【概况】 党组织全市有基层党组织1.72万个,其中党委666个、总支部1298个、党支部1.53万个。有各级党组241个,地方党委派出工委56个。全市企业中有党组织6256个,事业单位中有党组织3720个,机关中有党组织1892个,建制村中有党组织3708个。
党员队伍
①至年底,全市有党员38.59万名,比上年增加2975名。党员总数中,预备党员6446名,占1.67%;女党员7.08万名,占1&34%;少数民族党员 3439名,占0.89%。从党员的入党时间看,1937年7月6日之前入党的1名;1937年7月7日至1945年9月2日入党的257名,占0.07%;1945年9月3日至1949年9月入党的1491名,占0.38%;1949年10月至1966年4月入党的2.89万名,占7.50%;1966年5月至1976年10月入党的5.69万名,占14.74%;1976年11月至2002年10月入党的18.6万名,占48.21%;2002年11月至2012年10月入党的&81万名,占22.83%;2012年11月及以后入党的2.42万名,占6.27%o从党员的年龄看,35岁及以下的5.50万名,占 14.24%; 36 〜45 岁的 7.54 万名, 占19.54%; 46〜60岁的12.81万名, 占33.19%; 61岁及以上的12.75万 名,占33.03%。从党员的学历看研究生5813名,占1.50%;大学本科6.19万名,占16.03%;大学专科6.5万名,占16.84%;中专4.06万名,占10.53%;高中、中技7.91万名,占20.50%;初中及以下13.35万名,占34.59%。从党员的职业看,在岗职工14.96万名,占38.77%(其中公有制单位12.10万名、非公有制单位2.86万名);农牧渔民14.06万名,占36.45%;学生3888占1.01%;离、退休人员7.55万名,占19.58%;社区居民等无业人员、个体工商户、中介组织从业人员等1.62万名,占4.20%。②全市发展新党员6070名。新党员中,女党员2412名,占39.74%;少数民族党员42名,占0.69%。从新党员的年龄看,35岁及以下的4244名,占69.92%;36〜59岁的1823名,占30.03%;60岁及以上的3名,占0.05%„从新党员的学历看,研究生78名,占1.29%;大学本科1448名,占23.86%;大学专科1088名,17.92%;中专444名,占7.31%;高中、中技2493名,占41.07%;初中及以下519名,占&55%。从新党员的职业看,在岗职工2836 名,占46.72% (其中公有制单位 2260名、非公有制单位576名); 农牧渔民1262名,占20.79%;学 生1868名,占30.77%;社区居民等无业人员、个体工商户、中介组织从业人员等104名,占1.71%=新发展党员中,在生产、工作第一线的4376名,占72.09%(其中,企业生产第一线1545名,农村生产第一线1225名,教学、科研第一线327名,机关第一线236名);企事业、民办非企业单位专业技术 人员411名,占6.77%;农村1864 名,占30.71%;共青团员2981名, 占49.11%„ (组织部)
•重要会议•
【全市经济工作会议]1月8日 召开。会议学习贯彻中央和全省经 济工作会议精神,总结2014年经 济工作,研究部署2015年经济工 作。市领导李洪峰、王云鹏、白玉 翠、林华勇、李希信及市委常委出 席会议。
李洪峰作重要讲话,对贯彻 落实中央和全省经济工作会议精神 提岀明确要求。王云鹏在讲话中提 出2015年全市经济社会发展的主 要预期目标,对全市经济工作进行 全面总结和具体安排。李希信主持
5月13日,市委举办“三严三实”专题教育党课,正式启动全市县处级以上领导干部“三严三实”专题教育、图为市委书记、市人大常委会主任李洪峰为全 市各级领导干部讲专题竞课 (司刚摄)
会议,传达全省经济工作会议精神,就贯彻落实全市经济工作会议精神提岀要求。会议指出,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依 法治国的开局之年,也是全面完成 “十二五”规划的收官之年。做好 年内全市经济工作的总体要求是: 全面贯彻落实党的十八届三中、四 中全会和习近平总书记系列重要讲 话精神,按照中央和全省经济工作 会议部署要求,坚持稳中求进工作 总基调,以提高经济发展质量和效 益为中心,以招商引资和项目建设 为抓手,以创新驱动为引领,以增 加财政收入和城乡居民收入为评价 标准,主动适应经济发展新常态, 坚定不移推动工作指导重大转变, 着力转型升级,全面深化改革,扩 大对外开放,加强民生保障,保持 经济持续健康发展和社会和谐稳定, 为全省“走在前列”作出积极贡献。
【全市科学技术奖励大会】
2月 10日召开。会议表彰奖励2014年度获得国家、省、市科学技术奖的单位和个人,分析形势,动员和组织全市科技工作者,同心协力,改革 创新,努力开创全市科技工作新局 面。市领导李洪峰、王云鹏、刘卫东、 尹衍祥、展宝卫、张书盈出席会议。
李洪峰为获得国家科技进步一等奖的康平纳集团颁发奖金,为2014年度泰安市科学技术最高奖获得者贾同春、欧阳秋英颁奖。李洪峰、王云鹏等市领导为2014年度国家、省、市科学技术奖获奖代表颁奖。刘卫东主持会议并就贯彻落实会议精神讲了意见。展宝卫宣读《泰安市人民政府关于2014年 度科学技术奖励的决定》。
【全市农村工作会议】
2月12日 召开。会议学习贯彻中央和全省农 村工作会议精神,研究部署全市 农业农村工作。市委副书记、市 长王云鹏出席会议并讲话,市委 副书记李希信主持会议,市人大常委会副主任尹衍祥,副市长张瑞东、陈湘安,市政协副主席宋鲁出席会议。张瑞东宣读全市农业农村工先进单位和先进个人 表彰通报。
【全市科学发展表彰大会】
4月10日召开。市领导李洪峰、王云鹏、林华勇、李希信、辛显明出席会议。会议对2014年度科学发展综合考核先进县(市、区)和单位,典关 作风和政风行风建设先进单位,"五 型”机关建设示范单位,社会管理 工作先进县(市、区)、乡镇(街 道)、单位和个人,全市信访工作 先进单位和个人,全市对外开放工作先进单位和个人等进行表彰。李洪峰在讲话中强调,要着力促进经济平稳健康发展,为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础;要坚定不移地抓好招商引资和项目建设,使全市经济始终保持充足的发展后劲;要持之以恒地打好转方式调结构攻坚战,实现高质高效发 展、绿色低碳可持续发展;要坚持 不懈地依靠创新驱动引领发展,激 发大众创业、万众创新的巨大活力, 实现保持中高速增长与迈上中高端 水平"双目标”。
王云鹏就贯彻落实会议精神 以及做好当前工作提出要求。
【全市人口和计划生育目标管理责 任奖惩兑现大会】
4月10日召开。会议表彰先进,兑现奖惩,安排部署2015年的人口计生工作任务,动员各级各单位提高认识,强化措施,落实责任,开拓创新,推动全市人口计生工作持续稳定健康发展。市领导李洪峰、王云鹏、李希信、周桂萍、尹衍祥、宋鲁出席会议。李洪峰作重要讲话,王云鹏主 持会议并就贯彻落实会议精神讲了 意见,李希信宣读表彰通报。【全市庆祝“五一”国际劳动节暨推进富民强市建设幸福泰支先进模范表彰大会】
4月29日召开。会议表彰全市各行各业涌现出的先进集体和先进个人,组织动员全市广大职工和劳动群众投身推进富民强市、建设幸福泰安的伟大实践,为全面深化改革、推动经济社会持续平稳健康发展作出新的贡献。市领导李洪峰、王云鹏、李希信、辛显明、刘汉玲、张书盈出席会议并为受到表彰的先进集体和先进个人颁奖。李洪峰作重要讲话,李希信主持会议并就贯彻落实会议精神讲了意见。
【全市纪念“五四”运动96周年暨表彰大会】
5月4日召开。会议表彰在全市各条战线上作出突出贡献的青年先进集体、先进个人,动员全市广大团员青年弘扬“五四”精神,为全市改革发展稳定再作新贡献。市委副书记李希信出席会议并讲话。市委常委、副市长周桂萍主持会议,市人大常委会副主任孙运飞,市政协副主席、市总工会主席张书盈出席会议。会后,与会领导参观"青春印记”图片展,观礼泰山学院附属中学纪念"五四”运动96周年少先队献礼暨新团员入团仪式,出席泰安市青年企业家协会电子商务分会成立仪式。
[全市招商引资和项目建设检查考核会议】
5月26~29日召开。现场检查并评价考核各县(市、区)、泰安高新区招商引资和项目建设情况。市领导李洪峰、王云鹏、林华勇、李希信以及各县(市、区)、泰安高新区、市直有关部门主要负责人参加会议。
2月13日,全市选派第一书记成方连片抓紧建促脱贫工作领导小组会议召开。市领导李洪峰、王云鹏、李希洁、陈刚、唐福泉、张瑞东出席。与会人员实他察看库区移民安置区洲城街道湖苑社区和老湖镇凤营社区建设,听取东平县移民成方连片抓丸建促脱贫工作情况汇报 (王国梁摄)
会议分两个阶段进行。第一阶段与会人员先后实地检查6个县(市、区)、泰安高新区的53个项目。第二阶段集中开会,总结经验,分析形势,安排部署下一步工作任务。与会人员对各县(市、区)和泰安高新区招商引资和项目建设情况进行实名评价考核。
