泰安市图书馆 内容
卫生综述
【概况】6月，组建泰安市卫生和计划生育委员会（挂泰安市中医药管理局牌子），原市卫生局、原市计生委职责划入新组建的市卫计委。年内，全市总诊疗3211.92））人次，岀院79.39万人次；婴儿死亡率和孕产妇死亡率降至2.75%。、5.6/10万。全市有综合医院69所，中医院7所，专科医院17所，护理医院1所；基层医疗卫生机构3969所，其中社区生服务中心（站）184所，卫生院73所，村卫生室2882所，门诊部21所，诊所、卫生所、医务室809所；专业公共卫生机构129所，其中疾病预防控制中心9所，专科疾病防治院（所、站）9所，妇幼保健院（所、站）8所，采供血机构1所，卫生监督所（中心）7所，计划生育技术服务机构95所；其他卫生机构6所，其中疗养院2所，医学科学研究机构1所，其他3所。全市有各级各类医疗卫生机构4198所，拥有病床2.9万张，在岗职工4.89万人，卫生技术人员3.49万人。市卫生计生委被市委、市政府表彰为科学发展综合考核先进单位、全市信访工作先进单位；被市委表彰为"五型”机关建设示范单位；被市政府表彰为全市安全生产工作先进单位、全市政府信息工作先进单位。（谢礼）
【基本公共卫生服务】年内，继续开展免费为城乡居民提供包括建立居民健康档案等12类49项服务，完成国家、省规定的指标任务。落实年度基本公共卫生服务资金，人均基本公共卫生服务补助经费40元。城乡居民电子健康档案累计建档460.39万人，电子健康档案建档率81%„管理65岁及以上老年人41.47万人，健康管理率72%。将21.11万名高血压病患者、7.48万名糖尿病患者、3.75万名孕产妇、29.14万名0〜6岁儿童、1.33万名重性精神疾病患者纳入规范化管理。全市适龄儿童基础免疫接种覆盖率99%。开展家庭医生式服务，全市签约家庭70.7万户，签约人口214.76万人，签约率37.6%。联合市人社局、市财政局印发《关于解决老年乡村医生生活补助问题的实施意见》，为9083名60岁以上乡村医生落实生活补助。岱岳区满庄卫生院、新泰市谷
4月10日，2014年度全市人口和计划生育目标管理责任奖惩兑现大会召开。图为市领导为受表彰的单位颁奖
（唐恒勇摄）
2015年泰安市医疗卫生机构、人员和床位数情况
表37
注：本表人员合计中包括乡村医生8259人和卫生员275人，不含乡镇卫生院在村卫生室工作的执业（助理）医师、注册护士数。
步促进社会办医的若干意见》，鼓励社会资本举办中医、康复、里卫生院、肥城市石横卫生院、宁阳县堽
城卫生院创建为全国第一批群众满意的乡镇卫生院。
11月29日，国家卫生计生委流管司司长王谦（前排右三）、省卫生计生委副巡视员邱枫林（前排右二）在新泰市青云街道银河社区调研卫生计生工作 （唐恒勇摄）
【公立医院改革】组织专家组对14家县级公立医院综合改革目标管理半年工作考核调研。对14家试点医院的门急诊人次、门急诊次均费用、出院人数、平均住院天数、住院率、住院患者次均费用等情况分析监测，完成县级公立医院综合改革半年评估报告。贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见的通知》，印发城市公立医院改革方案，成立公立医院改革领导小组，统筹抓好公立医院改革工作，全市8家市属公立医疗机构纳入改革范围。根据山东省卫生和计划生育委员会、山东省机构编制委员会办公室《关于确定城市医疗机构改革试点单位的通知》，经泰安市卫计委、泰安市机构编制委员会研究决定推荐泰安市口腔医院、泰山区人民医院为法人治理结构和取消行政级别试点医院。
【基本药物制度】国家基本药物制度全面实施。全市87家政府办基层医疗卫生机构和2872所实行一体化管理的村卫生室全部配备使用基本药物并实行零差率销售，制度覆盖率100%。全市基层医疗卫生机构签订基本药物订单14.28亿元，基本药物配送到位率、三日到货率分别为99.26%、81.99%。在全市范围内实行"统一遴选用药品种、统一确定配送关系、统一优化供应链条、统一评判企业服务、统一结算药品货款、统一实行备案管理”的"六统一”集中配送模式，促进临床用药及时、安全、有效。
【健康服务业发展】根据省卫计委《关于印发<加快健康服务业发展分工方案>的通知》，结合泰安市健康服务业发展状况，印发《关于加快健康服务业发展分工方案的通知》，加快全市健康服务业的发展。制定《关于进一护理、老年病等特色专科以及特需医疗服务机构，推动全市非政府办医疗机构多元化办医格局，鼓励和引导社会资本举办各类医疗机构。年内，全市新举办民营医疗机构25家。（谢礼）
预防保健
【概况】年内，报告法定传染病25种，其中乙类16种，丙类9种,发病总数1.89万例，总发病率337.61/10万，比上年总发病率下降23.06%;其中乙类传染病8152例，报告发病率145.65/10万，比上年下降0.91%;丙类传染病1.07万例，报告发病率191.96/10万，比上年下降34.22%。
【重点传染病防控】①手足口病疫情稳中有降。坚持"抓早、抓主动”防控策略做好手足口病防控，对手足口重症病例实行实时报告和市专家组会诊制度。报告手足口病5721例，发病较上年同期下降55.89%。②成功处置H7N9禽流感疫情。3月8日，确诊H7N9禽流感患者1例。市卫计委发挥联防联控机制作用，开展流行病学调查、疫情风险评估、加强疫情预警监测、实行活禽市场休市等防控措施，全力控制疫情扩散、流行，成功治愈H7N9禽流感患者。③严防中东呼吸综合征疫情输入。成立中东呼吸综合征联防联控工作领导小组。各成员单位密切配合，互通信息，强化舆情监测，对全市往来韩国的人员、旅游团队进行调查登记2015年泰安市妇幼卫生保健情况
表38
和健康指导。7月，指导泰山医学院对59名韩国学习回国的学生进行健康管理。④结核病防治。全市肺结核可疑症状者就诊1.52万例，初诊患者就诊率2.76‰，发现登记活动性肺结核患者2228例，非结防机构报告肺结核及疑似患者总体到位率99.2%,新涂阳患者治愈率95.80%。对192例耐多药可疑者进行免费筛查，确诊12例，给予规范化治疗管理。全年季度督导4次，专题督导4次，重点督导1次，督导完成率100%„组织"3・24世界防治结核病日”宣传咨询义诊活动，举办结核病防治知识竞赛，在驻泰高校开展"志愿服务，薪火相传，奉献社会”构建无结核病和谐校园活动。
【免疫规划管理】年内，全市免疫规划11种疫苗常规免疫接种88.87万人次，疫苗接种率99%以上。全市新增预防接种站（门诊）80处，1处预防接种门诊和1处产科接种室被评为山东省第二批群众满意预防接种单位。对4.97万名儿童补种，补种9.68万剂次，补种完成率94.10%,新入托（学）儿童接种证查验率100%。对全市127处预防接种门诊和各县（市、区）适龄儿童接种率实行每周一调度、每月一督导、每季一通报，确保免疫规划有序开展。开展全市最美接种医生评选活动，6人被评为"泰安市最美接种医生”。结合基本公共卫生服务项目，在全市预防接种门诊开展"家长课堂”，将婴幼儿预防接种、孕产妇保健和儿童保健有机结合。
【慢性非传染性疾病综合防治】①以慢病综合防控示范区创建为抓手，开展慢病防控工作。宁阳县、泰山区通过省级慢性病综合防控示范区复审。②死因和慢病监测工作保持较高的报告率和规范率。③对劳务输出中介机构开展疟疾防治知识宣传。对报告的39例疟疾病例进行个案调查、疫点处理、网络报告、样品采集。④收集盐样1800份，完成实验室检测、数据录入和上报工作。在肥城市、东平县开展碘营养调查，350名小学生和135名孕龄妇女参加碘缺乏病防治健康教育活动。⑤开展减盐示范乡镇、村（居）创建工作。联合教育、食药部门在全市创建减盐示范乡镇、村（居）各7个。开展家庭减盐竞赛和中小学专题宣传活动，发放干预手册1.5万本，评出优秀作品100篇。⑥癌症早诊早治和脑卒中高危人群筛查和干预试点项目进展顺利。完成脑卒中髙危人群筛查5200例，累计筛出高危人群788人，早期健康干预781人。
