•综述・
【概况】泰山,古称东岳,又名岱山、岱岳、岱宗、泰岳,为五岳之首,位于山东省中部,绵亘于泰安、济南、淄博、莱芜四市之间,东西长约200公里,南北宽约50公里。主峰玉皇顶海拔1545米,位于泰安市境内,北纬36°16',东经 H7°6'。
泰山的形成经历了一个漫长而复杂的演化过程,经受了泰山运动、加里东运动、华里西运动、燕山运动和喜马拉雅运动五次地壳运动的强烈变革,经历了太古代、元古代、古生代、中生代和新生代五个主要地质历史阶段的改造,保留了丰富而典型的地质遗迹。泰山岩群其原岩为超基性、基性火山岩和火山质凝灰岩组成的科马提质绿岩构造,是华北地区最古老的地层,记录了自太古代以来近30亿年漫长而复杂的演化历史,是中国早前寒武纪地质研究的经典地区,泰山北侧区域被确定为华北寒武系标准剖面,在地质学史上占有重要地位。在新构造运动的影响下,泰山不仅有雄伟厚重的轮廓,而且保留有典型的断裂、褶皱、韧性剪切带、重力滑动构造以及“桶状构造”等复杂的构造遗迹。泰山以典型、完整、系统、稀有、科学的内涵,记录地球的地质历史、地质事件和形成过程,向世人展示博大精深的自然魅力,是一部地质科学的万卷丛书。
泰山是一座文化名山。泰山地区是中国古代文化重要发源地之一,在五万年前的旧石器时期,泰山周围已经有人类活动的踪迹,在母系氏族社会阶段就显露出文明的曙光。在五千年前的新石器时代,泰山南麓的大汶口文化、北麓的龙山文化,不仅影响到山东,而且影响到黄河中下游的广大地区。泰山人文景观,以古建筑和碑刻为主体。保护较好的古建筑群有22处,总建筑面积14万平方米,其最突出的特点就是对地理环境的利用,它巧妙地因自然之势,又以人工之力加强和美化自然环境。泰山存碑刻2000余处,历史久、规模大、数量多,从秦到清,历代皆有巨制,这些碑刻时代之连续性、艺术之精湛、构景之巧妙都堪称一绝,著名的有秦《泰山刻石》、汉《衡方碑》《张迁碑》、晋《孙夫人碑》、南北朝《经石峪金刚经》、唐《纪泰山铭》、宋《青帝碑》、元《天门铭》、明《洪武碑》、清《摩崖碑》等。刻石中所包含的高韵深情与巍巍壮丽的泰山融合在一起,充分体现了中华民族自强不息的崇高精神。泰山吸引了众多的文化名人,历代诗人墨客纷至沓来,朝山览胜,赋诗撰文,留下丰富的文化精品。孔子、管仲、司马迁、张衡、诸葛亮、曹植、李白、杜甫、刘禹锡、苏东坡、欧阳修、范仲淹、王世贞、姚鼐、郭沫若等都挥笔疾书,留下浩如烟海的颂岱诗文,孔子《丘陵歌》、曹植《飞龙篇》、李白《登岱六首》、杜甫《望岳》、苏辙《题灵岩寺记》、姚鼐《登泰山记》等都是不朽的名篇佳作,把游人从山神崇拜中引向游览观赏、求知审美的方向。
泰山总面积426平方公里,规划面积171平方公里。泰山风景名胜主要分布在南起泰安古城南门(包括蒿里山、灵应宫),东南、西南以环山路为界,北到灵岩寺。根据景点分布区域,主景区又分为登天、天烛峰、桃花峪、樱桃园、玉泉寺、灵岩寺6个景区。景区内有山峰156座、崖岭138座、溪谷130余条、潭池瀑布64处,此外还有旭日东升、晚霞夕照、黄河金带、云海玉盘、雾淞雨淞、碧霞佛光等自然奇观。泰山自然风光优美、壮观,其景观特点以雄为主,“雄、奇、险、秀、幽、奥、妙”兼有。
泰山属暖温带季风性气候,四季变化明显,山顶夏季平均气温为17℃,最高气温为29℃,年平均降水量为1042.8毫米。泰山树草葱茏,鸟语花香,有植物1136种,中草药资源丰富。山上山下古树名木繁多,百年以上的古树名木有2万余株,其中有2100年前的汉柏6株、1300年前的唐槐、被誉为国宝的600年前的盆景松树“小六朝松”、500年前的望人松。山上有野生动物200余种。螭霖鱼、鹿角菜、何首乌、苹果、板栗、核桃、山楂等土特产誉满中外。泰山被誉为 “活着的世界自然遗产”。