李洪峰强调,要坚定抓项目建设的信心和决心,加强学习,及时跟踪研究上级提出的改革举措、政策导向、发展路径和一系列工作要求,把握招商引资和项目建设的新规律,提高工作的针对性和科学性,增强驾驭经济工作的能力水平;要提升境界,开拓思路,千方百计对接国家"一带一路”、自贸区、京津冀协同发展等大的发展战略,加大项目策划的力度,推动项目建设与国家战略的紧密结合,提高项目建设的质量水平;要以创新创业为引领培育新的增长点,重视发展互联网经济,深入研究“互联网+”与项目建设的结合点,与经济社会发展的结合点,努力在新一轮竞争中赢得主动权;要为大众创业万众创新扫清障碍,为小微企业、创客经济发展搭建平台;要充分利用泰安区位优势、生态优势、高校众多的优势,更好地做好招才引智的工作,持续释放创新创业活力,打造经济增长和转型升级的新引擎。
【全市争创全国双拥模范城动员大会】
6月8日召开。会议安排部署双拥创城工作任务,动员全市上下统一思想,强化措施,扎实工作,确保顺利通过考评验收,争创新一届全国双拥模范城。
市委书记、市人大常委会主任李洪峰出席会议并讲话,市委副书记、市长王云鹏主持会议,市人大常委会第一副主任、党组书记林华勇,市政协主席、党组书记辛显明出席会议,泰安军分区司令员邹风亭讲话。市委常委、市纪委书迪明东,市委常委、泰安军分区政委王德慧,市委常委、泰山区区委书记宋洪银出席会议,副市长徐恩虎宣读《泰安市争创新一届全国双拥模范城实施方案》。新泰市、市财政局和泰安武警支队分别作表态发言。[中共泰安市委十届九次全体会议】
8月4日举行。出席会议的有市委委员32人、市委候补委员9人。市纪委常委和有关方面负责人列席会议。会议由市委常委会主持。市委书记李洪峰作重要讲话,市委副书记、市长王云鹏部署工作。
全委会学习贯彻省委十届十二次全会精神,分析泰安市经济社会发展形势,研究部署下半年经济社会发展任务,要求统一思想、坚定信心,全力以赴打好稳增长调结构主动仗,确保完成全年目标任务,为“十三五”时期发展奠定坚实基础。
全委会明确稳增长调结构的努力方向和工作重点,强调坚决打好稳增长调结构这场主动仗,要在以下7个方面实现新作为:一是在加快推进项目建设方面实现新作为,搞好项目储备和对接,深入推进招商引资,切实加强资金保障;二是在加快工业转型升级方面实现新作为,继续实施“万亿三年行动计划”,持续改造提升传统产业,加快发展优势产业,进一步加强监测分析;三是在加快服务业发展方面实现新作为,推动服务业集群集聚发展,加快构建旅游目的地体系,发展智慧旅游;四是在培育新产业新业态方面实现新作为,培育壮大新兴产业,促进电子商务发展,推进产业跨界融合发展;五是在加快现代农业发展方面实现新作为,转变农业发展方式,抓好农产品质量安全,搞好扶贫攻坚和新农村建设,促进农业增效、农民增收;六是在深化改革创新扩大开放方面实现新作为,以深化改革开放和创新驱动积聚经济发展新动能;七是在改善民生繁荣社会事业方面实现新作为,扩大就业支持创业,优先保障民生支出,统筹推进各项社会事业。
【中共泰安市委十届十次全体会议】
12月23日举行。出席会议的有市委委员33人、候补市委委员8人。市纪委常委和有关方面负责人列席会议。市第十次党代会部分基层代表也列席会议。会议由市委常委会主持。市委书记李洪峰作重要讲话。
全委会学习贯彻中共十八届五中全会和省委十届十三次全会精神,听取和讨论李洪峰受市委常委会委托作的工作报告,审议通过《中共泰安市委关于制定泰安市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,评议市委干部选拔任用工作。李洪峰就《建议(讨论稿)》向全委会作说明。
全委会一致认为,中共十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,省委十届十三次全会学习贯彻中共十八届五中全会精神,对全省"十时期经济社会发展作出规划部署。全市各级党组织和党员干部全会要把学习宣传贯彻中共十八届五中和省委十届十三次全会精神,作为当前和今后一个时期的重大政治任务,把握实质、领会内涵、指导实践、推动发展,把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。
全委会充分肯定市委十届八次会议后市委常委会的工作,髙度评价"十二五”时期全市发展取得的重大成就,提出“十三五”时期泰安市发展的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展是第一要务,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持制造业转型升级、现代服务业繁荣发展、现代农业提质增效、,城乡一体协同推进“四轮驱动”,进一步提高发展质量和效益,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,推动经济社会发展迈上新台阶,不断开创推进富民强市、建设幸福泰安新局面,确保与全省同步全面建成小康社会。
全委会提出“十三五”时期全市发展的基本原则:坚持创新驱动,让创新成为推动经济社会发展的源头活水;坚持转型升级,加快构建具有泰安特色的现代产业体系;坚持法治保障,为经济社会发展提供重要支撑;坚持绿色发展,促进人与自然和谐共生;坚持改革开放,以开放促发展、促改革、促创新;坚持统筹协调,不断增强发展的整体性和协调性;坚持共建共享,全面提高群众获得感和幸福感。
全委会提出“十三五”时期全市发展的任务目标:综合实力显著提升,经济保持中高速增长,与全省同步实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,产业迈向中高端水平。城乡区域更加协调,文明程度显著提高,人民生活殷实富裕,生态环境优美宜居,开放水平全面提升,体制机制更加完善。(刘淑文)综合协调服务•
【公文处理】 年内,市委办公室起草和审核各类文件352件。收发和传阅办理中央、省委文件及领导批示件392件,办理市直及县(市、区)请示报告件170件,内部传阅中央和省委文件、资料2100份。累计网上传输省委、市委非密级文件274件,接收、翻印、办理省委机密以下文件170件,接收办理国务院、省政府、市政府及有关单位密级以下电子公文93份。按照全省党内法规工作会议精神,对1978年至2012年12月份制定的1.2万份党内规范性文件中的581件,由35个市直部门、单位进行研究清理。及时将全市研究出台的规范性文件向省委规范备案,累计报备30件。
【会议服务】
做好市委常委会议、市委重要会议的会务服务工作,组织市委常委会24次,修改审核会议纪要36期。做好市委全委会、全市科学发展表彰大会、全市招商引资和项目建设检查考核会议等近30次重要会议活动的方案送审、综合协调、现场组织及跟随服务等工作。搞好中央、省委领导和市委书记,、专职副书记的视察、专题调研、现场办公、走访看望慰问等活动的组织服务,组织各类视察调研和走访活动80次。根据市委主要领导安排,1名领导班子成员作为总联络员,做好省委第八和第十二组巡视组到泰安巡视的总协调服务工作,确保同一时间段第十二巡视组在泰山区、第八巡视组在岱岳区驻点巡视期间各项工作的有效衔接和顺利进行。
5月8日,市委书记、市人大常委会主任李洪峰(左二)检查迎接国家卫生城市复审工作。市委副书记李希信(左一)等随同检查 (王国梁摄)
【信息工作】 编报《上报信息》《信息快报》《信息直呈》《泰安信息》817期,省委采用134条,省领导批示1条。印发《市委办公室紧急信息处理工作预案》和《加强紧急信息报送工作的规定》。及时调度收集各县(市、区)、市直各部门各单位加快推进项目建设、工业转型升级等重点工作的措施和经验做法,综合提炼报送特色亮点信息和重要社会动态信息。全年接到市政府应急办等单位报送的紧急信息19件,未发生迟报、漏报、错报、误报信息。组织召开全市党委办公系统紧急信息工作会议、省委办公厅信息调研室特约信息员工作会议,对县(市、区)和24个市直重点部门的信息工作人员以及20名特约信息员进行专题业务培训。
【督查工作】开展省委、市委重要决策部署落实情况的督促检查,联合有关部门开展一系列现场督察和专项督查,推动党委重大决策和
重要工作部署的贯彻落实。牵头做好上级到泰安督查调研工作,先后承担省委决策督查调研和专项督查调研任务10次,编发《泰安督查》12期,省委办公厅刊发信息17篇。配合省专项督查组对全市贯彻落实中央"八项规定”精神和省委实施办法情况进行专项督查,确保整改效果。全程参与迎接国家卫生城市复审工作任务的督促检查考核。全力抓好东平库区移民成方连片抓党建促脱贫工作督查。牵头成立专门督查小组,坚持一周一调度、两周一专报、一月一通报。全年办理省、市委领导批示件25件,办结率100%。牵头组织全市党风廉政建设责任制检查和科学发展综合考核工作,研究修订检查考核方式方法,推动工作有序开展。
