由于灾情局部严重,除专署建立生救组织分工负责外,只重灾区的莱芜县建立了生产救灾委员会。
回收停用北海币
本年11月,为适应新形势的发展,统一货币,建立和巩固国家货币体系,有利于新中国的经济建设,山东省银行决定全部收回并停用前北海银行发行之北海币。
泰西地区宣教工作成绩显著
全区下半年共办党训班两期,训练时间3个月,学员215人,多系区级干部及少数乡干部;逐步恢复、发展国民教育,至年底,全区共有小学、中学、师范等1566处、2131班,教员达2216人,学生88571人。同时发动群众开办儿童识字班75处,1336人;妇女识字班22处,437人;青年夜校77处,1428人;初级民校31处,211人;读报班95处,524人等。地委、军分区还分别成立了剧团,到各县巡回演出,宣传党的政策,丰富群众的文化生活。
泰西在生救工作中发展党组织
本年,泰西地委注重在生产救灾中心工作中发展建立党、团组织,共发展党员1890人,新建支部140个,发展团员3152人,建立支部218个。至年底,全区党员发展到9365人,854个支部。地委在1949年的工作总结中指出:在生产救灾中心任务中发展党团组织,是一种好的形式,能使党团真正成为有内容而且是成份纯洁、参加劳动、领导生产的党团。否则,孤立进行建党建团就会流于形式。整理支部亦是这样,必须通过生产救灾运动的考验才能为群众所拥护。同时指出在各种运动中公开党的组织和加强党的领导不够,还存有地下党的倾向。
泰山、泰西区各县相继召开劳模大会
年底前后,泰山、泰西两区各县相继召开劳模大会,大张旗鼓地表彰奖励了一批劳动模范,交流了农业生产的经验,部署了生产救灾工作。1950年
泰西专署开展拥军优属活动
1月6日,泰西专署发出《关于贯彻拥军月解决家属问题的指示》,要求总结检查一年来拥军优属工作,特别是代耕工作及对军工烈属生活困难问题解决与关怀的成绩及优缺点,同时决定春节前后半月为拥军优属月,并对开展拥优月活动中的具体问题提出了要求。春节前后专署发放照顾军工烈属救济粮38万斤。
泰西负责同志深入灾区指导工作
1月16日《大众日报》报道:泰西从地委到县区,均召开了干部会议,对生救工作作了检查部署,批判了干部的麻痹思想,进行了动员教育工作,调整健全了组织,加强对生救工作的领导。地委领导除留一人照顾经常工作外,都亲自带领干部到重灾区工作。地委、专署组织了三十余名干部,到重点区工作,已获得初步成绩。鲁中南行署布置泰西专署调运600万斤粮食任务,专署以以工代赈形式分配重灾区各县任务为:东平、肥城各秋粮150万斤(含小米105万斤),运至大汶口;麦粮300万斤,宁阳100万斤,汶上200万斤,运往兖州。任务分配后,各县即组织灾民25582人,小车12674辆,大车117辆,进行运输。《大众日报》1月23日介绍了宁阳县组织灾民完成运粮百万斤任务的情况。宁阳县得提成粮95644.1斤,汶上县得283597.6斤,肥城县得104419斤,东平县得212742.1斤,总计696402.8斤,既完成了上级布置的任务, 又解决了灾民的困难。
泰西专署指示各县大力贯彻生产救灾方针
泰西专署于1月29日发出指示,要求各县坚持贯彻一切以生产自救为中心,一切工作均围绕生产救灾去进行的方针,除积极领导组织副业生产外,要大力动员群众播种早熟蔬菜和农作物,做到每人种十棵南瓜,每户种二分小白菜,制订全年计划,争取如期完成春耕任务。据统计,全区灾民73124户,266700人,灾民占总人数的12%。
各县政府改称县人民政府
1月,泰山、泰西两区各县政府改称人民政府。泰山区:泰安县人民政府县长谷前;莱芜县人民政府县长李力修;新泰县人民政府县长朱琳;泰宁县人民政府县长陈庆三;章丘县人民政府县长陈树梅;历城县人民政府县长郭正元。泰西区:宁阳县人民政府县长刘献庭;肥城县人民政府县长曹耕力;东平县人民政府县长赵业刚;长清县人民政府县长刘震卿;平阴县人民政府县长葛立焕;汶上县人民政府县长高纪云。
泰西地委要求各县认真做好生产救灾、土改及剿匪治安工作
2月20日,泰西地委下达《关于生产救灾、土改及剿匪治安工作的意见(草案)》,指出:我区灾情基本上还是上升趋势,我们不能为少数人解决问题而松懈麻痹。要求各县委坚决贯彻执行区党委提出之生产结合救灾,生产自救、社会互济为主,辅以公家扶助的方针,并要将此方针普遍、平衡、深入地贯彻到广大群众中去,总的要求是不再饿死一口人,不荒一亩地,不减少一头牲口。关于土改情况:全区共3473村,老区、半老区1415村,新恢复区2058村。新恢复区已结束土改的36村,收复区分配到户共57村。已划完阶级或抽补土地的131村,正在划阶级的123村,总共233村已结束土改。要求老区、半老区应于秋前全部结束土改,麦前完成80%以上。同时要加强民兵治安工作,在进行生救及结束土改中,自上而下地广泛开展锄奸防谍教育,争取伪顽分子,进行打入内线工作,消灭股匪活动,大量发展民兵,造成群众性的防奸运动,安定社会秩序。
泰西地区大力兴修水利
为迅速恢复发展农业生产,泰西区发动群众大力兴修水利。截至2月24日统计,全区疏河2条,开渠16条,疏渠7条,打地坝115处,用工121136个。打井13171眼,浇地514680亩。
发行胜利折实公债
1月,为了弥补国家财政赤字,减少现钞发行,有计划地回笼货币,稳定物价,保证人民生活和工商业发展需要,中国人民银行开始发行胜利折实公债。3月中旬,泰山、泰西两地委均专门发出通知,各地大力宣传贯彻,公债发行进展顺利,至4月初两区共认购201400分(每分为实物大米6斤,面粉1.5斤),各县均超额完成发行任务。
泰西地委检查饿死人问题
2月27日,泰西地委就饿死人问题作出检查报告。全区自去年10月开始至今因饥饿而患水肿病死亡本区灾民与外来灾民已达75人。地委分析了问题产生的原因,决心以对人民负责的精神深入工作,不使再有这类惨痛事件发生。
泰山、泰西军分区撤销
3月,泰山、泰西军分区撤销,分别改为泰山地委人民武装部和泰西地委人民武装部。
泰西地委指示各县搞好春耕生产
为搞好春季生产,泰西专区春贷资金2亿元,粮163万余斤。地委文工队在肥城城里大集上,开展春耕春种宣传。3月31日,鉴于春耕进度不平衡,地委指示各县立即组织进行查荒灭荒,检查是否做到深耕细作,并检查代耕及耕牛政策的贯彻情况,整理变工组,同时要求对春地较多的灾区及无劳力的困难户,要特别注意加强领导。并号召互助解决牛力、口粮、种子的困难。
泰山区全力开展救灾渡荒
由于灾荒等原因,自去年秋起,泰山区各地即出现饥馑,至春益甚。1月全区统计仍有讨饭户10024户,42887人;断粮户43957户,184613人;逃荒户1326户,4766人。1月6日,地委召开各县生救委员会主任(或民运部长)联席会议,由地委宣传部长刘众前传达鲁中南区党委生救会议精神,检查布置生救工作,要求各县引起重视。各县先后成立生产救灾委员会,采取多种措施救灾度荒。泰山区机关人员、部队每日每人节约五元北海币救济灾区人民。2月11日,地委又召开各县县委书记、县长及财政、实业科长会议,布置春季生产。至2月底,除泰宁县大部地区灾情仍上升外,其它县大部地区基本得到控制,莱芜矿山等个别地区略有下降,但灾情发展不平衡。若按每人每天六两粮计算至麦收,40天共需用粮4216920斤。为加强生救工作,地委决定刘众前到重灾县泰宁县兼任县委书记,历城、泰安、泰宁等县委宣传部长均抽调到重灾区兼任分区委书记,组织群众开展社会互济、集体发展副业生产、以工代赈等以生产自救。同时政府发放救济粮、贷款等。自4月中旬至5月5日,鲁中南行署拨给泰山区的救济粮89万斤全部发放完毕。由于各级党组织全力开展生救,全区基本上保证了“不荒一亩地,不饿死一口人”。
区党委编制委员会公布各县等级
4月16日,鲁中南区党委编制委员会作出“关于鲁中南区县制规定草案”,根据华东财委会翻印之“关于统一全国各级人民政府党派群众团体员额暂行编制(草案)”中之乙项规定,将全国县的编制划分为特(50万人口以上)、甲(30至50万人口)、乙(15万至30万人口)、丙(15万人口以下)四等。泰西地区特等县为肥城;甲等县为东平、宁阳、长清;乙等县为平阴、汶上。泰山区特等县为泰安、莱芜;甲等县为新泰、历城、泰宁、章丘。
泰西地委指示发放救济粮
4月20日,地委作出《关于发放救济粮的初步意见》,指出:当前已断粮和将断粮者约256673户,1264990人。区党委、行署拨给我区救济粮220万斤。要求除15万斤作为临黄堤占地粮外,其余205万斤具体分配为:长清52万、东平60万、汶上50万、平阴20万、肥城8万、宁阳15万。地委召开组织部长会议,专署召开民政科长会议布置后,各县均于5月上旬将救济粮发放完毕。据统计,入春以来泰山、泰西两区前后共发放救济粮680万斤,但仍有135人被饿死。
泰山、泰西两区合并建立泰安区
5月11日,山东分局、山东省人民政府分别发出《关于取消区党委及调整各地委的决定》、《关于撤销行政公署合并专员区及调整若干市、县行政区划的决定》,决定撤销胶东、渤海、鲁中南三个区党委和行政公署。为便于领导,将17个地委、专署合并为11个地委、专署,作为山东分局、省人民政府的派出机关,由山东分局、省人民政府直接领导。鲁中南区党委撤销后,泰山、泰西两地委、专署撤销,合并建立泰安地委、专署,称泰安专员区,辖泰安、莱芜、新泰、历城、泰宁、宁阳、肥城、东平、汶上、长清、平阴、泗水等12县。撤销河西县,辖区并入长清县;章丘县划归淄博专员区;泗水县由原尼山区划归泰安专员区。地委机关驻泰安城。泰安地委成立后,秦和珍(原泰西地委书记)任书记,张敬煮(原泰山地委书记)任副书记,刘舜卿(原泰山专署专员)任专署专员,张耀南(原泰西专署专员)任副专员。5月17日,泰安地委、专署正式对外办公。同时,两区人民武装部合并,暂时实行“联合办公,分头领导”原则,部领导及各科长由双方共同担任,称泰安地委人民武装部。部长李一民、李化源。
根据分局决定,泰山、泰西两区从4月份起按照中央政务院颁布的新编制方案着手干部整编工作,为合并作准备。至4月底,整编任务完成。原两区党政民干部共6715人, 合并后定编5294人,精简编余干部1421人。
泰安检察分署、法院成立
5月,山东省人民检察署泰安区分署成立。同月,泰安专署人民法院成立,9月改为山东省人民法院泰安分院。
全区宣传贯彻《婚姻法》
5月1日,中央人民政府颁布了《中华人民共和国婚姻法》,这是新中国的第一部法律。《婚姻法》规定:“废除包办强迫、男尊女卑、漠视子女利益的封建主义婚姻制度。实行男女婚姻自由、一夫一妻、男女平等、保护妇女和子女合法利益的新民主主义婚姻制度。”这是几千年来中国社会家庭生活的一个伟大变革,也是中国人民反封建斗争在一个方面的深入。地委、专署及各县委、政府为广泛宣传《婚姻法》和贯彻执行《婚姻法》进行了大量的思想和组织工作,有效地推进了我区妇女的解放。
地委部署开展整党
为检查和克服党员干部中的骄傲自满情绪、官僚主义和命令主义作风,中共中央于5月1日发出《关于在全党全军进行大规模整风运动的指示》。6月12日,地委发出《关于整党工作的指示》,计划从7月开始用三个月时间对全区党员干部进行一次全面的思想整顿。指示指岀:整党整干的目的在于克服党内各种不良的思想倾向和工作作风,加强党的组织纪律,提高思想觉悟,克服缺点,改进作风,以适应新形势新任务的要求。整党的方针是“惩前毖后”、“治病救人”,以教育为主。整党运动必须与当前工作结合起来。在整风学习中应着重于查历史、查成分,反对单纯强调教育,忽视必要的思想斗争,也反对忽视教育,片面强调追查。规定整风对象应首先着重于分区书记,尤其是县以上干部,重点在于纠正官僚主义、命令主义,对于正在发展着的腐朽堕落、蜕化思想亦须加以纠正。整风的方式为:地委开办干校,抽调分区委员及参加土改的干部1000一2000人,分三期(每期1个月)集中整风;县委开办县学,抽调分区一般干部分两期(每期20天)整训抽调500一800名乡村干部分两期(每期15天)整训完毕。对于在职学习,地委、专署机关从7月份开始,县7、8两月实行半日学习、半日工作制。整风学习的基本方法为思想动员、学文件、检查工作、检查政策、总结经验、开展批评与自我批评、总结和改进工作。学习的主要文件为中央规定的《关于党的群众路线》、中央关于加强共产党员与非党群众团结合作的指示、《为争取国家财政基本好转而奋斗》、斯大林、毛泽东论批评与自我批评及刘少奇关于土地法的报告。指示强调整风学习要有坚强的组织领导,应以党委为核心,组织学委会,各级党政负责同志要亲自参加与领导这一大规模的整党运动。9月13日至21日,地委召开各县委书记、县长、农委书记及地直机关科长以上人员会议,检查生救、财粮、税收、结束土改等项工作,刘众前作了整风动员报告。各级领导均结合生产救灾等项工作实际,认真检查了官僚主义、命令主义作风。由于各级党组织充分重视,认真贯彻,这次整风运动对于纠正各级领导干部中的错误倾向和不良作风,提高干部思想政治水平产生很好效果。全区实际于11月基本结束运动。
全区开展保卫世界和平签名运动
6月23日,政协全国委员会一届二次会议接受中国保卫世界和平大会的建议,号召在全国人民中展开和平签名运动,规定从7月1日至7月7日为和平签名运动周。6月27日,地委发出关于纪念“七一”、“七七”和展开保卫世界和平签名运动的指示,要求各级党委加强对这一运动的领导,组织各种形式的讲演会、座谈会、集会游行等,动员一切爱好和平、反对侵略战争的国民积极参加签名。由于美帝国主义武装侵略朝鲜和我国领土台湾,引起全国人民极大愤慨,形成签名运动高潮。泰安地区至7月20日即签131万余人,8、9两月全区又发起两次签名运动高潮,至10月底,共签253.5万余人,占总人口的52%强,充分显示了人民群众的爱国觉悟和力量。
全区建立发展工会组织
6月29日,《中华人民共和国工会法》公布施行。7月,地区工会召开委员会议,传达贯彻山东省第三届工代会精神,号召全区各行各业职工积极行动起来,进行民主改革。至年底,全区12个县有7个县建立了工会筹委会,建立基层工会109个,会员发展到6943人。
东平万余灾民移民
8月,根据省政府指示,东平县动员灾民到黑龙江及本省垦利、沾化等县定居,两次移民2756户,1.22万人。
泰安军分区成立
10月,泰安地委人民武装部撤销,组建鲁中南军区泰安军分区,隶属鲁中南军区和泰安地委双重领导,辖各县人民武装部。封振武任司令员,地委书记秦和珍兼任政委。
磁(窑)东(都)铁路恢复通车
10月5日,津浦铁路磁南支线(磁窑至东都)经紧张重建和修复,胜利通车。全区开始镇反
10月10日,中共中央针对国民党反动派败逃台湾遗留下一大批反革命分子,不甘心自己的失败,继续进行种种破坏和捣乱的情况,发出了《关于镇压反革命活动的指示》,要求各级党委坚决纠正在一段时间和一些地方曾经存在的对反革命分子“宽大无边”的偏向,全面贯彻“镇压与宽大相结合”的政策,即“首恶必办,胁从者不问,立功者受奖”,对罪大恶极、怙恶不俊的反革命首要分子,实行坚决镇压。中旬,公安部召开第二次全国公安会议,对镇反工作进行了具体部署。自11月始,我区遵照上级指示,开始开展镇压反革命运动。地委号召各级党的组织和干部要积极行动起来,广泛发动群众,大张旗鼓地逮捕、镇压反革命分子,以鼓舞群众的革命热情,推动抗美援朝、土改、生产、参军等运动的开展。