泰山与西岳华山、中岳嵩山、北岳恒山、南岳衡山合称“五岳”,而泰山以“五岳之首”“五岳独尊”称誉古今。泰山积淀中华民族五千年的历史文明,是华夏历史文化的缩影,是中华民族的象征,是文化与自然遗产融为一体的典范。1982年,泰山被国务院公布为第一批国家重点风景名胜区。1987年12月,被联合国教科文组织列入中国首例、世界首批文化与自然双遗产名录。2005年9月,被国务院批准为国家地质公园。2006年1月,被中央文明办、建设部、国家旅游局评为全国文明风景旅游区;9月,在北爱尔兰举行的第二届世界地质公园大会上,获得世界地质公园称号;11月,泰山景区“爱护遗产、享受遗产、传承遗产”的宗旨成功入选山东省服务名牌。2007年,泰山成功入选首批国家AAAAA级旅游景区,被中国书法协会命名为首座中国书法名山。2008年,泰山被山东省文化厅命名为首批山东省文化产业示范基地,顺利通过全国文明风景旅游区全面复核。2009年.泰山AAAAA级旅游景区通过省级复核并列入国家免检单位;“爱护遗产、享受遗产、传承遗产”的宗旨蝉联山东省服务名牌;泰山景区被评为第十一届全运会的文明服务窗口先进单位。2010年,泰山景区被中华环保联合会、中国旅游协会景区分会授予全国低碳旅游实验区称号,泰山景区系统连续4年获全市十大文明行业称号。2011年,泰山景区通过“全国文明风景旅游区”复审,被中央文明办授予全国文明单位,被国家标准化管理委员会授予首批国家级服务标准化示范单位,《泰山传说》入选第三批国家级非物质文化遗产。2012年,泰山景区被国家旅游局等六部门列入全国文明燃香试点单位,被国家体育总局命名为“国家级全民健身登山基地”,被授予“国家级风景名胜区保护管理执法工作优秀单位”、山东十佳文化旅游品牌。2013年,被国家质检总局、国家旅游局联合授予“全国旅游服务质量标杆单位”,荣获“中国最美地质公园”“中国最令人向往的地方”、首批“中国楹联名山”“好客山东贺年会年味最浓景区”“山东省服务名牌”等荣誉称号,被中央台办、国务院台办列为“国家级海峡两岸交流基地”,并列入联合国教科文组织“国际绿色名录”试点景区。2014年,被评为全省、全市森林防火先进单位, 全省“重大林业有害生物防控工作先进集体”,泰山世界地质公园顺利通过联合国教科文组织第二轮中期评估。
•泰山管理・
【概况】泰山景区党工委、管委会代表市委、市政府对景区范围内的经济、行政和社会事务实行统一领导和管理。景区管委会机关设15个局室,辖红门、中天门、南天门、竹林寺、樱桃园、桃花峪、桃花源、天烛峰、玉泉寺、灵岩、巴山、虎山等12个管理区和泰山票务交通管理处、博物馆、文物店等基层单位,并统一管理辖区内1个乡(大津口乡)、13个行政村(居)、2.07万人,代管泰山索道运营中心。景区内设有泰山景区公安分局、工商分局、地税分局、国税局以及一家集团公司——东岳泰山旅游集团有限公司。全年进山进景点游客546.63万人,同比增长9.9%,其中进山游客416.53万人,同比增长10.9%。门票、客运、索道等收入11.2亿元,同比增长15.23%.其中进山门票收入4.13亿元,同比增长9.91%;泰山客运安全运送游客506.7万人次、收入1.52亿元,同比增长9.8%;泰山索道安全运送游客300.3万人次、收入突破3亿元,同比增长10%。景区公共财政收入6.5亿元,同比增长19.69%;国库税收等收入完成1.85亿元,同比增长16.98%。