【维护社会稳定工作】 开展不稳定因素排查化解,组织大规模排查6次,排查不稳定因素464项、重点人387人。加强对特殊群体、重点人员的教育稳控,落实动态排查、人员稳控、问题处理等措施。强化敏感节点的维稳工作。全国“两会”、世界反法西斯战争胜利70周年、中共十八届五中全会期间,分别成立以市委领导为指挥的维稳工作指挥部,实行24小时集中办公,全面指挥调度各项维稳工作。加强社会稳定风险评估机制建设,就征地拆迁、环境污染、旧村改造等群众普遍关注的社会稳定风险点进行全面梳理和认真分类。加强应急处置机制建设,在全省应急处置机制建设工作会议上作典型发言。组织各县(市、区)及市直有关部门、驻泰安单位加强理论研究、开展专题调研,形成调研报告20篇。编发《泰安维稳工作》21期、《维稳要情》52期。
【农村工作】
铺开农村新型社区25处,累计开工建设农村新型社区304个,其中已建成集中居住式农村社区160个,建成省以上生态乡镇59个。全市铺开完成农村产权制度改革试点村196个。3年累计举办各类培训班6500场次,培训各类专业人才325万人次。开展生态文明乡村建设情况、家庭农场发展情况等方面的专题调研,形成专题调研报告10个。推动树立生态文明乡村建设典型20个、农村改革典型10个、新型经营主体典型20个,编发《泰安农村工作》18期,《山东农村工作》转发4篇,市级领导批示调研报告、泰安农村工作等各类材料6篇。
【接待工作】 严格落实中央“八项规定”和省市公务接待管理规定,强化细节服务和接待制度建设,加强宾馆管理和对下业务指导。年内接待省部级以上领导120人,接待中央办公厅、中组部、民政部、省委办公厅、省委组织部等到泰安考察调研领导230批次。(刘淑文)
•组织·
【开展“三严三实”专题教育】
5月13日,市委书记李洪峰为全市2000名领导干部讲专题党课,启动全市“三严三实”专题教育。审核把关6个县(市、区)、泰安高新区、泰山景区和91个市直部门党委(党组)书记党课讲稿。分3个专题组织学习研讨,市委理论中心组组织学习研讨5次;选派5个专题教育牵头单位负责人,全程参加县(市、区)党委研讨交流,随机列席市直部门研讨交流,从严从实指导点评。突出问题导向,全市各级领导班子查摆不严不实问题740项、不担当不作为问题357项、领导干部个人不严不实问题2000项,确定市级干部专项整治事项6项。12月,从市委常委班子开始,各级普遍召开一次高质量专题民主生活会和组织生活会。专题教育中,召开全市专题教育工作座谈会4次;开设“‘三严三实'书记谈”栏目,对6个县(市、区)委书记和47个市直部门党委(党组)书记进行访谈,在市级新闻媒体播发;在全市选树19名践行"三严三实”典型,编写《事迹选编》。
【市“两会”人事选举工作】 市十六届人大四次会议补选副市长1名、检察长1名、市人大常委3名,市政协十二届四次会议补选政协主席、副主席各1名和市政协常委2名。向省委推荐省政协常委人选1名。
【领导班子和领导干部队伍建设】 印发《市管领导班子和领导干部经常性考察和分析研判工作暂行办法》;开发建设干部管理信息综合查询分析系统和干部监督信息系统。做好市厅级后备干部初步人选推荐报送工作,配合完成市党政领导班子、领导干部经常性考核和市厅级后备干部专题调研;配合做好厅级领导干部考察工作;对县(市、区)和市直部门领导干部进行调整配备;开展市管干部档案专项审核;做好全国优秀县委书记人选推荐、干部不担当不作为专项整治、“一圈一带”挂职干部管理服务等工作。举办高端培训班6期,培训党政领导干部和企业管理人员350人。推进市委党校五大主体班次和三类轮训班次分类教学,集中轮训县级、科级干部近1500人。指导市直部门举办专题研讨班23个,培训党员干部、企业管理人员3000人。加强23所教学基地建设。推进领导干部上讲台,聘请领导干部、专家学者等30人到党校授课。印发《关于贯彻落实<2013〜2017年全国干部教育培训规划》的实施办法》,受到中组部干部教育局调研组高度评价。印发2015年度县(市、区)和市直部门科学发展综合考核实施细则;开展县(市、区)和市直部门单位优秀副县级和正科级干部推荐调研;完成大项目现场检查和群众满意度电话访问工作。对"带病提拔”2名科级干部选拔任用进行倒查;对57名市管干部开展经济责任审计;对26名干部进行提醒谈话。做好领导干部个人有关事项报告工作,对160名拟提拔重用人选进行重点抽查核实,对197名干部的个人事项进行随机抽查核实。受理举报信访210件,督促相关方面对6名责任人给予党政纪处分。
【干部人事制度改革】 制定市管干部职级晋升办法,落实公务员职务与职级并行制度。落实工资制度改革任务,为2997名干部调整工资。制定司法警察警员职务套改实施办法,开展法官、检察官职务套改。制定《泰安市市直机关事业单位工作人员公开考选办法(试行)》和《干部调配工作规范》。开展人10月21日 ,市委常委、组织部部长唐福泉(前排左二)到宁阳县调研"三严三实”专题教育 (刘鹏供)
大代表政协委员违法违纪情况调查、辞职免职问责干部统计、干部在协会兼职情况分析和被采取强制措施人员工资处理工作。开展违规办理和持有因私出境证照专项清理。实施年轻干部梯次培养工程,制定《关于加强第一书记工作完善党员干部直接联系服务群众机制的意见》和《泰安市"党建惠农直通车"运行管理暂行办法》,选派155名干部分别到乡镇、农村、社区和市直部门挂职任职。举办新录用选调生初任培训班和年轻干部专题培训班,对135名年轻干部进行集中培训。健全援疆干部服务网络,开展走访慰问,实行保障费用统一管理。做好岳普湖县54名村干部到泰安培训工作。
【基层组织建设】 印发《关于进一步加强基层党建工作的意见》,召开全市基层党建工作会议,强化大抓基层导向。制定《县乡党委抓基层党建工作责任制的十条意见》,以此为抓手,对县乡党委履责情况进行百分制考核。开展“五化五星”服务型党组织创建工作,深化“先锋社区”创建活动,落实为民服务专项经费和社区工作经费,为民服务经费每个社区达到20万元。实施"强村固基”工程,发展村级集体经济,全市集体经济收入5万元以上的村达到96.5%”建立财政重点扶持项目库,核定扶持项目766个,帮扶资金6994万元;农发基金扶持项目12个,发放贷款4933万元。市县选派1239名第一书记到村任职,实现贫困村和软弱涣散村全覆盖。全市新发展党员6158名,举办各类党员培训班851期,培训党员15.6万人,加强组织员队伍建设。开发建设泰山先锋“智慧党建”平台。指导党建电视频道、泰山先锋网推出《新班子新思路》《创文明城市做文明市民》等栏目和大批先进基层典型。打造优秀党员教育课件,在全国、全省党员教育电视片观摩交流活动中受到表彰,其中《奔跑的女孩》《守望》获全国党员教育电视片观摩交流活动“典型事迹片”二等奖;《奔跑的女孩》获全省党员教育电视片观摩交流活动“最佳作品奖”。【人才工作】 完善党管人才工作机制,探索人才专项考核。完善人才项目化运行机制,确立实施3类40项重点项目。实施"泰山英才汇聚”行动,评选资助首批6大产业15名领军人才。新培养、引进省级以上高层次人才192名,其中1人入选国家"千人计划”、5人被评为"泰山产业领军人才”。深化"创业助飞”计划,推进"泰安金融商务区”建设,新设产业发展引导基金、科技基金等9亿元。完善校地合作机制,推进实施"泰山人才金桥工程”,全市开展大型校地合作活动20次,中小型专业合作59次。推进平台建设,新建省级以上科技研发平台80个,其中新认定国家级博士后科研工作站4家;科技孵化平台500家;推进创业发展平台建设,搭建六大服务平台,建立90家企业发展服务中心。畅通"人才服务绿色通道”,设立人才服务窗口、发放”泰山人才一卡通”等,为高层次人才服务。举办市人才工作者培训班。对国家“千人计划”人选、"泰山学者“泰山英才”和新评选的第12批60名拔尖人才给予资金奖励。(刘鹏)
·机构编制·、
【概况】
2015年,市编办在全省机构编制工作年度考核中成绩名列前茅,被评为“全省机构编制信息工作先进单位”和"全省《机构与行政》宣传工作先进单位”,机构编制实名制管理工作在全省作为典型示范。继续保持“省级文明单位”称号,被市委、市政府表彰为"科学发展豁考核先进单位” “履行人口和计划生育职责先进单位”,師委表彰为“五型” 机关建际范单位。
9月2日,中央编办、国务院法制办联合调研组到泰安调研行政复议体制改革情况,市委副书记、市长王云鹏出席会议并介绍情况 (朱传伏供)
【政府职能转变和简政放权】 分两批取消下放行政审批事项,市级取消行政审批事项6项,下放6项,承接省政府下放事项18项,将21项工商登记前置审批事项调整为后置审批。规范市县行政审批事项目录,全部取消非行政许可审批事项。加强事中事后监管,完成行政审批业务手册和服务指南的编制,完成建设项目审批、企业设立登记涉及的审批服务事项业务手册和服务指南的编制。规范行政审批中介服务,整理发布16个部门单位42项前置服务收费项目。按时公布市县两级本级行政权力清单,保留市级行政权力事项3309项。将市级40个部门列入责任清单编制范围,确定主要职责339项。
【机构改革和伸制机制理顺】 组建完成市卫生和计划生育委员会,明确领导职数,制定"三定”规定;将市人防办、粮食局、物价局、中小企业办公室、无线电管理办公室全部调整为部门直属机构;将市畜牧兽医局、市农业机械管理局明确调整为市农业局所属事业单位;将原市卫生局承担的综合管理新型农
村合作医疗职责划入市人力资源和社会保障局。推进市县不动产登记职责和机构整合,市县设立不动产登记管理机构和经办机构,基本完成人员编制和资产划转等工作。宁阳县磁窑镇经济发达镇行政管理体制改革试点工作进展顺利。