全区贯彻城镇工作会议精神
10月29日,全区城镇工作会议结束。会议传达贯彻了华东局财委会议精神,主要内容为:1.巩固稳定物价;2.调整公私关系;3.调整税收;4.调整劳资关系。其中第一项是目前经济工作中最中心的一环。
地委部署开展抗美援朝宣传运动
10月19日,中国人民志愿军雄赳赳气昂昂,跨过鸭绿江,开始入朝作战,保家卫国。在国内,党领导了大规模的抗美援朝运动。11月11日,地委根据上级指示及我区的情况,发出了《对开展抗美援朝保家卫国宣传运动的指示》,要求各级必须立即展开对目前时局的宣传运动,树立抗美援朝保家卫国的积极态度。宣传的内容要强调美帝国主义是中国人民的死对头, 一百年来一直对我国进行军事、政治、经济的侵略;美帝国主义是“纸老虎”,我国对美军扩大侵朝不能置之不理等,并对宣传的方式方法提出了具体要求。11月14日,地委组织召开机关干部大会,秦和珍作了《为抗美援朝保家卫国而奋斗》的报告。此后,全区迅速掀起抗美援朝宣传运动高潮。
泰安人民全力支援赴朝参战部队
11月,中国人民解放军第三野战军九兵团一部奉命集结泰安,整训月余,准备赴朝参战。泰安人民夹道欢迎子弟兵,泰城机关、学校和居民为部队腾出最好的房舍,地委、专署为此一度临时迁至省庄办公。地、县各级全力保障部队物资供应,组织群众热情慰问部队,极大地鼓舞了指战员们的士气。
泰安地委纪律检查委员会成立
12月,泰安地委设立纪律检查委员会,泰安地委委员、军分区司令员封振武兼任书记,地委组织部长王翰卿、副部长王少芬兼任副书记。各县委纪律检查委员会亦相继建立。
全区干部开展大规模学习运动
本年内,为提高干部的政治水平和文化水平,以适应和平建设的新形势,按照上级要求,全区在机关干部中开展了大规模的学习运动。地委成立了学习委员会,地委副书记张敬煮、宣传部长刘众前分别任学委会主任、副主任,刘众前具体负责领导组织。机关干部从领导干部到勤杂人员按照层次结构和本人实际水平分别编入高、中、初级班;制订了学习制度和学习计划,采取规定学习时间和业余学习时间结合、专设辅导员辅导和自学相结合的方式,学习内容高级班主要为哲学等理论及政策,中级班主要为联共(布)党史、党建理论、政策时事等, 初期班主要为党的知识、时事及文化补习等。同时各县均建立县学,与地委党训班一起举办各种形式的短期培训。学习运动开展得深入广泛持久,至1956年方告结束,对于提高干部的素质发挥了重要作用。
农业生产迅速恢复
本年,全区各级党组织积极组织动员人民群众生产救灾,认真贯彻了护牛、代耕、劳动互助等政策,克服水、风、雹、虫等严重灾害,除少数灾区外均获丰收,全区平均获八成年景,总产量19.5亿斤,略超抗战前水平。1951年
地委发出《关于继续正确贯彻镇压反革命工作的指示》
1月15日,泰安地委发出《关于继续正确贯彻镇压反革命工作的指示》,指岀:自去年11月开始镇压反革命以来,已逮捕了大批反革命分子,对首恶分子已予以坚决镇压,其他亦根据罪恶大小分别予以“关”、“管”制裁。同时还剿灭了若干股土匪,尤其对宁阳的特务土匪的打剿已获得一定胜利,有力地推动了抗美援朝、土地改革等运动的开展。指示强调,各级干部在思想上要有正确认识,大张旗鼓杀一批的主要目标是反革命首要分子。在今后工作中要总结经验,做到有计划、有步骤地进行,注意掌握政策界限,严格审讯程序和量刑标准。
全区开始实行包干制
根据中央及华东局指示,从本月起将供给制改为包干制。同时在全区开征货物税、工商营业税、工商所得税、利息所得税、印花税、屠宰税等税种。10月,又增加征收摊贩营业税、临时商业税及在泰安城区开征马车、人力车、自行车车辆使用牌照税。
地委制定开展镇反剿匪、取缔反动会道门斗争计划
2月25日,地委制定了《镇压反革命活动的补充计划》。《计划》指出:经过前段时间的工作和斗争,已逮捕了有血案及破坏土改的恶霸地主2075人,并对首恶分子451人进行了镇压,支持了群众斗争,对推动土改运动走向高潮起了重大作用。下步工作的具体计划是:一、深入发动群众,继续逮捕镇压有血案的地主恶霸分子;对现押之特务政治案犯310人于2月底前结案。二、加强对侦破工作的领导,深入发动群众开展捣毁反革命势力之潜伏的破坏活动。三、坚决取缔反动会道门,消灭武装匪特,稳定社会秩序,巩固人民民主专政。据统计,全区有一贯道、圣贤道、中央道等会道门38种,办道人员267名,道众26739名。这些会道门时常骚乱暴动,为害甚大,必须坚决取缔。其具体步骤是先以“一贯道”、“圣贤道”、“万善救国联合会”为主要对象,从泰安、历城开始,在4月份取得经验的基础上,至6月份大体结束。全区土匪活动共有11股、71人(其中长清5股,宁阳2股,泰宁2股,东平1股,泰安1股),而以宁阳耿继武、宁益三、张汉青股为害最大。目前应集中力量进行清剿,以求夏防前捕灭。四、对国民党党、团、特、蒋匪流散军官继续进行登记管制,4月份清理完毕。五、加强对教会的管制。六、加强对犯人的看管与改造。七、加强党的领导,地委成立保卫委员会。
地委决定整理巩固党
2月13日,泰安地委发出《在完成与结束土地改革发展生产中整理巩固党的指示》,决定对全区62824名党员与支部进行一次整理。全区建立宣传网
2月28日,地委发出《对执行中央〈关于在全党建立对人民群众宣传网的决定(简称《一·一决定》)〉的指示》,要求6月底在全区建立健全宣传网组。至12月,全区107个区委均建立了传授站,有3705个党支部建立了宣传网,占97%,宣传员达3.8万余人。宣传网对宣传贯彻党和国家的政策法令,动员人民群众积极参加各项运动发挥很好作用。
全区抗美援朝、动员参军运动轰轰烈烈
自1950年11月开展抗美援朝、保家卫国运动以来,通过宣传教育,群众提高了政治觉悟,消除了恐慌思想,纷纷捐款捐物,写慰问信,支援入朝作战的志愿军。截止今年3月份统计,全区已捐献现金378339860元(旧币),捐献慰问袋21474个,写慰问信38599封,捐献人数占总人口的81%。泰城中圣街12岁的秦寿增把3000元现金捐出来,“救济朝鲜受难的小朋友”。全区青壮年踊跃参加志愿军,仅用35天时间,即超额完成了分局下达的9780名精兵的任务。全区对入伍新兵除严格审查外,还进行了政治教育。宁阳县输送新兵政治素质髙,获部队表彰。
专署发出封山造林指示
2月19日,泰安专署发出封山造林的指示。全区机关、部队、学校等积极响应号召,参加义务劳动,植树造林6500亩。专署发出文物保护通知
2月21日,专署发岀保护文物的通知,要求在土地改革期间没收地主、恶霸、战犯的文物,一律登记注册,呈报专署。
地委部署开展爱国丰产运动
3月13日,地委发岀《关于加强爱国丰产运动的宣传动员工作的指示》,指岀“应以胜利完成春耕,开展爱国主义的生产竞赛运动作为农村抗美援朝运动的中心内容”。全区农村普遍订立了爱国公约,推动了增产捐献运动的开展。
全区结束土地改革工作基本完成
为医治战争创伤,搞好生产救灾,根据上级指示,全区一度暂缓进行土改。1950年6月30日,《中华人民共和国土地改革法》颁布实施,“废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制,借以解放农村生产力,发展农业生产,为新中国的工业化开辟道路”。政务院还颁布了《关于划分农村阶级成份的决定》。根据全国解放后的新情况,将过去征收富农多余土地财产的政策,改变为保存富农经济的政策。此后,全国新解放区有计划、有步骤地开展了结束土改运动。我区的结束土改运动自1950年8月24日开始,至今年3月15日已基本完成。大体经过了四个阶段:第一,自1950年8月开始,地县两级均成立了土地委员会,充实了各级农委会,训练了大批土改干部,进行了重点试验,创造了点面结合与推广的经验;第二,12月华东第二次土改典型会议后,推广了华东局的经验,进行了“搬石头”,扫除了发动群众的障碍,逮捕了一批有血案在身的不法地主分子,轰开了局面,和平右倾思想有了转变;第三,今年1月,分局召开了土改扩大会议,总结了土改工作。之后,右倾思想已基本上克服;第四,2月中旬,全区已转入动参为重点,抗美援朝为中心,土地改革有计划地进行了扫尾工作。全区结束土改实际至1951年11月全部完成。建国后的土地改革运动,是我区历史上规模最大的土地改革运动,是历次土地改革运动中进行得最顺利、搞得最好的一次。全区此次并自1946年以来土改运动共没收29614户地主、19735户富农土地计1418460亩、房337294间、粮56519309斤、耕畜45815头,分给无少地农民365501户,人均1亩左右,地主由人均8亩降为1.66亩,贫雇农由人均1亩左右升为2亩有余。在土改运动中,发动组织了群众,部分地区树立了群众优势,初步巩固了农村阵地。据全区12个县1189个乡统计,共发展农协会员1260123人,妇代会员468163人,青年团员32306人,民兵44423人,共计1824834人,占总人口的47%。特别是在运动中公开了党的支部,转变了党的作风,改善了党群关系,提高了党的威信。同时,培养锻炼了一大批干部与积极分子。全区共有干部4218人,参加土地改革运动的即有2927人,占干部总数的70%以上;全区共有9040个积极分子参加了土改,推动了运动的迅速开展。泰安地区第一届党代表会议召开
4月21日,泰安地区第一届党代表会议在泰安召开。地委委员秦和珍、张敬煮、刘舜卿、张耀南、王翰卿、王少芬、刘众前、李德民、赵庆栋、高逢五、封振武及地直机关代表(包括新汶矿区及企业部门)31人,学校代表6人,各县代表36人,各区代表124人,镇代表1人,共209人参加了会议。会议的任务是:一、认真贯彻党中央关于召开党的各级代表大会与代表会议的决议精神,吸取经验,指导各级党委今后定期召开党的代表大会与代表会议,纠正目前老一套的工作作风与领导方法;二、总结动参为重点的全面抗美援朝运动,检查土改运动中各种政策与工作作风中存在的问题,贯彻开展爱国发家生产运动方针,讨论布置1951年大生产运动和与此必须结合的各项工作与措施。
全区剿匪斗争取得完全胜利
据侦察,全区共有土匪11股、60余人,有轻机枪3挺、汤姆式2支、长短枪50余支。其中活动特别嚣张,为害最大的为活动于宁阳六、七区及泰宁、泗水、滋阳、曲阜等县边缘地带,以耿继武为首的匪股共12人。他们以九山、彩山为依托,昼伏夜出,四处散播谣言,威胁群众;有时公开冒充我政权干部及公安人员,残害我村干、民兵、积极分子24人(死15人);多次抢劫我税务所、合作社和私商共计1545万元(旧币),造成严重的社会混乱。其中耿、宁等匪首于1950年1月18日,在宁阳六区黑山头村遭遇七区稽征干部郭宗录及民兵两名,将郭等三人诱捕后谋杀并嫁祸于茂义庄民兵孔令仁等。由于办案人员及有关领导主观臆断,轻信刑讯诱逼所得之“口供”和土匪及通匪户使用反侦察手法提供之所谓“铁证”,铸成“茂义庄事件”错案,致潘立振、孔令仁等6名区干、村干、民兵于1950年秋被错杀,教训惨痛 (此案于1951年夏镇反中由审讯匪首宁益三方告水落石出)。为安定社会秩序,保卫革命胜利成果,根据上级部署,泰安地委决定对武装土匪进行坚决清剿。3月12日,地委召开了剿匪工作会议,根据上级指示,制订了“分股包打,限期肃清”的剿匪任务。25日作岀《关于执行山东分局继续镇压反革命的决议的具体计划》,计划4月底剿灭耿继武股匪,5月底剿灭全部股匪。为加强对剿匪斗争的统一领导,地委成立了剿匪指挥部,军分区司令员封振武任指挥,专署公安处处长姜铭安为副指挥。3月中旬,剿匪指挥部召开了有股匪活动的县公安局长、治安股长、人武部长会议,对剿匪任务作了具体研究与部署。各县亦均以公安、人武部门为主,成立剿匪委员会。宁阳县为剿匪重点,剿匪委员会由专署公安处副处长何剑秋任主任,调集民兵900人,上级派部队2个连,铁路公安段派1个连,加上由军分区、公安处组成的80人的武工队共计1400余人。地委抽调40余名干部组成工作队,在地委委员高逢五等带领下,分赴宁阳六、七区,配合当地干部,侦察匪情,发动群众反匪。从4月2日开始,剿匪部队对九山、彩山、凤仙山一带实行围剿。剿匪部队英勇作战,广泛发动组织群众,仅用半个月时间,即将股匪歼灭。匪首耿继武等8人被击毙,匪首宁益三等3人被俘,所有武器全部缴获。同时,其它各县在剿匪委员会的统一领导下,均组织抽调了100一150人的民兵武装,配合公安部队普遍进行了清剿。全区共逮捕通匪、窝匪、惯匪分子617人,其中处决154人,关押71人,管教34人。共缴获轻机枪3挺、汤姆式枪2支、长短枪40余支。剿匪斗争取得完全胜利。
全区举行五一大游行
根据上级指示,响应中国人民保卫世界和平反对美国侵略委员会(简称中国人民抗美援朝总会)号召,自4月15日后,全区组织了所有可以运用的宣传力量和宣传方式,发动人民群众举行了空前壮阔的五一示威游行。几乎所有城市、乡村群众无一不参加,广大农民人执一器,群情激昂,充分显示了中国人民的力量和决心,同时进行了拥护五大国缔结和平公约的签名和反对美国重新武装日本的投票。
全区统一行动取缔会道门
5月5日,全区统一行动,首先对“一贯道”进行全面取缔,逮捕道首及传师170余人,悔过200余人,其余道众办理了退道手续。随后我区对三十余种会道门进行了清理。
全区再次动员参军
5月8日,地委根据上级指示再次部署动员参军。全区除肥城外11县共7500人任务,于麦收前完成一部,8月20日前全部完成。根据上级指示,11月24日至29日又进行动员教育,将第二批扩大之新兵大部复员(新兵6团、8团及军分区机关新兵全部复员,警备8团按编留足900人,余450人一律复员)。12月10日手续办理完毕。
地委制订镇反方针任务
6月2日,地委就目前镇压反革命运动的情况进行了总结,认为这次镇压反革命运动准、稳、狠,群众拍手称快,在政治上打了一次翻身仗, 有力地推动了抗美援朝和土地改革运动的深入进行,是一次伟大胜利。从1950年11月镇反开始以来,全区共逮捕反革命分子6416名,处决1684人。6月5日,地委作出《对过去镇压反革命运动的基本总结和今后方案》的决定,指出今后的方针任务是:一、立即实行谨慎收缩的方针,一般停止捕人,捕人权收归地委,杀人权收归省委,集中力量处理积案。在处理中,强调要注重调查研究,重证据而不轻信口供,反对草率从事,反对逼供信,着重打击那些罪大恶极、为人民群众十分痛恨的反革命分子,对罪行较轻、愿意悔改的反革命分子采取宽大的方针。二、对中层和内层①的反革命分子从现在开始,有计划地加以