【旅游营销】开展“旅游促销年”活动,加强人财物投入,保持旅游促销强势。与央视联合拍摄《历史的拐点》《中国记忆》大型纪录片,与新华社合作建成南天门、中天门两块泰山平安LED大屏幕;与山东卫视传媒合作拍摄古装神话大剧《石敢当之雄峙天东》,各级电视、网络和传统主流媒体高强度、大范围正面宣传报道景区假日旅游等工作。一是推出春夏秋冬“泰山祈福四季会”。香客市场由半径300公里全覆盖向500公里延伸,游客量同比增长7%。继续拓展与龙头旅行社战略合作成果,累计有近500家大型旅行社与景区签订客源输送协议,初步搭建“两湖”(湖南、湖北)新市场高铁旅游促销网络,与省内景区组成“齐鲁山水圣人”旅游同盟,开展捆绑营销。加大针对有关行业和大企业的直接促销力度,安利公司5000人业务精英团创景区历年来大型团队单日单次进山新纪录。二是推进“智慧景区”建设。手机客户端苹果和安卓系统全面上线,开发微信公众平台,与同程、携程等网站合作拓展网上售票业务,完善电子商务功能,“智慧泰山”建设项目荣获2014年全国智慧旅游优秀案例。三是联合新浪总部及全国各地方站推出“东游泰山”主题活动。微博话题阅读量超过5500万次;与北京专业演艺公司联合推出首届“泰山青年汇”,举办音乐节、主题派对等活动,吸引4万名青少年登泰山。四是举办“泰山彩石溪一桃花春色”等摄影大赛。与住建部合作举办水立方第二届大型风景文化展.以南极科考泰山站命名为载体策划活动、扩大宣传。开通泰山韩语网站,继续推介“祈愿遂愿之泰山”品牌,与韩国慈善协会签订8000人团队协议,6000名韩国游客体验天烛峰徒步登山线路。注重在新景点、新产品推介营销上下功夫,彩石溪“半山游”游客量同比增长40.3%,中华泰山封禅大典实景演岀销售收入同比增长56.5%.国庆期间举办的“封禅大典•泰山东街非遗展演”游客量超过11万人。
【旅游文化产业】举办“2014泰山东岳庙会”,突出“平安、纳福、和谐、共赢”主旋律,提升传统项目,拓展深化海峡两岸民俗文化周、韩国信众泰山行两大主题活动,民俗、商贸交流内容丰富,国务院台办举行泰山国家级海峡两岸交流基地授牌仪式。实现“泰山冠军”系列登山大奖赛向市场化运作转型,举行揭幕赛、环泰山马拉松和迷你马拉松等赛事,推出摄影比赛、趣味性比赛等附属活动,举办徐福记、欧莱雅等10家大企业专场,吸引游客1.2万人,被省体育局评为“全民健身精品活动”。继续实施“中华泰山成人礼”面向百家旅行社、百家院校“双百”促销工程,基本实现市场化、产业化运作,台湾、香港、北师大附中等16批、近万名青年在泰山举行成人仪式。完成文物店搬迁,改善经营环境,提升经营档次。回迁扩建天烛峰山泉水厂,提升产能和效益。
【旅游环境】集中开展景区环境综合整治,突出治“黑”、治“违”、治“乱”、治“漏”、治“脏”、治“散”六个重点,完成220余项专项整治任务。对道路交通、环境卫生、旅游公厕、信息展示、警示提醒等设施进行大规模更新,对碑碣石刻、文物古建进行描红粉刷.建成南天门索道站游客候车长廊,新增岱庙、中天门等10余处人性化休憩服务点。协调有关部门恢复泰山民俗场所服务经营项目,满足游客需求。加大行政执法力度.严厉査处违法违规建设及黑车野导、违规进山、香客闯卡等破坏景区环境、扰乱景区秩序行为,办理一般程序案件240起,拆除违法建设59处。公安部门成功破获一起特大伪造倒卖泰山门票团伙案,打掉一常年流窜于国内知名景区的扒窃团伙,被市公安局通报表彰。制定《泰山景区环境卫生考核办法》,强化日常监督考核。实施岱顶北天街、桃花峪游览路等绿化美化工程,开展彩石溪“军民共育双拥林”活动,进一步提升生态景观效果。完成景区工商管理区域界定,推行工商等级制度改革和服务便利化,开展明码标价综合整治,被评为全市示范单位。推进旅游服务标准化体系建设,规范服务流程,细化服务标准,提高服务质量,游客满意率达99.5%。《山岳型旅游景区安全管理规范》《旅游景区旅游投诉处理规范》在全省推广实施,景区编制的山东省地方标准增加到5项。泰山世界地质公园顺利通过联合国教科文组织第二轮中期评估,保持了良好品牌形象。
