【概况】2014年,市卫生局被市委、市政府授予科学发展综合考核先进单位、全市信访工作先进单位、机关作风和政风行风建设争先进位先进单位、履行人口和计划生育职责先进单位,被市委授予“五型”机关建设示范单位,被市政府评为安全生产工作先进单位,局机关被评为省级文明单位(机关)。全年诊疗3372.34万人次,出院74.19万人次。全市人均期望寿命76.87岁,婴儿死亡率和孕产妇死亡率分别降至3.03%,、3.34/10万。全市有综合医院70页,中医院7所,专科医院17所,护理院3所。基层医疗卫生机构3969所,其中社区卫生服务中心(站)182所,卫生院74所,村卫生室2872所,门诊部20所,诊所、卫生所、医务室821所3专业公共卫生机构130所,其中疾病预防控制中心9所,专科疾病防治院(所、站)10所,妇幼保健院(所、站)8所,采供血机构1所,卫生监督所(中心)7所;其他卫生机构6所,其中疗养院2所,医学科学研究机构1所,其他3所。全市有各级各类医疗卫生机构4200所,拥有病床2.8万张,卫生人员4.87万人,其中乡村医生8519人,卫生员245人。
(谢礼)
【基本公共卫生服务】年内,基本公共卫生服务项目全面落实,继续免费为城乡居民提供11类43项服务,全部完成国家、省规定的指标任务。全面落实年度基本公共卫生服务资金,人均基本公共卫生服务补助经费35元。城乡居民健康档案累计建档467.3万人,其中规范化电子建档441.71万人,电子建档率94.52%。对39.75万名65岁以上老年人免费健康査体、健康评估和健康指导,健康管理率70%。全市22.32万名高血压病患者、6.28万名糖尿病患者、4.85万名孕产妇.29.88万名0~6岁儿童、101万名重性精神疾病患者均纳入规范化管理,规范管理率分别为65.66%、66%、85.9%、85%、59%,全部高于全省指标。全市健康教育覆盖率85%,0~6岁适龄儿童预防接种建证率96.7%、建卡率99.56%,基础免疫接种覆盖率99%。家庭医生签约式服务签约家庭67.83万户,签约人口248.32万人,签约率43.47%。8月,泰安市代表山东省迎接2013年度国家基本公共卫生服务项目考核,居全国第3名,国家、省奖励资金140万元。
【公立医院改革】第一批县级公立医院综合改革试点取得成效,继续推进补偿机制、医保支付制度、人事分配制度、现代医院管理制度等综合改革。新泰市5所试点医院22个病种进入临床路径管理,通过开展“优质护理服务示范工程”活动,建成“全省护理服务示范病房”3个,“泰安市护理服务示范病房”16个,优质护理服务病房63个,占病房总数80%。完善“医卡通”门诊管理系统、电子病历系统、检验信息检索系统。肥城市、宁阳县、东平县9家第二批县级公立医院综合改革试点正式启动。取消药品加成,除中草药外,其他药品一律实行零差率销售。取消加成后减少的收入采取调整服务价格、财政补贴、医院内部挖潜3种方式给予补偿,其中通过调整医疗服务价格补偿80%,政府补助10%,医院增收节支加强管理挖潜10%。
【基本药物制度】全市87家政府办基层医疗卫生机构和2835所实行一体化管理的村卫生室全部配备使用基本药物并实行零差率销售,基本药物制度覆盖率100%。遴选100种适用于基层医疗卫生机构的补充药品,实行省级网上集中采购和零差率销售。规范基本药物网上集中采购,全市所有公立医疗卫生机构在省药品集中采购平台开设账户,规范构建“六统一”(统一遴选用药品种、统一确定配送关系、统一优化供应链条、统一评判企业服务、统一结算药品货款、统一实行备案管理)集中配送模式。全市订单金额3.88亿元,到货金额3.12亿元,三日到货金额2.79亿元。基本药物配送到位率、三日到货率分别为99.01%、88.55%。构建长效补偿机制,按照“统筹算账、核定收支、综合补助”目标要求,建立以政府补助为主的长效补偿机制,提高实施基本药物制度村卫生室村医的政府补助标准,自1月1日起,由每人每