【事业单位综合改革】 贯彻省事业单位改革领导小组扩大会议精神,研究改革配套政策,落实改革重点任务分工,印发9个文件,1个文件正在修改完善。加强沟通摸底,确定事业单位类别,1月底前将全市事业单位分类结果向省编办备案。对暂缓分类的事业单位,仔细审查职能,拟定初步意见建议。推进政府购买服务工作,审核批复部门政府购买服务事项近30项,购买服务岗位32个。
【机构编制管理】
严格控制机构编制总量,执行财政供养人员只减不增的要求。新设立泰安高新区投资促进中心、项目管理中心、科学技术局和市审计局开发区分局;为市规划局设立村镇规划科;新设立市希望工程办公室、市国民体质科研监测中心、市汶河国家湿地公园 管理处等事业单位;调整设立市农 业综合执法支队;为市公用事业管 理局、城市发展投融资管理中心、 地理信息中心等调整补充人员编 制。深化机构编制实名制管理,实 行"网上实名制登记簿”,制定《泰 安市机构编制综合管理信息系统管 理办法》。对2014年度县(市、区)机构编制工作绩效管理项目进行年终综合评价,确定优秀等次2名、良好4名。进行机构编制管理和执行情况审计与评估,市县两级审计42个部门单位,评估36个部门。加强县(市、区)机构编制管理,批复县(市、区)机构编制事项87项,其中新设行政机构18个,新设事业单位39个,调整机构35个,整合撤销事业单位36个,新增事业编制306名,核减306名。服务县域经济特色 产业发展,设立泰山区碧霞湖省级旅游度假区管委会、岱岳区新兴产业园区管委会、新泰市循环经济产业示范区管委会、东平县滨河新区管委会等机构。
【事业单位监督管理】
推进事业单位绩效考核,加强对2014年度绩效考核结果的使用,及时通报部门单位,并督促抓好问题的整改。完善2015年度绩效考核方法步骤、指标制定、结果使用等,考核事业单位205家。推进法人治理结构试点,在教育、文化、卫生系统确定20家公益性强、服务范围广、关系民 生保障的事业单位先行试点。各系 统制定完善实施方案,各试点单位 初步确定理事会成员名单以及事业 单位章程。 (朱传伏)
1月23日,泰山老年人才服务中心挂牌运行。省委老干部局副局长石真祥 (左),市委带委、组织部部长唐福泉(右)出席挂牌仪式 (张 兵 供)
•老干部管理与服务·
【概况】
年内,全市老干部工作以大组织、大服务、大教育"三大理念”为引领,以“增添正能量、提升幸福感”为目标,坚持"一手抓转型、抓创新,一手办实事、办 好事”,赢得上级党委、老干部、 社会各界的一致好评。继续保持”省 级文明单位”称号,被市委、市政 府表彰为“全市科学发展综合考核 先进单位”。
【老干部组织建设和思想政治建 设】
推进离退休干部党工委建设,6个县(市、区)全部建立离退休干部党工委。全市老干部志愿者发展到8000人,打造出"泰山夕阳红”“宁聚夕阳红”"平湖夕阳红""桃都夕阳红”等一批老干部志愿服务品牌。泰安市老干部志愿者协会建设做法在全省老干部社团负责人示范培训班上作典型发言。在全市离退休干部和老干部工作部门开展学习贯彻中共十八届五中全会精神知识竞赛活动。各级老干部党校举办培训班20期、专题辅导报告会10 场,培训老干部党员骨干5000人。
【落实老干部政治生活待遇】
落 实老干部参观视察、阅文、通报情 况、走访慰问等制度,组织市级老 领导参观视察市民生建设重点项目和岱岳区、东平县经济社会发展情 况。争取省离休干部"两费”专项转移支付资金570万元,提高离休干部"三个机制”保障能力。在抗战胜利70周年纪念日前夕,为市直抗战离休干部发放纪念章和慰问金。协调财政部门将市直改制重组和关停破产企业以及部分自收自支事业单位离休干部"两项经费”、住宅电话费补贴、取暖补贴、住房补贴、物业补贴等纳入年度财政预算。做好省属改制破产企业离休干部移交地方服务管理工作,在全省移交工作现场经验交流会上作典型发言。
【发挥老干部作用】
依托市干休所,创立泰山老年人才服务中心,建立老年人才信息库,采集存储9200名老年人才信息和280家用人单位信息,推介到岗到位1100人,中组部老干部局副局长杨保平,省委组织部副部长、老干部局局长厉彦林等先后莅临检查指导。完成县(市、区)关心下一代工作委员会办公室隶属关系调整理顺工作。组织"五老”宣讲团进社区、进校园宣讲20场次。编纂出版《泰安抗日斗争故事》。全省部分市中小学厨房(食堂)建设座谈会在泰安市召开,总结推广全市经验做法。
【展增添正能量主题活】 开展“言献策,释放正能量”活动,市里退下来的老领导和企业负责人,组成市老工业者顾问团,义务为企业建言献策、加油鼓劲。开展"志愿服务,传播正能量”活动,新泰市组织老领导加入平安协会,化解民间矛盾纠纷,被誉为“编外信访干部”。开展”育宣讲,弘扬正能量”活动,组织老领导走进学校开展“爱祖国未来成长”系列宣讲活动和牵手关爱行动,邀请抗战时期老干部向青少年讲述革命历史。开展“展览,彰显正能量”活动,举办全市第五届老干部文化艺术节文艺大赛、全市老干部书画摄影作品展等活动。中组部老干部局到泰安市对正能量活动开展情况进行专题调研,在全国老干部局长培训班上泰安市作经验交流。
【推进文化养老丰富老年精神生活】
组织参加全省第六届老干部艺术节,获优秀组织奖、文艺会演团体二等奖。推进“老年教育进社区”工作,建设没有“围墙”的老年大学,先后建立华新社区分校、泰疗分校、嘉和分校,城区86个社区均设立不同形式的”区课堂”。
【老干部理论创新和舆论宣传】 打造“敬爱致恭、情暖桑榆”服务品牌。开展亮点工作评选,全年评选优秀”作”项目12个。开办老干部工作电视专栏《泰山金秋》;开发建成"泰安市委老干部局工作网站”;在市及市以上新闻媒体和上级机关刊物发稿100篇,多项重点工作和创新工作开展情况被省局《工作通报》《情况反映》和《老干部工作通讯》采用。
3月2日,全市宣传丈化工作会议召开。市委副书记李希借出席会议并讲话,副市长徐思虎主持会议(高珍供)
(张兵)
宣传
【概况】
2015年,泰安市获"全国文明城市提名城市”称号,新泰市、肥城市获全国县级文明城市提名。泰安市被列为全国首批“志愿服务模范城”试点市,蝉联第二届山东省文化强省建设先进市。泰山区、新泰市、肥城市入选文化强省建设先进县(市、区)。城乡环卫一体化镇村全覆盖,在全省群众满意度电话调查中,6个县(市、区)得分均在9分以上。泰安市7人入选“国好人榜”,42人入选”山东好人榜”;2人获"全国道德模范提名奖”称号,3人获"全省道德模范”称号,道德模范人数位列全省第一。文体广场建设列入中宣部《关于加强基层宣传文化工作的意见》和省委、省政府《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》。“四德工程”建设工作经验全省推广,11月25日,全省现场会在泰安市召开。市委外宣办获山东省第一届对外传播奖组织工作奖。
【理论武装工作】 印发《关于进一步深化市委理论学习中心组学习习近平总书记系列重要讲话精神的意见》《全市党委(党组)中心组2015年理论学习安排意见》《市委理论学习中心组“三严三实”专题学习研讨方案》,市委中心组开展“三严三实”专题集体学习研讨6次,专题辅导报告会3场。开展中共十八届四中、五中全会精神理论宣讲,市级组织理论宣讲活动600场。肥城市委宣传部被评为全省基层理论宣讲先进单位;1人入选全省新一届理论人才“百人工程”,2人被评为全省基层理论宣讲先进个人。2015年哲学社会科学规划研究项目结项66个,确定立项的研究项目70个,其中重点资助项目28个。【社会主义核心价值系系建设】
11月25日,全省社会主义核心价值观四德工程建设调研座谈会暨2015年全省善行义举四德榜"榜上有名”先模人物发榜仪式现场会在泰安举行。印发《关于印发<2015年全市培育践行社会主义核心价值观深化提升四德工程工作方案〉通知》《关于培育和践行社会主义核心价值观在中小学深入开展“四德工程”的实施意见》。村居善行义举四德榜覆盖率100%,四德典型上榜率60%,村居四德榜网络展示率、覆盖率100%。开展青少年"奋发向上、崇德向善”读书教育活动,泰安市被山东省青少年爱国主义读书教育活动组委会授予"组织特等奖”,参加全国第22届爱国主义读书教育活动演讲比赛,获团体第六名。开展"泰汶壮歌纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年主题展”群众性主题教育活动。开展“开学第一课”弘扬抗战精神、共筑复兴梦想”读书竞赛活动、"图说我们的价值观”"梦娃”系列作品刊载工作。组织“从善如登”泰山道德游宣言活动。开展“厚道鲁商、诚信兴企”主题实践活动,肥城市被确定为省级试点市(县级)。
【网络管理和应用】 强化网上舆情监管处置,监测舆情3530条,编报《舆情快报》26期、《舆情专报》13期、《泰安网络舆情》8期。做好上网发帖和发表评论工作,2015年接收上级下达的网评任务172次,发贴、跟贴5万条。开展网络谣言整治、打击新闻敲诈和假新闻、违法违规清理整治、网络敲诈、有偿删帖、“账号十条”专项清理整治活动。组织网上形势宣11月25日,2015年全省善行义举四德榜“榜上有名”先模人物评选活动发榜仪式举行。图为山东省委宣传部副部长刘致福(左二),泰安市委帯委、宣传部部长张瑞东(右二)和先模人物代表共同启动发榜仪式 (高珍供)