【景区新农村建设】完成大津口乡驻地小城镇建设和棚户区改造规划,结合项目建设,推进旧村改造。加强对“强村固基”工程的资金、政策扶持力度,景区财政共投入1100万元,并投资160万元对锦绣谷拦河截流坝、蒋家沟到七里水库道路建设、鸡窝沟拦水截流、大津口村人畜饮水整修改造工程等8个项目进行重点扶持。加快“一村一品”特色产业发展,年内新增茶叶种植面积6.67公顷(100亩)、苗木花卉6.67公顷(100亩)、四大名药3.33公顷(50亩)、螭霖鱼存养量60万尾。深化“乡村文明行动”,投资680万元完成“三清、四改、四通、五化”(“三清”即清理粪堆、清理垃圾堆、清理柴草堆;“四改”,即改水、改厕、改灶、改圈;“四通”,即通路、通电、通自来水、通宽带网;“五化”,即硬化、净化、亮化、绿化、美化)年度工作任务。完成新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险整合工作,落实被征地农民养老保障政策,开展“阳光低保”行动,得到省民政厅好评。全面落实各类优抚对象抚恤补助标准及医疗保障标准,最低报销60%。补贴15万元,完成迎胜居委会日间照料中心的建设。落实义务教育专项经费3606万元,中小学装备条件达到省定标准,大津口中学被授予“山东省教育系统先进集体”。投资300多万元实施村级道路建设、沟渠塘坝维修和饮水安全工程,投入500万元完善城乡居民养老保险,投入200万元推进乡村基本药物制度改革,切实解决好事关群众切身利益的问题。
・泰山保护建设・
【概况】按照确保森林安全、文物古建安全、旅游安全、生产安全、遗产资源安全、社会和谐稳定“六个确保”目标,以责任制为总抓手,强化泰山保护管理。继续保持森林防火工作大投入、高强度,投资4000万元,加强基础设施建设和基础性工作,落实全员全面防控举措,集中开展“奋战100天,确保森林资源安全”专项行动,实现森林火灾“零”发生和第27个无森林火灾年,被评为全省、全市森林防火先进单位。完成1000公顷(1.5万亩)森林抚育间伐、2400公顷(3.6万亩)病虫害防治和129株古树名木保护任务,实现连续27年有虫不成灾,被省林业厅授予“重大林业有害生物防控工作先进集体”。松材线虫病预防体
艾洼新农村建设
(吴克欣供)系建设、北方风景林抚育被列入国家林业局项目储备库,泰山螭霖鱼博物馆荣获全省科普教育基地称号。投资1600万元,实施76项文物古建及基层工队站所改造维修工程,加大文物保护资金对上争取力度,泰山古建筑群被列入“全国文物消防安全百项工程”,大津口乡被列入山东省“乡村记忆工程”项目库。调整理顺食品药品监管体制,强化危石险段动态治理,实施游览路维修维护和索道设施改造提升,严格落实安全生产监管责任,强化应急预案规范化管理.加大社会治安、公共安全及信访工作力度.营造安全稳定的发展环境。国家及省市有关领导对景区数字化安全管理指挥调度系统给予高度评价,景区数控中心被评为山东省首批 “节约型公共机构示范单位”。
【重点项目建设】研究确立泰山文化产业园、大津口乡片区建设、桃花峪游人中心二期生态停车场、岱顶综合整治环境提升、城中村改造及环山路旅游设施建设等12个重点建设项目,继续实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底。总投资2.6亿元的泰山东街基本竣工,情景文化商业街、沿河特色餐饮区开业运营,建成百姓坛文化旅游景观、沿街水系三级景观坝,项目对东麓旅游的带动作用初步显现;总投资10亿元的迎胜居委会城中村改造一期全部竣工,二期工程稳步推进,年初开工的两栋商业楼完成主体工程90%。完成泰前年末,总投资2.6亿元的泰山东街基本竣工(吴克欣供)