年6000元提高到8000元。10月,选派选手参加全省基本药物合理应用知识技能竞赛,泰安市代表队获团体三等奖,3名选手均授予“山东省基本药物合理应用技术能手”称号。(谢礼)
【概况】年内,报告法定传染病22种,其中甲类零报告,乙类15种,丙类7种。发病总数2.44万例,总发病率438.79/10万,比上年增长25.32%;其中乙类传染病8178例,报告发病率146.98/10万,比上年增长137%;丙类传染病1.62万例,报告发病率291.81/10万,比上年增长42.63%。
【重点传染病防控】①手足口病防控。2月,印发《全市2014年重点传染病防控工作意见》,4月9日、12日召开全市手足口病等重点传染病防治工作会
5月30日,泰安市卫生系统召开“争当为民务实清廉健康卫士” 先模人物事迹报告会,图为先模人物代表作事迹报告 (谢礼供)
议,专题研究部署,制定防控措施。自7月份起,全市手足口病疫情趋于平稳,疫情得到有效控制。②H7N9禽流感疫情防控。3月4日,确诊全省首例人感染H7N9禽流感输入性病例。疫情发生后,启动应急响应机制,成立疫情处置指挥部和救治专家组,开展病例救治,并做好密切接触者管理、疫点及可能被污染环境场所的消毒工作,落实各项防控措施,防止疫情扩散蔓延。
③ 埃博拉出血热疫情防控。8月4日,召开专题会议,安排部署防控任务,成立防控领导小组和专家组。与市商务局、市教育局、出入境检验检疫等部门沟通协调,加强信息交流与合作,及时掌握疫区到华(归国)人员相关信息情况,纳入健康监测范围归国人员45人,并全部完成监测。
④ 结核病防治。结核病可疑者初诊人数1.52万人,初诊率2.74%., 累计发现活动性肺结核患者2519例,非结核病防治(下简称结防)
机构报告肺结核及疑似患者总体到位率99.05%,密切接触者筛査率100%,对耐多药可疑者免费筛査,确诊耐多药肺结核患者13例。市结防中心对县(市、区)结防工作督导4次,其中专题督导3次,重点督导1次。组织“3・24世界防治结核病日”宣传咨询义诊活动。联合山东农业大学和泰山医学院开展“志愿服务,心火相传,奉献社会”构建无结核病和谐校园活动。
【免疫规划管理】继续推进国家免疫规划工作,提高和保持儿童常规免疫高水平接种率,做好免疫规划疫苗针对疾病监测与控制。市卫生行政部门坚持一月一调度一通报,各级卫生行政部门加强督导检査,实行四级(市、县、乡、村)督导。2014年,新建数字化门诊2处,并与4处原示范化预防接种门诊一井通过省卫生计生委验收和复审,1处预防接种门诊被省卫生计生委命名为群众满意预防接种单位。确诊麻疹
2014年泰安市妇幼卫生保健情况
42例,同比下降65%,发病数为全省17市最低。
【慢性非传染性疾病综合防治】与公安、民政部门联合开展死因监测督导考核,对劳务输出中介机构开展疟疾防治知识宣传。新泰市、肥城市通过“国家慢性病综合防控示范区”考核验收。对报告的21例疟疾病例进行个案调査、疫点处理、网络报告、样品采集工作。全市收集盐样1800份,完成实验室检测、数据录入和上报工作。450名小学生和225名孕龄妇女参加碘缺乏病防治健康教育活动。在4个县(市、区)开展碘营养调査。与市教育局、市食品药品监督管理局联合开展减盐示范乡镇、村居创建工作。癌症早诊早治和脑卒中高危人群筛査和干预试点项目进展顺利。全市完成筛査1.85万例,其中大肠癌筛査200例,完成率100%,检出数274例,检出率1.48%,早诊数220例,早诊率80.3%,完成脑卒中高危人群筛査5700例,累计筛出高危人群781人,早期健康干预781人。