①镇压反革命工作分为内、中、外三层。清理“外层”,是指清查隐藏在社会上的反革命分子;清理“中层”,是指清查隐藏在我军政机关内部的反革命分子;清理“内层”,是指清查隐藏在我党内的反革命分子。清查。三、对于被镇压的反革命家属,必须给予适当的工作。四、各地普遍地发动群众,组织治安保卫委员会。6日,地委又发出《关于清理中层问题补充指示》,就前段布置清理中层工作以来,对我区各级机关中的反革命分子或政治上有问题的人所做的清査工作进行了检查,明确指出清理中层与外层镇压反革命分子其性质不同,因此, 应采取更慎重、更稳妥、更细致的方法去进行。在步骤进度上要求地委直属机关6月10日前学习有关镇反文件,15日前学习毛主席的《论批评与自我批评》,15日后开始群众性的坦白运动,月底结束。各县可按此方法步骤于9月底前结束。清理的范围包括政府、群众团体、财经、文教机关的所有人员和干部学校学生。地委以专署、新汶煤矿为工作重点。7月23日,地委就直属机关清理中层工作进行总结,截止7月8日,共有1808人参加了学习,已坦白者169人,其中国民党员15人、三青团员21人、干过特务者3人、伪军官9人、伪县长以上的伪政人员3人、一般伪政人员52人、参加过会道门者39人、其他8人。
全区党组织隆重纪念建党30周年
6月19日,地委根据中央和分局指示发出《关于纪念党的成立30周年的指示》,要求7月1日各级党委和支部均要隆重举行纪念大会,驻泰城机关、学校、企事业部门联合召开盛大的全体党员庆祝大会。各级党的书记均要亲自主持并作党奋斗简史与党的性质的报告,并吸收群众参加。全区开展爱国增产捐献运动
7月10日,地委发出《开展爱国增产捐献运动的指示》,提出全区捐献一个“泰山号,,空军中队(九架战斗机)的口号。为照顾农民的生产和生活,地委指示捐献活动主要在城镇工商业和有经济作物的地区进行。具体捐献计划为:泰安11亿元(旧币,下同)、泰宁9亿元、新泰6.5亿元、历城4.5亿元、莱芜8亿元、泗水3.5亿元、长清9亿元、肥城10亿元、平阴3亿元、东平4亿元、汶上3.5亿元、宁阳3.5亿元,共75.5亿元。截止11月5日,全区已完成91.4亿多元。
全区建乡工作完成
自1950年始,全区开展建乡工作,至1951年6月结束。全区共在107个区中先后建乡组织1548个,同时取消了村组织,实行以乡支部为领导核心,领导了结束土改、镇反、抗美援朝和生产等各项运动。
张敬焘任泰安地委书记
8月,秦和珍调省,张敬煮任泰安地委书记,刘舜卿任副书记,地委委员为张敬焘、刘舜卿、王翰卿、刘众前、高逢五、封振武、张耀南、王少芬、姜铭安、何剑秋、左洪奇。11月,张敬煮调上海工作,副书记、专员刘舜卿主持地委工作,次年5月任地委书记。
地委指示认真贯彻《婚姻法》,坚决制止妇女自杀被杀事件
土地改革以后,地主剥削阶级被打倒,广大群众的觉悟普遍提高。特别是广大妇女迫切要求男女平等、婚姻自由,对残酷的封建婚姻制度愈益不满,婚姻纠纷不断增加,致使许多妇女自杀或被杀。据11个县不完全统计,5、6、7三个月自杀或被杀者即达108人。为此,地委于8月20日发岀《为执行〈华东军政委员会关于认真贯彻婚姻法的指示〉坚决停止妇女自杀被杀案件的指示》,要求各级党政组织,必须采取紧急措施,坚决制止类似事件继续发生。
地委明确提出生产方向
9月26日,地委召开扩大会议,总结我区土地改革后的工作与布置下步生产方向。地委书记张敬煮在会上作了讲话。讲话指出,目前,我区已有76%的地区已结束土改,广大人民政治觉悟空前提高,农业生产得到恢复和发展,已超过战前水平。农村购买力显著提高,农民生产情绪高涨,中农户增多,讨饭户减少,豆饼、棉布购买量较去年分别增加了3倍和1/30通过土改、镇反、抗美援朝三大运动,群众对党和政府更加信赖与支持。根据上级指示精神,会议明确了关于生产方向中的几个问题:一、目前的生产方向就是劳动发家,爱国增产,组织起来,走合作化道路;二、允许资本主义存在与发展。同时强调是“允许”而不是“帮助”。会议决定新泰、长清等土改未结束地区可仍以土改为中心,灾区则以生产救灾为中心,今冬全区争取每个集镇整理和发展一处合作社。全区庆祝国庆节
根据中央、分局指示,地委认真进行了庆祝国庆节的筹备工作。10月1日,地、县均举行了隆重的庆祝大会,各级组织广泛宣传建国两年来的伟大成就,宣传目前形势、抗美援朝、巩固国防,鼓舞了干部群众做好当前各项工作的热情。
地委部署整顿党的基层组织
3月28日至4月9日,中共中央为贯彻2月政治局会议关于整党建党的决议,召开了第一次组织工作会议。会议提出了共产党员的八项条件,通过了《关于整顿党的基层组织的决议》,决定用三年时间完成整党,1951年首先做好整党的准备工作。7月,地委组织部、宣传部首先在泰安九区灌庄乡开展了整党试点。10月,地委召开第一次组织、宣传工作会议,地委组织部长王翰卿在会上作了《关于整党建党的报告》。报告指出,针对近五年内、尤其是近两年内新党员数量迅猛增加,新老党员中均存在党员标准不高,建党思想不明确,由于革命胜利产生思想变化,以及由于长期以农村工作为重点而使党内农民成份多等问题,根据上级指示,决定对党的基层组织继续进行整理,达到提高思想觉悟,提高政治质量,纯洁党的组织,增强党的战斗力,以更顺利地领导和团结全国人民完成新的历史任务的目的。同时贯彻在完成土改的新区农村和老区空白村以及工厂、矿山、机关中,有领导、有计划、有准备地采取慎重发展新党员的方针。11月12日,地委宣传部长刘众前在地直机关党员大会上作整党动员报告,宣布地委关于整理党的基层组织的计划。全区共有党员62699人,其中农村55689人,国家行政机关及企业机关5748人,学校1014人,矿山236人,共有支部1414个。计划自10月至1952年3月作准备,由地委组织部长和党员管理科长各带一组建立基点,于1月底完成后再分设4个点于3月底完成;县委由次年2月初至3月底完成基点试验;地、县可完成20个乡支部试点;同时完成210个机关支部的整党。自1952年4月至1953年3月,地、县、区、矿共同完成582个支部,余593个于1954年3月前全部完成。全区抽调194人(地委18人,各县176人)于10月4日集中于地委集训,12月初分赴泰安红庙乡和莱芜鲁西乡开展试点工作。
地委检查镇反工作
10月16日,地委就贯彻全国第四次公安会议精神初步检查了镇反工作,并向分局报告。至9月底,全区共捕反革命分子7397名,处决1945名,缓杀28名,判刑2603名,交群众管制1288名,释放1031名,劳改2499人。剿灭土匪14股,共捕、毙79名,目前已无股匪活动。“一贯道”首要分子已法办,小道首及办道人员均进行悔过登记,道众开展了退道运动。破获“反共救国军”和自发性特务案件14起,并捕获处理中统、军统等零散特务368名。地委部署大力发展民兵工作
据统计,泰安全区时有合格民兵67283人,占适龄青壮年的20%,远未达到上级60%的要求。因此,地委决定在今年冬季大力发展民兵,建立健全基干民兵组织,提高民兵素质。具体要求莱芜县在现有三个营的基础上建立团部,并以区乡为单位建立乡基干分队或区中队;肥城以现有九个连为基础,建立营部,以乡为单位建立基干分队或区中队;新泰以现有基干队为基础,建立一个团;其余各县均要求建立一个营,在区乡有重点地建立基干队或区中队。
全区开展“三反”“五反”运动
解放后,党和政府按照《共同纲领》,保护私营工商业的合法经营和适当发展。但是,资本家中的不法分子不满足于用正常方式获得一般利润,力图用向国家干部行贿等非法手段获取高额利润。针对这种情况的严重发展,党中央决定在党政机关工作人员中开展一场反对贪污、反对浪费、反对官僚主义(主要是反对贪污)的“三反”运动,在私营工商业者中开展一场反对行贿、反对偷税漏税、反对偷工减料、反对盗骗国家财产、反对盗窃国家经济情报的“五反”运动。根据上级指示,泰安地区自11月由地委书记张敬煮在地直机关动员会上作了动员报告,开始学习动员,领导带头检查,层层推动,广泛发动群众,进而开展坦白检举,揭发贪污、浪费问题。首次汶河复堤及疏挖漕河
针对大汶河堤防溃淤严重而导致1949年大水灾的实际情况,泰安地委、专署决定提前执行省政府1952年水利计划,今冬将大汶河下游全部复堤,由宁阳、肥城、东平、汶上四县动员整修;同时以泰宁为主,肥城配合疏挖漕河。新泰、莱芜则加强山区水土保持。计划在3到5年内完成全区绿化。
全区互助合作运动健康发展
本年,全区劳动互助合作运动有较大发展,共建互助组37625个,占总户数的17%0其中一类互助组占69%,二类占30%,三类占1%。
农业生产继续回升
在爱国生产发家的号召下,全区农民群众生产热情高涨,农业生产继续回升。全区粮食总产量达20亿斤,超过抗战前水平,但牲畜、农具等生产资料仍低于战前水平。1952年
全区开展取缔会道门专项斗争
据查,全区共各种会道门43种,去年第一阶段已重点取缔了“一贯道”和“万善联合救国会”,并逮捕了部分其他重要道首。1月7日,全区开展统一取缔反动会道门行动。据泰安、东平、新泰、宁阳、泰宁、历城、平阴、莱芜、肥城等9县统计,自动悔过登记小道首813名,自动声明退道徒众37787名。由于开展“三反”,部分工作陷于停顿。2月20日,地委发出指示,要求在开展“三反”和生产的同时,抓紧结束取缔工作。
全区“三反”运动进入高潮
泰安地区的“三反”运动在地委整编节约委员会领导下,首先按系统将地专直属机关和企业单位分为五个分会(专署分会、地委分会、合作社分会、公安分会、企业分会),于1月初到20日左右为集中学习和民主检查阶段,20日至月底为开展坦白检举阶段。自2月初,全区“三反”进入“打虎阶段”,按分局要求每三天一次将“打虎”战况及时报告分局。通过坦白检举在地直1840人中发现贪污分子324人(其中坦白者218人),共8355万余元(旧币,下同),未发现“大老虎”(一亿元以上者)。2月4日,分局就泰安地委第5号简报发出指示,严厉批评了泰安地委未彻底挖出贪污犯尤其是“大老虎”即于2月10日左右草草收兵进入反官僚主义阶段的计划,要求地委加强领导,以企业单位为重点,深入开展“捕虎”斗争,强调未得分局批准,不得停止反贪污斗争。地委当日召开紧急会议,并将研究意见和新的部署上报分局。5日,分局复示同意,并再次强调要把落后企业当作重点,把“死角”消灭掉。12日,地委召开“打虎”骨干会议,检查了右倾轻敌思想。14日分局指示同意地委的检讨报告,同时要求各县及地直各单位领导都要向地委作反对右倾麻痹思想的检讨。至此,“打虎”运动进入高潮。至2月底,专区级共捉“虎”147只(其中“大虎”25只),县级捉“虎”268只(其中大“虎”18只)。3月1日,地委决定为除恶务尽,除责成新汶矿抓紧开始战斗外,全区再次追加打“虎”预算大“虎”25只,小“虎”167只,要求专区级于3月15日结束“打虎”阶段,县级于3月5日基本结束转入春耕生产为中心。此后地委根据分局指示,注意纠正了各级在运动中对被怀疑对象实行熬夜、罚冻、饿饭等体罚手段搞逼供讯的错误做法。全区大体自4月初进入办理“五交”(交待时间、地点、动机、经过、赃款下落)、“追赃定案”阶段。
全区完成动员参军新任务
根据华东局和山东分局关于发展20万新兵的指示,泰安地区再次动员参军,任务为招收新兵7000人,布置计划为8200人,实际完成9000人,3月15日前全部完成。全区实行工薪改革
3月22日,全区学校教职员工试行工薪改革,薪粮改为工资分制,由发小米改为发货币。7月1日,政务院通过《关于颁发各级人民政府供给制人员津贴标准及工资制工作人员工资标准的通知》,将各级供给制工作人员津贴分为29级,并实行工资分制,同时规定了工资分与实物的折算标准。
泰城群众欢迎志愿军代表团
3月29日下午4时,地委、专署机关和学校、部队等各界代表800余人,在泰安火车站隆重欢迎中国人民志愿军归国代表团和朝鲜人民军访华团华东分团。翌日,泰城各界群众近1.2万人分两个会场隆重集会,热烈欢迎子弟兵和访华团并听取了两团代表所作报告。下午,召开了军属座谈会。代表团于4月1日离泰赴济。
泰城开展“五反”运动
由于泰安地区工商业不发达,且主要集中于泰安城,故“五反”运动重点在泰城开展。地委成立了泰城“五反”运动委员会,张耀南(副专员兼地委统战部部长)、刘端(地委统战部副部长)为正副主任,专区工商联在委员会领导下配合开展工作。春节(1月27日)前主要是组织了各类小型座谈会了解情况,酝酿发动。2月13日,地委发出《关于在工商界中开展“五反”运动的指示》,指出要“争取百分之九十以上大中小资本家大部站在我们方面,一部至少能保持中立,狠狠打击百分之一、二的最反动商人,孤立百分之六左右的反动商人……。”2月17日,泰城召开1200余人参加的工商界坦白检举大会,并当场宣布逮捕交政府法办2人。3月18日又召开600余人参加的工商界大会,逐字逐句地宣读讲解了政务院《关于工商户分类处理的标准和办法》。时泰城共有3万人口,工商业户1060户,其中工业户(主要为手工业)216户,资本家(雇佣工人3人以上)75户,分为41个行业。据检查分析,守法户243户,基本守法户727户,半守法半违法户107户,严重违法户18户,完全违法户12户。4月6日进入第二阶段(检查阶段)后,根据省委“对摊贩、独立手工业者、家庭商业户等非资本家工商户要从宽处理;控制完全违法户在千分之五左右为好”的指示精神,重新对工商户进行了排队,确定守法户247户,基本守法户798户,半守法半违法户50户,严重违法户16户,完全违法户4户,并纠正了前段逮捕了13户不法商人(其中12人为查证与机关干部牵连案)的混乱现象,除处理7人(其中法办3人)外,余均结案或取得释放。争取了上层代表人物常冠五等,团结了大多数工商界人士。在以后处理阶段中又定为严重违法户8户,完全违法户2户。根据政务院《结束“五反”运动处理办法》定案,查违法所得共1616967477元(旧币,下同),采取自报自评方法并征求工人意见后由泰城节约委员会审查批准,共退财补税计221738500元,收缴敌伪资财266249350元,赃款75600000元,以上计洋563587850元。为照顾生产,活跃市场,退款时限延至今冬开始,计划冬季退31667250元(56.1%),余自次年3月至9月底完成。泰安的“五反”运动历时半年结束。它打击了不法资本家的“五毒”行为,在工商业者中普遍进行了一次守法经营的教育。运动过后,党和政府针对新岀现的公私关系和劳资关系紧张、市场萧条的情况,进一步采取措施,在新的基础上调整关系,扩大加工订货和收购包销,保证合理利润,使资本主义工商业继续有所发展。
地委发出关于组织动员全区人民紧张行动起来,反对美国帝国主义在朝鲜和我国撒布细菌的指示
4月2日,地委发出《关于组织动员全区人民紧张动员起来反对美国帝国主义在朝鲜和我国撒布细菌的指示》,指出:美帝国主义于1月28日在朝鲜发动了大规模的细菌战后,又于2月29日在我国东北地区投下了细菌。3月6日,又将这种违犯国际公约和人类道德的谋杀罪行扩张到我山东青岛。为此,中央人民政府外交部长周恩来发表庄严声明,一定严惩胆敢在我国神圣领土上撒布细菌的战争罪犯。3月7、8、12、16日,美帝国主义又将细菌一批撒向我国领土。按照地委部署,全区开展了大规模的爱国防疫卫生运动。利用宣传网使90%的群众受到教育。5月进行了防疫卫生普训,全区培训师资2万余人。5月下旬至6月底又普训群众,区以上和94%的乡建起了防疫委员会。同时大搞环境卫生和扑鼠灭蝇工作,据不完全统计,灭鼠50.7万只。