居委会进贤村酒店主体建设,小天庭商业街引入多家餐饮企业。南马套茶场主体工程完成50%, 一期建设招商引入资金4000万元。沙岭村防火通道实现通车,沙岭螭霖鱼养殖繁育示范基地完成投资365万元。完成岱顶“云巢行宫”主体项目建设和北天街宾馆改造,档次高、质量好。虎山公园扩建工程规划设计方案通过市政府和人大、政协领导专家论证,征收安置工作稳步推进。调整完善泰山古镇规划,实施艾洼回迁区道路绿化、污水处理等基础设施配套工程,完成消防八中队回迁安置。桃花峪游人中心二期停车场完成地上附属物清理并实施绿化景观提升。年内还依托保护开发项目,积极争取到位上级财政专款等无偿资金6230万元,同比增长29.7%。
(吴克欣)
•泰山索道运营中心・
【概况】泰安市泰山索道运营中心(以下简称中心),2003年年底由原泰山索道公司改制为市政府直属正县级事业单位,2004年年底划归泰山景区党工委、管委会代管,中心内部实行企业化管理。主要负责泰山中天门、桃花源、后石坞三条客运索道的安全运营、维护和管理等工作。2014年,中心从软件、硬件两方面实施旅游满意度提升工作。软件上,加强教育培训,健全管理制度,全面推进服务管理标准化、细微化、亲情化、人性化;硬件上,投入基建项目建设资金600万元,完成南天门索道站游客候车长廊等14项基础设施建设。年内,运送游客302万人次,实现运营收入3.02亿元,比上年增长10.18%。中心被评为“山东省安全生产工作先进单位”(基层基础工作先进企业)。泰安市游客满意度提升工程调査问卷显示,游客对泰山索道的满意度达到98%。
【运营管理】①坚持以游客需求为中心的运营指导原则,增加有效运营时间。在保证索道设备运行安全前提下,4~10月旅游旺季开车时间提前至早5:30,节假日早5点开车运营,中天门、桃花源两条索道平均每天运营时间超过11小时,比上年同期增加半小时。②严格落实满厢满员管理措施,提高索道乘坐率和索道运营效率。实施服务细节优化、服务流程再造,满厢满员管理措施在旅游高峰期间得到较好执行。4〜10月,索道车厢载客量由上年平均每车7.2人次提高到7.4人次。③科学设置游客进出通道,在中天门索道下站游客候车长廊外侧增设迂回型不锈钢进站通道,在南天门索道站实行进站、出站通道立交分离,使索道站内外游客容量增加至原来的4倍。
【安全生产】以《泰山索道运营中心安全生产标准细则》《设备检査维护工作责任制》《设备检査维护质量安全监督细则》为依据,配套实施《泰山索道运营中心机电人员业务能力评价表(试行)》,层层落实安全生产责任制和安全生产标准化。一是强化对索道设备的日常管理,每天运营前必须乘坐检修车进行全线巡视检査,严格执行设备周期检修维护,设备检査维护质量进一步提高,实现索道设备连续安全运行31年无事故的国内行业最高纪录。二是强化应急管理,提高故障、事故防控能力,编制完成《泰山索道运营中心安全生产事故应急预案》,包括1项综合应急预案、5项专项应急预案和7项现场处置预案,并通过泰安市安监局组织的专家评审,完成备案。三是加强预案培训演练,在泰安市消防六中队开展应急救援培训、高空作业安全培训和专项应急处置方案培训,邀请防恐防暴专家在索道站现场进行防恐防暴培训演练。在索道站车库加装烟感报警系统,配置大型灭火器,开展消防演练和高楼火灾处置及逃生应急演练。机电技术人员的创新能力、研究能力显著提升,完成减速机温控模块更新等20余项技术改造和革新,开展控制系统主要部件逻辑关系研究等10项索道专业技术研究。6篇专业论文入选2014中国索道协会年会暨论坛论文集。
