泰安市图书馆

管理机构
  肥城市税务局1988年，税务局设10个科室和稽查队、发货票管理所、穆庄火车站税务检查站，下设3个管理分局和15个税务管理所。1993年3月，设立肥城市税务局涉外分局。1994年10月，撤销肥城市税务局，税务机构分设。
  肥城市国税局1994年10月设立。1997年，设办公室、人事、政工、监察、税收管理、征收管理、计划财务7个科室和稽查、涉外、城区、老城、石横、桃园、安驾庄、汶阳8个分局。同年8月，设立举报中心。2001年7月，设立计划征收局、信息中心。至2002年底，下设7科室和7个分局。共有工作人员162名。
  肥城市地方税务局1994年10月设立。下设4个二级事业单位和15个股级事业单位。1996年4月，成立涉外征收处。1997年，设9个科室和2。个分局、所，共有干部职工177人。至2002年，共设办公室、政工人事、计统财务、信息、税政管理、监察、征收管理、考核中心8个科室，下辖直属分局、稽查局、王瓜店、老城、石横、湖屯、桃园、安临站、安驾庄、边院、汶阳11个分局及新城、王庄、潮泉、仪阳、孙伯5个征收所，1个税务代理所，干部职工173人。
  税制改革
  1994年，实行税制改革。税类和税种分为7大类计26个税种，分别由三个部门征收。国税征收的税种有增值税、消费税、金融保险营业税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税。对商品的生产、批发、零售和进口全面课征增值税。
  流转税由增值税、消费税和营业税组成，并适用于外商投资企业和外国企业，废止《中华人民共和国工商统一税条例（草案）》。流转税的总体税收负担基本保持原有水平。商品交易和进口普遍征收增值税，并选择少数消费品征收消费税，不实行增值税的劳务交易、转让无形资产和销售不动产征收营业税。征收产品税的农林牧水产品改征农业特产税。
  统一内资企业所得税制，国有企业所得税、集体企业所得税和私营企业所得税合并为统一的所得税；统一比例税率，基本税率33%，统一规范企业所得税前列支标准，实行规范的企业还贷制度，停止国有企业承包上缴所得税。
  开征统一的个人所得税，废止个人收入调节税和城乡个体工商业户所得税。
  开征土地增值税、证券交易税、遗产和增与税，改革城镇维护建设税。取消产品税、盐税、特别消费税、集市交易税、牲畜交易税、烧油特别税、奖金税和工资调节税。其中，特别消费税、烧油特别税并入消费税，盐税并入资源税。取消城市房地产税和车船使用牌照税，统一使用房产税和车船使用税；下放屠宰税、筵席税征免权限, 由各省、自治区、直辖市人民政府自行决定。
  税收管理
  1985年，全县推行个体业户建账制度。1986年，实行个体工商业户上门申报制度。1990年，实行征管查三分离征管模式。1995年10月，国税直属分局与新城国税所合并，设立城区国税分局，在肥城市农行营业厅设立办税服务厅。1996年6月，成立肥城市税务代理所。1997年1月，肥城市国家税务局稽查局实行选案、稽查、审理、执行4个环节。1998年4月，办税服务厅设置税务登记、税政咨询、发票发售、发票稽核、申报征收5个窗口，银行在办税服务厅内设置税款经收处。1999年1月，肥城市国家税务局实行征管质量指标考核制度，分登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、欠税增减率、处罚率、申报准确率7项指标。2000年，全市推广安装税控装置或使用税控加油机,51户加油站、107台加油机安装税控装置，更换税控加油机181台。2001年，推行中国税收征收管理信息系统。2002年，推行多元化申报纳税方式，包括网络、电话、银行网点、上门、邮寄等5种申报方式。实施小规模纳税企业信誉等级评审，评出甲级小规模企业纳税人97户。全市4500户个体纳税人经营信息纳入定额核定管理信息系统。
  2000年，全市集中清理农村税收,清理税款300余万元。2001年，清理检查个体漏征漏管户，全市个体控管户达到12000余户，增加3000户。2002年，地税局通过IS09000国际质量认证体系认证。
  税务稽查