马庄“耶稣家庭”革新运动
“耶稣家庭”是泰安县大汶口马庄人敬奠瀛于1927年创办的。该组织以《新约圣经》使徒行传中关于初期教会的信徒居住在一起,凡物公用的记载为根据,号召各地基督教徒“破产人家”,“共同生活”。由于敬奠瀛等人的鼓吹宣传,吸引了因社会黑暗和战争环境以及生活不幸等矛盾而幻想“世外桃源”的众多教徒纷纷投奔,使“耶稣家庭”在抗日战争期间达到鼎盛,马庄“老家”达360人,并在全国各地设64处“小家”。敬奠瀛标榜其为“土生土长的中国新兴教会”,在国内外宗教界有一定影响。全国解放后,民主空气吹进“耶稣家庭”,群众纷纷要求革新。1951年4月,政务院文化教育委员会宗教事务处召开“处理接受美国津贴的基督教团体会议”之后,泰安专署召开基督教抗美援朝“三自”(自治、自养、自传)革新座谈会,6月27日“耶稣家庭”也召开了“三自”革新座谈会,年底敬奠瀛躲避至上海小家。1952年4月,中国基督教抗美援朝“三自”革新运动委员会筹委会派遣常委崔宪详、沈德溶等会同山东济南基督教女青年会教友及省妇联、省宗教事务处、省民政厅干部,中共泰安地委统战部副部长刘端、宣传部科长高光等近30人,于4月28日进驻马庄“耶稣家庭”帮助开展革新运动。通过发动群众,学习有关文件,群众揭发控诉了“家庭”内部压迫统治、受美国美以美会支持等内幕,感谢党和政府解救了他们。根据“家庭”中群众的自愿要求,本着“有利生产,各得其所”的原则,“耶稣家庭”宣告解散,360余教徒群众恢复了血缘关系,财产协商分配给全体成员,孤寡者等予以照顾,有专长的人员由政府介绍职业,均妥善安置。敬奠瀛等三名主要负责人被捕法办。8月5日,革新运动胜利结束。泰安地区除马庄外,另尚有十几处“小家”(347人)分布于泰安、泗水、肥城、长清、宁阳、东平、历城、莱芜等地。地委根据马庄“耶稣家庭”革新经验,制定了全区“耶稣家庭”开展“三自”革新运动的计划确定以泰安、泗水、肥城三县为重点,首先进行,又确定在三县12处(290人)中以泰安的泰山、泗水的洛里庄、肥城的国家庄三处(158人)为重点,吸收其余九个“小家”代表参加学习。抽调马庄革新骨干及积极分子组成工作队。11月中旬,地委召开各县宣传部长和文教科长会议,作了讨论部署。下旬工作队集中后于25日出发各点。各县抽调县、区、乡干部予以配合,经学习、控诉、最后处理三个阶段,至1953年1月13日先后胜利结束革新运动。
全区开展肃毒斗争
据统计,泰安、历城、汶上、泰宁、莱芜等县已发现贩毒、种毒、吸食毒品案件180余件,且有继续蔓延之势。6月20日,地委决定在全区范围内开展肃毒斗争,严厉打击贩毒、种毒、吸毒行为。
首次治理汇河
6月22日起,泰安专署组织东平、肥城、平阴三县民工开始治理汇河。这是建国后泰安地区对汇河的首次治理工程。
全区公职人员开始实行公费医疗制度
自6月始,全区公职人员和革命残废军人开始实行公费医疗制度。1956年9月,又对退休人员实行公费医疗。
全区“三反”运动基本结束
5月,地、县“三反”进入思想建设阶段。6月11日,分局派检查组会同地委检查组重点检查了新汶矿、新泰县和地直企业分会两个单位“三反”定案工作,指出了存在的问题。14日,地委召开“三反”办公室主任会议,就结束“三反”工作作了专门布置,强调按中央历次指示精神,认真负责,实事求是,不怕麻烦,坚持到底,是者定之,错者改之,嫌疑难定者暂不作处理。地、县两级均组织检查、纪律、司法、民政、公安等部门组成“结束'三反'委员会”,抽调专职干部,在党委统一领导下进行善后处理工作。7月底,全区“三反”运动基本结束。全区参加运动人员共计9555人(不包括军分区),检查出浪费国家资财571088万元(旧币,下同);揭发、坦白有贪污行为和大小贪污分子5013人(其中地、县两级党员干部2460人);供认赃款(赃物折款)3321963余万元,已追交524326余万元。经复查,纠正了“打虎”和追赃阶段计算贪污时限过长、折算过高、贪污界限不清等错误。全区原共“打虎”864只,定案为“虎”105只,销案669只,悬、转、待查案90只。35名贪污分子自杀。根据中共中央3月下旬所发《关于处理贪污浪费问题的若干规定》对“三反”所有涉案人员进行了处理,并据华东局和分局的指示,对在打“虎”斗争中刑讯逼供严重的单位,对无贪污问题或贪污轻微而自杀者家庭生活及被打伤、打残者均进行了妥当处理。历时半年多的“三反”斗争的实质,是在执政的情况下为保持共产党人和国家干部的廉洁,开展反腐败这一长期斗争的胜利的初战。“三反”采取群众运动的方式进行,决定于当时的历史条件和经验。总的说来,这次运动教育了干部的大多数,挽救了犯错误的同志,清除了党和国家干部队伍中的腐化分子,有力地抵制了旧社会恶习和资产阶级的腐蚀,对于形成健康的社会风气有很大的作用。
泰安军分区改属山东军区
6月,鲁中南军区撤销,泰安军分区改属山东军区领导,称“山东省泰安军分区”,阎超任司令员。
地、县开展整党建党基点试验
7月17日,地委召开组宣会议,传达讨论中共中央和山东分局关于整党建党的指示,重新制订了整党建党初步计划。中央提出,“三反“、“五反”已取得胜利,各地原定整党建党计划除方针政策不应有所改变外,在整党建党步骤与方法上必须适应新的情况加以改变。分局要求秋前完成典型试验、干部整训等准备,秋后全面开展,明年上半年全部完成。会后,各县均于20日前后召开了县委扩大会议和区委书记及组、宣干部会议,传达了地委关于整党建党的决定与初步计划。这次整党建党采取先选基点,再逐步分期开展的方式。首批基点全区共设85个乡,配备整党干部220人。从28日开始,各级整党基点相继开展工作,计划整训党员1000人,实到859人。为加强对整党建党工作的领导,地委成立整党委员会,下设办公室(办公机关设在地委组织部)和检查组。对县级整党委员会,地委要求有副书记的县,副书记要靠上抓,组织部长、宣传部长参加整党委员会;县级领导必须亲自抓一个基点,掌握一个区,创造经验,以利推动全面工作。整党基点试验工作至10月底结束,共完成85个基点乡的试验工作,基本达到了中央指示的四项要求:(1)提高了觉悟。(2)弄清了农村生产方向,纠正了党内的剥削思想行为。(3)严肃处理了坏分子,妥善地处理了落后分子,纯洁了组织。(4)转变了作风。进行的步骤大体为先进行整党动员、共产主义及共产党员八条标准教育、党员登记鉴定、改造支部、健全领导、民主建政六个步骤。
整党建党基点试验结束后,地委决定自12月10日开始,用一年时间对全区未整党的1295个乡,分6期陆续开展整党建党工作。
全区互助合作运动快速发展
据8月6日统计,全区互助组已发展到65414个,336922户,占总户数的32.5%。为避免过去春组织夏垮台的现象,地委发出指示,要求各地重视这一情况,对互助组进行指导与支持,使之得到提高和发展。另外,全区还建立了四处农业生产合作社(肥城二区孙家庄二处,莱芜四区王家方下一处,东平二区西沟流村一处)。互助合作组织在爱国丰产竞赛运动中,大都起到了示范带动作用,保证了麦、秋两季的全面丰收,并创造许多新记录。张光泉互助组创造了每市亩丰产小麦605斤的高记录,显示了组织起来的优越性。
全区召开物资交流大会
为打破“五反”结束后产生的市场呆滞现象,8月上旬,专区举办了全区物资交流大会,其后各县亦相继举办。交流大会解决了农产品滞销等问题,提高了私商的经营积极性,消除了他们的顾虑,活跃了城乡经济。私商在全区交流大会上成交额达103.3亿余元(旧币),占总交易额的27.73%。地委书记刘舜卿在总结中指出,在支持帮助私营工商业的同时,仍应注意既团结又斗争的方针,要求业务部门要纠正迁就退让,乱贷私商,乱减税负,不抓紧催交补税退税款等倾向。
泰宁县改为徂阳县
9月,因泰宁县与福建省泰宁县重名,经中央人民政府政务院批准,我区泰宁县改称徂阳县。泰安中心邮局成立
10月20日,泰安中心邮局成立。至年底全区有自办局所27处,代办所162处,5个局办理电报业务,6个局办理市话及长途电话业务。
地委部署大力提拔干部
针对因“三反”处理干部及原有干部缺额影响各项工作的实际,根据中央和分局指示精神,年内地委迭次指示,要求各级各部门要大胆放手提拔干部,充实机构,按政务院规定编制于年底前补足配齐。据统计,全区各级党政群及企事业干部共缺额近2000人。
部分县成立检察署
10月,泗水、东平、长清、泰安、新泰、肥城、历城等7县先后成立了检察署。
全区抗美援朝成绩显著建国三年成绩斐然
刘舜卿在地直庆祝建国三周年大会上讲话对全区三年来工作作岀总结:胜利完成了土地改革;抗美援朝运动开展深入广泛,受教育432万人,达总人口90%,有7096个村订立了爱国公约,占80%,捐款153亿元,可买10架战斗机;动员11500余人参加志愿军;爱国卫生运动有4880个村参加大扫除,占55%,捕鼠200余万只,灭蝇2.8万斤;人民购买力提高25%,职工增资60~120%;财政经济状况已根本好转;互助合作运动发展迅速;修复公路25条,1180公里,其中保证正常通车的12条,544公里。宁阳县农场等受国家农业部嘉奖
12月30日,国家农业部颁发嘉奖令,奖励本年度首批农业爱国丰产模范。宁阳县农场、徂阳县裴家庙东村裴继臣等受到嘉奖。
全区基层支部教育制度初步建立
为了改变支部教育不经常的状况,地委决定在全区范围内所有支部中逐步建立支部教育制度,并于今年春在泰安、泰宁两县进行重点试验。至年底,全区普遍推行,初步建立了正常的支部教育制度。全区12个县已有支部教员938人(每乡1人),占总乡数的78%。1953年2月28日,山东分局宣传部转发了《泰安地委宣传部关于建立经常支部教育工作的总结和今后意见的报告》。
全区农业生产获较大丰收
全区农业生产在战胜了严重的虫、旱等自然灾害后取得了较大的丰收。全年粮食总产量23亿斤,超过计划1亿斤,比去年增产3.98亿斤,超过战前总产量18.4%;棉花11.6万担,比去年增产1.636万担,平均亩产皮棉29斤,超过战前水平253%;畜牧业恢复至战前水平的98.4%;其它各业亦都获得恢复和发展。农民生活水平普遍提高,75%以上达中农水平, 农村购买力增强,生产情绪日益高涨。如莱芜二区桃花峪村农村生活水平一般已达到战前中农生活水平,中农从战前114人增至348人,每人年消费粮食从战前的280斤增至330斤;贫农由战前的242人降为65人。农业生产获得丰收的主要原因:(1)领导重视;(2)爱国增产竞赛运动与互助合作运动的开展;(3)改进提高了农业技术,增施肥料,培育良种,提高了每亩单产;(4)政府的物资支援。全年共通过合作社供应农民豆饼6300万斤,化肥1460万斤,水车688部,农业贷款312.9亿余元(旧币)。1953年
地委部署贯彻1953年工作方针
1月21日,地委召开县委书记会议,刘舜卿传达了中央、华东局和分局关于1953年工作方针的指示:继续抗美援朝;转入以建设为中心,开始实施第一个五年计划,其中以经济建设为中心,而又以发展重工业为重点;继续完成社会改革,迎接普选,实行人民代表大会制度。
地委召开扩大会议,研究布置“新三反”斗争
1月5日,中共中央发出《关于反对官僚主义、反对命令主义和反对违法乱纪的指示》。1月30日,山东分局又作了具体指示。2月2日,泰安地委召开地委扩大会议,专门传达讨论如何开展反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的“新三反”斗争问题。会议认为:官僚主义、命令主义和违法乱纪现象在我区还相当严重地存在着。三个反对是正确的,是符合泰安的实际的,必须抓紧时机,有领导、有步骤地结合当前各项工作,争取在三个月内收到显著效果。必须立即开展三个反对的学习,即日起纠正。地、县委要进行领导检查,层层带动,逐级检讨,以反官僚主义为主。各县委一律在春节前召开扩大区干会议检查。
专署部署民主建乡工作
2月7日,专署制定民主政权建设计划,要求在全区1564个乡中进行民主建乡,3月底前基本完成建乡任务。
全区开展婚姻法运动月活动
为进一步推动贯彻婚姻法,中央确定以4月为婚姻法运动月。地委宣传部2月27日发出指示,部署运动从3月8日开始,4月形成高潮,5月底结束。据统计,1952年全区仍发生妇女因虐待自杀或被杀284人。
全区圆满完成动员参军任务
此次动参工作自去年12月开始至3月10日全部结束。由于贯彻了“以抗美援朝为动力、以生产互助为中心,完成动参任务”的方针,不仅圆满完成了10650人的动参任务,其他各项工作也取得较大成绩。全区共发展民兵53204人,组建了基干团34347人,为以后实行义务兵役制打下了基础。在动参过程中,出现了许多母送子,妻送郎的动人场面。据统计, 送子参军者1231人,送郎参军者280人,送弟参军者241人。
地委部署紧急开展生产救灾
由于去年全区较普遍丰收产生麻痹,忽视了社会救济,以及查田定产偏差,应该减征未减征等因,截至3月中旬,常年水灾区(东平、平阴、长清)约有灾民20万余,另外尚有“叉花”灾区及无劳力户等。据统计去年底断粮户达12万人,今年2月底达15万人。地委紧急部署救灾措施,要求专、县均成立救灾办公室,将去年未发放的900万斤社会救济粮发放下去,并开展生产自救。
全区贯彻中央农村工作指示
3月8日至19日,中央连续发出《关于缩减农业增产和互助合作发展的五年计划数字给各大区的指示》、《关于春耕生产给各级党委的指示》、《关于布置农村工作应照顾小农经济特点的指示》、《关于解决区乡工作中“五多”问题的指示》。泰安地委根据分局指示认真进行了贯彻。一是进一步明确并始终掌握了以农业生产为压倒一切的中心任务的方针。二是基于对农村中阶级分化的分析及在党员和群众中进行社会主义生产方向的教育,1952年冬结合抗美援朝动参大搞了互助合作运动,使全区参加互助农户达56.3%。各级分析批判了互助合作运动中盲目追求高级形式,过早过多地积累公共财产,不完全实行自愿原则,排斥单干农民等急躁冒进倾向,明确了“当前农村工作一切要从小农经济特点岀发”的观点。三是结合“新三反”批判了主.观主义的思想方法和各种急躁思想,并结合工作实际,认真检査纠正了“五多”(上级任务多、会议多、干部调动多、临时办公室多、干部调训多)和文件指示多、积极分子兼职多、报告表册数字多等其它问题。据徂阳一县统计,仅去冬今春发至区乡的指示、通报、计划等即1375件、表册274份,还规定区向县三天一次报告工作。地委制订第二期整党建党工作计划
5月1日,地委制订了第二期整党建党工作计划。全区第一期整党建党工作于春节前后已基本结束,共完成了21个区、311个乡(包括原85个基点试验乡),发展新党员402名。根据华东局、山东分局的指示精神,本期要以生产为中心结合进行整党建党。地、县、区委确定的生产基点即为整党基点,确定的生产工作队也即是整党工作队,力争在秋收前完成整党任务。
地委、专署领导调整
5月,经中央与华东局批准,王翰卿任泰安地委第一副书记兼任泰安专署专员;刘众前任地委第二副书记;专署公安处长何剑秋提任第一副专员兼公安处处长。副专员张耀南调省工作。