【妇幼保健】①新生儿遗传代谢病筛査。印发《泰安市新生儿遗传代谢性疾病免费筛査项目实施方案》,自2014年起,对新生儿4种遗传代谢病免费筛査,提高新生儿疾病早诊早治率,减少出生缺陷发生率。②妇幼健康专业培训。举办妇产科、新生儿疾病筛査人员培训班4期,培训1200人次。③妇幼健康技能竞赛。印发《关于举办全市妇幼健康技能竞赛的通知》,竞赛内容涉及“围产保健” “儿童保健” “妇女保健” 和“计划生育技术服务”4个方面,4个专业的一等奖获“振兴泰安”劳动奖章。在全省妇幼健康技能竞赛中,泰安市代表队获团体总分第3名,获团体二等奖。④爱婴医院复核。11月29日至12月5日,组织专家对全市爱婴医院抽査复核,抽査21所,4所限期整改。⑤农村妇女“两癌”筛査。市卫生局、市财政局、市妇联联合在全市启动农村妇女“两癌” (宫颈癌、乳腺癌)免费检査项目。连续3年为农村妇女免费检査10万人次。
【艾滋病防治】全市艾滋病自愿咨询检测5810人次,筛査手术病人、孕产妇、献血人员、羁押人员等120.67万人次,报告发现HIV/AIDS56例,其中艾滋病病毒感染者42例、病人14例,死亡8例;男性49例,女性7例。对全市160例HIV/AIDS定期随访,随访率91.43%。免费CD4细胞检测395人次,免费病毒载量检测69人次,为艾滋病病毒感染者免费治疗130人。
【精神卫生工作】通过国家重性精神疾病管理系统上报重性精神病人1.83万人,重性精神疾病检出率3.33%。,规范管理率83.38%。救治贫困精神病人15人,免费救治国家“686”(中央补助地方卫生经费重性精神疾病管理治疗)项目精神病人150人。
限。7月,市民政局批准成立泰安长城老年护理院。为社会资本投资的全市首家老年人护理院。10月31日,印发《关于进一步明确医疗机构设置审批权限的通知》,明确卫生行政部门审批权限,并完成承接省卫生计生委下放及下放至县(市、区)卫生局的医疗机构许可管理权限的交接工作。②医疗广告审査制度。全市有15家医疗机构取得“医疗广告审査证明”。监测报刊720份、电视526小时、医疗广告484条,其中违法医疗广告16条,对5所违法发布医疗广告机构约谈,给予警告,并责令停止发布。③医护人员准入管理。通过全国护士执业资格考试考生5934人,完成医师执业资格实践技能考试考生2775人,完成医师执业资格笔试考试2236人。④医疗技术管理。成立医疗技术评价委员会。健全审核标准、程序及相关制度。12月,市评价办组织专家分2批对27所2级以上医疗机构申报的119项医疗技术(三级内镜诊疗技术)进行审核,通过审核73项。
【医疗服务与质量管理】①医疗机构服务质量管理。医疗机构达到二级综合医院标准17所,其中二级甲等综合医院12所,二.级乙等综合医院5所。医疗机构达到三级综合医院标准5所,其中泰安市中心医院通过三级甲等综合医院复审,新矿中心医院、肥城矿业中心医院通过三级乙等综合医院复审;泰山医学院附属医院为三级甲等综合医院,新泰市人民医院为三级乙等综合医院。②医疗质量控制体系建设。成立泰安市重症医学、抗菌药物应用监测、消化内镜和临床检验4家质控中心,制定相关质控标准。③推进责任制整体护理服务模式。11月中旬,组织开展第7批护理服务示范病房创建活动,全市申报病房43个,36个病房被评为全市护理服务示范病房。
【城乡对口支援】深化城乡医院对口支援,按照科学规划、双方自愿、合作共赢原则,全市28个支援单位对口帮扶94个受援单位,下派医务人员357人,培训骨干医师12名。
【便民正风行动】6月1日起,全市开展医疗门诊“三增一禁”(增设无节假日门诊、错时门诊和夏季夜间门诊,严禁医院工作人员带熟人插队加塞、挂人情号)便民正风行动,优化医院门急诊环境和流程。至年底,全市“三增” 门诊量69.21万人次。
【惠民医疗服务】9月14〜20日,在全市开展“服务百姓健康行动”义诊活动,121所医疗机构派出1300名医务人员参加义诊活动,发放宣传单3.46万张、参加健康大讲堂群众4086人次、免费义诊1.52万人次,义诊手术110台,减免费用15.39万元。6月19日至9月10日,开展“健康快车”泰安站贫困白内障复明工程,为贫困白内障患者成功实施手术764人。
