泰安市图书馆

肥城县粮食局1988年设政工科、财基科、审计科、计统科、行政科、科教科、老干部科、保卫科等7个科室。1989年10月，将粮油议价购销公司更名为肥城县粮油贸易公司，为独立的法人企业，将原计统科和议价粮油购销公司合并改为计划购销科，购销储运公司改为储运科。1993年3月，市粮局分别在海口、威海设立办事处。11月，市粮局改为肥城市粮油集团总公司，为总经理负责制一级法人企业，内部实行人、财、物统一管理，分级核算，统分盈亏。市粮局改为集团公司后，设办公室、政工部、财务部、工业部、行管部、纪审室和工会，机关人员由62人减少到23人。1995年5月，成立粮油集团总公司内部结算中心，隶属总公司财务部，同时撤销总公司纪审室，粮食企业内部审计工作划归财务部。8月，，恢复肥城市粮食局,为一级行政单位，定编10人，列政府序列。1995年11月，设审计科。1999年6月，实行政企分开,粮食局为政府行政主管部门与粮食企业在人、财、物方面脱钩。粮食局行政编制18人，下设粮食购销公司（负责政策性业务）、粮油工贸公司（负责商业性经营）。是年,成立粮食局粮食稽査大队。2001年9月，设办公室、政工科、财审科、储运基建科，增设粮食行业协会。2002年12月，局机关机构调整，政工科与办公室合并成立人秘科，增设调控监督科，保留财务审计科、储运基建科、粮食协会、纪委、工会，组建两个贸易部。
  第二节粮食流通体制改革
  1988年，全县粮食系统推进承包经营责任制，按照“包死基数、确保上交、超收多留、欠收自补”的原则签订承包合同，推行风险抵押和工效挂钩制。8月底，全县25个粮食企业全部实行承包经营责任制。承包期一定3年。
  1992年，粮食企业推行经营放开、价格放开、用工放开、分配放开“四放开”。9月1日，全市统一放开粮油统销价格。是年，市粮食局建成家用豆浆机生产线、专用粉生产线、东丰饲料厂、轿车修理厂4个工业项目。1993年6月，推行用工制度改革，粮食企业普遍实行全员劳动合同化管理，取消固定工资制，实行联产、联利计酬和计件工资制。是年，粮油供应企业试行 “国有民营”体制，保证国家和企业产权不变，企业经营场所、设备等固定资产通过租赁或承包给经营者，企业库存商品作价卖给经营者，并一次或分批抽回流动资金，由经营者自筹资金、自主经营、自负盈亏。全市161个粮食企业门店，128个实行国有民营经营。
  1995年，实行政策性经营和商业性经营业务管理体制，粮食局和农村粮管所（站）、军供粮店从事政策性经营。
  1998-2000年，粮食购销体制以“四分开一完善”（即实行政企分开、储备与经营分开、中央与地方责任分开、新老挂账分开和完善粮食价格机制）为原则，以“三项政策、一项改革”（敞开收购、顺价销售、资金封闭运行和深化企业改革）为主要内容，推进粮食体制改革。1998年，全市清理粮食企业新老挂账，审核认定1992年4月1日至1998年5月31日粮食亏损挂账共计8430万元，1998年7月1日起国家予以挂账停息。粮食企业按保护价敞开收购农民余粮，全市收购总量达到8.2万吨。1999年6月，市粮食局作为行政主管部门与粮食企业在人、财、物等方面脱钩，分设粮食购销公司、粮油工贸公司，撤销基层粮管所，成立粮食购销站和粮油经营所，实行主附营分离。粮食购销站负责政策性业务，为报帐单位，由粮食购销公司统一核算管理;粮油经营所负责商业性经营，为独立核算、自主经营、自负盈亏的法人企业,隶属于粮油工贸公司，并按44%和56%的比例主附营人员分离。2001年9月，经营所和购销站合并成立粮管所，定购粮食专项管理和收购资金实行封闭运行。
  1999年,成立粮食市场稽查队，当年查处粮食案件35起，查扣粮食135吨，共计罚没款8.2万元。
  1999年6月，组建粮食批发交易市场，撤销粮油供应公司、亨达食品公司、惠中实业公司、龙翔贸易公司，合并组建成肥城市粮油连锁供应公司。同年，粮油物资股份公司由企业职工集体买断国有资产，成立泰西酒水批发有限公司，由国家控股变为民营企业。2000~2002年，先后对市植物油厂、东丰饲料厂、隆诚家电公司、市面粉厂依法实施破产。
  第三节粮油收购
  合同定购和国家定购