传、成就宣传、典型宣传和主题宣传,开展"创城在行动”"温暖在身边”"安全出行、礼让文明”网上正面宣传活动。开展第^一届中国网络媒体泰安行大型采访活动,采访报道泰安市经济社会发展。评选表彰第三届"泰山网络文化传播奖”获奖作品。“泰山幸福e家园”网站后台改版升级,注册"泰山幸福e家园”微信号。开展网络评论员、舆情信息员、网络管理员、网络监督员培训。
【文明城市创建和乡村文明行动】 开展"我文明我幸福”"幸福泰安•美在身边”、纠正十大生活陋习、文明交通、文明旅游、志愿服务主题实践活动。开展"新农村新生活新女性”培训,培训农民30万人次,农村家庭妇女培训覆盖率100%。举办全市第七批城乡文明牵手共建骨干培训班。在中国文明网泰安站开设道德模范网上展馆,开展道德模范“故事会”活动和基层宣讲138场。开展"我的中国梦”'做一个有道德的人”"向国旗敬礼”网上签名、"网上祭英烈”“优秀童谣征集传唱”"童心向党歌咏比赛”6项主题活动,开展2015泰安市“泰山国学小名士”经典诵读电视大赛。2015年度中央、省级专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目,泰安市获批中央项目7个、省级项目35个。建设乡村学校少年宫42所,实现农村乡镇乡村学校少年宫全覆盖,获山东省2015年度“乡村学校少年宫”成果展精神文明奖。
【“菜单式”志愿服务】
成立泰安市志愿者联合会,加入山东省"志愿云”系统,文明单位建立志愿服务组织,各类协会、群团组织组建专业化的志愿服务组织。开展第三批文明单位与志愿服务组织结对共建活动。开展系列志愿活动,参与志愿者20万人。省文明办推选泰安市4个典型参加全国"最美志愿者、最佳志愿月艮务项目、最佳志愿服务组织、最美志愿服务社区”的评选,推荐参评数量列全省第一。
【新闻舆论宣传】 在《人民日报》、新华社、中央电视台、《大众日报》等中央、省级重点媒体刊出《泰山脚下产业蝶变》《八年磨一剑,全球首次实现纺纱染色全自动化一康平纳集团协同创新揽大奖》经济宣传稿件,《泰安荣膺全国幸福城市十强为我省唯一入围城市》《“幸福城市”的泰安实践》“幸福城市”主题宣传稿件,在新华社《特供分析报告》刊发“推进富民强市,建设幸福泰安”专刊。在《大众日报》推出4个专版,宣传报道泰安市经济、城市、民生、精神文明和党的建设方面成就。省以上新闻媒体刊播稿件3000件,重头稿件500件。宣传报道“创建文明城市暨迎接卫生城市复审”工作。在山东省第一届对外传播奖表彰中,3篇新闻稿件获优秀新闻作品奖,4件出版物获优秀出版作品奖;泰山景区管委会被评为先进集体。出版《中华文明高度与精神家园厚度的交融地人间泰山天下泰安》专版,制作《中华泰山》系列画册、光盘。调整新闻发言人队伍,建设完成专用新闻发布厅,举办新闻发布活动12场。举办全市新闻发言人专项培训班。56家单位(部门)开通政务微博并入住大厅举行。图为颁奖现场6月24日,第三届“秦山网络丈化传播奖”颁奖典礼在泰安广播电视台演播
(高珍供)
@泰安发布厅,开通市政府新闻办官方政务微信——泰安发布。
【公共文化服务体系建设】 泰安市被列入全省基层综合性文化服务中心试点城市。3696个行政村(社区)实现文体小广场100%全覆盖。山东省第七届"泰山文艺奖”评比,泰安市获集体作品一等奖1个和个人作品一等奖2个。制定《2015〜2016年全市重点文艺作品创作生产规划目录》,其中20件作品列入省委宣传部重点文艺作品规划目录。开展“送戏下乡、文化惠民”工程,组织"一村一年一场戏”三下乡”"四进社区”“文化进万家”“送欢乐下基层”活动。各级文化惠民演出2200场次。农村公益电影放映工作,订购故事片147部,科教片40部,放映公益电影1800场次。行政村有线电视通村率100%,有线电视入户率达75%以上。农家书屋数字化升级810家。举办泰安纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年文艺晚会和山东省首届少儿图书文化艺术节。组织”中华胜迹文化行一泰山胜迹图诗联书画艺术展”、第三届2015“泰山之尊”全国中国画、油画作品展。山东省公布的第一批“乡村记忆”工程文化遗产名单中,泰安市上榜传统文化乡镇1个、传统文化村落街区9个、传统民居3个、乡村(社区)博物馆(传习所)4个。全市开展各类文化活动5000场次,惠及民众200万人次。
【文化体制改革和文化产业发展】
《泰安市深化体制改革实施方案(征求意见稿)》得到省委批复。参加深圳文博会、北京文博会、杭州动漫节、四川绵阳草莓音乐节、徐州文博会等文化节会,开展招商洽谈和宣传推介。打造石敢当文化节、泰山奇石玉石展、肥城桃花节、新泰樱桃节等具有地方特色的文化品牌。大型室内演艺项目《泰山千古情》、泰山国际会展中心、太阳部落二期工程建成运营;泰山报业文化中心二期工程、泰山云谷互联网项目数据中心、永昌志合项目、岳海新天街文化旅游广场进展顺利;泰山碧霞湖文化、泰山国际养老养生城完成签约。泰安市投资过千万元的在建文化产业项目106个,计划总投资569.4亿元。组织泰安市文化企业参加首届全省文化企业30强评选。实施文化产业发展“金种子”计划,组织申报《山东省文化产业发展引导基金投资项目》47个。开展文化企业上市工作,泰安剑泉网络有限公司、泰山美术馆分别在上海股权交易中心、齐鲁股权交易中心挂牌。搭建全市文化产业全媒体平台。(高珍)
•统一战线•
【概况】 年内,全市统战工作围绕贯彻落实中央、省委、市委统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》这条主线,深化学习凝聚共识,服务大局汇聚力量,紧盯短板创新突破,着眼长远破解难题,全面推进各领域统战工作,统一战线和多党合作事业创新发展。市委统战部继续保持"省级文明单位”称号,被省委统战部表彰为"全省统战理论调研宣传’四新工程’先进单位”"全省统战宣传工作一等奖”。
【贯彻落实中央、省委、市委统战工作会议精神】
召开市委常委会、市委理论学习中心组辅导报告会、党外人士情况通报会、市县统战干部学习培训会等,专题学习中央、省委统战工作会议精神。7月中旬,在上海复旦大学举办全市民主党派、工商联负责人暑期研讨班,邀请各县(市、区)委统战部部长参加,重点学习贯彻中央统战工作会议精神,抓好“关键少数”领导干部的宣传教育。在全省较快实现市、县两级党委统战部部长由党委常委兼任全覆盖。市及6个县(市、区)党委统战部部长全部由同级党委副书记兼任。召开市委统战工作会议,市委书记李洪峰出席会议并作重要讲话,对做好新形势下统战工作作出安排部署。学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(以下简称《条例》)和《山东省推进〈条例〉实施工作方案》,坚持问题导向,研究制定中共泰安市委《关于贯彻落实〈山东省推进〈中国共产党统一战线工作条例(试行)>实施工作方案>的实施意见》,对做好《条例》贯彻落实工作提供重要指导和遵循。综合运用电视、报纸、网站、手机微信平台等媒体,加大对各级统战工作会议精神的宣传力度,营9月24日,省委带委、统战部部长吴翠云(前排右二)到泰安调研统战工作。市委书记、市人大常委会主任李洪峰(前排右三),市委副书记、统战部部长李希信(前排右四),市委帯委宋洪银(前排右一)陪同活动 (张基瑞供)
造学习贯彻的浓厚氛围。9月24日,省委常委、统战部部长吴翠云到泰安调研,对泰安市贯彻落实中央、省委统战工作会议精神的做法及取得的成效给予充分肯定。
【多党合作事业】 研究制定中共泰安市委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》和2015年政治协商计划,推动提升政党协商规范化水平。组织召开民主协商会、征求意见会、专题座谈会、情况通报会等政党协商活动9次,市委、市政府主要领导出席4次。协助各民主党派和无党派人士开展提案议案协商、专题调研协商、党派界别协商等多种形式的协商活动。继续办好党外人士《建言专报》,搭建书面协商直通平台,拓宽民主党派、无党派人士直接向中共泰安市委提出建议的渠道。支持民主党派和无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。协助民盟市委、九三学社市委办好市委会成立30周年系列纪念活动。关心支持民主党派加强自身建设,帮助其抓好组织发展、教育培养、开展活动、机关建设等方面工作。年内,全市新建民主党派基层委员会1个、支部7个,新发展成员129人。
【为经济社会发展服务】
①实施"建言献策精品工程”和?“社会服务品牌工程”,引导民主党派和无党派人士为经济社会发展献计出力。在年初召开的市政协十二届四次会议上,收到党外政协提案258件,占提案总数的81.1%,重点提案中党外提案占90%。各民主党派与市、县政府部门联合开展专题调研、协商座谈活动30次,形成专题调研和界别协商成果14个。支持各民主党派立足资源特色开展社会服务工作,民革"伸出关爱之手”慈善救助、民建"微课堂、微营销、微心愿”活动、九三学社"百名专家企业行”等工作渐成品牌。②抓好民族宗教领域维护稳定、促进和谐工作。学习贯彻中央、省委8月6日,市委副书记、统战部部长李希信(左一)走访民主党派机关,看塑机关工作人员 (张基瑞供)