【药事管理】5月,成立抗菌药物应用监测质控中心,签订《目标管理责任书》,制定相关质控标准。抗菌药物应用监测质控中心完善全市抗菌药物应用监测网,对二级医疗机构抗菌药物使用备案。通过实施监督检査和相关考评,强化医疗机构麻醉和精神药品、易制毒化学品使用监管。年底,对全市持有“麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡”的医疗机构进行调査摸底。
【平安医院建设】3月起,开展为期1年的维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动,市卫生局、市综治办、市公安局等14个部开展义诊活动(谢礼供)
门联合印发《关于印发泰安市维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案的通知》,惩治侵害医患人身安全、扰乱正常医疗秩序违法犯罪活动。10月,市卫生局与市公安局联合召开“警医联动”共建平安医院工作现场推进会,建立警医联动机制,维护医患双方合法权益。11月,国家卫生计生委等11部委组成“维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动”督导组到泰安市督导检査,并对泰安市工作给予肯定。医疗事故鉴定19起,其中鉴定为医疗事故的6起,同比下降36.84%。
【院前医疗急救】印发《关于进一步加强医疗救护车交通安全管理工作的实施意见》《关于加强医用救护车监督管理的意见》等文件,举办培训班对院前急救网络单位院前急救人员培训。市120指挥调度中心受理有效求救电话15.2万次,出动救护车5.3万次,抢救伤病员5.9万人,处理较大突发事件20起。
【血液管理】加强血站血液安全保障能力建设,推进血站核酸检测工作,核酸检测实验室投入使用。2014年,全市采集全血4.29万人次、1580.9万毫升,采集血小板2792人次,共5126个治疗单位,同比增长18.3%;全年向临床提供成分血包括红细胞类血液7.84万个单位,同比增长2.4%。机采血小板5082个治疗量,增长17.2%。成分输血率99.2%,无偿捐献机采血小板100%,献血者一次捐献400毫升的比例为83.9%。全市人口献血率15%o,高于全国9.4%。的平均水平。
【医学科技】申报市级科技成果鉴定60项,完成鉴定54项;申报泰安市科学技术奖77项,山东医学科技奖23项,山东省医药卫生重点学科(公共卫生领域)3项,获山东医学科技奖3项,市级科学技术二等奖8项、三等奖20项,共奖励资金24.55万元。市疾病预防控制中心申报的“媒
介生物控制学”获山东省医药卫生重点学科。
【征兵体检工作】在各县(市、区)设立征兵体检站,组织征兵体检培训班,完成征兵体检任务。(谢礼)
【概况】2014年,组织开展全市“中医中药中国行’进乡村’暨中医药服务百姓健康行动”,全市基本实现村卫生室中医药服务能力全覆盖。基层医疗机构国医堂建设达标工程达标率24%。新创建山东省中医药特色基层医疗机构4所,被国家中医药管理局遴选为中医“治未病”服务能力建设项目单位,宁阳县中医院预防保健服务中心被评为省级中医药预防保健服务中心。新泰市中医院、肥城市中医院和宁阳县中医院被确定为全国第一批全面提升综合服务能力重点建设单位。泰安市中医医院被确立为全省首家国家中医药管理局传统医药国际交流中心对外合作基地,并在俄罗斯圣彼得堡市建立中国泰山中医药预防保健康复中心。泰安市第一人民医院通过全国综合医院中医药示范单位评审。至年底,全市拥有国家级重点中医专科及建设单位13个,省级重点中医专科及建设单位26个,市级重点中医专科及培育单位31个,中医特色专科20个。获全省中医护理岗位技能竞赛团体第三名,获山东省中医药科学技术三等奖2项,泰安市科学技术二等奖3项、三等奖4项,泰安市技术发明三等奖1项;获山东省首批中医药重点学科2个,“山东基层名中医”称号14人。(谢礼)
【概况】2014年,全市有卫生监督执法人员237人,设立卫生监督派出机构87处,村级卫生监督网点3566处,聘任专兼职卫生监督协管员837人、卫生监督协管助理员3651人,逐步建立市、县、乡、村全面覆盖的卫生监督体系。