【妇幼保健】①加强妇幼保健机构建设。10月，泰安市妇幼保健院完成搬迁，设置孕产保健部、儿童保健部、妇女保健部、计划生育技术服务部4部。宁阳县妇幼保健院新院主体工程建设完工，妇女保健部、儿童保健科部率先搬迁并投入使用。②迎接爱婴医院复核。确定泰安市中心医院和泰安市妇幼保健院为标杆单位，全市有25家助产机构通过国家复核，泰山医学院附属医院获"全国百家优秀爱婴医院”。③开展新生儿窒息复苏知识与技能竞赛。在省级竞赛中，泰安市代表队获
笔试第一名，操作第二名，总分第二名，3名参赛队员分别获新生儿科、产科、助产士专业个人第二名，并获“岗位技术能手”称号。④联合市委宣传部、市总工会、市财政局等印发《转发山东省卫计委、省委宣传部等14部门关于进一步加强岀生缺陷综合防治，提高出生人口素质的意见的通知》，成立岀生缺陷综合防治工作领导小组，推进孕前优生健康检查项目。制定《关于进一步做好全市国家免费孕前优生健康检查项目工作的意见》，将艾滋病初筛纳入免费检查项目，规范医疗保健服务。⑤建立重大公共卫生妇幼项目长效机制。推进农村孕产妇住院分娩补助项目，扩大农村妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）检查项目。
【艾滋病防治】至年底，全市接受艾滋病抗病毒治疗随访的艾滋病感染者和病人152人，其中未治疗仅接受随访的67人。22个咨询点艾滋病自愿咨询检测5751人次，术前检测、孕产妇检测、献血人员检测、羁押人员等HIV筛查110万人次。对209例HIV/AIDS定期随访，随访率95.4%,高危人群干预率90%以上。新增艾滋病快速检测点106个，艾滋病检测网络基本完善。
【精神卫生工作】全市通过国家重性精神疾病管理系统上报重性精神病人2.12万人，重性精神疾病检出率3.79%。，管理率83.8%。救治救助贫困精神病人256人，实施国家"686项目”（中央补助地方卫生经费重性精神疾病管理治疗项目）为150名精神病患者免费发放药品。（谢礼）
服务监管
【医政管理】①规范医疗机构行政审批管理。落实《关于进一步明确医疗机构设置审批权限的通知》,下放医疗机构42家，其中泰山区11家、岱岳区5家、新泰市11家、肥城市5家、东平县4家、宁阳县6家。市管医疗机构33家；设置审批泰山医学院口腔医院、新矿泰安医院和泰安钻石口腔医院，为新泰怡康护理院和宁阳博爱医院办理备案手续，完成泰安长城老年护理院执业验收及登记工作。全市16家医疗机构取得"医疗广告审查证明”。②理顺管理权限。8月，印发《关于做好泰安高新区医疗机构及其医护注册信息管理移交工作的通知》，理顺泰安高新区医疗机构许可范围和管理权限。③医护人员准入管理。完成医师、护士执业资格考试报名。全市参加全国护士执业资格考试6336人，参加医师执业资格实践技能考试3029人，参加医师执业资格笔试考试2191人。④医师执业管理。组织全市医师1.16万人进行2013〜2014年度医师定期考核，其中一般程序4764人，简易程序6811人。⑤规范医疗技术管理。完善医疗技术登记、备案及临床应用管理相关制度。开展第二批内镜诊疗技术评价审核工作，审核6家单位、10个专业26项内镜诊疗技术，其中5家单位23项通过审核并予以公布，完成医疗技术备案108项。
【医疗服务与质量管理】①加强医疗质量控制体系建设，成立病理、医学影像、眼科、麻醉和感染性疾病质控中心5个。②实施改善医疗服务行动计划。3月，印发《泰安市进一步改善医疗服务行动计划实施方案》。力争用3年时间，实现医疗服务水平提升、群众看病就医改善、社会满意度提高、医患关系更加和谐。7月，泰安市中心医院和泰山医学院附属医院参加国家卫计委"改善服
省卫计委副主任左毅（前排左二）到泰安市调研迎接国家卫生城复审和中医药工作，市委常委、副市长周桂萍（前排右二）陪同调研 （谢礼供）务亮点及评选活动”评选。③开展"百日宣传活动”。12月1日，全市启动实施"改善医疗服务百日宣传活动"。各级各医疗机构通过电视、网络、报刊等形式宣传改善医疗服务先进典型，营造良好的社会舆论氛围。遴选推荐9家示范医院（科室、岗位、个人）作为全市改善医疗服务先进典型报送省卫计委。
【城乡对口支援工作】印发《泰安市二级以上医院与武警部队医疗机构开展对口支援工作实施方案》，全市28家支援单位对口帮扶94家受援单位，派驻医务人员2169人次，诊疗门、急诊患者8.16万人次，住院患者8472人次，开展住院手术2494人次，会诊1797人次，培训县、乡镇（街道）、村（居）级医务人员1.08万人次，开展新项目、新适宜技术90项。
【护理工作】继续推进"优质护理服务示范工程”，全市有32个病房被评为第八批护理服务示范病房。10月，与泰安市总工会联合举办全市卫生计生系统护理岗位女职工技能大赛，全市17支代表队46名队员参加比赛，评出团体奖项一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，并评出优秀组织奖8个，突出贡献奖1个，个人奖18个。
【药事管理】1月，举办全市医疗机构麻醉药品和第一类精神药品管理骨干培训班。对131家申请换领、4家首次申请“麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡”医疗机构进行专家审核，并完成换、发证工作。制定《＜麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡〉申请办理流程》及流程图，将该项工作移交市行政服务中心卫生计生委审批窗口直接办理。
【平安医院建设】①处置医患纠纷。制定《医疗纠纷信访接待流程》，形成化解处置医患矛盾纠纷的有效路径。年内，接待群众到访60人次，接听投诉电话240人次，收到投诉材料信件40件，应对网络反映医疗纠纷事件30起；医疗事故技术鉴定9起，其中鉴定为医疗事故的7起。②推动医疗责任保险开展、完善医疗风险分担机制。市卫计委组织召开县（市、区）卫生计生部门、市级及以上医疗机构、保险公司座谈会，为出台市级医疗责任保险实施意见提供依据。9月，组织完成第四届市医学会医疗事故技术鉴定专家委员会换届工作，为推动医责险工作提供新的专家库。12月，联合市综治办、市司法局、市保险行业协会等5部门印发《关于在全市医疗机构推行医疗责任保险的实施意见》,初步构建起"三调解一保险”（院内调解、人民调解、司法调解，医疗责任保险）机制的制度框架。③医疗纠纷调解。通过医疗纠纷人民调解机构调解医疗纠纷63起，调解成功61起。
【疾病应急救助】①疾病应急救助。10月15日，联合市民政、公安、财政部门印发《泰安市疾病应急救助基金申请支付工作流程（试行）》，理顺各部门职责分工，规范基金申请支付工作流程。10月16日，举办全市疾病应急暨道路交通救助申请支付工作培训班，培训业务骨干140人。至年底，开展基金申报核销工作4批，申报医院14家，救助家庭困难患者85人次。完成核销397.32万元，缓解了困难群众紧急救治难题。
②完善救助制度。参与制定《泰安市人民政府关于做好“救急难”工作的通知》《泰安市道路交通事故社会救助基金操作规程》《泰安市城乡医疗救助办法》等文件。③道路交通事故社会救助基金审核。5月，配合市公安局启动道路交通事故社会救助基金申报审核工作，审核申请材料106份，合格94份，申请救助351.46万元，救助患者90人。