民族工作会议精神,开展民族团结进步创建和民族团结进步宣传月活动,抓好民族团结进步教育基地、示范窗口建设。实施少数民族帮扶工程,申请省以上少数民族帮扶项目18个、市级帮扶项目48个,累计争取帮扶资金1000万元。联合有关部门在全市范围开展整治违法违规设立功德箱借教敛财、非宗教活动场所乱建宗教造像、藏传佛教非法传播等专项整治行动。做好敏感时期民族宗教领域维稳和抵御境外宗教势力渗透工作,妥善化解涉及少数民族群众的矛盾纠纷23起,依法处置境外宗教渗透事件4起。筹建泰山道教文化馆,传承弘扬泰山道教文化。加强民族宗教界代表人士教育培养,举办民族宗教工作干部培训班、宗教界代表人士培训班18个,培训人员900人。③团结联谊港澳台海外人士服务泰安改革发展。依托泰山国家级海峡两岸交流基地的优势,组织举办“2015年百名台协会长泰山行”“台湾学子泰山成人礼”“碧霞元君信众泰山行”“海峡两岸•情重泰山”两岸民俗文化交流周等一系列以“泰山文化”为主题的经贸文化交流活动。举办"2015百家知名外商泰安行”活动,接待香港山东青年会“中华同根文化齐鲁行”参访团到泰安参观访问,通过随团出访加强与巴西中国和平统一促进会、巴西冀鲁同乡会、阿根廷中国和平统一促进会等爱国社团的联系,拓展对港澳台和海外代表人士的联谊空间。引导海外企业和华人华侨服务泰安发展,促成市内企业与海外华商企业签署经贸合作协议17个,引导华侨华人捐资400万元用于教育扶持、医疗救助、扶贫济困等活动。
【非公有制经济领域统战工作】 开展以“守法诚信”为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动。通过举办"向党学智慧”大讲堂、企业家国学高峰论坛、突破企业瓶颈战略专题讲座等活动,累计培训商会及民营企业负责人1800人。召开第四届泰安市优秀中国特色社会主义事业建设者表彰暨理想信念教育实践活动经验交流会,表彰市级优秀建设者34名。建立全市政法工作服务非公有制经济发展联席会议、泰安市法律服务团和泰安市非公有制经济组织仲裁调解服务中心。与市发改委、市人社局、市科技局、市金融办等单位,联合建立多个方面的服务非公有制经济拳展合作机制。组织银企对接活动20次,帮助民营企业融资贷款7.4亿元。承办省工商联常委会,推动民营企业与科研单位联系对接,帮助本地企业与国内39家高校及科研院所建立合作关系。加强基层商会组织和行业商会建设,全年新发展商会会员670个,新成立商会组织5家。引导非公有制经济人士参与公益慈善活动,年内捐款捐物达2200万元。
【党外代表人士队伍建设】 成立市党外知识分子联谊会,健全组织结构和规章制度,搭建起团结凝聚党外知识分子特别是无党派人士的新平台。举办全市第五期党外干部培训班,对以市党外知识分子联谊会成员为主体的130名党外代表人士进行教育培训。突出加强党外代表人士实践锻炼基地建设,制定出台党外代表人士实践锻炼基地建设意见和挂职锻炼工作管理办法,联合市委组织部在市高新区、肥城市挂牌建立市党外代表人士实践锻炼基地5处,首批选派5名党外干部到基地挂职锻炼。加大党外干部安排使用力度,2名党外科级干部提拔担任副县级领导职务。开展特约人员工作调研,规范政府工作部门和司法机关聘任特约人员工作。
【统战调研宣传信息工作】 以实施统战理论调研宣传“四新工程”为抓手,做好统战理论调研宣传工作。5月召开全市统战宣传信息工作会议,聘请78名党外人士为全市统战工作特约信息员。全年编发
《泰安统战工作简报》40期,组织全市统战系统部门(单位)向《中国统一战线》《山东统一战线》等上级部门刊物供稿200篇,其中被采用60篇。结合学习贯彻中央、省委、市委统战工作会议精神,在《泰安日报》头版刊发长篇综述,专题宣传中共十八大以来全市统战工作情况。协助省电视台《山东往事》栏目做好两集电视纪实片《统战春秋之泰山青松范明枢》的采播工作。维护市委统战部门户网站,认证开通“泰安统一战线”微信公众平台。年内,全市有2项理论研究成果、1项统战宣传成果、1项实践创新成果获省委统战部表彰奖励。
(张基瑞)
•台湾事务•
【对台经贸】 年内,新批台资项目9个,合同台资6430万美元,到位台资3830万美元;增资项目3个,实际增资额500万美元,实际利用台资4330万美元;在建台资项目7个,总投资11亿美元,到位台资1.1亿美元;在谈台资项目10丁,涉台资金7.2亿美元。组织策划以“泰山牌”为主题的泰(安)台(湾)经贸交流活动,9月6〜9日,举办“2015百名台协会长泰山行暨泰安市台湾同胞投资企业协会成立20周年庆”活动,70人到泰安参访考察,并参加2015中国泰安投资合作洽谈会和经济合作项目推介会,达成合作协议10项。组织赴台参加"2015台湾•山东周暨第二十一届鲁台经贸洽谈会”和
“两岸经营者俱乐部高端论坛”,在台北、宜兰和彰化举办经济界人士恳谈会和中小企业恳谈会,重点就泰台之间现代农业、旅游服务业、中小企业、健康产业的交流与合作进行推介交流。依托海峡两岸(肥城)有机农业示范基地,加强与岛内农会和农技组织的交流合作。在全市开展以"创平台、建机制、推项目”为主题的台资项目推进落实年活动和现代农业助推工程,肥城市台湾商业中心、岱岳区泰山台湾高新产业园、六星汽车产业园、泰山区太平洋百货等17个在建、在谈台资大项目进展顺利。
【泰台交往交流】
全年接待包括台湾中华演艺总工会参访团、台湾新住民协会山东参访团、"孔孟缘·鲁台情”台湾中天电视台对台湾宣传电视片拍摄工作记者团、台湾陆军军官学校台北市校友会山东参访团、台湾乡镇市民代表会联合总会参访团等20个重要台湾社团1000名台湾各界人士到泰安参访交流。办理应邀赴台湾团组38个,赴台湾总人数230人次,其中经贸考察团组23批112人次。策划举办“2015台实省22条惠台政策,保障台商台
【对台服务和涉台稳定】
贯彻落“海峡雨岸·情重泰山”2015百名台协会长泰山行启动仪式暨泰安市台湾同胞投资企业协会9月7日,“海峡两岸•情重泰山”2015百老台协会长泰山行启动仪式暨泰安市台湾同胞投资企业协会成立20周年庆典举行 (任延勇供)
湾中南部地区东岳大帝、碧霞元君信众及乡镇里长泰山行”“台湾学子泰山成人礼”"海峡两岸•情重泰山”苗栗县泰安乡村里长泰山行和两岸民俗文化交流周等多项对台交流活动项目。推动泰山文化资源入岛交流,与台湾新北市泰山区、苗栗县泰安乡等基层区乡村里社区以及台南善化东岳殿等10家宫庙实现定期专业对口交流,先后在岛内策划举办泰山封禅大典入岛交流演出活动、寻访泰山石敢当万里行入岛交流活动和“同福海峡”一泰山文化图片岛内巡展活动。
【对台宣传和涉台教育】 通过入岛交流和接待台胞,发放各类宣传材料1000份。在中国台湾网、华夏经纬网等网络媒体发表稿件100篇,宣传推介泰安、泰山,拓宽泰台交流合作渠道。4月,在市政大楼二楼大厅举办“海峡两岸•情重泰山”大型图片展活动,展出图片200幅,全面展示泰(安)台(湾)两地近年间经贸文化交流合作成果。胞台属权益,深化台胞、台企服务,优化对台经贸和台资企业发展环境。开展“台资企业走访季”活动,走访台资企业20家,慰问台商台胞40名,召开台商台胞座谈会20次,解决实际困难和问题30起。举办"2015台资企业发展座谈会暨百强台资企业授牌仪式”,为5家"全省百强台资企业”授牌。开展创建台商“零投诉地区”活动,全年无新增台商投诉案件,无涉台 (湾)突发事件发生。(任延勇)
•政策研究•
【概况】 年内,市委政研室(改革办)围绕中心、服务大局,高质髙效地做好文稿起草、调查研究、深化改革、党刊编辑等各项工作,参与全市阶段性重点工作和重大活动的组织、协调和服务。继续保持“省级文明机关"称号,被市委表彰为"2015年度'五型'机关建设示范单位”。
【文稿起草】
全年组织起草各类文稿500篇(件)。先后完成市委十届九次、十次全会、市“两会”、全市招商引资和项目建设检查考核会、全市科学发展表彰大会、市委全面深化改革领导小组会、全市扶贫工作会、农村工作会、全市基层党建工作会、创城复审会等重要会议文稿;完成省领导到泰安汇报、全市工作情况、抓基层党建工作述职等汇报材料的起草;完成省委全会、省经济工作会、山东西部经济隆起带联席会等在省以上有关会议上的发言材料;完成人大、政协、纪委、组织、宣传、政法、团委、工会等各种专业会议方面的材料;完成市委主要领导和市委副书记参
加各类重大活动时的致辞等;起草审核把关市媒体重要新闻报道、评论员文章;承担上级领导到泰安调研、检查指导工作的有关材料,包括汇报、主持词、市情和项目简介的起草、把关、印制等;完成《山东通讯》《山东年鉴》《省情手册》的供稿工作。起草审核把关市媒体重要新闻报道、评论员文章等。
【调查研究】
加大对经济新常态、深化改革和民生等领域的调研力度,为市委谋划和部署工作提供建议和决策依据。确定重点调研课题10个,组织重要调研活动10次,形成重要调研成果14项。对全市智能制造业调研,形成《我市智能制造发展现状及对策建议》;对农村土地承包经营权效能发挥情况进行调研;联合市煤炭局对全市煤炭行业运行情况进行调研,剖析问题表现和原因,提岀对策建议;对全市养老服务产业发展情况进行调研,形成《我市养老服务业发展现状及对策建议>>;对全市电子商务发展状况进行调研,提出对策建议;研究总结宁阳县PPP建设模式实践,对推进全市PPP模式的发展提供借鉴。在2015年度全省党委政研系统优秀调研成果评选中,获一等奖2篇、二等奖4篇、三等奖3篇。
