泰安市图书馆 内容
建国初，大多数工业、手工业仍沿用传统的经营方式。50年代,开始实行党委领导下的厂长负责制，并建立企业内部规章制度。60年代初，贯彻“工业七十条”，规章制度逐渐完备。“文化大革命”时期，实行党的一元化领导,加之指令性计划经济的制约，管理制度多变,一味追求产值,忽视经济效益的情况比较普遍，经营决策上失误时有发生，造成很大经济损失。
中共十一届三中全会后,对企业内部管理普遍进行整顿，并实行不同形式的经济责任制和职工代表大会报告制度，企业管理进入新阶段，促进了经济效益的提高。
第一节管理体制
一、机构
民国时期，手工业先后由县工署、政府建设科、实业科兼管。
建国初期，工业、手工业先后归县工商科、手管科、手工业生产合作社、县工业局管理。1958年8月以后分别归重工业局和轻工业局管理。1959年9月以后归市工业局和手管局管理。1962年归工业办公室管理。“文化大革命”初期，管理机构瘫痪。1968年7月后归县革委工交组管理。1969年分别归重工业局和轻工业局。1975年分别归轻工业一局、二局管理1976年设县工交办公室（1979年3月改为县经济委员会、1982年改为市经济委员会），为管理工业的综合机关，并同时设立了第一轻工业局、第二轻工业局、重工业局、化工局,分别按行业管理企业。1981年1月，企业分别归一、二轻工业公司、机械化学工业公司管理。1984年，分别归一、二轻工业公司、重工业公司、建材工业公司管理，部门企业归各部门管理。
二、公司
轻工业公司1984年，辖企业12个（全民8个），职工4056人（全民3096人，工程技术人员48人），主要行业有酿造、纺织、造纸、印刷、食品等，固定资产原值2946万元（净值2279万元），定额流动资金1678万元，产值4741万元（全民4146万元），利税1065万元（全民992万元），（产值、利税分别占市属工业的34.4%和52.2%）,全员劳动生产率10344元/人。主要产品有白酒、啤酒、罐头、机制纸、电池等202个种类、906个花色。
二轻工业公司1984年，辖13个集体企业，职工2959人（工程技术人员43人），主要行业有服装、制革、地毯、五金、机床电器、工艺美术、铝制品、锅炉、修理等，固定资产原值1616万元（净值1119万元），定额流动资金951万元，产值2723万元，利税256万元（分别占市属工业的19.7%和12.5%）,全员劳动生产率7213元/人。主要产品有工业锅炉、皮革、铝材、精铝日用品、人造板等94个种类、330个花色。
重工业公司1984年，辖8家企业（全民3家），职工3438人（全民1265人,工程技术人员66人），主要行业有化工、矿产、冶金、机械制造、电子等。固定资产原值3065万元（净值2359万元），定额流动资金643万元，产值2481万元，利税364万元（分别占市属工业的17.8%和17.8%）,全员劳动生产率7966元/人。主要产品有原煤、合成氨、电车线、无线电器材、橡胶制品等23个种类、98个花色。
建材工业公司1984年，辖2个企业（全民、集体各1家），职工690人（全民328人,工程技术人员3人），固定资产原值360万元（净值270万元），定额流动资金90万元，产值279万元（全民107万元），利税28万元（全民9万元）（分别占市属工业的2.0%和1.4%）,全员劳动生产率3936元/人。主要产品有砖、瓦、水泥、水泥制品等6个种类、8个花色。
三、部门工业
始于1956年,有商业、粮食部门开办的酱菜厂、粮食加工厂两家企业。1970年，部门企业发展到11家,分属商业等四个科局，职工530人。1975年，教育局开办教学仪器厂。80年代初，粮食局开办粮食制品和饲料加工厂。1984年，部门企业有15个厂家（全民12个、集体3个，其中非独立4个），分属粮食等8个科局。职工2242人（全民1984人，工程技术人员68人）。固定资产原值1759万元（净值1423万元），定额流动资金868万元。产值3527万元（全民3216万元），利税327万元（全民313万元），分别占市属工业的25.6%和16.0%,全员劳动生产率19544元/人。主要产品有面粉、食用植物油、饲料、糖果、糕点、酱菜、机械等77个种类、452个花色。
第二节计划管理