全区“新三反”斗争成效显著
地委扩大会议后,各级党组织认真贯彻积极领导,稳步前进,抓两头带中间及边反、边防、边改的工作方针,紧密结合当前工作,积极开展“三个反对”的斗争。首先,地委机关以反对官僚主义为重点,领导带头作自我批评,带动了整个斗争的顺利进行。地、县、区、乡均大张旗鼓地处理了乱扣乱押、乱打乱罚甚至逼死人命的严重违法乱纪典型案件,在干部群众中引起了强烈反响。地委从直属机关抽调干部89人,组成12个工作组分赴11个县进行春耕生产检查。地委书记刘舜卿、副书记刘众前、地委委员张瑞周三同志亲赴肥城、历城、平阴、泰安等县深入检查与安排基点工作。各县抽调789人(县委委员59人)组成84个检查组深入区、乡帮助与检查工作。地县两级共抽调146名干部深入基层处理违法乱纪重大案件。“新三反”斗争的开展,极大地转变了领导机关和干部的工作作风,直接推动了动参与春耕生产的进行。
地委决定县、区两级党委建立常委会
6月2日,地委下发《关于县、区两级党委建立常委会的决定》,根据山东分局指示及我区具体情况,决定在各县委和部分委员较多的区委会中,建立常委会组织。规定县常委会一般5人左右;区委委员在7人以上者,设常委5人,6人以下者不设常委。常委会负责县、区委的日常工作。
全区进行建国后第一次人口普查
自6月开始,全区进行建国后第一次人口普查,至9月份结束。据统计全区共有人口523万余人,其中农业人口513.4万人,非农业人口9.75万人;男250余万人,女260余万人。
地委召开农业生产合作社代表会议
8月8日,泰安地委召开农业生产合作社代表会议,到会代表52人,代表全区50个农业生产合作社(东平因防汛紧张有4个社未参加)。会议历时7天,对全区农业生产合作社的试办工作进行了讨论和总结,提岀了今后发展意见,并向分局作出报告。全区自去年春开始至今已正式组成了54处合作社,据到会的50个社统计,共有1118户、4960人,入社土地11579亩、牛166头、驴82头、骡15头、马16匹,主要农具大车31辆、小车289辆、水车166部。办社最多的是东平、肥城两县,分别为13处和19处。农业生产合作社的建立与发展,在不同程度上显示出组织起来的优越性,在经营管理方面也有不少的改进与提高,地委亦积累了不少办社经验。主要有:(1)社员的政治情绪和劳动热情高涨,特别是对妇女的发动更加明显;(2)大部分合作社较好地处理了剩余劳动力问题,进行了土地改造与水利等基本建设;(3)由于统一经营管理,提高了产量,社员实际收入增加。但也存在一些问题。主要是不顾小农经济的特点,违背了中央重点试办的方针,存有盲目追求高标准、多发展、快发展等脱离实际的倾向。
泰安专区区划调整
经中央人民政府批准,山东分局作区划调整:原淄博专区之章丘、章历两县合并为章丘县划归泰安专区领导,8月21日交接完毕。汶上县同时划归滕县专区。调整后泰安专区仍辖12县,141区,1846乡。
地委发出《关于加强落后乡村工作的通知》
8月17日,泰安地委发岀《关于加强落后乡村工作的通知》,指出:据了解我区各县均有一定数量的落后乡、村,各级党组织应高度重视,采取积极措施,改变这种发展不平衡的状况。
地委发出《关于生产救灾工作的紧急指示》
自入夏以来,全区连续发生了水涝、风、虫、病等自然灾害,减产五成以上者达188万亩,占全区总数的16%,其中40%以上减产七成以上,甚至绝产,灾情是近几年所少有的。为了迅速发动群众开展生救工作度过灾荒,9月7日,地委发岀《关于生产救灾工作的紧急指示》,要求:各级党委要认识救灾的重要性,加强领导;要贯彻以生产自救为主,以社会互济、公家扶持为辅的方针;要积极领导群众搞好生产,做好秋收、秋耕、秋种;要认真做好救济粮款的发放工作和防疫工作。9月14日,地委又作岀了《关于生产救灾的补充指示》,指岀:在前段生产救灾中存在着严重问题,要求各县必须紧密结合三个反对的斗争教育干部,转变作风,立即深入下去,具体帮助群众生产自救。
专署召开小型回民代表会议
10月3日至4日,专署召开了一次小型回民代表会议,各县代表共23名。议题是:推选出席省民委会代表和了解本区各县民族政策的执行情况,了解回民生活情况等。
地委总结互助合作运动
10月6日,地委向分局作出《关于互助合作运动的报告》。自中央及华东局、分局下达纠正互助运动中急躁冒进偏向的指示后,虽有所纠正,但由于县区乡干部思想一时难以打通,互助合作仍有发展,直到分局5月扩大会议后各县于7月上旬至下旬召开县区乡干部会议才普遍贯彻,通过夏秋生产活动进行了整理。至10月初,参加互助组织农户为1196034户,占40.8%,比5月份的62.9%减少22.1%。
冯玉祥陵墓在泰山前麓落成
10月15日,冯玉祥陵墓在泰山前麓大众桥北落成,并举行骨灰安葬仪式。毛泽东、朱德、周恩来、黄炎培送了挽词,李济深、于毅夫、梅龚彬、余心清、王昆仑、邵力子、冯玉祥先生的夫人李德全及其子女和泰安地方领导、群众800余人参加了安葬仪式。
全区开始实行粮食统购统销
10月16日,中央作出《关于实行粮食的计划收购和计划供应(简称统购统销)的决议》。决议指出建国以来,农业生产恢复较快,粮食生产已超过解放前最高水平。但由于城市和工业需要的增大,农民自身消费的增多,特别是粮食自由市场的存在和粮食投机商人的捣乱,1953年粮食供求日益紧张。粮食问题已成为国家经济生活中的关键问题。为此决定实行在农村向余粮户实行粮食计划收购(简称统购),对城市人民和农村缺粮户实行粮食计划供应(简称统销),由国家严格控制粮食市场,对私营粮食工商业进行严格管制,严禁私商自由经营粮食,在中央统一管理下,由中央与地方分工负责粮食管理的政策。11月8日,泰安地委作岀了《关于贯彻中央实行粮食的计划收购与计划供应的决议和执行山东分局对粮食问题的意见的报告》,认为我区粮食的情况和全国全省一样,市场极度紧张,黑市大增,粮商粮贩投机捣乱,市价高于牌价,有粮户待价惜售, 缺粮户惴惴不安。要解决粮食问题,只有实行统购统销的新粮食政策。要坚决完成分局分配给我区2.8亿斤的统购任务。收购对象主要是农村余粮户,特重灾区除囤粮户外可免除统购任务。价格上一般按国家现行牌价收购。在计划供应方面要按照分局指示,要由简到繁,由宽到严,由主粮到杂粮,由小城镇到农村,逐步推行。11月10日,泰安地委为保证粮食统购统销政策的贯彻实施,特制订了六项纪律,印发各县委在党员干部中传达执行。一、要坚决遵守国家粮食管理的政策法令,不准违犯。二、要把自己的余粮卖给国家,不准与私商进行粮食买卖,不准私自购粮囤积和经营贩运粮食。三、要大公无私积极监督和检举投机粮商粮贩,不准吃请受贿,包庇纵容私商和亲友进行粮食投机。四、要积极动员与组织群众把余粮卖给国家,不准强迫命令,假公济私。五、要严格管制地主反革命分子,不许其造谣破坏,如有发现要随时报告,不得包庇纵容,不得轻信谣言。六、对上述各项任务有功者,予以鼓励表扬,违纪者分别情况予以教育、批评、撤职以至开除党籍。11月15日,粮食计划供应首先在泰安城实行。16日,各县在铁路沿线和县委驻地开始重点试行。
统购统销政策的实施,一方面推动了农业的互助合作,一方面推动了对私营粮商的排挤和改造,从而带动对其他私营工商业的改造,在整个国民经济的社会主义改造中是关键的一步。实行粮食统购统销,要核定各户余粮,动员各户交售,同千万农民直接打交道,任务非常繁难。又由于缺乏经验,工作中难免岀现一些偏差或失误。新泰县在粮食统购统销中,由于对上级政策学习不够,没有做好深入宣传动员工作,错误地采取了强迫命令的做法,违背了上级的方针、政策,受到山东分局、华东局的批评。后在华东局、山东分局和泰安地委的指示帮助下很快得到纠正。
地委贯彻第三次全国互助合作会议
10月26日至11月5日,中央农村工作部召开第三次全国互助合作会议,根据毛泽东关于总路线和互助合作的有关指示,重新制定了互助合作运动的发展规划。地委于11月19日传达了中央“今冬至明秋之前要大量试办农业生产合作社, 以便打下在明冬以后大量发展的基础”和华东局“在普遍传达党的总路线的同时将互助合作的会议精神结合起来,使区乡村干认识到,只有走互助合作道路,才能把农民从小农经济的困境中挽救出来,走到社会主义光明大道上去,任何对互助合作工作不认真不积极去做而空谈社会主义的倾向都是不对的”的指示精神,要求各地将已批准办的合作社加以整理提高和在可能条件下予以扩大,还应在原基础上发展。12月16日,地委作岀《关于今冬明春发展互助合作计划的报告》,分析本地区发展互助合作正如毛主席指示“既需要又可能,潜在力很大”,要求在目前42.8%的基础上再发展到62%,其中常年组要达到50%,合作社试办到区,一般区委要办好一处,条件较好的可多办几处,可试办到乡,各县由原办社58处再发展329处。地委拟于12月下旬训练1300名骨干和县区干部,并实行书记负责制。
地委作出《关于学习总路线总任务和粮食统购统销的指示》
12月10日,地委作出《关于学习总路线总任务和粮食统购统销的指示》,要求:一、从现在起至1954年1月底,地直机关的高、中、初级学习及县以上机关干部,均应集中精力学习党在过渡时期的总路线和统购统销问题。二、学习要求广泛,但重点应放在县以上党员领导干部上。12月28日,中央批准转发经毛泽东两次修改过的中央宣传部编写的《为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争—一关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》,明确提出党在过渡时期的总路线为:从中华人民共和国成立,到社会主义改造基本完成,这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务,是要在一个相当长的时期内,逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔,各项工作离开它,就要犯右倾或“左”倾的错误。提纲公布后,全区掀起了学习宣传总路线的高潮。
地委发出《关于开展信用互助合作工作的指示》
12月25日,地委发出《关于开展信用互助合作工作的指示》,指出发展农业生产合作、供销合作、信用合作是农村合作化的三种形式。在农村中开展信用合作,使之与国家农业贷款相结合,解决农民生活、生产所需资金,活跃农村金融,打击高利贷剥削。要求各级党委把此项工作放到党委的议事日程上来,切实加强领导,使之尽快发展起来。在信用合作的形式上,可以信用小组、信用合作社、信用部三种形式组建。
恢复发展新汶煤矿生产
按照国民经济第一个五年计划,国家批准新汶矿区发展规划和新井建设、老矿井改造恢复计划。此前,新汶矿区办事处仅余孙村一矿井正常生产。在3一10月地质精查勘探基础上,11月18日成立“新汶矿区新井建设筹委会”,顾廷臣任主任。1954年8月撤销筹委会,成立“新汶矿区建井工程处”,黄超任处长。1956年7月1日成立“新汶矿务局筹备处”,同年9月15日正式成立“新汶矿务局”,顾廷臣先后任主任和局长。“一五”期间,矿区恢复改造和新建了张庄、良庄等矿井,并为恢复改造和新建华丰、禹村、协庄、汶南、潘西等矿前期工程作了准备。“一五”期间,孙村、良庄、张庄矿共产煤214.4万吨,比1950—1952年三年恢复时期共产煤50.3万吨年均增长1.5倍以上。
全区因灾粮食减产
因夏、秋水、风等灾严重,本年度粮食产量19亿斤左右,比上年减产4亿斤,基本与战前持平。1954年
地委推进农业合作化
1月4日,为逐步实现对农业的社会主义改造,推进全区互助合作运动,地委召开了试办农业合作社工作会议。参加会议的有泰安、章丘、莱芜、长清、宁阳、泗水、徂阳、新泰、平阴等9个县(东平、肥城、历城办社较多,由各县自行召开会议),共到会1148人。地委副书记刘众前作了认真学习党在过渡时期总路线的报告。与会代表深刻认识到对农业进行社会主义改造的重要性,大大提高了办社的积极性。会议经过讨论,明确了试办农业生产合作社的一些方针、政策和做法问题,对会后全区农业生产合作社的全面发展起到了推动作用。
地委采取措施防止在粮食统购统销中继续发生农民自杀事件
1月6日,山东分局发出《关于防止在粮食统购统销中发生自杀事件的指示》,指出:据泰安、聊城、荷泽、德州、济宁、胶州、惠民、昌潍、临沂等地委及淄博特委和青岛市委的报告,自实行粮食统购统销以来,各地均有农民自杀事件发生,严重地损坏了党的形象,引起了群众的不满。要求各地立即采取措施,防止自杀事件的继续发生。3月23日,泰安地委向山东分局办公厅报告:自春节以来,各县共发生农民自杀事件39起,死39人,其中宁阳14人、肥城7人、章丘6人、新泰1人、莱芜1人、泰安2人、徂阳4人、历城3人、泗水1人。从自杀情况看,主要原因有:(1)卖粮中的强迫命令主义;(2)对粮食统购统销政策的宣传不深入,群众不自愿;(3)因卖粮引起家庭纠纷而死;(4)干部积极分子在工作中“碰钉子”后想不通;(5)揭发余粮户后而死;(6)由于乡村组织不纯,坏分子乘机打击报复而自杀。地委部署在统购统销复查工作中,做好深入细致的调查工作,对因卖过头粮而确实生活困难的需要妥善处理,适当返销。
地委召开扩大会议
地委于2月4日至12日召开干部扩大会议,县委委员、区委书记及部分委员和地直干事以上党员干部共1013人到会,县区两级召开扩大会议共计到会52884人。会议贯彻了分局会议精神,要求各级继续深入总路线宣传教育,把生产、互助合作、统购统销三位一体作为当前中心工作。会议主要解决干部中的资产阶级思想及行为、工作作风和领导方法问题。
地委、专署检查救灾工作
2月5日,分局转发了泰安地委批转专署党组关于灾民自杀卖婴事件的检查报告,指出泰安所发生事件的情况是严重的,专署党组和地委及时从领导思想上检查了生产救灾工作与事件发生的原因并提出了解决办法是正确的,必要的。据报告,因去秋灾重,自去年11月至今年1月全区部分县连续发生灾民因冻饿自杀、卖婴惨痛事件11起,计肥城、章丘、泰安、新泰自杀各1起,平阴、长清、泰安、新泰等县卖婴7起。
全区基层供销社迅速发展
2月20日,地委作出对全区基层供销社情况的初步检查报告。据统计,全区有基层供销社195处(内有消费社3处),门市部267个,零售点541个,共有社员1037059名。供销社的发展,在对农民生产资料的供应,减少商人中间剥削方面起到了很大作用。各级供销社树立了为农业服务的思想,千方百计满足农民的需求,采取送货下乡、集市摆摊的经营方式,便利了农民的购销活动,营业额不断增加,深受广大农民的欢迎。
水利部领导及苏联专家勘察东平湖
3月,水利部黄河水利委员会主任王化云和省、地有关部门领导人及苏联水利专家共七十余人,对我区东平湖、戴村坝等水利工程进行了勘察。
全区讨论宣传《宪法草案》