【全面漆化改革】 组织协调召开市委全面深化改革领导小组会议6次,研究审议有关改革方案19个。举办全市改革工作培训班和全市全面深化改革工作交流暨考核培训会议。对市直70个部门进行调研,建立改革台账。组织人员赴烟台、潍坊等8个地市进行学习考察。印发《全面深化改革领导小组2015
年工作要点》和《泰安市2015年改革任务台账>>,细化为229项具体改革任务。建立改革工作监控台账和科学发展考核机制,对市里承担的22项国家级和28项省级改革试点加强调度指导,督导各级各部门改革任务推进。国家级旅游服务综合标准化示范市建设经验被省委改革办推荐到中央改革办。市纪委创新实施的专项巡查实践、全市涉法涉诉信访工作改革、宁阳县PPP建设模式等多项改革经验在全省推广。编发市级工作简报32期,在市级媒体及时发布改革新闻,营造助推改革的浓厚氛围。
【阵地载体建设】 按照“贯彻市委意图,研究政策法规,交流工作经验,提供决策服务”的办刊宗旨,全年编发《泰安工作》12期,发行6万份。《泰安工作>>电子版全新改版,全面实现数字化。加大《泰安工作》覆盖面,赠阅范围扩大到中央有关部委,交流范围扩大到中央机关有关杂志社和全国300个大中城市,发行范围扩大到基层党代表。编发《领导参阅》5期,顺利进入领导决策。(贾燕君)
•机关党建•
【概况】 年内,市委市直机关工委把握机关党的工作正确方向,以开展“三严三实”专题教育和”守纪律讲规矩强党性作表率”教育活动为动力,推进党风廉政建设和反腐败工作,全面完成年初确定的机关党建工作任务和目标,为推进富民强市、建设幸福泰安提供坚强组织保证。市直机关工委连续多年被评为“省级文明单位”"全省机关党建宣传报道先进单位”等,组织开展的争创"五型”机关“守纪律讲规矩强党性作表率”主题活动被《中直党建》杂志作为创新案例刊发推广,并在中央国家机关工委和中央中直机关工委分别召开的党建工作交流会议上作典型发言。
【思想建设】
学习贯彻中共十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,制定印发市直机关中心组学习意见,指导市直机关各部门、单位开展党委理论中心组学习,推进社会主义核心价值观宣传教育。从党费留成中拿出30万元,为机关党组织和党员干部购买发放学习资料10种3万册;编印《学习参阅材料》1.5万册供党员参考学习;组织党员干部通过党建网络进行知识测试,优秀率70%,合格率100%。邀请中直机关工委领导及有关党建专家作“守纪律讲规矩强党性作表率”专题辅导。与中央国家机关工委《紫光阁》杂志社联合在北京举办机关党组织书记培训班,各县(市、区)机关工委书记、市直各部门、单位,省属以上驻泰安单位机关党委(总支、支部)书记计110人参加培训。
【组织建设】 新建、改建、换届调整机关党组织30个,其中新建机关,党委7个,对120名机关党组织班子成员进行调整充实。全年发展党员341名;举办2015年党员发展对象培训班,培训发展对象177人。研究制定市直机关基层党支部工作规范化3年计划,确保各级基层党组织在三年内基本实现规范化、标准化目标。在7个市直机关党建协调口分别召开规范化党支部建设现场交流推进会。制定关于开展“五化五星”基层服务型党组
全市机关党的工作暨“守纪律讲规矩性作表率”教育活动动员会议3月20日,全市机关党的工作暨"守纪律讲规矩强党性作表率”裁育活动动员会议召开。会议表形市直机关“优秀服务岛牌”“机关党建工作先进单位”“优秀公仆” “先进工作者”等先进集体和个人 (王斌摄)
织创建工作的《实施方案》,细化服务型机关党组织建设标准化、项目化、网络化、责任化、制度化具体要求,形成"星级”服务型党组织创建热潮。年内175个机关党组织、8740名党员干部,分别到81个社区报到,开展项目认领服务;1140名机关党员领导干部长期结对帮扶农村困难群众483户。
【作风建设和反腐倡廉建设】
签订《党风廉政建设责任书》,落实好“一岗双责”的要求。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。制定印发《市直机关纪律作风监督员管理办法》,从市直各部门单位选聘132名党员干部组成纪律作风监督员队伍,加强市直机关纪律作风情况的自我监督和日常监督。强化对职权运行的制约和监督,重新修订完善议事规则和程序,严格落实民主生活会、述职述廉、谈话提醒等制度。严格落实上级纪委"三转”有关规定要求,依纪依法履行职责,严格审查处理违规违纪案件,接收
办理来信来访20起,受理市直机关科级以下干部违纪审查2起,党纪处分2人。
【宣传工作及精神文明创建】 抓好“五型"机关和文明单位日常管理,按照平时工作与考核结果相结合的方式,加强规范管理、推动工作、提高效能,细化《考评细则》,在对108个部门单位机关党的工作情况考评中,突岀机关党组织书记的述职评议,增加平时工作考评。推荐表彰”五型”机关示范单位30个,表彰市直文明单位76个、机关党建先进单位6个、优秀公仆60名、先进工作者208名。加强对"一网一刊”的管理使用,开发建设机关党建信息管理平台,编发《机关党建通讯》39期、《泰山公仆》杂志4期,发行1万册,并借助泰安机关党建网和微信公众号平台以电子版的形式进行发布。
【群团组织建设】
4月召开市直机关党的群团工作会。5月举办市直机关第十四届运动会,市委书记6月1~5日,市委市直机关工委在中央国家机关工委《紫光阁》杂志社支持帮助下,在北京举办全市机关党组织书记培训班 (王斌摄)
李洪峰等五大班子领导出席开幕式,98个代表队、4000名运动员参加5个大项、60个小项的比赛。举办“守纪律讲规矩强党性作表率”主题演讲活动,组织选拔赛70场次,评出一等奖2名、二等奖4名、三等奖6名。利用市直机关干部讲堂举办机关干部保健知识、女干部保健常识等专题讲座。
【“五型”机关创建】
组织开展争创“五型”机关"守纪律讲规矩强党性作表率”主题活动,组织机关党员干部开展征文活动,60个部门单位报送征文110篇,在《泰安日报》《泰山公仆》等杂志开设专栏对优秀征文进行刊登。组织“查、评、议”承诺践诺活动,每个机关干部将列出问题清单交给所在机关党组织备案销号整改,参与活动的106个部门、单位将查摆到的15个方面62项主要问题和整改措施汇总报市直机关工委,备案销号整改。党员干部以党小组为单位签署“守纪律讲规矩强党性作表率”承诺书,在本单位进行公示接受全体党员监督。机关作风监督电话受理各方面问题的举报、投诉电话192人次,解决具体问题52件,58个单位梳理解决群众反映强烈的“难”事,15个单位初步解决基层长期诉求未能完善解决的"旧”事,21个单位解决与生产生活密切相关的“急”事。开展最佳支部活动评选、机关党员志愿服务以及部门科室个人“三层联创”活动,促进全年工作顺利完成。(陈来明)
•党史资料征编与研究•
【概况】 年内,市委党史办以创建省级文明单位为总抓手,注重对党史资料系统性的研究,以抗战胜利纪念日为节点做好党史宣传教育工作,加强党史宣传阵地建设,党史事业保持良好发展局面。年内获“省级文明单位”称号。
【党史征集和研究】
完成纪念抗战胜利专题一《泰安抗战烽火》的编纂岀版,该书自年初开始征编,7月份出版,收集专题研究稿件力篇,近30万字,全面客观地记述泰安人民在中国共产党的领导下经过浴血奋战,赢得抗战伟大胜利的光荣历史。以《历史足迹泰安地方党史专题编研丛书》选题为重点,完成抗日战争时期(1937〜1945)和“文化大革命”及两年徘徊时期(1966〜1978)两个分卷的编研工作。加大对重要党史事件、党史人物有关档案资料抢救性征集力度,会同市委组织部、市电视台党建频道组成采访组,赴潍坊、上海、成都等7市采访12名曾在泰安战斗和工作过的有影响的老革命、老领导,征集到大量珍贵资料。
【党史宣传教育】
①举办《泰汶壮歌纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年主题展》。聘请专业设计公司设计,确保主题展的质量和效果,全市110个部门(单位)及泰山区、岱岳区部分党员干部,计1.2万人次观看。市委理论学习中心组观看主题展,市委书记李洪峰给予充分肯定。该主题展被市委列为“三严三实”专题教育的重要活动之一。②制作《泰汶壮歌纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年主题展》网上展馆。会同泰山网等媒体制作,并通过微信客户端的形式面向社会同步推送。③拍摄专题片。拍摄纪念抗战胜利70周年文献专题片《奋起一泰安人民抗日斗争纪实》,该片历时6个月制作完成,在市电视台播出。④在报纸开设专栏。与《泰山晚报》联合开设《泰汶烽火纪念抗战胜利70周年》专栏,刊登稿件16篇4万字。⑤论文征集活动。与市社会科学联合会开展纪念抗战胜利70周年论文征集活动,征集文稿120篇,审定筛选部分质量较高的文稿汇编成《信念•传承----市委党史办举办《泰汶壮歌——纪念中国人氏抗日战争暨世界反法西斯战争