50年代，企业一般设有兼职计划管理人员，后过渡到专门科室。中共十一届三中全会以后，普遍加强计划管理机构，并培训了人员,编制企业的年、季、月生产经营计划，加强调度工作。1984年，企业原材料、燃料普遍不足，由于计划调度工作得力，仍超额完成年度产值计划的2.3%（21个企业产值比上年度提高10%）,利润超计划30%（10个企业超额完成利润50%以上提高10％），利润超计划30％（10个企业超过完成利润50％以上）。
第三节生产管理
50.60年代，企业均开展技术革新和技术革命活动，1958?1959年，15个县属企业职工,提岀改革建议5000余条，改进工艺、工具579种，试制新产品60多种。1964年，造纸厂采纳职工建议，通过60次试验，整球装料由原来的500公斤增至900公斤。
“文化大革命”中，生产管理受到干扰,有些制度废止,产品粗制滥造，成本增高，有些生产任务完不成。
1976年后,通过企业整顿，生产管理走上正轨。1977年,各企业、车间、班组之间，开展对口竞赛,18种主要产品超额完成国家计划,部分产品质量、成本及全员劳动生产率等指标创历史最好水平。当年,红旗煤矿提前132天完成原煤产量计划，提前30天完成年掘进进尺计划。
80年代，企业实行不同形式的经济责任制，在劳动定额、技术进步、新产品开发、节能、产品质量等方面采取定额包干、责任到人等办法，工效显著提高。1984年，全市实现革新项目49项，其中发挥作用的13项。电力机车线厂试验的稀土铝成功地用于硅合金新材料，应用于生产，取得好效益。机械、化工、轻纺等行业开发新产品9类、44种、307个花色品种，投产率达87%,增加产值1200万元。通过对13种重点耗能指标进行考核,稳定下降的有9种。市酒厂吨白酒计划耗煤850公斤,实际耗640公斤，万元产值平均综合耗能7.33吨，全年节约标准煤6862吨、电241万度、油64.5吨。全市有26个企业推行全面质量管理，建立162个QC小组,取得管理成果94个,其中省、地、市优秀成果35个;有5种产品被评为省优质产品，优质率由上年的2.3%升到6.7%。
第四节劳动管理
建国后，企业内部逐步设立劳动人事管理机构。新职工入厂由厂方培训上岗,或边上岗边培训.1960年，县对18个企业的近5000名职工进行调查，其中技术人员32人，大学文化程度的5人，文盲498人,分别占职工总数的6.5‰、l‰、9.96%。70年代后期大量录用“文化大革命"期间毕业的青年入厂，工人文化素质低的状况很普遍。1981年,开始对企业中35岁以下的职工进行文化、技术、政治补课，经职工教育办公室等部门考试合格发给证书。至1984年底,青工入学率达70%以上。通过学习，职工素质有所提高。根据当年6月底统计，一轻公司、重工公司所属企业7054名职工中，大、中专文化程度的234人 （其中大专108人）,工程技术人员94人，文盲221人，分别占职工总数的3.3%、1.3%、3.1%。
实行责任制后，企业搞定额定员,部分企业搞车间班组的优化劳动组合，富裕人员组成服务队，人浮于事现象得到初步整顿。
1984年，企业开始实行合同工制度，职工和企业首次有了双向选择的机会。厂长对企业职工每年有3%的晋级权；职工可以停薪留职，自谋职业。当年有21名职工办理了离职合同。
第五节财务管理
建国后，企业实行月清资核算、年底决算的制度。1955年，企业实行会计决算会议制度,少数企业实行班组核算制。1964年，造纸厂坚持执行每月批准的财务开支计划，当年实现利润17.1万元，占年计划的190.4%。
70年代后期，部分企业加强了财务分析研究。县化肥厂合成氨成本建厂初为600元左右，经过财务分析管理，1980年吨成本降到459.74元,下降了23.38%。
1984年，多数企业配备了车间、班组核算员，进行三级财务核算，坚持财务调研会和年终总结财务工作制度;有的企业推行了年度财务预决算职工代表大会报告制度。当年,市属企业百元产值创利税16.72元（全民企业19.73元，集体企业12.84元），比上年增长22.7%；定额流动资金周转天数91.7天，比上年加快8.9天。
第六节供销管理
50?70年代，县属企业的生产任务由国家下达，主要原材料、燃料由国家供应，产品由商业包销,盈利上交财政，企业供销任务压力不大。
实行经济责任制后,原材料、燃料供求和产销矛盾突出。1982年，县属企业多数产品挤压,资金占用额大，影响企业的正常运转，各企业利用多种渠道宣传产品，实行供销责任制，组织人员赴外地销售。1984年，市属16个企业处理积压产品600万元，全市销售收入10676万元，比上年增长11.1%。同时，部分企业开展市场调査、走访用户、厂内定货会、跑省内省外购货单位等形式推销产品;赴省内外寻求原材料、燃料，保证了企业的正常运行。1984年驻泰地区以上主要工业企业基本情况一览表