  1988年，肥城县税务局设稽查队,外查偷漏、内促征管。1990年，成立肥城县税务局稽査大队，二级事业单位,下设三个分队，实行划片管理。1994年10月，设立肥城市国家税务局稽查分局。1997年8月，稽查分局更名为肥城市国家税务局稽查局。内设综合科、选审科、执行科、稽查一、二、三科6个科室，按照选案、稽查、审理、执行4个环节分离的原则实施稽查。查账方式改为调账检查。2001年，税务稽查由收入型改为执法型，由全面稽查方式转变为查重点行业、重点业户、重点违章违规行为。1988~2002年，国税共检查纳税人2000余户次，查补各项税款、罚款共3000万元。
  1994年10月，成立地税稽查局。1999年，推行一家查账,多家认账的办法。2002年,实现微机选案、微机调账和微机查账。1994~2002年，累计稽查纳税户3468户次，查补入库税款8676.2万元，其中罚款1387.9万元。
  第二节税收
  1988年6月，国务院发布《中华人民共和国私营企业所得税暂行条例》，境内各种经济性质的纳税人建立征收所得税制度。9月，国务院发布《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》。10月，恢复征收印花税。1991年，废止中外合资企业所得税法和外国企业所得税法，实行外商投资企业和外国企业所得税法。1991年，停征建筑税，改征固定资产投资方向调节税。至1993年,工商各税共有32个税种，分为流转税类、资源税类、所得税类、特定目的税类、财产和行为税类、涉外税类等6个类型。
  国家税收
  增值税1994年，对商品生产、批发、零售和进口课征增值税，实行价外计征，以不包含增值税税额的商品价格为税基计算征税。实行17%和13%两档税率，17%为基本税率，13%适用于一些人民生活必需品和农业生产资料。属中央与地方共享税，中央级75%，市县级25%。
  消费税以需要特殊调节的部分最终消费品为课税对象，主要在生产委托加工环节征收，其中包括:实行增值税后税负下降较多的产品；某些奢侈、高档的消费品；某些不可再生的资源类消费品等。实行从量定额和从价定率两种计征办法，设置11个税目、14档税率，价内计征。1994年1月，消费税属中央税。境内征收消费税的产品主要有轮胎及酒类。
  营业税营业税是对中我国境内提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产行为为客税对象所征收的一种税,税目共9个:交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产、销售不动产。1994年1月，营业税由地税部门征收。1997年1月，金融保险业营业税税率由5%调至8%,调增的3%部分由国税征收。
  企业所得税对境内企业生产、经营所得和其他所得依法征收的一种税。1994年1月，企业所得税税率33%,同时按所得额大小规定27%、18%两档优惠税率。企业所得税属于中央与地方共享税，中央企业，中央与地方所属企业事业单位组成的联营企业、股份制企业，地方银行、非银行金融企业，海洋石油企业缴纳的企业所得税，由国税部门负责征收，其他企业所得税由地税部门负责征收。2002年1月，在工商行政管理部门办理设立（开业）登记的企业，其企业所得税由国税部门负责征收管理，收入由中央与地方按比例分成。
  税收宣传
  1988-2002年肥城市国家税收收入情况表
  表13-2-1单位:万元2002年肥城市国家税重点税源统计表
  图11-1-1肥城市地税局1994~2002年税收收入一览表
  地方税收
  地方税收的税种有：营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、房产税、城市房地产税、土地使用税、车船使用税、车船使用牌照税、印花税、土地增值税、城市维护建设税、教育费附加、屠宰税和固定资产投资方向调节税。其中,2000年停征固定资产投资方向调节税,2001年停征屠宰税。2000-2002年肥城市地方税征收入库情况统计表
  表13-2-3单位:千元续表13-2-3
  农业税1988年，根据评定常年产量征收农业税，全县开征税款429万元。1991年，改农业税每年分夏、秋两季征收为夏季一次完成。
  1987年，开征农林特产税。1994年,应税农产品改为征收农业特产税, 全年实征农业特产税185万元。1997年，实征农业特产税790万元。耕地占用税。1988~1993年，实行中央与地方分成。1994~1997年，累计征收耕地占用税6372.5万元，中央不再参与分成。
  1990年，开征契税。1991~1996年, 累计征收1.95万元，全部留归乡镇。
  肥城地税局1988-2002年肥城市农业税计征汇总表