【血液管理】年内，无偿献血采集血液4.99万人次，采集全血1700万毫升，采集血小板3028人次（5480个治疗量），临床用成分血液约8.3万个单位，成分用血率99.02%。临床用血100%来源于自愿无偿捐献，千人口献血率15‰，献血者满意率98%以上。
6月，在全国血液管理大会上，泰安市第10次获全国无偿献血先进城市。泰山护理职业学院获无偿献血促进奖单位奖。10月23日,血站核酸检测工作正式启动，实现采血标本核酸检测全覆盖，确保临床用血安全。
【医学科技教育】①基层医务人员培训。2014〜2015年乡村医生基本医疗卫生服务强化培训上半年全部结束，培训合格乡村医生3054人；基层医疗卫生机构全科医生转岗培训门09人，完成乡镇全科医师规范化培训。②继续医学教育。组织申报国家级、省级继续医学教育项获准国家级继续医学教育项目1项，省级继
续医学教育项目7项。参加继续医学教育任期考核2331人，合格率99%；参加网上继续教育考试1.5万人次，住院医师规范化培训191人，考试合格人员114人。泰安市中心医院通过省住院医师规范化培训基地督导评估，基地综合管理和培训专业全部合格。③医学科研。入选2015-2016年度省医药卫生科技发展计划项目14项。获泰安市科学技术奖二等奖12项、三等奖23项；获山东省第七批适宜技术推广项目2项。
【惠民医疗服务】开展"服务百姓健康行动”大型义诊活动周活动，进行免费义诊和健康咨询。5月17日，开展主题为"关注孤独症儿童，走向美好未来”的助残义诊活动。"九九重阳节”前夕，市卫计委配合市政协，组织市政协委员医疗保健服务团赴岱岳区粥店街道办事处过驾院社区为社区老人进行义诊活动，健康咨询和免费义诊425人次。（谢礼）
中医·中药
【概况】继续开展社区卫生服务中心和乡镇卫生院国医堂建设达标工程，5月底，泰安市中医医院派驻医疗小组赴俄罗斯圣彼得堡市与俄方全面对接，建立国医堂项目市级库，争取配套资金400万元。9月，召开全市国医堂建设推进会，国医堂建设达标率70.1%, 开展二级、三级中医医院持续改进活动，市中医二院、宁阳县中医院、东平县中医院通过省专家组检查。迎接全国"大型中医医院、中医专科医院巡查”活动，泰安市中医医院迎接省级考核。开展全国基层中医药工作先进单位复审工作，泰山区、肥城市通过"全国基层中医药工作先进单位”复审。开展中医优势病种付费改革工作，对中医优势病种收费方式改革试点工作进行初步调研。组织山东省第四批五级师承教育项目指导老师和继承人选拔工作。组织第二批"西学中”报名工作，229人报名参加培训。全国第二期中医住院医师规范化管理人员培训班在泰安市召开，肥城市中医医院和新泰市中医医院被确定为全省中医住院医师规范化培训基地。开展首届"泰山国医工作站” 评选推荐工作。泰安代表队在全省中医中药传统技能竞赛中获团体一等奖，获一等奖、二等奖各1人；获山东中医药科学技术奖二等奖2项，山东省中医药科技发展计划项目1项；举办中医适宜技术培训班和"治未病”服务能力建设培训班。（谢礼）
卫生法制与监督
【卫生法制】2015年是"六五"普法依法治理工作最后一年，利用各种宣传媒体和平台，加强普法教育宣传，落实"六进”普法措施，组织人员参加全省"针对性普法考试”。迎接省卫生计生委、市普法办“六五”普法工作终期检查验收。组织开展“一法两条例”（«中华人民共和国献血法》《中华人民共和国护士条例》《中华人民共和国人体器官移植条例》）和"一法一条例”（《中华人民共和国精神卫生法》《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》）贯彻落实情况监督检查，迎接省卫生计生委的督导检查。市卫生监督服务中心受理各类咨询电话450个次，举报投诉事项148件，办结率100%,群众满意度95%以上。
【卫生监督】①卫生计生服务监督年活动。根据省卫生计生委统一部署，市、县（市、区）两级暗访基层医疗机构533家，其中口腔诊所112家、西医诊所281家、中医诊所73家、社区卫生服务站18家、门诊部1家、卫生室22家、医院16家、涉医宣传类场所10家；监督检查各类医疗机构单位6533家，监督覆盖率100%;查处案件72起，没收违法所得4.93万元，没收药品、器械44箱，罚款50.9万元，移送公安机关案件4起。查处使用非卫生技术人员、超范围开展诊疗活动和未变更注册、未取得处方权案件各1起，分别给予罚款1000元、2000元和3000元的行政处罚。全市出动监督执法人员3900人次，车辆1300台次，督导检查各类机构、单位9511家次，下达监督意见书200份，立案查处128家次，罚款金额56万元，案件自觉履行率100%。②生活饮用水卫生监督监测。强化供水管理制度和清洗消毒设施措施，加强农村生活饮用水监督检查，提高供水单位持证率。全市有城市集中式供水单位11家，发放卫生许可证11家，从业人员健康查体合格证持证率100%;农村集中供水单位1189家，其中日供水千吨以上66家，持证率74%;百吨以上千吨以下892家，持证率71%;农村其他水厂231家。③职业卫生监督。对全市11家职业卫生技术服务机构的职业健康检
查、职业病诊断和放射防护工作情况督导检查，监督覆盖率100%，没有发现违法行为。④放射卫生监督工作。开展以放射诊疗为重点的专项监督检查，检查放射诊疗机构40家，持证率100%;检查放射诊疗工作人员800人，全部取得"放射诊疗工作证"，持证率100%。⑤组织开展传染病专项监督检查。抽查各级各类医疗机构1458家，发现存在违法行为1家，给予罚款3000元的行政处罚。对市卫生计生行政部门发证的19个医疗机构的血液透析诊疗单位处理水的细菌总数、口腔诊疗机构的牙科车针的灭菌效果等进行抽样检测，均合格。检查消毒产品生产企业32家，未发现违法宣传和添加药物现象。完成13份消毒产品卫生安全评价报告并进行备案公示。⑥加强市管公共场所卫生监督和区属"四小"场所督导巡查。监督检查和巡查各类公共场所3万家次。(谢礼)
卫生应急
【概况】全市卫生应急管理工作以创新工作机制为总抓手，推进卫生应急工作规范化、标准化建设，提升卫生应急能力和整体水平。组建市级卫生应急队伍8支、县级27支、卫生应急人员492人。开展埃博拉疫情防控、一氧化碳中毒等卫生应急演练活动，提升卫生应急队伍实战能力和水平。举办各类卫生应急培训35期，培训专业人员6096人次。承办全省院前医疗急救工作会议暨急救网络质控管理工作交流会。开展救护防病知识普及推广150场次，培训公众9000人次。开展埃博拉岀血热和中东呼吸综合征疫情防控准备工作，发挥联防联控机制合力，遏制疫情发生蔓延。完成"6・25”泰新高速公路重大交通事故紧急医学救援工作、第22届国际科学大会和山东省第十五届广告节等重大活动医疗卫生保障工作。选派医护人员和保健专家200人次，完成重要活动和大型会议医疗保健任务40次，开展义诊、上门巡诊、随访30次。(谢礼)
10月21日，市政协委员医疗保健服务团在岱岳区粥店街道过驾院社区开展义诊活动（谢礼供）
红十字事业
【概况】2015年，遗体捐献登记15例，成功捐献3例；角膜捐献登记16例，成功捐献3例；采集造血干细胞769份，申请中国红十字基金会小天使基金、天使阳光基金42万元。全市开展应急救护培训60场次，参与人员9000人次，救护员培训970人。(谢礼)
爱国卫生
【国家卫生城市复审】2015年，泰安市迎接国家卫生城市复审，市委、市政府成立由市委副书记、市长王玉鹏任组长，市委副书记李希信任常务副组长，具他9位市领导任副组长，市直部门主要负责人为成员的迎审工作领导小组，加强对迎审工作的领导。先后对农贸市场、