【卫生法制】落实市政府关于“首次不罚”和“行政处罚备案”制度,按照要求实行规范性文件制定制度、备案审査制度和定期清理制度,落实规范性文件“三统一”(统一登记、统一编号、统一公布)。将所有行政审批项目精减合并,全部归口纳入市政务服务中心实行集中审批。按照省、市推进行政审批制度改革、实施行政权力清单制度要求,梳理卫生行政权力清单209项。下放二级医疗机构、学校卫生和部分公共场所、生活饮用水行政审批和监督权限。受理食品安全企业标准备案申请229件,办结222件;受理医疗广告审査申请21件,核发“医疗广告审査证
明”14件;核发消毒产品生产企业卫生许可证9件;新审核认定职业健康检査机构1家,到期续展认定4家;对预防性健康检査机构资质重新认定公布,统一机构编码,规范管理;受理各类投诉举报事项309件,办结301件。
【卫生监督】①打击非法行医专项行动。出动监督员1800人次,监督检査医疗机构516所,査处案件156件,处罚医疗机构59个,罚款75万元。受理举报投诉案件.103件,处罚50件。开展打击非法行医宣传周活动,出动宣传人员1429人次,开展法律法规咨询745人次,发放宣传资料6万份。②公共场所卫生监管。监督检查公共场所经营单位1282家次,出动卫生监督执法人员2110人次,车辆640台次,下发卫生监督意见书316份。③生活饮用水卫生监督监测。开展城市自建设施供水、二次供水单位和农村生活饮用水专项整治,水质监测700份,合格率86%。④职业卫生监督。对全市11所职业卫生技术服务机构的职业健康检査、职业病诊断和放射防护工作进行督导检査,监督覆盖率100%。⑤放射卫生监督。检査放射诊疗机构158家,持证率100%;检査放射诊疗工作人员949人,取得“放射诊疗工作证”934人,持证率98.3%。⑥传染病防控监督。组织开展传染病专项监督检査,抽査医疗卫生机构49所。(谢礼)
【概况】全市卫生应急工作以预警处置、控制暴发、突出特点和区域防控为原则,以突发公共卫生事件应急处置和突发公共事件紧急医学救援为重点,完善组织管理网络,形成系统内、部门间、军地间联动协作机制。全市共创建1个国家级、4个省级卫生应急示范县(市、区)。整合辖区内医疗卫生资源、部队卫勤、社会团体等救援力量.组建卫生应急队伍和红十字志愿者泰山救援队12支。11月28日,组织泰安市暨泰山区地震灾害医疗卫生救援应急演练、卫生应急队伍授旗仪式。配合市公安局、市经信委参与反恐事件和突发大面积停电事件应急演练。新泰市、宁阳县建成县级卫生应急指挥平台,实现省、市、县三级互联互通。8一11月,开展卫生应急宣传活动547场次,出动专家1986人次,发放药品价值8万元、宣传材料8万份,参与群众18万人次。利用电视、网络、报刊、微博等多种形式,普及健康防病、灾害应对和自救互救知识,提升群众公共卫生意识和应对突发事件能力,实现城市卫生应急知识宣传教育覆盖率80%,农村达到60%。(谢礼)【概况】2014年,遗体捐献志愿者登记18例,成功捐献9例;角膜捐献登记21例,成功捐献8例;联合泰山长安陵园共同建设泰安市遗体(角膜)、器官捐献者纪念园;全市造血干细胞采集630份。市中心医院1名护士半年内实施造血干细跑捐献2次,为全市首例。①应急救援。全年山野救援3起,协助搜寻“失联”老人1起,水域救援1起。12月,红十字泰山救援队参加志愿服务广州交流会暨首届中国青年志愿服务项目大赛,获“应急救援类” 项目银奖。②应急救护培训。与17个部门联合印发《关于广泛开展群众性现场应急救护技能培训工作的实施意见》,开设“博爱泰山——红十字生命救护”大讲堂,与市电视台、市老年大学、市公交公司等单位联合举办大讲堂4期。市红十字会开展群众性现场应急自救互救培训16场次,培训2000人,为35人颁发急救员证书。(谢礼)