  1988~1990年，泰安市政府对肥城市实行粮食购销调拨包干一定三年的办法，食油调拨实行一年一定的办法。1991年，原包干计划延续执行两年。同年，合同定购改为国家定购（以下统称定购任务）。1988~1992年，全市年度收购包干数量:定购任务43000吨，议转平任务10500吨,花生仁1000吨。定购执行比例价（1985年起，合同定购的粮食按“倒三七”比例计价收购，即三成按原统购价，七成按超购价;油料按“倒四六”计价）。
  1988年，国家提高小麦定购价格，比例价比1985年提高6.6%,继续执行“三挂钩”政策（国务院从1985年起，对农民交售给国家的定购粮、棉、油实行化肥、柴油奖售和发放预购定金）。1991年，在原合同定购任务的基础上，增加7%的机动数作为指令性计划；花生仁定购任务以原合同定购任务为基数，调减50%,用相等数量的小麦抵顶。取消原议转平和基地粮收购计划。是年，小麦定购任务36518吨、玉米9160吨、大豆900吨、花生仁50。吨。是年5月1日，粮食系统内部统一按比例价收购、调拨，统购价取消。1992年10月，山东省取消油脂、油料指令性收购计划，油脂油料退出国家定购。1993年，实行保留粮食定购数量，放开粮食价格,改进粮食定购“三挂钩”物资兑现办法，执行粮食收购保护价政策。1994年，定购粮重新实行国家定价，定购任务上浮5%。6月1日提高定购粮食收购价格，山东省粮食定购价：小麦提价66%，玉米提价95%，恢复定购油料,肥城市定购花生仁1500吨，价格随行就市，市政府确定花生仁按每50公斤210元收购。1995年，全年粮食定购任务上浮5%,小麦定购任务35150吨，玉米10000吨，花生仁定1250吨。取销价外补贴政策，重新实行交售定购任务奖售化肥。1996年，定购任务取消5%机动数。泰安市政府调减肥城市500吨小麦定购任务。是年，粮食定购价格，小麦、玉米分别提价幅度40.7%和53.7%。1998年，泰安市政府调减肥城市4500吨小麦定购任务。全市定购任务38000吨，小麦定购任务28000吨，玉米10000吨。是年6月，实行按保护价敞开收购农民余粮,粮食顺价销售，收购资金封闭运行粮食流通体制，全年按保护价收购小麦21000吨，玉米19000吨。2002年，放开秋粮收购价格,玉米退出定购任务,38000吨的定购任务全部变为小麦,全市完成定购任务32530吨，占任务数的86%；按保护价收购小麦7091吨。
  储备粮收购
  国家专项储备粮收购1990年,建立储备粮制度，按保护价确定收购价格，按计划分配收购数量，银行贷款,国家负担利息，每公斤补贴储存费用0.08元。1990~2002年，肥城市累计收购专项储备小麦58427吨、玉米18500吨。
  地方储备粮收购1994年6月，肥城市收购地方储备小麦9500吨，每公斤1.08元，花生油75吨，每公斤10元。1995年,市政府确定将地方储备小麦全部动用，限量供应居民，为平抑市场粮价。1996年7月，以每公斤1.7元的价格补齐。之后，每年轮换对部分储备粮，每年轮换15000吨左右。委托代购与“议转平”收购
  1986年，国家调减粮食合同定购任务，在定购任务以外，中央从各地议价收购的粮食中安排一部分上交国家统一使用,转作平价销售，即“议转平”收购。省以下包括市、县两级称之为国家委托代购。国家规定最高收购价,最低不得低于定购价，国家承担定购价以外的差价款和加价款0.128元/公斤（其中0.02元用于弥补议价收购多开支的利息和费用）。1988~1990年，全市年均委托代购计划10500吨,其中小麦4000吨，玉米6500吨。1991年,停止收购“议转平”粮食。
  议价收购
  1985~1992年，粮食议价收购实行计划调控和市场调节“双轨制”，粮管所收购,粮食局议价公司销售，平议价粮食统一库存，分账记载，统一核算。1988~1992年，全市共收购议价粮油约76万吨。1992~1997年,实行政策性经营和商业性经营“双线运行”。1993~1997年，全市共收购议价粮油约38万吨，比前一阶段平均每年减少收购量50%。1998~2002年，粮食议价购销向市场化过渡。1998年，主附营业务分开,议价经营从购销企业中分离出来。2002年，议价收购量18492吨。
  第四节粮油销售
  城镇供应
  1988年，食品、饮食、糕点和副食、酿造用粮油退出统销范围。至1989年，城镇供应统销粮油的范围，在只保留非农业人口口粮定量供应和事业供应。