"五小”行业、市容环境、城市基础设施、交通秩序等进行集中整治。市、区两级投入资金18.24亿元，整改问题8万项，下达《督办通知书》72期,清运垃圾360万吨，修补硬化路面1500万平方米，疏通治理河道沟渠14条380千米，拆除违法建筑和乱搭乱建360万平方米，粉刷墙面900万平方米，设置规范便民服务摊点13处，规范露天烧烤摊453处，整治改造农贸市场21个，开展病媒生物消杀23()次、安装火鼠毒饵站10万个。泰安市通过国家卫生城市复审。【卫生创建工作】 全市组织开展 “卫生镇街、卫生村居、卫生单位”评比活动。创建省级卫生乡镇6个，省级卫生村38个，省级卫生单位19个。
【城乡环境卫生整治】落实全国爱国卫生委员会《关于印发全国城乡环境整洁行动方案（2015—2020年）的通知》,制定泰安市年度工作目标，以完善城乡环境卫生基础设施和建立长效管理机制为主要内容，以巩固城乡环卫一体化、整治城市环境卫生薄弱地段和农村垃圾污水处理、改厕为重点，统筹治理城乡环境卫生问题。结合部门职责，落实市城市管理委员会布置的各项任务，在“四小行业”整治、健康教育、病媒生物防制等方面加大工作力度，为城市长效管理做出贡献。市卫计委被市城市管理委员会表彰为城市管理考核先进单位。
【健康山东行动】按照省政府办公厅《健康山东行动方案》，泰安市分解年度目标，制定推进措施，组织发动，落实推进。①组织开展爱国卫生运动标识征集活动。向省爱卫会推荐爱国卫生运动标识2件，其中推荐到全国爱卫会1件。②参加省爱卫办组织的明星健康家庭风采展示活动。全市7个"明星健康家庭”受到省爱卫会表彰，市爱卫办获优秀组织奖。③开展爱国卫生月活动。围绕"全民参与爱国卫生，共建共享健康中国”活动主题，落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，印发明白纸，播放专题片，利用电视、报纸等媒体开展专家知识讲座，累计编发《健康教育手册》30万份，印发《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》《国家卫生城市标准》《国家卫生城市评审与管理办法》《病媒生物防制手册》各1万册。④病媒生物防制。
全市投入病媒防制专项资金556万元，其中市政府拨专款110万元、泰山区360万元、岱岳区40万元、泰山景区20万元、高新区26万元。组织病媒生物防制知识培训班2期，培训560人次。泰城安装毒饵站10万个，印制毒饵站警示贴8万张，投放灭鼠毒饵20吨。在
《泰安日报》刊发病媒防制宣传知识10篇。组织市直部门单位开展蚊蝇集中消杀活动，发放消杀药品10吨。市直、泰山区、岱岳区分別成立蚊蝇集中消杀队伍，市卫计委安排大型专业消杀车2辆，集中对泰城重点场所和区域进行蚊蝇消杀活动。（谢礼）
食品安全
【食品支全风险监测】制定《2015年泰安市食品安全风险监测计划》和《2015年泰安市食源性疾病监测计划》。推进食源性疾病监测工作，全市食源性疾病监测哨点医院7所。5月18日，举办全市食品安全风险监测工作会议暨培训班。7月，组织市疾控中心对各哨点医院进行技术指导和督导。10月13日，举办全市食源性疾病监测工作会议。加强食品监测力度，采取周通报、月小结制度，年内，发出周报51期、月报9期。在全省食源性疾病主动监测情况通报中，泰安市居第三位。4月、6月，分别在泰安南湖公园和市政广场开展食品安全科普知识、政策法规、工作职责、案例警示、领导重视等方面的宣传，发放食品安全宣传资料500份，同时利用电视、报刊、网络等媒体作用，宣传食品安全标准和知识。年内，在省、市媒体刊登稿件50篇。
【食品支全企业标准备案】年内，办理食品安全企业标准备案232件，其中新备案182件，变更50件。优化食品安全企业标准备案程序，完善备案标准专家审查制度和流程，要求企业备案的同时须提供至少3位省专家库专家的修改意见。为解决部分企业不熟悉企业标准制定和找专家难的问题，经市卫生局卫生监督所考察研究，确定4家有资历中介公司帮助企业做好备案工作（备案中企业可自主选择一家中介），并将4家中介公司信息在泰安卫生监督网站公示，方便企业备案工作。（谢礼）
人口和计划生育
【概况】年内,全市岀生人口4.95万人，出生率8.73%。，自然增长率3.68‰，合法生育率96.13%,出生人口性别比108.1（女为100）。全省流动人口卫生计生服务管理工作培训班在泰安举办，在全省会议上作典型发言2次，9月，肥城市在全国计划生育信访工作“委省对接”协调会上作典型发言。成立实施全面两孩政策工作领导小组，建立健全孕产期保健、住院分娩、岀生医学证明签发、婚姻登记、义务教育等信息共享机制，初步形成计划生育动态监测、决策支持和公共服务 —体的信息化应用体系。
【计生服务】 开展以"送知识、送服务、送关爱”为主要内容的"助亲好孕”行动，实施避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程和生殖健康促进工程。全市出生缺陷发生率控制在4%。以下。免费孕前优生健康检查实现城乡全覆盖，符合条件参检人群覆盖率100%。在全省室间质评中，7个定点服务机构均达到优秀档次。
【城市社区和谎动人口服务管理】开展"六进家三到位”（国情国策宣传进家、技术服务预约进家、健康查体通知进家、关爱关怀帮助进家、便民维权服务进家、意见建议征求进家，流动人口建档到位、信息反馈接收到位、落实均等化服务到位）活动，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。加强区域协作，与省内外152个县（市、区）签订《双向协作协议书》,形成信息互通、服务互补、管理互动、责任共担工作格局。全市流动人口计生建档率、发证率、查验率、信息联系率均达到95%以上。在全国流动人口卫生计生动态监测调查中，泰安市获调查质量第一名。
【依法行政】加强普法宣传，规范执法行为，强化执法监督，依法查处违法生育行为。坚持实行有奖举报制度，采取集中调查与随时调查相结合，及时发现和解决工作中的问题。全市计划生育合同管理到位率100%,群众对计生工作的综合满意度保持在96%以上。
【出生人口性别比综合治理】完善经常性工作机制，靠制度规范和经常性工作防止"两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠）行为的发生。实行专项考核，作为"一票否决”指标。严厉打击"两非”行为，突出跨区域案件、公立医院案件和影响重大案件的查处。查处"两非”案件23例，移交司法机关追究刑事责任人1人，没收B超7台，罚没收入33.27万元。
【利益导向机制】全市独生子女父母奖励费落实率100%,发放奖励扶助和特别扶助金8207万元，落实困难、破产企业退休独生子女父母一次性养老补助金2605万元，其中市本级发放639万元。对计划生育困难家庭给予救助，走访慰问困难计生家庭1.26万户，发放救助金2756.92万元。组织开展"计生助福·金秋助学”活动，发放助学金224万元。
【计生协会工作】①加强基层组织建设。4月，召开全市村级协会换届工作现场会。89个乡镇（街道）配备专职副会长或秘书长156人，在流动人口聚集地建立流动人口计生协会537个，建会率85%。②落实计划生育"双向约定”。指导基层完善村规民约，修订计划生育"双向约定”。4月，召开全市深化计划生育基层群众自治现场会。肥城市作为全省唯一的县（市、区），被中国计划生育协会命名为"全国计划生育基层群众自治示范县”。③完善群众自治工作机制。开展计划生育"三自”（自治、自主、自觉）模式示范村（居）创建活动，建立起以点带面、分类指导、动态管理、争先创优、全面推进的工作机制。全市实行“三自”模式的示范村（居）1323个，占全市总村数的35%。
（谢礼王峰）