【国家卫生城市复审】组织开展国家卫生城市复审迎审准备工作,提交泰安市国家卫生城市调研工作报告,组织爱卫会成员单位负责人参加国家卫生城市复审培训班,印发《国家卫生城市标准》,组成督导检査组2个,对泰城建成区环境卫生状况摸底排査,査找环境卫生方面存在的薄弱问题,明确责任,督促整改落实。至年底,新泰市、肥城市被命名为国家卫生城市,东平县、宁阳县通过省级卫生县城复审。
【卫生创建工作】组织开展“卫生镇街、卫生村居、卫生单位”评比活动,创建省级卫生乡镇5个,省级卫生村13个,省级卫生单位13个。市爱卫办对卫生先进单位实行动态管理,定期进行督导检査。
【城乡环境卫生整治】①完善城乡环境卫生管理制度。环卫部门逐步实现规范化、标准化、数字化管理,推行全市生活垃圾城乡一体化收集和无害化处理。以“户分类、村(居)收集、乡镇(街道)集运、市及县(市)处理”的垃圾处理模式,加强全市城乡生活垃圾收集、运输、处理一体化工作,优化城乡居民生活环境。②城乡环境卫生综合整治。结合秋季爱国卫生运动和传染病防控工作,各县(市、区)爱卫会、市爱卫会成员单位,印发《关于深入开展秋季爱国卫生运动切实防控秋冬季传染病的实施方案》,组织公安、工商、卫生、城管执法、食品药品等有关职能部门,成立城市环境综合整治指挥部。开展城区环境卫生综合整治,集中清理占道经营、店外经营、乱堆乱放、乱拉乱挂,推进城区农贸市场建设,开展露天烧烤、户外广告、占道商亭和棚厦、建筑工摊和建筑渣土、机动车占道经营等专项整治活动。③公益宣传。市爱卫会与泰安电视台签订爱国卫生公益广告宣传协议,在泰安电视台第一频道进行爱国卫生公益宣传,连续播出一年。
【健康山东行动】印发《泰安市推进健康山东行动实施方案》,成立健康山东行动领导小组。市爱卫会印发《泰安市推进健康山东行动(2014-2016年)任务分工方案的通知》,明确各部门工作职责,督促方案实施。4月,组织开展爱国卫生月活动和春、冬季集中灭鼠活动和夏季灭蚊蝇、灭蟑螂活动,转发《山东省病媒生物预防控制考核评估办法(试行)的通知》,并印发《关于组织开展春季集中灭鼠活动的通知》《关于组织开展冬季集中灭鼠活动的通知》,降低病媒生物密度。(谢礼)
【食品安全风险监测】成立食品安全风险监测和食源性疾病主动监测工作领导小组,市疾病控制中心成立技术指导小组,加强对食品安全风险监测工作的领导和技术指导。市卫生局印发《2014年泰安市食品安全风险监测实施方案》及《2014年泰安市食源性疾病监测实施方案》,细化完善工作任务,明确质量控制措施。4月25日,召开全市食品安全风险监测工作会议暨培训班,分管领导与承担食源性疾病主动监测任务的相关县(市、区)卫生局、哨点医院签订目标责任书。在上半年全省食源性疾病主动监测情况通报中,泰安市居第一位。制定《关于实行流行病学调査员制度的通知》,市县两级通过培训、考试,聘请流行病学调査员125人,成立专家库,明确食品安全事故调査处置工作流程。
【食品安全企业标准备案】2014年,办理食品安全企业标准备案申请234件。根据省卫计委食品安全国家标准跟踪评价工作会议和《2014年山东省食品安全国家标准跟踪评价工作方案》,泰安市承担7家强化食品生产企业以及5家蒸馏酒食品企业跟踪评价。组织市卫生监督所在全市开展《食品中真菌毒素限量》(GB2761-2011)等4项食品安全国家标准(检验方法)问卷调査、专家咨询和指标验证等工作。(谢礼)
况全市总人口558.1万人。全年出生6.78万人,出生率12%.;死亡2.91万人,死亡率5.15%.;自然增长3.87万人,自然增长率6.85%。全市已婚育龄妇女11231万人,占年末总人口19.85%;领取独生子女父母光荣证57.68万人,领证率51.36%;
1月17日 ,市委、市政府召开2013年度全市人口和计划生育目标管理责任奖惩兑现大会
长效节育措施落实率95.15%;出生人口男女性别比108.9:100.全市连续24年保持低生育水平,连续13次获全省人口目标责任考核先进单位。人口和计划生育委员会获争创“五型”机关先进单位、全市社会管理综合治理先进单位、全市政府系统信息工作先进单位、全市政府信息公开工作先进单位、全市档案管理工作先进单位、泰安市“三八红旗集体”、2014年度最具社会责任单位等称号。肥城市是全省唯一被中国计划生育协会命名为全国计划生育基层群众自治示范县的县 (市、区)。