5月2日,地委就执行中央和分局关于进行《宪法草案》的宣传和讨论的指示发出通知,要求:(1)应立即根据上述指示精神,组成《宪法草案》讨论委员会及办公室。专区讨论委员会于6月5日成立并于6日正式开始办公;各县亦应于上述时间内组成。(2)6月15日前应组织所有干部和中等学校教职员在经常学习时间内,集中学习《宪法草案》。6月14日,中央人民政府委员会第三十次会议通过了《中华人民共和国宪法草案》和《关于公布〈中华人民共和国宪法草案〉的决议》,决定交付全民讨论。9月20日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,大会通过了《中华人民共和国宪法》。
全区粮食统购工作结束
5月6日,地委指示:我区粮食统购工作,现已超额完成。为了安定群众情绪,活跃农村市场,集中力量搞好生产,根据山东分局指示,决定在全区范围内宣传粮食统购运动一律结束。5月7日,地委发岀关于活跃初级市场加强物资交流的指示,就自粮食统购统销以来出现的,由于商品粮和油料脱离自由市场,使农村经济陷入半死滞状态,农民争向国家购粮,以粮食为原料的各种作坊几乎全部停止,造成城乡经济严重脱节等情况,制订补救措施:(1)积极建立国家粮食市场,开展农村粮食调剂,减少国家粮食供应压力,活跃初级市场,促进城乡物资交流。(2)积极恢复农村副业生产,增加初级市场货源,大力发展畜牧业。(3)多方开展推销与收购工作,在农村推销工业产品,收购农副土特产品,特别是出口物资。(4)发展手工业。国家粮食市场作为粮食计划供应的一种辅助形式,为解决供需矛盾,调剂余缺起了一定作用。经过一段时间的工作,农村粮食市场紧张的状况逐步得到缓解。刘舜卿调离
4月,地委书记刘舜卿调离,第一副书记王翰卿、第二副书记刘众前随后相继主持地委工作。
整顿巩固农业生产合作社
自大张旗鼓地宣传总路线及粮食购销政策以来,我区互助合作组织有了迅速发展,全区组织起来的农民已达61.5%,合作社由去年的58处发展到1180处。5月9日,地委作出了加强整理发展互助合作社的指示:1.根据分局指示和我区情况,今后仍应掌握贯彻“积极领导、稳步前进”的方针,在今年秋收前对合作社暂停发展,全力进行整顿巩固工作。2.切实领导合作组织,搞好当前生产,增加社员收入。3.搞好社内分配。4.加强党对互助合作运动的具体领导,改变一般化的领导状况。各级党委要把整顿工作提到议事日程上来。
肃清所谓“向明错误”
5月14日,地委召开委员全体会议,传达5月5日分局扩大会精神和陈毅指示,就肃清所谓“向明错误”结合前段实际工作向省委提出批评意见。
地委重视统战宗教工作
为利用一切积极因素参加社会主义建设,根据中央及分局“有意识、有分寸地恢复一部分教堂”指示精神,泰安地委年来加强了对宗教的统战工作。1953年7月始,地、县首先在天主教徒聚居的平阴胡庄开展了爱国主义、宗教政策以及揭露帝国主义利用宗教侵略中国的教育,端正了政策,发还了教堂,允许恢复一度停止的做礼拜等正常宗教活动,撤销了派出所,培养了一部分积极分子,争取了大部神职人员,揭发批判了教会受帝国主义操纵的事实。11月,又抽工作组之一部到平阴二区白云峪开展了工作。此后泰安地区包括农村部分天主教活动区,以及以“向政府靠拢”“三自革新”为名目较进步的基督教人员都要求发还教堂,恢复礼拜。3月,中华圣公会山东教区副主教王神荫来泰安、平阴、新泰等地访问。分局决定,泰安、平阴两处准予恢复礼拜并发还教堂,以体现宗教政策,争取群众,缩小其活动范围。5月分局宣传部召开宗教工作会议后,地委成立由宣传、统战、团委、工会、专署文教科、公安处、民政科等部门组成的宗教工作委员会,在地委宣传部设专职秘书,纪委书记孝元明、统战部副部长刘端任正副主任,任务为:1.肃清帝国主义思想影响,使教会成为中国教徒自办的教会;2.减少教徒对社会主义建设的阻力;3.起国际上的宣传作用。据调查,时泰城主要有中华圣公会(灵芝街小学、育英中学)、卫理公会(萃英中学、博济医院)、浸信会(元宝街、洼子街)、四方福音堂等教会,其房屋均被机关、学校占借或临时安排城市贫农。地委决定发还其教堂和部分附属房屋,允许在教堂内开展宗教活动。暂时无法迁出的均经协商由借用改为租赁。宗教界及有关方面对政府此举甚表满意。次年春政府又发还了王庄天主教堂。山东分局纪委到泰安检查指导工作
6月中旬,山东分局纪律检查委员会派工作组到泰安、肥城、泗水、徂阳、宁阳、莱芜等六个县检查指导工作。上述县纪委在泰安地委、地委纪委和各县委的领导与具体指导下,认真地学习并贯彻了中央第二次全国纪律检查工作会议精神及分局第二次全省纪律检查工作会议的指示,明确了党的纪律检查工作必须为党的总路线服务及执行党的纪律的方针、政策问题。
地纪委检查处分党员不当情况
全区粮食统购统销完成后,地委纪律检查委员会对在统购统销中处分党员不当情况进行了复查,纠正了以“有余粮不卖”、“卖余粮不彻底”、“对抗统购统销政策”等大帽子乱压人而不区分具体情况的不当作法。据统计,1953年冬至1954年春统购统销中共处分党员296名,其中开除155名。
泰安县拖拉机站建立
6月,泰安县农业拖拉机站在黄家庄建立,这也是全区第一个农业拖拉机站。8月,地委批准成立了由地、县、区、乡、社五级有关部门23人组成的泰安专区机耕作业筹备委员会。
国营厂矿实行厂长负责制
5月28日,中共中央转发华北局《关于在国营厂矿企业中实行厂长负责制的决定》。下半年,泰安地区国营厂矿逐步推行了“一长制”。地委制定党员干部七条纪律
7月1日,地委为保证粮食统购统销政策的贯彻落实,特制定七条纪律。除重申和完善去年11月10日公布的六项纪律以外,强调要真实地报告所在地区和部门的工作情况,不准假报告,对七条纪律执行有功者,予以鼓励表扬,违犯者视情节予以教育、批评或适当处分。
全区落实整编工作
根据年初分局组织工作会议关于精简行政机构,紧缩行政编制的精神,地委于2月召开各县组织部长会议部署了整编工作,4月又召开干部干事会,落实整编精简、裁减冗员工作。省核批全区党政群干部(不包括粮食、公安、税收、合作)4714人,实有5900人。全区于6月底前完成任务,某些机构进行了调整,如各县均撤销了农委,平阴撤销了水产科,各县财政科由15人减至10人以下等。行政编制内总计编余人员1446人,已处理1429名,其中充实基层农业社736人,企事业厂矿693人。
全区民主普选结束
1953年1月,中央人民政府委员会第20次会议通过决议,于1953年召开由人民用普选方法产生的乡、县、省各级人民代表大会。泰安地区于5月一度结合发扬民主,揭发批判处理“新三反”问题在基层直接民选了乡一级代表及政权,并有莱芜、泰安、徂阳、宁阳、新泰、历城等六县召开了人民代表大会,后因故拖延,至年底仅完成76个乡,尚有1670余个乡未进行普选。1954年1月30日,地委根据分局指示,提岀3月底完成基层选举的计划,亦未如期实现。4月15日,政务院第231次政务会议通过了《对于召开省、市、县人民代表大会的几个问题的决定》。根据这一决定,全区迅速训练普选干部,完成了乡级基层普选。为人尽其才,发挥各方面积极因素参加社会主义建设,统战部门按照在人代会中安排民主人士的方针,也对各地上层人物完成了分析鉴定的准备工作。6月下旬至7月上旬,各县首届人民代表大会相继召开。根据选举法按人口计,全区12个县共选岀县人民代表4320名,其中干部代表897人,农民代表2692人,人武代表29人,工人代表100人,手工业者代表99人,回民代表48人,文教代表88人,医务界代表25人,另安排民主人士代表342人,占总代表数的1.8%。代表们研究讨论了政府工作,并选出省代会代表。
东平湖蓄洪区蓄洪
建国后,党和政府组织群众对东平湖长期失修的旧临黄堤、金线岭堤、运西堤等堤防陆续进行了堵复培修,基本上形成了东平湖滞洪区分级运用的格局。由于连降暴雨,黄汶顶托,8月13日,东平湖(老湖)水位猛涨,山东省防汛抗旱指挥部决定东平湖(新湖)蓄洪区蓄洪。7时15分爆破黑虎庙分洪口,确保了黄河下游堤防安全渡汛。东平县委、县政府带领干部分赴灾区,帮助2.7万余群众安全转移。此次分洪,仅淹土地14万余亩,较之1949年决口减少淹地近200万亩。灾后,国家拨款3.9亿元(旧币)救济灾民。县委、县政府迅速组织力量调集机械排水,使湖区人民很快重返家园。
地委召开手工业工作会议
为贯彻分局手工业工作会议精神,推进全区手工业合作运动,地委于8月13日至19日召开手工业工作会议。会议总结了三年来对手工业改造的成绩,一般掌握了“积极领导,稳步前进”的方针,已发展手工业生产合作社49处,社员1989人;发展供销生产社1处,社员1320人;生产小组195个,组员3044人。总计社、组员6353人,占全区手工业者人数的3.4%,拥有资金194101万元(旧币,下同)。上半年生产社产值126亿元。
地委向全区党员传达高岗、饶漱石问题
8月30日,根据中央及山东分局指示,地委向全区党员传达高岗、饶漱石的问题。传达范围确定为全体党员、团员,县、区级机关非党员干部,新汶煤矿非党团职员政治上无问题者。由各县委委员、正副部长依据传达提纲传达。要求9月上半月传达完毕。
地委作出审干决定
9月1日,地委作出关于执行中央、华东局和山东分局审查干部决定的计划,决定从9月开始,有领导、有计划地,慎重而细致地在两三年时间对所有干部进行一次普遍审查。据统计,全区党群、财经、工矿、政法、文教(包括学校)等各系统共有干部20453人, 其中地级18人,县级431人,技术干部1008人,区级3170人,一般干部15826(不包括乡干部)人。为搞好审干工作,地委成立了审干委员会,由地委组织部长张文任主任。根据地委指示精神,各县均成立五至七人的审干委员会,下设二至三人的办公室。为取得经验,地委决定首先在地委机关进行试点工作。在工作方法上采取“先党内,后党外;先领导干部,后一般干部;先要害部门,后一般部门;先审查政治面目不清,来历不明和在重大问题上含糊不清的干部,后审查其他干部”的方法。要求自9月开始,至1957年6月结束。11月中旬,地委直属机关(包括群团、党校、工会、书店、印刷厂)计179名干部开始审干试点,至1955年1月中旬结束。
全区实行棉花统购和棉布计划供应
自去年国家开始大规模经济建设以来,棉花、棉布均供不应求。根据7月13日中央批转中财委《关于实施棉布计划供应、棉花计划收购的报告》和分局财委制订的方案,自9月1日起全区开始实行棉布凭票计划供应,从新棉上市起实行计划收购,明令取消私商、小贩经营原棉。据统计,全区共有经营棉布私商1046户,有603户被迫转业,政府均给予指导安置。兴建良庄煤矿
9月25日,新汶矿区良庄煤矿破土动工,至1957年7月1日建成。
地委组织部总结三年来整党建党工作
10月15日,地委组织部对我区三年来整党建党工作作出总结:自1951年全国第一次组织工作会议后,地委召开了全区组织工作会议,传达贯彻了会议精神,进行基点试验工作。自1952年10月开始,分批进行党的基层组织整顿工作,至本年6月,共进行了三批,全区共有1600个乡支部,已有884个乡支部,22576名党员进行了整顿;还有716个乡支部未进行整党。在已结束整党的884个乡支部中达到或基本达到中央要求者483个支部,占54.5%。全区在整党过程中共清洗党员2209名,纯洁与巩固了党的组织。自1952年8月以来,共发展新党员704名。
地委设立常委会
11月16日,经山东分局批准,地委设立常委会,由刘众前、田勤耕、李元明、刘端、曹礼琴、张文等6人组成。12月29日,经中共中央批准,刘众前任中共泰安地委书记,刘端任泰安区专员公署专员。1955年4月,曹礼琴、李元明任地委副书记。
人民政府致力于发展农业
建国以来,人民政府致力于发展农业生产,改善人民生活。据全区统计,几年来推广小麦、棉花等良种1500余万斤,推广农药“六六六”15万余斤,病虫害由百余万亩降至14万余亩,推广新式步犁6183部;维修大汶河、大清河、赵牛河331华里,建桥涵闸坝282座,共土方828.5万余方,保护良田120余万亩;兴办自流灌溉1处,浇地10万余亩,群众自办自流灌溉十余处,约浇地20万亩,打井9.3万余眼,贷放水车3万余部; 扩大灌溉面积40余万亩;山区修建闸坝1.2万余座,保持了水土;1950年至1954年农贷共计1827.27亿元(旧币,下同),仅1954年即达443.67亿元;为稳定物价,保护农民,1952年和1953年两年内几次提高农产品价格,降低工业品价格,以缩小剪刀差。
全区农业因灾减产
因遭多年不遇之特大水灾及其它灾害,全区粮食减产严重,总产基本与去年持平。1955年
全区再次发起和平签名运动
2月18日,在省、地反对使用原子武器签名运动委员会指导下,全区城乡人民再次发起和平签名运动,反对美帝国主义使用原子武器。至4月5日,在和平册上签名者411.6万人,占全区总人口的75%,表达了全区人民爱好和平的强烈愿望。
全区整党补课基本结束
地委组织部在2月24日作出的关于第一批整党补课结合建党工作的初步总结中指出,我区从去年II月中旬结合统购统销和互助合作运动,开始了140个乡支部的整党补课工作,到1955年2月中旬已结束110个乡支部,其余3月底可结束,取得了相当的成绩,党员的社会主义觉悟有了提高,明确了农村经济的发展方向,转变了党员的作风,纯洁了组织,扩大了队伍,健全了支部领导。
国家发行新人民币
3月1日,全区开始执行国务院《关于发行新人民币和收回现行人民币的命令》,按新币1元等于旧币1万元的比率办理收兑业务。自此,新人民币开始在全区流通,旧人民币逐步停止使用。
泰安、章丘两县建立政协组织
根据《中国人民政治协商会议章程》关于在市和重点县设立政治协商会议的规定,工商业较为发达的泰安、章丘两县分别成立了政协组织。3月8日,中国人民政治协商会议山东省泰安县委员会一届一次会议在泰城召开,有57名委员参加了会议,选举产生了第一届政协委员会主席、副主席;9月1日至4日,政协章丘县第一届委员会第一次会议在章丘城召开,选举了主席、副主席和常务委员27名。
专区各县首批向黑龙江、内蒙古移民
1月,泰安专署及各县政府根据山东省移民委员会指示,分别成立移民委员会。5月,泰安、肥城、东平、平阴、长清、章丘6县常年灾区和贫困山区分别向黑龙江、内蒙古分批移民计2568户、10918人。其中,有2312户、9699人迁往黑龙江省密山、虎林、桦南、富锦等14个县定居;256户、1219名回民移居内蒙古额尔古纳地区安家。
全区贯彻落实“三定”政策
3月3日,中共中央、国务院发布《关于迅速布置粮食购销工作,安定农民生产情绪的紧急指示》,指出当前农村情况紧张的原因,主要是1954年国家多购了几十亿斤粮食,农民群众尤其是中农对党和政府的统购统销工作不满,认为多增产就多收购,对自己没有好处。指示强调对粮食统购统销数字的规定,必须切合实际。同时应进一步采取定产、定购、定销的原则,使农民心中有数,情绪稳定,以缓和农村的紧张情况,促进农业生产的发展。3月15日,泰安地委派岀工作组赴泰安县六区姚庄乡搞试点,后予总结推广。8月25日,国务院命令公布《农村粮食统购统销暂行办法》和《市镇粮食定量供应暂行办法》,规定按1955年春耕前后分配到乡的粮食“三定”数字,结合实际情况,由乡人民委员会充分发动群众,深入讨论,划分余粮户、自足户、缺粮户,一次评定全年粮食产量、交售任务和供应量。粮食交售任务一定三年一般不变,供应每年核定一次。全区认真贯彻落实了“三定”政策。