【概况】6月，组建泰安市卫生和计划生育委员会（挂泰安市中医药管理局牌子），原市卫生局、原市计生委职责划入新组建的市卫计委。年内，全市总诊疗3211.92））人次，岀院79.39万人次；婴儿死亡率和孕产妇死亡率降至2.75%。、5.6/10万。全市有综合医院69所，中医院7所，专科医院17所，护理医院1所；基层医疗卫生机构3969所，其中社区生服务中心（站）184所，卫生院73所，村卫生室2882所，门诊部21所，诊所、卫生所、医务室809所；专业公共卫生机构129所，其中疾病预防控制中心9所，专科疾病防治院（所、站）9所，妇幼保健院（所、站）8所，采供血机构1所，卫生监督所（中心）7所，计划生育技术服务机构95所；其他卫生机构6所，其中疗养院2所，医学科学研究机构1所，其他3所。全市有各级各类医疗卫生机构4198所，拥有病床2.9万张，在岗职工4.89万人，卫生技术人员3.49万人。市卫生计生委被市委、市政府表彰为科学发展综合考核先进单位、全市信访工作先进单位；被市委表彰为"五型”机关建设示范单位；被市政府表彰为全市安全生产工作先进单位、全市政府信息工作先进单位。（谢礼）
【基本公共卫生服务】年内，继续开展免费为城乡居民提供包括建立居民健康档案等12类49项服务，完成国家、省规定的指标任务。落实年度基本公共卫生服务资金，人均基本公共卫生服务补助经费40元。城乡居民电子健康档案累计建档460.39万人，电子健康档案建档率81%„管理65岁及以上老年人41.47万人，健康管理率72%。将21.11万名高血压病患者、7.48万名糖尿病患者、3.75万名孕产妇、29.14万名0〜6岁儿童、1.33万名重性精神疾病患者纳入规范化管理。全市适龄儿童基础免疫接种覆盖率99%。开展家庭医生式服务，全市签约家庭70.7万户，签约人口214.76万人，签约率37.6%。联合市人社局、市财政局印发《关于解决老年乡村医生生活补助问题的实施意见》，为9083名60岁以上乡村医生落实生活补助。岱岳区满庄卫生院、新泰市谷
4月10日，2014年度全市人口和计划生育目标管理责任奖惩兑现大会召开。图为市领导为受表彰的单位颁奖
（唐恒勇摄）
2015年泰安市医疗卫生机构、人员和床位数情况
表37
注：本表人员合计中包括乡村医生8259人和卫生员275人，不含乡镇卫生院在村卫生室工作的执业（助理）医师、注册护士数。
步促进社会办医的若干意见》，鼓励社会资本举办中医、康复、里卫生院、肥城市石横卫生院、宁阳县堽
城卫生院创建为全国第一批群众满意的乡镇卫生院。
11月29日，国家卫生计生委流管司司长王谦（前排右三）、省卫生计生委副巡视员邱枫林（前排右二）在新泰市青云街道银河社区调研卫生计生工作 （唐恒勇摄）
【公立医院改革】组织专家组对14家县级公立医院综合改革目标管理半年工作考核调研。对14家试点医院的门急诊人次、门急诊次均费用、出院人数、平均住院天数、住院率、住院患者次均费用等情况分析监测，完成县级公立医院综合改革半年评估报告。贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见的通知》，印发城市公立医院改革方案，成立公立医院改革领导小组，统筹抓好公立医院改革工作，全市8家市属公立医疗机构纳入改革范围。根据山东省卫生和计划生育委员会、山东省机构编制委员会办公室《关于确定城市医疗机构改革试点单位的通知》，经泰安市卫计委、泰安市机构编制委员会研究决定推荐泰安市口腔医院、泰山区人民医院为法人治理结构和取消行政级别试点医院。
【基本药物制度】国家基本药物制度全面实施。全市87家政府办基层医疗卫生机构和2872所实行一体化管理的村卫生室全部配备使用基本药物并实行零差率销售，制度覆盖率100%。全市基层医疗卫生机构签订基本药物订单14.28亿元，基本药物配送到位率、三日到货率分别为99.26%、81.99%。在全市范围内实行"统一遴选用药品种、统一确定配送关系、统一优化供应链条、统一评判企业服务、统一结算药品货款、统一实行备案管理”的"六统一”集中配送模式，促进临床用药及时、安全、有效。
【健康服务业发展】根据省卫计委《关于印发<加快健康服务业发展分工方案>的通知》，结合泰安市健康服务业发展状况，印发《关于加快健康服务业发展分工方案的通知》，加快全市健康服务业的发展。制定《关于进一护理、老年病等特色专科以及特需医疗服务机构，推动全市非政府办医疗机构多元化办医格局，鼓励和引导社会资本举办各类医疗机构。年内，全市新举办民营医疗机构25家。（谢礼）
预防保健
【概况】年内，报告法定传染病25种，其中乙类16种，丙类9种,发病总数1.89万例，总发病率337.61/10万，比上年总发病率下降23.06%;其中乙类传染病8152例，报告发病率145.65/10万，比上年下降0.91%;丙类传染病1.07万例，报告发病率191.96/10万，比上年下降34.22%。
【重点传染病防控】①手足口病疫情稳中有降。坚持"抓早、抓主动”防控策略做好手足口病防控，对手足口重症病例实行实时报告和市专家组会诊制度。报告手足口病5721例，发病较上年同期下降55.89%。②成功处置H7N9禽流感疫情。3月8日，确诊H7N9禽流感患者1例。市卫计委发挥联防联控机制作用，开展流行病学调查、疫情风险评估、加强疫情预警监测、实行活禽市场休市等防控措施，全力控制疫情扩散、流行，成功治愈H7N9禽流感患者。③严防中东呼吸综合征疫情输入。成立中东呼吸综合征联防联控工作领导小组。各成员单位密切配合，互通信息，强化舆情监测，对全市往来韩国的人员、旅游团队进行调查登记2015年泰安市妇幼卫生保健情况
表38
和健康指导。7月，指导泰山医学院对59名韩国学习回国的学生进行健康管理。④结核病防治。全市肺结核可疑症状者就诊1.52万例，初诊患者就诊率2.76‰，发现登记活动性肺结核患者2228例，非结防机构报告肺结核及疑似患者总体到位率99.2%,新涂阳患者治愈率95.80%。对192例耐多药可疑者进行免费筛查，确诊12例，给予规范化治疗管理。全年季度督导4次，专题督导4次，重点督导1次，督导完成率100%„组织"3・24世界防治结核病日”宣传咨询义诊活动，举办结核病防治知识竞赛，在驻泰高校开展"志愿服务，薪火相传，奉献社会”构建无结核病和谐校园活动。
【免疫规划管理】年内，全市免疫规划11种疫苗常规免疫接种88.87万人次，疫苗接种率99%以上。全市新增预防接种站（门诊）80处，1处预防接种门诊和1处产科接种室被评为山东省第二批群众满意预防接种单位。对4.97万名儿童补种，补种9.68万剂次，补种完成率94.10%,新入托（学）儿童接种证查验率100%。对全市127处预防接种门诊和各县（市、区）适龄儿童接种率实行每周一调度、每月一督导、每季一通报，确保免疫规划有序开展。开展全市最美接种医生评选活动，6人被评为"泰安市最美接种医生”。结合基本公共卫生服务项目，在全市预防接种门诊开展"家长课堂”，将婴幼儿预防接种、孕产妇保健和儿童保健有机结合。
【慢性非传染性疾病综合防治】①以慢病综合防控示范区创建为抓手，开展慢病防控工作。宁阳县、泰山区通过省级慢性病综合防控示范区复审。②死因和慢病监测工作保持较高的报告率和规范率。③对劳务输出中介机构开展疟疾防治知识宣传。对报告的39例疟疾病例进行个案调查、疫点处理、网络报告、样品采集。④收集盐样1800份，完成实验室检测、数据录入和上报工作。在肥城市、东平县开展碘营养调查，350名小学生和135名孕龄妇女参加碘缺乏病防治健康教育活动。⑤开展减盐示范乡镇、村（居）创建工作。联合教育、食药部门在全市创建减盐示范乡镇、村（居）各7个。开展家庭减盐竞赛和中小学专题宣传活动，发放干预手册1.5万本，评出优秀作品100篇。⑥癌症早诊早治和脑卒中高危人群筛查和干预试点项目进展顺利。完成脑卒中髙危人群筛查5200例，累计筛出高危人群788人，早期健康干预781人。