中共十一届三中全会后,对企业内部管理普遍进行整顿，并实行不同形式的经济责任制和职工代表大会报告制度，企业管理进入新阶段，促进了经济效益的提高。
第一节管理体制
一、机构
民国时期，手工业先后由县工署、政府建设科、实业科兼管。
建国初期，工业、手工业先后归县工商科、手管科、手工业生产合作社、县工业局管理。1958年8月以后分别归重工业局和轻工业局管理。1959年9月以后归市工业局和手管局管理。1962年归工业办公室管理。“文化大革命”初期，管理机构瘫痪。1968年7月后归县革委工交组管理。1969年分别归重工业局和轻工业局。1975年分别归轻工业一局、二局管理1976年设县工交办公室（1979年3月改为县经济委员会、1982年改为市经济委员会），为管理工业的综合机关，并同时设立了第一轻工业局、第二轻工业局、重工业局、化工局,分别按行业管理企业。1981年1月，企业分别归一、二轻工业公司、机械化学工业公司管理。1984年，分别归一、二轻工业公司、重工业公司、建材工业公司管理，部门企业归各部门管理。
二、公司
轻工业公司1984年，辖企业12个（全民8个），职工4056人（全民3096人，工程技术人员48人），主要行业有酿造、纺织、造纸、印刷、食品等，固定资产原值2946万元（净值2279万元），定额流动资金1678万元，产值4741万元（全民4146万元），利税1065万元（全民992万元），（产值、利税分别占市属工业的34.4%和52.2%）,全员劳动生产率10344元/人。主要产品有白酒、啤酒、罐头、机制纸、电池等202个种类、906个花色。
二轻工业公司1984年，辖13个集体企业，职工2959人（工程技术人员43人），主要行业有服装、制革、地毯、五金、机床电器、工艺美术、铝制品、锅炉、修理等，固定资产原值1616万元（净值1119万元），定额流动资金951万元，产值2723万元，利税256万元（分别占市属工业的19.7%和12.5%）,全员劳动生产率7213元/人。主要产品有工业锅炉、皮革、铝材、精铝日用品、人造板等94个种类、330个花色。
重工业公司1984年，辖8家企业（全民3家），职工3438人（全民1265人,工程技术人员66人），主要行业有化工、矿产、冶金、机械制造、电子等。固定资产原值3065万元（净值2359万元），定额流动资金643万元，产值2481万元，利税364万元（分别占市属工业的17.8%和17.8%）,全员劳动生产率7966元/人。主要产品有原煤、合成氨、电车线、无线电器材、橡胶制品等23个种类、98个花色。
建材工业公司1984年，辖2个企业（全民、集体各1家），职工690人（全民328人,工程技术人员3人），固定资产原值360万元（净值270万元），定额流动资金90万元，产值279万元（全民107万元），利税28万元（全民9万元）（分别占市属工业的2.0%和1.4%）,全员劳动生产率3936元/人。主要产品有砖、瓦、水泥、水泥制品等6个种类、8个花色。
三、部门工业
始于1956年,有商业、粮食部门开办的酱菜厂、粮食加工厂两家企业。1970年，部门企业发展到11家,分属商业等四个科局，职工530人。1975年，教育局开办教学仪器厂。80年代初，粮食局开办粮食制品和饲料加工厂。1984年，部门企业有15个厂家（全民12个、集体3个，其中非独立4个），分属粮食等8个科局。职工2242人（全民1984人，工程技术人员68人）。固定资产原值1759万元（净值1423万元），定额流动资金868万元。产值3527万元（全民3216万元），利税327万元（全民313万元），分别占市属工业的25.6%和16.0%,全员劳动生产率19544元/人。主要产品有面粉、食用植物油、饲料、糖果、糕点、酱菜、机械等77个种类、452个花色。
第二节计划管理
50年代，企业一般设有兼职计划管理人员，后过渡到专门科室。中共十一届三中全会以后，普遍加强计划管理机构，并培训了人员,编制企业的年、季、月生产经营计划，加强调度工作。1984年，企业原材料、燃料普遍不足，由于计划调度工作得力，仍超额完成年度产值计划的2.3%（21个企业产值比上年度提高10%）,利润超计划30%（10个企业超额完成利润50%以上提高10％），利润超计划30％（10个企业超过完成利润50％以上）。