【单独两孩政策】组织开展“计划生育宣传月”活动,做好政策解读、咨询指导。在泰安日报刊登“实施’单独两孩'政策答记者问”,回应社会关切的计生政策,为政策实施营造良好舆论环境。贯彻执行国家和省确定的政策口径,严格政策适用范围,网上办证和现场办证相结合,防止
(唐恒勇摄)出现“办证难”问题。对符合单独两孩政策的高龄妇女,快审快批。组织开展单独夫妇信息核査,把握目标人群规模和结构。健全出生人口动态监测和预警制度.把握出生人口动态,有针对性地做好工作,确保出生人口不出现大的波动。年内,全市审批“单独两孩”生育证1.98万例。
【基层基础】开展以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的“三基”工程建设和计划生育示范县、乡、村“三级联创”活动,解决网络、队伍、阵地、制度等问题。抓两头、带中间,实行分类指导,组织开展春季集中督导、调研活动,发挥10个计划生育先进乡镇示范带动作用,对10个计划生育薄弱乡镇实施重点帮促,对120个薄弱村(居)集中督査指导。开展人口基础信息核査工作,摸清人口计生工作底数。至年底,全市有 “三自”(自治、自主、自觉)模式示范村(居)1323个,占总村
9月28日,全市出生人口性别比暨违法生育综合治理现场会召开。
图为市公安局作经验介绍居数的35%,其中29个村(居)被评为全国计划生育基层群众自治示范村(居),119个村(居)被评为全省计划生育基层群众自治示范村(居)。
【出生人口性别比治理】成立综合治理出生人口性别比工作领导小组,召开工作推进会或调度会4次,并实行专项考核。落实“八项工作制度”(孕期监测和随访、B超管理、终止妊娠手术管理、终止妊娠药品管理、住院分娩实名登记、信息交流、部门联合督査、有奖举报),规范经常性工作,防止“两非”(非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠)行为发生。打击“两非”行为,形成査处“两非”行为高压态势。年内,全市査处“两非”案件32例,
(唐恒勇摄)处理相关责任人9人,没收B超6台,罚没违法收入40.7万元。
组织开展“计划生育技术服务质量管理年”活动,提升基层服务装备水平、人员素质和服务能力。推进避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程和生殖健康促进工程,定期组织环情、孕情检查,开展妇科疾病査治活动,落实访査制度,防止非意愿妊娠现象发生。全市避孕措施落实率和及时率均达96%以上,出生缺陷发生率控制在4%,以下。年内,全市检査8.94万人,符合条件人群参检率100%。6个县(市、区)均成为计划生育国优县(市、区),3个县级服务站、23个乡级服务站被表彰为全国计划生育优质服务示范站。
【计生利益导向机制建设】①奖励扶助。享受奖励扶助和特别扶助人数为4.96万人和2481人,发放奖扶金5785.5万元。全市独生子女父母奖励费落实率100%。②制定优惠政策。各级在研究制定政策时,对计划生育家庭优先优惠。新泰市对符合奖扶条件独生子女和双女绝育户父母提前10年享受奖扶政策。宁阳县实行计划生育家庭新农合、新农保补贴政策,对奖扶、特扶对象及双女户提高补贴标准。③打造品牌。市人口计生委、计生协组织开展“生育关怀、情暖泰山”活动,各县(市、区)采取项目化运作模式,各策划实施关怀项目2个以上,发挥计划生育公益金和生育关怀基金作用,对计划生育困难家庭给予救助。④企业退休职工养老补助落实。市政府专门下发文件,明确一次性养老补助金来源,并确保落实到位。年内,为全市困难、破产企业退休独生子女父母一次性加发30%养老补助金1060万元。(郭志刚王峰)
编辑•校对王云勇