组织青壮年农民赴苏
3月,专署根据中苏会谈协议和上级部署,组织青壮年农民赴苏参加社会主义劳动建设和学习。学习劳动时间为三年。各县均组织了三五百人不等青壮年经短期培训于5月赴苏,于1958年前后陆续返乡。
毛主席接见泰安地委负责人
11月2日晚,毛泽东主席在南去列车上召见了地委书记刘众前、地委常委、秘书长田勤耕,亲切询问了农业生产合作社发展以及县级领导干部工作水平等情况。
地委发出调查落后乡村的通知
7月23日,地委发出关于调查落后乡村的通知,要求:一、各县对现有落后乡村进行调查、划分类型:(1)封建势力仍保持极大影响的乡村;(2)敌我阶级力量的消长不定,群众尚未取得压倒优势的乡村;(3)经济上落后的乡村。二、遵照中央1954年8月1日“关于改造落后乡工作的指示”的精神和各县实际情况,加强领导,尽快改变落后乡村的面貌。
全区开展肃反斗争
7月1日,中共中央发出《关于展开斗争肃清暗藏的反革命分子的指示》。根据中央及省委指示,全区开始开展肃清反革命(简称肃反)的斗争。在学习中央、省委文件及反胡风集团材料后,8月4日地委制订了肃反计划。计划地直机关8月20日开始,各县及卫生系统10月份开始,小学教师因面大量大,可于秋假分两批集训,余则可于寒假进行。8月10日至9月中旬,地委首先集中全区23处中等学校教职工900余人,在泰安一中进行肃反集训,拉开了肃反斗争的序幕。共查出肃反对象84人。8月26日泰安地委公布了地直机关党群、财贸、政法、农林、文教、工业等各系统肃反领导小组名单。12月27日,泰安地委对肃反运动进行了总结检查,制订了下步工作意见,决定以财贸口为下步肃反工作的重点。
专区各县人民政府改为县人民委员会
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》,自8月起至翌年1月,全区各县人民政府先后改为县人民委员会。全区国营、地方企业开展节约运动
7月4日,中共中央发布《关于厉行节约的决定》,指示一切企业、机关、学校、人民团体,全面深入经常持久地开展反对浪费厉行节约的运动。泰安地、县委均成立“增产节约办公室”。8月,地委工业部召开全区工业企业单位党的负责人会议,根据省委工业部指示精神,部署在全区国营、地方国营工业中开展节约运动。10月27日,地委工业部再次召开会议,传达贯彻省委《关于开展全面节约运动的意见》。各单位认真贯彻地委关于节约的指示精神,全面开展了节约运动。地委工业部组成工作组到国营、地方国营重点单位进行检查帮助,并总结推广了经验。11月上旬,地委工业部分别召开国营和酒业、厂矿座谈会,积极推动这一运动的开展,取得较大收获。仅据泰安火柴厂、泰安发电厂两厂统计,9、10、11月节约资金1278元,生产计划超额提前完成。
地委指示开展反对违法乱纪和同坏人坏事作斗争的活动
8月25日,地委发出关于执行省委《关于开展反对违法乱纪和坏人坏事作斗争的指示》的指示,要求各级党委必须认真组织学习与讨论省委的指示,结合当前各项工作,加强对全体党员干部的阶级斗争教育,提高革命警惕,遵守宪法、法律和法令,遵守党的纪律,反对违法乱纪,坚决同坏人坏事作斗争。《指示》强调在党委的统一领导下,结合全省第二次党代表会议精神的学习与贯彻,从处理人民来信人手,在全区开展一次反对违法乱纪的斗争。
地委党校建立
8月,地委党训班改建为中共泰安地委党校,彭光任校长。
全区超额完成公债推销任务
截止9月21日,全区共认购国家经济建设公债2021585元,超额完成省分配指标200万元的任务。
全区再次开展镇反工作
根据上级部署,全区开始第二批集中逮捕反革命和各类犯罪分子。9月,地委召开政法联席会议,各县亦均召开三级干部会布置工作。经调查核实批准于11月14日统一逮捕了2749名,其中反革命分子2216名,刑事犯533名,并大张旗鼓地进行了宣传。群众积极检举揭发,有282名反革命和各类犯罪分子投案自首。
地委发出关于做好农民业余文化教育工作的指示
10月31日,泰安地委发出关于做好农民业余文化教育工作的指示,要求各级党委高度重视农民业余文化教育工作,必须明确扫除文盲工作是党在过渡时期文化革命的重要组成部分,因此,要将此项工作列为互助合作全面规划之一,积极地、有计划地扫除农民中的文盲,逐步提高1955年农民的文化水平,为农业社会主义改造和发展农业生产服务。地委决定全区今冬组织41.8万青壮年农民参加业余文化学习,并争取在3-5年内扫除乡村干部和积极分子、合作社员和一部分非社员文盲。
泰安革命烈士陵园落成
11月,泰安革命烈士陵园在泰山南麓金山脚下落成,共占地80余亩。建成时只有砖构烈士墓502座。1963年增加了洪涛、远静沧等著名烈士的花岗岩结构墓10座。1964年又增加2座花岗岩墓,总墓数达514座。到1995年底全陵园共安葬518名革命烈士。其中营职以上的14名。
全区农业合作社迅猛发展
按照地委关于“巩固、整顿、提高”,秋前一般停止发展的部署,去年全区农业合作社由4月底的1180处发展到10月底的1415处。11月4日,地委生产互助合作部作出《关于今冬开展合作化运动的部署意见》,计划1954年冬全区再发展7000处。截至1955年6月中旬,全区发展农业合作社达8784处,入社农户221181户,占总农户数18.84%。此后,地委贯彻了全国第三次农村工作会议精神,提出1956年秋前一般不再发展,着力于对现有社的巩固、整顿和互助组的提高,稳定农村形势。7月31日,毛泽东在省、市、自治区党委书记会议上作了《关于农业合作化问题的报告》,批评了党内关于发展农业合作社的所谓右倾错误,助长了急躁冒进情绪。10月,中央七届六中全会正式通过《关于农业合化问题的决议》。9月初,地委传达贯彻了毛泽东的指示,并派工作组到泰安县二区灌庄乡进行试点,全区互助合作运动迅猛发展。地委重新调整规划,计划到1956年春全区发展到17000处,54万余户农户人社,达到总户数的45%,实际到10月18日全区即已发展到22110处,734776户,占农户总数的60.3%,宁阳、莱芜、泗水、泰安、肥城、东平六县已基本实现合作化。在发展合作社中,由于过快地实行了生产资料公有制,产生了许多混乱现象。11月1日,地委发出《关于通过整顿巩固合作社做好保护牲畜工作的通知》,要求立即采取措施扭转农村大量低价岀卖牛犊和宰杀耕牛的局面,以保护耕畜。
地委重视农村阶级调查工作
为取得对农村情况研究的第一手资料,下半年,地委、县委均组织工作组深入农村开展农村阶级变化情况的调查。11月7日,地委批转了地委工作组《关于北上高乡在农业合作化运动中贯彻阶级路线的调查报告》,提出在办社中要树立贫农优势,清洗漏网富农,纯洁党组织等要求。
地委财政贸易工作部建立
11月,为加强对财政、商业、粮食、金融等工作的领导,根据中央指示精神,地委决定建立地委财政贸易工作部,刘太东任部长。各县委亦根据中央指示建立了县委财贸部。泰山修建委员会成立
11月,泰山修建委员会成立,开始主持重修岱庙、碧霞祠和登山盘路等,至1956年4月全部工程竣工。
地委决定加快对私营工商业的社会主义改造
据统计,全区共有私营工业47个工厂,722人;个体手工业者40余种行业,51120人;10人以下4人以上的小型手工业厂246个,178人;私营商业人员:泰安城2701人,农村(包括城镇集市)34166人;交通运输业2688人。经过一年多的对私营工商业的社会主义改造工作,至年底,已通过加工订货形式改造8个厂,130人,占总人数的18%;对手工业者已初步改造10229人,占总人数的20%;私营商业在泰城已经各种形式改造742人,占27.4%,在农村改造12162人,占39.3%。鉴于以上情况,地委决定改变原定“分期分批地进行改造”的做法,在充分发动、不违背私营工商业者“自觉自愿接受改造”的原则下,加快改造步伐,迅速地把对私营工商业社会主义改造工作推向一个新高潮。经省委批准,成立由七人组成的泰安地委对私营工商业改造领导小组,田勤耕、刘太东、陶化民分任正副组长。12月28日.地委对私改造领导小组制订了《关于对私营工商业交通运输业社会主义改造初步规划(草案)》,确定了下步工作进程、方式、方法和需要注意的问题。根据12月8日省委召开的对私改造会议精神,各县均认真做了贯彻,先后安设了基点,全区共设基点14处。地委组织部调查统计全区党员
本年度全区党员总数为85865人,其中肥城9877人、莱芜15106人、长清10561人、章丘6091人、历城4581人、新泰6230人、宁阳5505人、东平5429人、徂阳4767人、平阴4288人、泰安6009人、泗水4023人、地直机关党委2397人、新汶工程处总支281人、新汶煤矿委员会611人、煤田地质勘探队总支109人。在党员中:工人999人,农民71911人,职员11727人,学生612人,警察217人,其他399人;汉族85379人,回族483人,满族3人。
宁阳县大力兴办农民技术夜校
冬,宁阳县大力兴办农民技术夜校,以提高农民的农业生产技术,迎接农业生产新高潮。据全县7个区(共9个区)统计,共建夜校587处,学员达10673人。1956年3月19日,中共泰安地委向全区介绍了宁阳县兴办农民技术夜校的情况与经验,号召全区各地大力发展农民技术夜校。
地委组织部总结审干工作
地直机关审干试点结束后,3月,全区调配训练了专职干部153名,至年底,共审查县、区及一般干部4371名。据统计,全区干部共25139名,其中属于此次审干范围的有13442名,尚有9049名计划在1956年内基本完成。
刘端担任专员
12月30日,中央批准刘端任山东省人民政府泰安区专员公署专员。
本年度粮食产量创历史最高纪录
本年度全区粮食总产量达25.497亿斤(不包括泗水县),包括大豆产量则达26.695亿斤。1956年
全区结束整党
全区在三年整党的基础上,按照分局和地委部署,又于1954年冬、1955年春及1955年冬结合互助合作运动和统购统销继续进行了全面整党补课。1956年1月,全区1754个乡、1629个乡支部、64864名农村党员全部结束整党工作。
全区开展第一次整社
自1月起,地委部署在全区开展整顿巩固农业生产合作社工作。由于合作化运动发展迅速,在刚建新社内一度出现资金、牛草、社员口粮极度紧张等混乱情况,经省委指示,地、县各级党委、政府紧急采取批拨返销粮等措施方趋于稳定。1~5月份全区非正常死亡事件达469起,主要原因为不关心群众困难及命令主义所致。根据《1956~1967年全国农业发展纲要(草案)》第四、五条内容,为教育改造,分化瓦解对立面,有利于开展对敌斗争,全区农村地主、富农、历史反革命分子共55834户,至5月底在整社中经区别对待接纳入社19941户。
地委制订试办高级农业生产合作社的意见
1月7日,地委制订当前全区范围内试办高级农业合作社的意见,主要内容有:一、提高对试办高级社的认识。我区自贯彻毛主席《关于农业合作化问题》的指示后,合作化运动形成高潮,农业合作社由1955年6月底的8036个发展到22032个,有63%以上的农户参加了合作社,并有43个区622个乡已基本上实现了半社会主义的合作化,有90%以上的老社普遍增产。因此,有许多初级社已经具备了向高级社发展的条件。根据这种情况,地委决定改变过去逐级个别试办的做法,要求各级党委加强正确指导,大胆地、积极地、成批成片地试办高级社。二、试办高级社必须具备以下条件:(1)社内的生产有了相当的发展,转入高级社后保证社员的收入有所增加;(2)社员的觉悟有了相当的提高,过渡到高级社是社员的迫切要求;(3)公共财产有了一定的积累,转向高级社后能保证下年度有足量的生产投资并能使老、弱、孤、寡、病残户生产和生活有所保障;(4)有一定的骨干力量。根据以上条件,地委计划全区试办500处高级社。1月12日至17日,地委召开全区试办高级社会议,共到会试办高级社930处的干部1681人。会议强调了“积极、主动、大胆、认真”的方针。2月3日,地委又作出《关于办好第一批高级农业生产合作社的指示》,确定全区试办高级社2645处,计610524户,占总农户的50.1%。至2月26日统计,全区人社户达86.2%,其中高级社2783处,747740户,占总农户的61.4%。
地委决定在两年内完成肃反运动
1月9日,地委作出关于在今后两年即1956年和1957年内完成肃清一切暗藏的反革命分子的运动的全面规划。1月23日,地委又召开全区肃反工作会议,作了具体部署。据统计,全区应参加肃反运动的人数达62887人。其中地专6647人,县10299人,区13669人,乡7098人,中学教职员工1304人,小学教职员工4224人,新汶煤矿2988人,新汶建井工程处16000人,新汶煤田钻探队658人。
全区掀起对生产资料私有制改造高潮
在全国对生产资料私有制改造高潮和省委1月25日关于加速对私改造工作指示的推动下,泰安地区对私改造进入高潮。三五日内,地专设立的基点历城、章丘、泰安县城及大汶口即基本完成了对私改造。至2月上旬,全区私营工商业者111441人已通过各种形式改造91575人,占82.17%0其中私营工业全部实现合营;私商合营达89%;手工业纳入各种改造形式,基本实现合作化;交通运输业88%的从业人员加入各种合作组织。4月省第三次合作会议后,重点转入在搞好生产经营的前提下,结束清产核资、整顿组织、调整商业网、加强对资教育等,农村则重点解决对小商贩统筹安排,增设商业网,以及妥善处理手工业、运输业与农业的关系,整顿组织,搞好生产。
地委工业部贯彻省委工业会议
1月17日,地委工业部召开全区工业会议,传达贯彻省委工业会议精神,到1956年会49人。会议首先传达了毛泽东主席关于工业发展要“又快、又多、又好、又省”的指示,检查了本区1955年工业生产情况,一致认为去年取得一定成绩,但缺点很多,主要是不能全面完成国家生产计划和产品质量低达不到规格要求标准。会议还传达贯彻中央指示,批判和取消自1954年下半年以来推行的“一长制”,实行党委集体领导下的厂长负责制。会后,地委工业部制定了地方国营工业、交通、邮电发展规划。
专署成立公债推销委员会
1月18日,专署成立公债推销委员会,负责全区公债推销领导工作。至5月4日,全区共推销公债323万元。本次公债年息4厘,分10年偿还。
各县委增产节约办公室改为工业办公室
1月26日,地委决定将各县委之增产节约办公室改为工业办公室,以加强对工业工作的经常领导。各县委工业办公室具体负责产品质量运动的开展,切实贯彻地方工业为农村经济服务的方针,大力支援农业合作化运动。
各县县报陆续创刊
为了加强党和政府方针政策的宣传贯彻,推动农业合作化和社会主义劳动竞赛运动,根据省委关于创办县报的指示,自1月10日起,泰安地区历城、泰安、莱芜、章丘、泗水、宁阳等县于年内陆续创办县报。各县县报一般为八开二版,五日一刊。
地委纪委改为监委