  统销1988~1992年，肥城核定县年度统销包干计划粮食为3200吨, 年递增1.5%；食油1035吨。统销粮油凭居民购粮证按山东省定标准定量供应,军队凭军用粮票供应，事业单位用粮由政府审批，粮油票继续流通。供应定量人口的粮食比例大致为细粮70%、粗粮30%,食油每人每月0.25公斤。1988年,采取限购当月粮的办法，保障城镇供应。1989年，粮油票凭副券供应。1991年，调整粮食统销价格，标准粉由每公斤0.356元提高到0.56元，特二粉由每公斤0.43元提高到0.68元，花生油由每公斤1.60元提高到4.62元,豆油由每公斤1.60元提高到4.30元。1992年4月，再次提高统销价格，实行购销同价。每公斤标准粉0.80元，特二粉每公斤0.98元。1992年9月1日，放开粮食销售价格，实行议价供应，粮油票停止流通使用。粮食销售价格根据购价加费用和微利略低于市价的原则，标准粉每公斤1.20元,特二粉1.40元。
  限量限价供应1993年11月，恢复城镇人口粮食供应，实行限量、限价、限时供应政策，非农业人口凭原购粮证限购当月粮食，特二粉每公斤1.42元、标准粉1.10元，国有粮店挂牌销售。1998年，放开城镇居民口粮的供应，改为市场调节。
  粮油议价销售
  1991年，在完成定购任务的前提下,放开粮食经营，集体、个体、私营都可以经营和批发粮食。是年，全县共销售议价粮油44678吨。1993年，销售议价粮油达到114811吨。1998~2002年，全市销售议价粮油25.6万吨。
  1988-2002年肥城市粮油购销情况表
  表11-3-1单位:吨
  第五节粮油仓储与加工
  1988~2002年，全市共投资2700多万元，新增储粮能力7.9万吨，比
  1987年增加73%；改扩建仓库容量9250吨，占1987年前仓库容量的9%。1992年,肥城在山东省率先实现粮食入库除杂机械化，粮库点配置震动筛70余台。1985年建设国家粮食储备库，至2002年底完成第三期工程，总投资2420万元，总占地10.2公顷，总仓容5.5万吨。全市达到国家标准的储粮仓库274座，可储粮12.32万吨，油罐3个,可储油300吨,配置仓储机械100余台（套），8个粮管所部分使用机械进行装卸作业,直属库、储备库仓储实现机械化。
  1988年，全县推广完善低温、低氧、低剂量“三低”储粮技术,实验推广机械通风储粮，电子测温及微机应用等储粮技术。1988〜2002年，全市仓储管理达到国家“四无粮仓县（市）”标准。
  1990年，建立国家专项粮食储备制度。1994年6月，建立地方储备粮。1998年，肥城市储存各种储备粮油5.89万吨。1999年7月，全市储备粮划转到直属库、储备库管理。储粮单位按照账实相符，专仓储存、专人保管、专账记载，数量落实、质量落实、品种落实、地点落实“一符”、“三专”、“四落实”标准,做到储备粮油库存真实、质量良好、储存安全，国家需要时调得动。2000年10月，取消国家专项储备粮指标。至2002年，肥城市储备库储存国家专项储备小麦2万吨、玉米1.6万吨。
  肥城市面粉厂固定资产23.41元,设有5部81厘米复式磨粉机，日产标准粉100吨,1处日产200吨的标准粉车间，年产量15096吨。1993年，投资374万元,建成专用粉生产线和联产粉生产线，各日产100吨。至2002年，总生产能力4万吨。另外，王瓜店、潮泉、石横、王庄、桃园、孙伯、安驾庄、汶阳等乡镇建有小面粉厂。
  第六节粮油食品生产经营
  肥城市粮油食品厂主要生产面条、面包、糕点、月饼等产品。1988年产量达到351吨，比1985年增长72.06%；产值61万元，增长165.22%。1991年，投资70万元，技术改造挂面生产车间，增加食品产量。是年，全县建立粮油食品生产经营体系，粮食部门食品生产经营网点发展到89个，粮油食品店32处，主要代销点600余个,加工房、生产车间180处, 各种机械设备350台件，从业人员900余人。经营品种发展至拥有高、中、低档食品60余种,320多个花样。
  油料加工,1990年,肥城县榨油厂固定资产原值240万元，加工油料2298吨，工业总产值305万元，产品销
  富世康粮油商店售收人565万元。1991年6月，投资70万元,一次浸出技术改造，新增YPD
  -2型轧坯机1台，PBH -8粮食烘干机1台，投产后，日处理大豆30吨。