【妇幼保健】①加强妇幼保健机构建设。10月，泰安市妇幼保健院完成搬迁，设置孕产保健部、儿童保健部、妇女保健部、计划生育技术服务部4部。宁阳县妇幼保健院新院主体工程建设完工，妇女保健部、儿童保健科部率先搬迁并投入使用。②迎接爱婴医院复核。确定泰安市中心医院和泰安市妇幼保健院为标杆单位，全市有25家助产机构通过国家复核，泰山医学院附属医院获"全国百家优秀爱婴医院”。③开展新生儿窒息复苏知识与技能竞赛。在省级竞赛中，泰安市代表队获
笔试第一名，操作第二名，总分第二名，3名参赛队员分别获新生儿科、产科、助产士专业个人第二名，并获“岗位技术能手”称号。④联合市委宣传部、市总工会、市财政局等印发《转发山东省卫计委、省委宣传部等14部门关于进一步加强岀生缺陷综合防治，提高出生人口素质的意见的通知》，成立岀生缺陷综合防治工作领导小组，推进孕前优生健康检查项目。制定《关于进一步做好全市国家免费孕前优生健康检查项目工作的意见》，将艾滋病初筛纳入免费检查项目，规范医疗保健服务。⑤建立重大公共卫生妇幼项目长效机制。推进农村孕产妇住院分娩补助项目，扩大农村妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）检查项目。
【艾滋病防治】至年底，全市接受艾滋病抗病毒治疗随访的艾滋病感染者和病人152人，其中未治疗仅接受随访的67人。22个咨询点艾滋病自愿咨询检测5751人次，术前检测、孕产妇检测、献血人员检测、羁押人员等HIV筛查110万人次。对209例HIV/AIDS定期随访，随访率95.4%,高危人群干预率90%以上。新增艾滋病快速检测点106个，艾滋病检测网络基本完善。
【精神卫生工作】全市通过国家重性精神疾病管理系统上报重性精神病人2.12万人，重性精神疾病检出率3.79%。，管理率83.8%。救治救助贫困精神病人256人，实施国家"686项目”（中央补助地方卫生经费重性精神疾病管理治疗项目）为150名精神病患者免费发放药品。（谢礼）
服务监管
【医政管理】①规范医疗机构行政审批管理。落实《关于进一步明确医疗机构设置审批权限的通知》,下放医疗机构42家，其中泰山区11家、岱岳区5家、新泰市11家、肥城市5家、东平县4家、宁阳县6家。市管医疗机构33家；设置审批泰山医学院口腔医院、新矿泰安医院和泰安钻石口腔医院，为新泰怡康护理院和宁阳博爱医院办理备案手续，完成泰安长城老年护理院执业验收及登记工作。全市16家医疗机构取得"医疗广告审查证明”。②理顺管理权限。8月，印发《关于做好泰安高新区医疗机构及其医护注册信息管理移交工作的通知》，理顺泰安高新区医疗机构许可范围和管理权限。③医护人员准入管理。完成医师、护士执业资格考试报名。全市参加全国护士执业资格考试6336人，参加医师执业资格实践技能考试3029人，参加医师执业资格笔试考试2191人。④医师执业管理。组织全市医师1.16万人进行2013〜2014年度医师定期考核，其中一般程序4764人，简易程序6811人。⑤规范医疗技术管理。完善医疗技术登记、备案及临床应用管理相关制度。开展第二批内镜诊疗技术评价审核工作，审核6家单位、10个专业26项内镜诊疗技术，其中5家单位23项通过审核并予以公布，完成医疗技术备案108项。
【医疗服务与质量管理】①加强医疗质量控制体系建设，成立病理、医学影像、眼科、麻醉和感染性疾病质控中心5个。②实施改善医疗服务行动计划。3月，印发《泰安市进一步改善医疗服务行动计划实施方案》。力争用3年时间，实现医疗服务水平提升、群众看病就医改善、社会满意度提高、医患关系更加和谐。7月，泰安市中心医院和泰山医学院附属医院参加国家卫计委"改善服
省卫计委副主任左毅（前排左二）到泰安市调研迎接国家卫生城复审和中医药工作，市委常委、副市长周桂萍（前排右二）陪同调研 （谢礼供）务亮点及评选活动”评选。③开展"百日宣传活动”。12月1日，全市启动实施"改善医疗服务百日宣传活动"。各级各医疗机构通过电视、网络、报刊等形式宣传改善医疗服务先进典型，营造良好的社会舆论氛围。遴选推荐9家示范医院（科室、岗位、个人）作为全市改善医疗服务先进典型报送省卫计委。
【城乡对口支援工作】印发《泰安市二级以上医院与武警部队医疗机构开展对口支援工作实施方案》，全市28家支援单位对口帮扶94家受援单位，派驻医务人员2169人次，诊疗门、急诊患者8.16万人次，住院患者8472人次，开展住院手术2494人次，会诊1797人次，培训县、乡镇（街道）、村（居）级医务人员1.08万人次，开展新项目、新适宜技术90项。
【护理工作】继续推进"优质护理服务示范工程”，全市有32个病房被评为第八批护理服务示范病房。10月，与泰安市总工会联合举办全市卫生计生系统护理岗位女职工技能大赛，全市17支代表队46名队员参加比赛，评出团体奖项一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个，并评出优秀组织奖8个，突出贡献奖1个，个人奖18个。
【药事管理】1月，举办全市医疗机构麻醉药品和第一类精神药品管理骨干培训班。对131家申请换领、4家首次申请“麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡”医疗机构进行专家审核，并完成换、发证工作。制定《＜麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡〉申请办理流程》及流程图，将该项工作移交市行政服务中心卫生计生委审批窗口直接办理。
【平安医院建设】①处置医患纠纷。制定《医疗纠纷信访接待流程》，形成化解处置医患矛盾纠纷的有效路径。年内，接待群众到访60人次，接听投诉电话240人次，收到投诉材料信件40件，应对网络反映医疗纠纷事件30起；医疗事故技术鉴定9起，其中鉴定为医疗事故的7起。②推动医疗责任保险开展、完善医疗风险分担机制。市卫计委组织召开县（市、区）卫生计生部门、市级及以上医疗机构、保险公司座谈会，为出台市级医疗责任保险实施意见提供依据。9月，组织完成第四届市医学会医疗事故技术鉴定专家委员会换届工作，为推动医责险工作提供新的专家库。12月，联合市综治办、市司法局、市保险行业协会等5部门印发《关于在全市医疗机构推行医疗责任保险的实施意见》,初步构建起"三调解一保险”（院内调解、人民调解、司法调解，医疗责任保险）机制的制度框架。③医疗纠纷调解。通过医疗纠纷人民调解机构调解医疗纠纷63起，调解成功61起。
【疾病应急救助】①疾病应急救助。10月15日，联合市民政、公安、财政部门印发《泰安市疾病应急救助基金申请支付工作流程（试行）》，理顺各部门职责分工，规范基金申请支付工作流程。10月16日，举办全市疾病应急暨道路交通救助申请支付工作培训班，培训业务骨干140人。至年底，开展基金申报核销工作4批，申报医院14家，救助家庭困难患者85人次。完成核销397.32万元，缓解了困难群众紧急救治难题。
②完善救助制度。参与制定《泰安市人民政府关于做好“救急难”工作的通知》《泰安市道路交通事故社会救助基金操作规程》《泰安市城乡医疗救助办法》等文件。③道路交通事故社会救助基金审核。5月，配合市公安局启动道路交通事故社会救助基金申报审核工作，审核申请材料106份，合格94份，申请救助351.46万元，救助患者90人。