第三节生产管理
50.60年代，企业均开展技术革新和技术革命活动，1958?1959年，15个县属企业职工,提岀改革建议5000余条，改进工艺、工具579种，试制新产品60多种。1964年，造纸厂采纳职工建议，通过60次试验，整球装料由原来的500公斤增至900公斤。
“文化大革命”中，生产管理受到干扰,有些制度废止,产品粗制滥造，成本增高，有些生产任务完不成。
1976年后,通过企业整顿，生产管理走上正轨。1977年,各企业、车间、班组之间，开展对口竞赛,18种主要产品超额完成国家计划,部分产品质量、成本及全员劳动生产率等指标创历史最好水平。当年,红旗煤矿提前132天完成原煤产量计划，提前30天完成年掘进进尺计划。
80年代，企业实行不同形式的经济责任制，在劳动定额、技术进步、新产品开发、节能、产品质量等方面采取定额包干、责任到人等办法，工效显著提高。1984年，全市实现革新项目49项，其中发挥作用的13项。电力机车线厂试验的稀土铝成功地用于硅合金新材料，应用于生产，取得好效益。机械、化工、轻纺等行业开发新产品9类、44种、307个花色品种，投产率达87%,增加产值1200万元。通过对13种重点耗能指标进行考核,稳定下降的有9种。市酒厂吨白酒计划耗煤850公斤,实际耗640公斤，万元产值平均综合耗能7.33吨，全年节约标准煤6862吨、电241万度、油64.5吨。全市有26个企业推行全面质量管理，建立162个QC小组,取得管理成果94个,其中省、地、市优秀成果35个;有5种产品被评为省优质产品，优质率由上年的2.3%升到6.7%。
第四节劳动管理
建国后，企业内部逐步设立劳动人事管理机构。新职工入厂由厂方培训上岗,或边上岗边培训.1960年，县对18个企业的近5000名职工进行调查，其中技术人员32人，大学文化程度的5人，文盲498人,分别占职工总数的6.5‰、l‰、9.96%。70年代后期大量录用“文化大革命"期间毕业的青年入厂，工人文化素质低的状况很普遍。1981年,开始对企业中35岁以下的职工进行文化、技术、政治补课，经职工教育办公室等部门考试合格发给证书。至1984年底,青工入学率达70%以上。通过学习，职工素质有所提高。根据当年6月底统计，一轻公司、重工公司所属企业7054名职工中，大、中专文化程度的234人 （其中大专108人）,工程技术人员94人，文盲221人，分别占职工总数的3.3%、1.3%、3.1%。
实行责任制后，企业搞定额定员,部分企业搞车间班组的优化劳动组合，富裕人员组成服务队，人浮于事现象得到初步整顿。
1984年，企业开始实行合同工制度，职工和企业首次有了双向选择的机会。厂长对企业职工每年有3%的晋级权；职工可以停薪留职，自谋职业。当年有21名职工办理了离职合同。
第五节财务管理
建国后，企业实行月清资核算、年底决算的制度。1955年，企业实行会计决算会议制度,少数企业实行班组核算制。1964年，造纸厂坚持执行每月批准的财务开支计划，当年实现利润17.1万元，占年计划的190.4%。
70年代后期，部分企业加强了财务分析研究。县化肥厂合成氨成本建厂初为600元左右，经过财务分析管理，1980年吨成本降到459.74元,下降了23.38%。
1984年，多数企业配备了车间、班组核算员，进行三级财务核算，坚持财务调研会和年终总结财务工作制度;有的企业推行了年度财务预决算职工代表大会报告制度。当年,市属企业百元产值创利税16.72元（全民企业19.73元，集体企业12.84元），比上年增长22.7%；定额流动资金周转天数91.7天，比上年加快8.9天。
第六节供销管理
50?70年代，县属企业的生产任务由国家下达，主要原材料、燃料由国家供应，产品由商业包销,盈利上交财政，企业供销任务压力不大。
实行经济责任制后,原材料、燃料供求和产销矛盾突出。1982年，县属企业多数产品挤压,资金占用额大，影响企业的正常运转，各企业利用多种渠道宣传产品，实行供销责任制，组织人员赴外地销售。1984年，市属16个企业处理积压产品600万元，全市销售收入10676万元，比上年增长11.1%。同时，部分企业开展市场调査、走访用户、厂内定货会、跑省内省外购货单位等形式推销产品;赴省内外寻求原材料、燃料，保证了企业的正常运行。1984年驻泰地区以上主要工业企业基本情况一览表
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