胜利70周年主题展》。图为市民观看展览 (朱传伏供)
纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年文集>>。⑥党史宣传阵地建设。在全市开展优秀党史教育基地评选活动,把部分管理规范、发挥作用好、具有较高知名度和影响力的革命遗址和纪念设施,命名为市级优秀党史教育基地。在全省开展的申报省优秀党史教育基地工作中,泰安市的徂彳来山抗日武装起义纪念地等8处革命遗址和纪念设施被命名为山东省党史教育基地,数量列全省第一名。⑦发挥革命遗址和纪念设施的作用。肥城市陆房突围胜利纪念馆,投资8000万元新建展馆面积6000平方米,10月份举办新馆落成典礼。在国务院公布的第二批100处国家级抗战纪念设施中,陆房突围胜利纪念馆和岱岳区革命史展览馆名列其中。
(李贵友)
•党校•
【概况】
年内,市委党校贯彻落实全国党校工作会议精神,坚持把"党校姓党”贯穿工作始终,作风建设、教学、科研、管理、干部队伍建设等各项工作均取得良好成绩。顺利通过"市级文明单位"复查,通过“全国绿化模范单位”“国家级节约型公共机构示范单位”评审。
【教学工作】 举办计划内主体班次17期,培训干部1270人;计划外班次11期,培训干部950人。聚焦党的理论教育和党性教育主业、主课、主责,深化教学改革,形成以"强化主线设计、突出理论武装、强化服务中心工作、提高素质能力”为特色的教学内容体系。在第26期中青班首次创设"导师小组制”开展分类教学;借助"名师送教”平台,吸纳高端教学资源。选聘专家教授和优秀领导干部为学员授课;领导干部上讲台常态化,30名领导干部、先模典型走上党校讲台,中组部、省委组织部给予充分肯定。4名教研骨干入选第一批全省高校思想政治理论课特聘教授。巩固教学基地资源,有效开展现场教学,在中青班开展的"五进五做”活动,被评为"全省行政学院系统首届十佳培训项目”。
【科研工作】
完成各级课题21项,公开发表论文76篇,10篇调研报告上报省委党校,3篇调研报告被市领导签批,6篇调研报告在市《信息快报》《泰安政务信息》采用;9项科研成果分获省、市级奖项。开展科研合作攻关,与市直及县(市、区)有关部门单位和山东行政学院、山东农业大学等高校合作,完成多项调研课题任务,形成"课题引领、骨干带动、团队攻关、各尽其能、成果共享、合作共赢” 的科研合作模式。
【学员管理和对外培训】
严格执行中组部"九条规定”、省委组织部"十不准”规定及党校《主体班次学员管理考核办法》《考勤管理规定》《加强学员党性锻炼的办法》等规章制度,实现学员管理的科学化、规范化和制度化。开展对外培训班次70个,累计培训6800人次。提高在职研究生教育办学水平,年内录取在职研究生78人,是省委党校确定的全省5个研究生招生考点之一。
【后勤服务】 校园管理社会化,党校的保安、保洁、绿化维护及校园管理等由物业公司进行专业化管理,提升后勤服务效能。食宿管理规范化,制定《学员餐厅和公寓经营方案》,明确管理目标,严格财务成本核算,加强服务质量考核,为教职工和学员营造良好的工作、学习和生活环境。资产管理信息化,修订完善《党校资产管理规定》,明确资产管理责任、程序和内容,利用专门软件对各类资产的增加、变更、报废、损毁、折旧、分配使用等翔实登记,保证各类资产保值增值。服务保障制度化,建立健全后勤管理规章制度,实施物资集中采购制度,全年累计节约资金近16万元。
【师资队伍建设】 开展师资培训,选派教研人员到中央党校、省委党校、浙江大学、中国人民大学等参加高端培训,年内培训80人次。推动教学相长,通过开展教学观摩、名师名课评选、新专题试讲、集体备课等,形成"讲精品课、做名教师”的浓厚氛围。年内1人被评为全市第十二批专业拔尖人才,4人入选市社科专家库。(刘庆斌)
•信访工作•
【概况】 年内,全市纳入满意度评价的信访事项,对信访工作机构和对责任单位的满意率均超过99%,列全省第二位。泰安市工作经验在全省办信工作会议、全省依法处置进京非访会议、全省信访工作基层基础建设会议上得以推广。办信工作规范化建设的做法被省拍成专题片在全国办信工作交流会上宣传推广。信访形势趋稳向好,进京上访特别是集体
上访和重复上访,起数同比下降40%以上,人数下降60%以上;到市集体上访特别是堵门、打横幅等过激行为持续减少。在各级
“两会”、抗战胜利70周年纪念活动、中共十八届五中全会等特殊敏感节点,以及全市“创城迎审” 等重大活动期间,全市未发生有影响的信访问题。市信访局被省文明委表彰为“省级文明单位”,被市委表彰为"五型”机关建设示范单位;局党组被市委表彰为“五星级党组”;局机关党支部被市直机关党委表彰为"先进基层党组织”。1人被市委、市政府表彰为“社会治安综合治理工作先进个人",1人被市委、市政府表彰为“全市信访工作先进个人”,1人被市委组织部、市人力资源和社会保障局表彰为"泰安市优秀公务员”。
5月29日 ,全市开展国务院《信访条例》集中宣传活动(范明强供)
【案件处理】 年内,接待群众到市上访1808起,到省上访595起,进京上访140起。受理办理群众来信842件,网上信访4023件。立案督查上级交办及市领导批示重点信访事项69件,按期办结率100%。市、县党政主要领导亲自办理信访事项162件,按期结案率100%。
【集中化解信访积案】 开展“积案治理提高年”活动,市委、市政府分工负责人亲自安排部署和调度推进,市信访联席办、信访局4名县级干部跟踪督查督办,始终保持对事要解决的强力推动,一批难案老案得到化解。年内,省交办的8件信访积案,办结率和化解率均为100%;市联席办排查交办的144件,办结率98.6%, 化解率91.7%。【强化基层基础工作】 开展信访隐患和矛盾纠纷排查化解工作,对排查出的1230件矛盾纠纷、特别是335件重大隐患,实现超前化解、有效稳控。提升初信初访办理质量,提高一次性办结率,减少矛盾积累、信访上行。开展基础业务规范化建设活动,实现信访事项办理的精细化、精准化和规范化。开展"三无”县乡创建活动,58个乡镇(街道)实现无到省进京集体上访、无进京非访、无信访积案,占总数的66%。推进信访信息系统建设应用,纵向上实现省、市、县、乡四级互联互通,横向上联通到有权处理信访事项的市、县职能部门和单位,将信访业务全部纳入网上流转。将信访事项办理过程和结果在网上公开,群众可查询、可监督、可评价,提高信访公信力和群众满意度。推进市、县两级“网上信访”受理平台建设应用,为群众及时就地通过互联网表达诉求提供便利。年底,全市“网上信访”平台受理量居全省第一位。采取在报纸上刊登专访文章、在网络上进行视频直播、组织举办电视知识竞赛等形式,加强法规宣传教育。举办不同类型的培训班、研讨班、辅导班20个,培训市、县、乡三级信访干部1100人次,在信访干部和信访群众中形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。(王建伟)
【概况】
6月9日,省人大常委会副主任才利民(前排右二)率省人天调研组,到泰安市就《•山东省人力资源市场条例》进行止法调研。市委书记、市人大常委会主任李洪峰(前排右一),市人大带委会党组书记、第一副主任林华勇(前排右三)陪同调研 (王国梁摄)
2015年,市人大常委会先后召开常委会会议7次,听取审议专项工作报告20项,开展视察调研和执法检查23次,作出决议决定和审议意见19项,任免国家机关工作人员44人次,完成市十六届人大四次会议确定的各项目标任务,为法治泰安、文明泰安和幸福泰安建设作出新贡献。推动市委重大决策部署落地生根①推进全市经济社会发展。围绕市委深化改革责任分工,完成民主法治领域的任务,常委会成立专门领导小组,开展调查研究,制订规章制度,为全市推进法治改革奠定基础。围绕市委重点工作安排,常委会副主任立足分工,主动包保,现场指导,推动现代服务业、现代农业、电子商务、转型升级、环境保护、民生保障等重点工作的开展,及时反馈重要信息,为市委科学决策提供参考依据。围绕国家卫生城市复审迎检、文明城市创建等工作,常委会主要领导亲自挂帅,分工主任亲下一线,深入社区街头,帮助解决问题,强化督导问效,以"认真”和"担当"的精神推动复审和创建工作。②加强县乡人大工作指导。深刻理解中央和省、市委关于加强县乡人大工作和建设的决策部署,做实做细方案,谋划改进措施,帮助基层解决实际问题。落实专题培训,组织各县(市、区)人大常委会负责人参加全国县级人大常委会负责人学习班,组织88名乡镇(街道)人大负责人参加第二期全省乡镇(街道)人大负责人学习班,考察学习县乡人大工作。加强机构建设,就县级人大专门委员会和工作机构设置、乡镇、街道和开发区人大配备等方面进行工作指导。③开展"三严三实”专题教育。制订实施方案,注重以上率下,突出问题导向,结合视察、执法检查、专题调研等活动,听取各方面意见建议,抓好整改落实。加强和改进监督工作①推动经济转型升级。常委会听取审议全市"十二五”规划纲要实施情况的报告和“十三五”规划纲要(草案),专题调研“十三五”规划编制情况,建议市政府全面总结“十二五”工作经验,以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,协调推