根据1955年3月31日中国共产党全国代表大会通过的《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》,2月17日,分局批准泰安地委监委成立,李元明、陈涛、王荣任正副书记。1958年4月,监委撤销,工作并入地委组织部。
全区组织青年志愿垦荒者赴黑龙江
2月17日,泰安地委同意并批转了专署党组、地委青委根据全国农业发展纲要关于“国家应当有计划地开垦荒地,扩大耕地面积”的精神和省委部署,制定的关于1956年组织青年志愿垦荒工作的方案,要求有此项任务的县做好统一安排,由县长、团委书记具体负责,保证任务如期完成。《方案》提出:为了实现全国增产措施,加速社会主义建设,省人民委员会决定分配我区29100名青壮年到黑龙江垦荒。根据重点分配的原则,决定分配泰安4500名,肥城4500名,莱芜4500名,章丘4000名,历城2500名,新泰2000名,宁阳2000名,徂阳3000名,泗水2000名。此批垦荒队员全部是集体安置,建立新村(每个新村200一300户),组织高级农业生产合作社。队员条件为:20一45岁(应以青年为主),妇女18岁以上的劳动人民,凡地主、富农、反革命分子一律不要;男女比例为75:25,党员应占85%,团员应占20一30%;并配备脱产干部,每300人配备脱产支部书记、会计各一人。各县接受任务后,于3月前进行了动员审查工作。专、县均成立了青年志愿垦荒委员会以加强领导动员工作。遵循“自愿不强迫”的原则,至4月5日,全区已报名者达32443人,超过计划5000余人(泗水2000人除外)。4月中旬,垦荒队员开始分批被送赴黑龙江林甸、安达、肇州3县。此前地委曾布置长清、平阴、历城、东平沿黄灾区动员2000户和600名青壮年志愿垦荒任务,已于2月25日前遣送青海省黄中县等地。
徂阳县撤销,泗水县划归济宁
2月,根据山东省委、省人民委员会指示,决定撤销徂阳县县制,其辖区分别并入新泰、泰安、宁阳三县。具体为(1)将柴城、天宝、西柳3个区及楼德镇,计28个乡,4个居民委员会,135394人,划归新泰县领导;(2)将临汶、西遥、良庄、西住4个区及汶口镇,共31个乡,6个居民委员会,192978人,划归泰安县领导;(3)将南驿、磁窑、东庄3个区,计31个乡,125350人,划归宁阳县领导。3月21日,徂阳县正式宣布对外停止办公。3月22日,三县接管负责同志举行了交接仪式。3月24日,泗水县划归济宁专区领导。
全区掀起水利建设高潮
在农业合作化高潮推动下,全区掀起空前水利建设高潮。1955年冬至1956年春,全区共打井16.9万余眼(不包括泗水),修塘坝等水利工程7906处。养猪亦达544355头,较去年同期增197404头。但由于各级领导存有单纯任务和追求数字观点,也产生了一些问题。按照上报统计,可扩大灌溉面积186万余亩,而实际仅为40余万亩。据3个县8个乡实际检查,新打4358眼井中,水深半米至2米的即1587眼,废井765眼,被群众称为“兔子窝”、“炮弹坑”。252座塘坝小水库合乎标准的仅40座,新泰修的25座中合乎标准的仅1座。
专署制订1956~1962年农业生产规划
在1955年农业大丰收和《1956年到1967年全国农业发展纲要(草案)》所制订的“黄河以北地区12年内亩产超过500斤”目标的鼓舞下,在农业合作化高潮的推动下,年初,专署编制了《泰安专区1956年至1962年7年农业生产规划》,提出计划1956年粮食平均亩产205.8斤,总产363188万斤(包括泗水);1957年亩产242斤,总产430760万斤;1962年亩产358斤,总产758625万斤。3月,因泗水县划出,专署修改1956年农业生产计划粮食总产量为341441.5万斤,比1955年增产27.9%。报省实际批准为286954.8万斤,比1955年增产7.4%。专署同时对其它工作提岀规划:(1)大力兴修水利,开展群众性的农田水利建设运动。全区计划打井25万眼,扩大灌溉面积266万亩。国家投资修建绣惠渠(章丘)、泉里泉(新泰)等引水灌溉工程和付家庄、霍家溜、王家梨行(历城)、官庄(长清)等引黄虹吸灌溉工程。(2)积极增加高产作物种植,扩大薯类、玉米播种面积,积极改进栽培管理技术,提高单位面积产量。(3)大力养猪积肥,发展畜牧业。(4)各级党委要加强领导,高度重视农业技术推广工作,确保增产计划的实现。
全区调整区乡区划
为节约干部,加强农村基层工作的领导,3月27日,地委作出调整区划的意见。全区10县133个区,各区平均人口3.9万。调整后实际保留122个区,平阴撤区合并为21个乡。原属历城两个区由章丘划归历城。同时开展了并乡工作,至年底全部结束,将原1290个乡并为667个,5937名乡干减为4817名,由乡均4.6名增至7.2人。
地委领导变动
3月,田勤耕任泰安地委副书记。翌年1月,张文任泰安地委副书记。
地委重视泰城建设
经数年的恢复和发展,泰城已由解放初期的不足3万人口发展到6万余人,工商业日趋繁荣,尤其文化、卫生事业发展迅速。3月,地委、专署组织有关部门制订了《泰安县城关市政建设的计划(草案)》,对1956至1962年泰城的道路交通、城建设施等进行了规划。规划预计到1962年泰城人口发展至12万人。按照规划,金星路、通天路等当年开始动工修建。同时制订的还有《泰山三年(1956一1958年)营林规划方案》和《整修泰山文物古迹三年规划》等。
全区开展农业高额丰产竞赛运动
4月,根据全省社会主义农业建设积极分子会议精神,全区开展了农业高额丰产竞赛运动。地委生产互助合作部发岀《关于响应全国劳模李顺达和全省劳模吕洪宾等人开展劳动竞赛挑应战活动的通知》。各县委均召开三级干部会议或区委书记会议,传达贯彻省会议精神,根据省委提岀的分类、分业、分区、分等、分级的竞赛指标,层层发动参加竞赛运动。各县均修改了原来的农业生产计划,在省计划会上自报1956年粮食总产计划41.177亿斤,在省积极分子会上提高为46.4亿斤,参加全面丰产竞赛最后修订数为45.38亿斤,比1955年实际产量增70%。4月9日,地委召开县委书记会议,就如何使这一运动广泛深入地开展进行专门研究,提岀既要制订切实可行的具体措施,保证竞赛指标的完成,又要实事求是,反对不顾条件盲目定高指标。丰产竞赛运动的开展,激发了广大农民的生产积极性,粮食产量有了较大增加。但由于缺乏经验,出现部分县、区竞赛指标定得过高,完不成任务的现象。
全区执行工资改革方案
根据国家经济发展情况,国务院决定自4月1日起在国家机关企事业单位中进行工资改革。原有职工人均增资每月6.65元,比1955年增长14.5%,并另设技术津贴。泰安地方国营企业职工平1956年均增20%,手工业社员平均增13%左右。公私合营人员由人均月工资28.37元提高到35.77元。
地委决定增建托儿所(组),适应农业合作化运动
4月25日,中共泰安地委批转“地委妇委会关于农业生产合作社托儿组织开展情况的报告”,要求各县、区委必须十分重视做好托儿所(组)的工作,及时地帮助各级妇联解决工作中的问题,在今年第一次整社中在所有高级社和部分初级社中普遍地建立各种形式的托儿组织。随着农业合作化运动和生产竞赛运动的开展,广大妇女生产积极性普遍提高,纷纷要求参加田野劳动,解决了劳动力不足的困难。但同时也带来了孩子无人看管的问题。为解决这一矛盾,地委决定在全区10个县正式建所716处的基础上,再增建1000处托儿所(组)。
地委修改本年度镇反计划
5月16日,地委作出关于全区1956年镇反斗争的意见,根据中央、省委对当前形势的分析和镇反斗争的要求与本区实际情况,对1956年全区镇反计划作了修改:一、自镇反运动以来,到1955年底,全区共逮捕反革命分子和各种犯罪分子22986名,杀3073名。1956年原计划逮捕反革命分子7000名,现缩减为1700至2200名。二、在镇反斗争形式上,全区不必再采取统一集中的搜捕行动,大力加强对敌政治攻势,在开展各项工作中紧密结合开展镇反斗争。10月8日,地委作出《关于贯彻检查镇反工作纠正缺点错误搞好当前对敌斗争的指示》。据统计自去年7月以来至今年7月底,全区共逮捕反革命分子和各种犯罪分子5719名。指示要求贯彻最近中央提出的“有反必肃,有错必改,捕人要少,杀人更要少,斗争方法要文明一些,斗争要强调质量,认真遵守宪法和法律”的方针,认真复查案件。
各县先后召开党的第一次代表大会
5月中旬,全区十个县先后召开了党的第一次代表大会,共到代表4421人。会期一般为六天。会议的主要议程有:(1)审查和批准上届县委的工作报告;(2)讨论制订1956年发展生产合作规划,并作出执行决议;(3)选举县委会和党的监察委员会,以及出席省第一次党代会的代表。这次党代会的突出特点是始终贯穿着发扬民主,增强党的团结,开展批评与自我批评的精神。各县委的工作报告都有自我批评的精神,与会代表对县委的工作报告,甚至对个别县委成员也勇于开展批评。与会代表普遍认为这种来自下边的批评“是历史上的第一次”。各县并将对地委工作如发展高级社、农业绿化建设等提出批评意见汇总后上报地委。全区共选出县委委员224名,其中连任144名,新选80名,共选候补委员29名,党的监察委员80名,出席省代会代表63名。全区有16名原县委委员落选。地委发出《关于处理地主富农分子和反革命分子入社问题的指示》
6月12日,地委发出“关于处理地主富农分子和反革命分子入社问题的指示”,要求有计划地、正确地解决地主、富农和一般历史问题的反革命分子的入社问题。一、根据中央全国农业发展纲要第四、五条规定,以乡支部为主,组织各有关方面,在统一认识的基础上,对地主、富农分子和反革命分子进行深入细致的摸底排队,作出初步规划;二、地、富分子和反革命分子被吸收入社,是候补社员的,由乡人代大会研究通过;改变成份和摘掉反革命帽子称为社员,或管制生产者由乡人代大会通过,经区委审查,报县人民委员会批准;三、通过规划地主、富农分子和反革命分子入社,要求达到评定合理,体现我党“坦白从宽,抗拒从严,立功受奖”的政策。要进一步提高党员、干部和广大群众的政治觉悟,更加划清敌我界限,保持革命警惕,防止敌人破坏。
专署成立转业建设委员会
7月2日,因大批志愿军陆续转业,为加强转业建设工作的领导,专署成立转业建设委员会,刘端任主任,袁光泉任副主任。
全区开展除“四害''运动
根据中央和省人委关于开展群众性的消灭老鼠、麻雀(后改为臭虫)、苍蝇、蚊子(简称“四害”)运动的指示,自7月19日开始,全区大张旗鼓地开展以除“四害”为中心的爱国卫生运动。地委成立扫盲领导小组
8月18日,为加强对扫盲工作的组织领导,地委决定成立扫盲领导小组,地委副书记田勤耕任组长,宣传部副部长张瑞轩、文教部副部长陈永甫任副组长。全区的农村扫盲工作,在各级党委的正确领导下,取得较大成绩,春节前入学的农民达到76万人,占全区农民中文盲的45%。春节后民校的复课也较往年迅速,据4月份统计,在学人数达63万多人,但总体上呈下降趋势。因此,地委号召各级党委,切实加强领导,克服一切具体困难,把民校办好,提高农民的文化水平。
曹礼琴代理地委书记
因刘众前调中央党校离职学习,省委8月21日公布曹礼琴代理地委书记职务。
泰山管理处成立
8月,泰安专署泰山管理处成立,杨文山任主任,徐呈曙任副主任,负责泰安名胜古迹的保护与管理工作。
第一批“肃反”单位结束运动
自上年8月始至本年8月止,第一批“肃反”单位结束运动。参加肃反人员系地专机关及所属大部企事业单位、全区中等学校及泰安县部分小学职员等共5264人,清查出反、坏分子150人,另有44人正在定案。第二批肃反随即开始,10县完小教师8月31日先后参加集训1(包括部分扫盲教师、教研组和教师进修学校),共3680人(章丘计划寒假集训470余人除外),至12月上旬经地委批准对象63名。县级机关参加运动共12833人,至12月上旬,批准肃反对象124名。
地委设立文化教育部
为加强党对文化教育事业的领导,省委指示各地、县委设立文化教育部。6月中旬,地委开始配备干部。10月5日,地委文化教育部正式设立, 陈永甫任副部长。
地委发出关于传达学习和宣传党的八大文件的指示
9月15日至27日,党的第八次全国代表大会召开。大会指岀,社会主义制度在我国已经基本建立起来,国内的主要矛盾,已经不再是无产阶级和资产阶级的矛盾,全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力,实现国家工业化,满足人民对于经济文化的需要。10月18日,泰安地委发出关于传达、学习和宣传党的第八次全国代表大会文件的指示。11月29日,地委又发出进一步学习党的八大文件的通知,号召全区党员干部认真学习党的八大文件。
全区工业生产取得较好成绩
本年,全区工业生产取得较好成绩。据全区22个国营和地方国营企业单位统计,有13个单位全面超额完成了国家计划,完不成或仅完成部分指标的单位仅3个。所有企业在地委及单位党组织的领导下,认真贯彻中央多、快、好、省的方针,并深入开展了先进生产者运动。新汶煤矿提前12天超额完成生产任务,且煤的质量亦有显著提高;新汶建井工程处完成全年工作量的102.5%;122钻探队完成计划的115%,岩、煤芯采取率都达到或超过国家指标,并节约资金20万元; 新汶电厂基建处完成全年工作量的136%。地方国营工业中,据14个单位统计,有11个单位完成全年产量计划的106%至145%,且生产成本也有一定的降低。邮电系统完成年度计划的109%;交通运输系统完成生产计划的102.7%;手工业方面在组织起来的基础上,生产也有了很大发展,在满足农业生产和人民生活需求方面发挥了重要作用。
全区农业继续获得丰收
由于未遭大的自然灾害,加之合作化后的水利建设发挥作用等,今年全区农业仍获丰收。粮食总产量29.13亿余斤,比1955年增产14.13%,比原计划增产6.2%。棉花增产26.4%,花生增产30.8%。生猪亦由1955年45万头增至70.8万头。全年发放农业贷款2218万元,供应化肥54.68万斤。
全区全面完成社会主义改造
在年内社会主义改造的高潮中,全区全面完成社会主义改造。截至11月,全区总农户1119275户,已有高级社2778处,入社农户767739户,占总户数68.5%;初级社4038处,283134户,占总户数25.3%;入社农户总数达93.8%。私营工商业、手工业以及交通运输业等于年初即已基本完成了改造,其中泰城工商业实现100%改造。
地委统战部总结本年工作
地委统战部1956年工作主要为:一、安排民主人士。在第二届县选工作中结合人物鉴定十个县共安排民主人士384名,回民代表60名。二、提拔非党科局长级干部13名,民主人士或非党人士任副县长4名。三、发还泰城教堂,恢复宗教生活,对宗教人员进行政治思想摸底。四、缓和了阶级关系,教育了上层人士使之为社会主义建设贡献力量。
多批外国友人来泰
本年有多起外国友人来泰山观光考察,计中德农业科学考察团8人、苏联疗养专家1人、苏联果树园艺专家4人,日本作家1人、捷克斯洛伐克代表团2人。