【血液管理】年内，无偿献血采集血液4.99万人次，采集全血1700万毫升，采集血小板3028人次（5480个治疗量），临床用成分血液约8.3万个单位，成分用血率99.02%。临床用血100%来源于自愿无偿捐献，千人口献血率15‰，献血者满意率98%以上。
6月，在全国血液管理大会上，泰安市第10次获全国无偿献血先进城市。泰山护理职业学院获无偿献血促进奖单位奖。10月23日,血站核酸检测工作正式启动，实现采血标本核酸检测全覆盖，确保临床用血安全。
【医学科技教育】①基层医务人员培训。2014〜2015年乡村医生基本医疗卫生服务强化培训上半年全部结束，培训合格乡村医生3054人；基层医疗卫生机构全科医生转岗培训门09人，完成乡镇全科医师规范化培训。②继续医学教育。组织申报国家级、省级继续医学教育项获准国家级继续医学教育项目1项，省级继
续医学教育项目7项。参加继续医学教育任期考核2331人，合格率99%；参加网上继续教育考试1.5万人次，住院医师规范化培训191人，考试合格人员114人。泰安市中心医院通过省住院医师规范化培训基地督导评估，基地综合管理和培训专业全部合格。③医学科研。入选2015-2016年度省医药卫生科技发展计划项目14项。获泰安市科学技术奖二等奖12项、三等奖23项；获山东省第七批适宜技术推广项目2项。
【惠民医疗服务】开展"服务百姓健康行动”大型义诊活动周活动，进行免费义诊和健康咨询。5月17日，开展主题为"关注孤独症儿童，走向美好未来”的助残义诊活动。"九九重阳节”前夕，市卫计委配合市政协，组织市政协委员医疗保健服务团赴岱岳区粥店街道办事处过驾院社区为社区老人进行义诊活动，健康咨询和免费义诊425人次。（谢礼）
中医·中药
【概况】继续开展社区卫生服务中心和乡镇卫生院国医堂建设达标工程，5月底，泰安市中医医院派驻医疗小组赴俄罗斯圣彼得堡市与俄方全面对接，建立国医堂项目市级库，争取配套资金400万元。9月，召开全市国医堂建设推进会，国医堂建设达标率70.1%, 开展二级、三级中医医院持续改进活动，市中医二院、宁阳县中医院、东平县中医院通过省专家组检查。迎接全国"大型中医医院、中医专科医院巡查”活动，泰安市中医医院迎接省级考核。开展全国基层中医药工作先进单位复审工作，泰山区、肥城市通过"全国基层中医药工作先进单位”复审。开展中医优势病种付费改革工作，对中医优势病种收费方式改革试点工作进行初步调研。组织山东省第四批五级师承教育项目指导老师和继承人选拔工作。组织第二批"西学中”报名工作，229人报名参加培训。全国第二期中医住院医师规范化管理人员培训班在泰安市召开，肥城市中医医院和新泰市中医医院被确定为全省中医住院医师规范化培训基地。开展首届"泰山国医工作站” 评选推荐工作。泰安代表队在全省中医中药传统技能竞赛中获团体一等奖，获一等奖、二等奖各1人；获山东中医药科学技术奖二等奖2项，山东省中医药科技发展计划项目1项；举办中医适宜技术培训班和"治未病”服务能力建设培训班。（谢礼）
卫生法制与监督
【卫生法制】2015年是"六五"普法依法治理工作最后一年，利用各种宣传媒体和平台，加强普法教育宣传，落实"六进”普法措施，组织人员参加全省"针对性普法考试”。迎接省卫生计生委、市普法办“六五”普法工作终期检查验收。组织开展“一法两条例”（«中华人民共和国献血法》《中华人民共和国护士条例》《中华人民共和国人体器官移植条例》）和"一法一条例”（《中华人民共和国精神卫生法》《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》）贯彻落实情况监督检查，迎接省卫生计生委的督导检查。市卫生监督服务中心受理各类咨询电话450个次，举报投诉事项148件，办结率100%,群众满意度95%以上。
【卫生监督】①卫生计生服务监督年活动。根据省卫生计生委统一部署，市、县（市、区）两级暗访基层医疗机构533家，其中口腔诊所112家、西医诊所281家、中医诊所73家、社区卫生服务站18家、门诊部1家、卫生室22家、医院16家、涉医宣传类场所10家；监督检查各类医疗机构单位6533家，监督覆盖率100%;查处案件72起，没收违法所得4.93万元，没收药品、器械44箱，罚款50.9万元，移送公安机关案件4起。查处使用非卫生技术人员、超范围开展诊疗活动和未变更注册、未取得处方权案件各1起，分别给予罚款1000元、2000元和3000元的行政处罚。全市出动监督执法人员3900人次，车辆1300台次，督导检查各类机构、单位9511家次，下达监督意见书200份，立案查处128家次，罚款金额56万元，案件自觉履行率100%。②生活饮用水卫生监督监测。强化供水管理制度和清洗消毒设施措施，加强农村生活饮用水监督检查，提高供水单位持证率。全市有城市集中式供水单位11家，发放卫生许可证11家，从业人员健康查体合格证持证率100%;农村集中供水单位1189家，其中日供水千吨以上66家，持证率74%;百吨以上千吨以下892家，持证率71%;农村其他水厂231家。③职业卫生监督。对全市11家职业卫生技术服务机构的职业健康检
查、职业病诊断和放射防护工作情况督导检查，监督覆盖率100%，没有发现违法行为。④放射卫生监督工作。开展以放射诊疗为重点的专项监督检查，检查放射诊疗机构40家，持证率100%;检查放射诊疗工作人员800人，全部取得"放射诊疗工作证"，持证率100%。⑤组织开展传染病专项监督检查。抽查各级各类医疗机构1458家，发现存在违法行为1家，给予罚款3000元的行政处罚。对市卫生计生行政部门发证的19个医疗机构的血液透析诊疗单位处理水的细菌总数、口腔诊疗机构的牙科车针的灭菌效果等进行抽样检测，均合格。检查消毒产品生产企业32家，未发现违法宣传和添加药物现象。完成13份消毒产品卫生安全评价报告并进行备案公示。⑥加强市管公共场所卫生监督和区属"四小"场所督导巡查。监督检查和巡查各类公共场所3万家次。(谢礼)
卫生应急
【概况】全市卫生应急管理工作以创新工作机制为总抓手，推进卫生应急工作规范化、标准化建设，提升卫生应急能力和整体水平。组建市级卫生应急队伍8支、县级27支、卫生应急人员492人。开展埃博拉疫情防控、一氧化碳中毒等卫生应急演练活动，提升卫生应急队伍实战能力和水平。举办各类卫生应急培训35期，培训专业人员6096人次。承办全省院前医疗急救工作会议暨急救网络质控管理工作交流会。开展救护防病知识普及推广150场次，培训公众9000人次。开展埃博拉岀血热和中东呼吸综合征疫情防控准备工作，发挥联防联控机制合力，遏制疫情发生蔓延。完成"6・25”泰新高速公路重大交通事故紧急医学救援工作、第22届国际科学大会和山东省第十五届广告节等重大活动医疗卫生保障工作。选派医护人员和保健专家200人次，完成重要活动和大型会议医疗保健任务40次，开展义诊、上门巡诊、随访30次。(谢礼)
10月21日，市政协委员医疗保健服务团在岱岳区粥店街道过驾院社区开展义诊活动（谢礼供）
红十字事业
【概况】2015年，遗体捐献登记15例，成功捐献3例；角膜捐献登记16例，成功捐献3例；采集造血干细胞769份，申请中国红十字基金会小天使基金、天使阳光基金42万元。全市开展应急救护培训60场次，参与人员9000人次，救护员培训970人。(谢礼)
爱国卫生
【国家卫生城市复审】2015年，泰安市迎接国家卫生城市复审，市委、市政府成立由市委副书记、市长王玉鹏任组长，市委副书记李希信任常务副组长，具他9位市领导任副组长，市直部门主要负责人为成员的迎审工作领导小组，加强对迎审工作的领导。先后对农贸市场、
"五小”行业、市容环境、城市基础设施、交通秩序等进行集中整治。市、区两级投入资金18.24亿元，整改问题8万项，下达《督办通知书》72期,清运垃圾360万吨，修补硬化路面1500万平方米，疏通治理河道沟渠14条380千米，拆除违法建筑和乱搭乱建360万平方米，粉刷墙面900万平方米，设置规范便民服务摊点13处，规范露天烧烤摊453处，整治改造农贸市场21个，开展病媒生物消杀23()次、安装火鼠毒饵站10万个。泰安市通过国家卫生城市复审。【卫生创建工作】 全市组织开展 “卫生镇街、卫生村居、卫生单位”评比活动。创建省级卫生乡镇6个，省级卫生村38个，省级卫生单位19个。
【城乡环境卫生整治】落实全国爱国卫生委员会《关于印发全国城乡环境整洁行动方案（2015—2020年）的通知》,制定泰安市年度工作目标，以完善城乡环境卫生基础设施和建立长效管理机制为主要内容，以巩固城乡环卫一体化、整治城市环境卫生薄弱地段和农村垃圾污水处理、改厕为重点，统筹治理城乡环境卫生问题。结合部门职责，落实市城市管理委员会布置的各项任务，在“四小行业”整治、健康教育、病媒生物防制等方面加大工作力度，为城市长效管理做出贡献。市卫计委被市城市管理委员会表彰为城市管理考核先进单位。
【健康山东行动】按照省政府办公厅《健康山东行动方案》，泰安市分解年度目标，制定推进措施，组织发动，落实推进。①组织开展爱国卫生运动标识征集活动。向省爱卫会推荐爱国卫生运动标识2件，其中推荐到全国爱卫会1件。②参加省爱卫办组织的明星健康家庭风采展示活动。全市7个"明星健康家庭”受到省爱卫会表彰，市爱卫办获优秀组织奖。③开展爱国卫生月活动。围绕"全民参与爱国卫生，共建共享健康中国”活动主题，落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，印发明白纸，播放专题片，利用电视、报纸等媒体开展专家知识讲座，累计编发《健康教育手册》30万份，印发《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》《国家卫生城市标准》《国家卫生城市评审与管理办法》《病媒生物防制手册》各1万册。④病媒生物防制。
全市投入病媒防制专项资金556万元，其中市政府拨专款110万元、泰山区360万元、岱岳区40万元、泰山景区20万元、高新区26万元。组织病媒生物防制知识培训班2期，培训560人次。泰城安装毒饵站10万个，印制毒饵站警示贴8万张，投放灭鼠毒饵20吨。在
《泰安日报》刊发病媒防制宣传知识10篇。组织市直部门单位开展蚊蝇集中消杀活动，发放消杀药品10吨。市直、泰山区、岱岳区分別成立蚊蝇集中消杀队伍，市卫计委安排大型专业消杀车2辆，集中对泰城重点场所和区域进行蚊蝇消杀活动。（谢礼）
食品安全
【食品支全风险监测】制定《2015年泰安市食品安全风险监测计划》和《2015年泰安市食源性疾病监测计划》。推进食源性疾病监测工作，全市食源性疾病监测哨点医院7所。5月18日，举办全市食品安全风险监测工作会议暨培训班。7月，组织市疾控中心对各哨点医院进行技术指导和督导。10月13日，举办全市食源性疾病监测工作会议。加强食品监测力度，采取周通报、月小结制度，年内，发出周报51期、月报9期。在全省食源性疾病主动监测情况通报中，泰安市居第三位。4月、6月，分别在泰安南湖公园和市政广场开展食品安全科普知识、政策法规、工作职责、案例警示、领导重视等方面的宣传，发放食品安全宣传资料500份，同时利用电视、报刊、网络等媒体作用，宣传食品安全标准和知识。年内，在省、市媒体刊登稿件50篇。
【食品支全企业标准备案】年内，办理食品安全企业标准备案232件，其中新备案182件，变更50件。优化食品安全企业标准备案程序，完善备案标准专家审查制度和流程，要求企业备案的同时须提供至少3位省专家库专家的修改意见。为解决部分企业不熟悉企业标准制定和找专家难的问题，经市卫生局卫生监督所考察研究，确定4家有资历中介公司帮助企业做好备案工作（备案中企业可自主选择一家中介），并将4家中介公司信息在泰安卫生监督网站公示，方便企业备案工作。（谢礼）
人口和计划生育
【概况】年内,全市岀生人口4.95万人，出生率8.73%。，自然增长率3.68‰，合法生育率96.13%,出生人口性别比108.1（女为100）。全省流动人口卫生计生服务管理工作培训班在泰安举办，在全省会议上作典型发言2次，9月，肥城市在全国计划生育信访工作“委省对接”协调会上作典型发言。成立实施全面两孩政策工作领导小组，建立健全孕产期保健、住院分娩、岀生医学证明签发、婚姻登记、义务教育等信息共享机制，初步形成计划生育动态监测、决策支持和公共服务 —体的信息化应用体系。
【计生服务】 开展以"送知识、送服务、送关爱”为主要内容的"助亲好孕”行动，实施避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程和生殖健康促进工程。全市出生缺陷发生率控制在4%。以下。免费孕前优生健康检查实现城乡全覆盖，符合条件参检人群覆盖率100%。在全省室间质评中，7个定点服务机构均达到优秀档次。
【城市社区和谎动人口服务管理】开展"六进家三到位”（国情国策宣传进家、技术服务预约进家、健康查体通知进家、关爱关怀帮助进家、便民维权服务进家、意见建议征求进家，流动人口建档到位、信息反馈接收到位、落实均等化服务到位）活动，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。加强区域协作，与省内外152个县（市、区）签订《双向协作协议书》,形成信息互通、服务互补、管理互动、责任共担工作格局。全市流动人口计生建档率、发证率、查验率、信息联系率均达到95%以上。在全国流动人口卫生计生动态监测调查中，泰安市获调查质量第一名。
【依法行政】加强普法宣传，规范执法行为，强化执法监督，依法查处违法生育行为。坚持实行有奖举报制度，采取集中调查与随时调查相结合，及时发现和解决工作中的问题。全市计划生育合同管理到位率100%,群众对计生工作的综合满意度保持在96%以上。
【出生人口性别比综合治理】完善经常性工作机制，靠制度规范和经常性工作防止"两非”（非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠）行为的发生。实行专项考核，作为"一票否决”指标。严厉打击"两非”行为，突出跨区域案件、公立医院案件和影响重大案件的查处。查处"两非”案件23例，移交司法机关追究刑事责任人1人，没收B超7台，罚没收入33.27万元。
【利益导向机制】全市独生子女父母奖励费落实率100%,发放奖励扶助和特别扶助金8207万元，落实困难、破产企业退休独生子女父母一次性养老补助金2605万元，其中市本级发放639万元。对计划生育困难家庭给予救助，走访慰问困难计生家庭1.26万户，发放救助金2756.92万元。组织开展"计生助福·金秋助学”活动，发放助学金224万元。
【计生协会工作】①加强基层组织建设。4月，召开全市村级协会换届工作现场会。89个乡镇（街道）配备专职副会长或秘书长156人，在流动人口聚集地建立流动人口计生协会537个，建会率85%。②落实计划生育"双向约定”。指导基层完善村规民约，修订计划生育"双向约定”。4月，召开全市深化计划生育基层群众自治现场会。肥城市作为全省唯一的县（市、区），被中国计划生育协会命名为"全国计划生育基层群众自治示范县”。③完善群众自治工作机制。开展计划生育"三自”（自治、自主、自觉）模式示范村（居）创建活动，建立起以点带面、分类指导、动态管理、争先创优、全面推进的工作机制。全市实行“三自”模式的示范村（居）1323个，占全市总村数的35%。
（谢礼王峰）
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