【泰山索道实现全线监控覆盖】建成索道无线宽带覆盖系统,在三个索道站安装29套无线网络设备,实现索道周边区域无线网络全覆盖。开发风速风向测试系统等五项应用软件,实现索道技术指标数据的实时采集、汇总、抱索器的使用寿命,存在安全隐患査询、分析、报警、集成与无线传输。开发可视对讲系统,能实时监控客流量,实现设备管理、技术更新改造、运营服务管理等工作的远程指挥调度。新增中天门上下站之间通讯光纤,将部分通过电缆传输的数据改为光纤传输。在中天门索道全线各个支架安装监控摄像机,实现索道全线监控覆盖。
【中天门索道更换钢丝绳】2010年开始,在日常检査中发现,中天门索道抱索器进站打开瞬间声音加大。经观察,是抱索器在打开瞬间,钢丝绳在抱索器钳口内部旋转所致。经中天门索道设备制造商奥地利多贝玛亚公司专业技术人员多次调整,钢丝绳在抱索器钳口内转动现象始终没有彻底消除。钢丝绳和抱索器都是索道安全运行的关键部件,由于抱索器打开瞬间钢丝绳在抱索器钳口内部的转动引起这两个部件的磨损和振动,严重影响钢丝绳和患。经广泛调研,并由泰安市财政局立项批准,中心于6月3〜12日,将中天门索道钢丝绳由之前的6股普通圆股钢丝绳,更换为由瑞士法策公司生产的8股压实股钢丝绳,中天门索道成为国内第一条采用8股压实股钢丝绳的客运索道。经过严密监测,中天门索道新钢丝绳各项运行数据均符合要求。
【冬季培训】利用冬季3个月的旅游淡季,开展22个项目、51课时的职工集中教育培训,参训人数800人次。主要培训教育活动包括:航空礼仪培训,由资深国际礼仪高级培训师、国际注册高级形象设计师、全国精品航空示范乘务组一一山东航空公司“韩晶示范组”乘务长韩晶主讲职业礼仪、职业形象、职业精神以及应急服务处理技巧等知识;泰山文化知识讲座,由山东省旅游行业协会副会长、2010年全国导游大赛一等奖第一名获得者李宝主讲泰山历史文化知识和导游服务基础知识;在泰安市技师学院举行电工基本技能培训和机电维修技能比赛。(瞿祥耀)
【概况】全市共接待游客5311.8万人次,实现旅游总收入500.5亿元,同比分别增长10%和13.31%,在全省均居第4位。持证留宿人数达424.8万人,比上年增长35.2%,在全省增幅排名第一,旅游总收入占服务业增加值的比重和相当于GDP比重均居全省第一。泰山进山进景点游客546万人,同比增长近10%。由中央电视台、国家统计局、中国邮政集团公司联合发布的《中国经济生活大调査2014~2015》“十大幸福城市”名单中,泰安市作为山东省唯一入围城市高票当选地级市第一名。由中国旅游研究院作为学术指导单位、携程旅行网主办的CTF中国首届十大城市旅游素养大PK暨中国旅行者大会在丽江举行,泰安当选“大学生最爱的旅游目的地”。“微软大数据下的旅游业发现”发布最新内容,根据微软搜索量排名,在“外国人感兴趣的中国景点”一项中,泰山仅次于长城,排名第二。在中国旅游商品大赛中,泰山玉作品“泰山玉缠枝莲纹葫芦”斩获金奖,肥城桃木作品“香道”斩获铜奖,实现“三连冠”。6月220,中国“大运河”申遗成功,被誉为“运河之心”的东平戴村坝榜上有名,继泰山获世界自然文化双遗产称号之后再添世界文化遗产,泰安市变身“双遗”城市。泰安市旅游局被省旅游局授予“旅游统计工作先进单位” “政务信息报送工作综合考评先进单位”称号。泰安市旅游局连续8年被评为“省级文明机关”,被市委、市政府授予“’五型’机关先进单位”称号,被市政府授予政务信息报送工作先进单位,被市委宣传部授予“泰安市政务微博发布先进单位”。在 “山东旅游产业创新奖”评选活
动中,泰安市“中华泰山,天下泰安”三日游荣获旅游目的地产品创新奖二等奖,肥城桃木雕刻流派培树工程荣获旅游人才开发创新奖三等奖。泰安康辉国际旅行社有限公司、泰安肥城宝盛大酒店有限公司、泰山温泉城国际文化旅游景等18家单位被省旅游局授予“2013〜2014年度诚信旅游示范单位”荣誉称号。
・旅游开发・
【旅游规划编制】编制完成全市旅游发展总体规划大纲,并对泰城重要节点以及核心资源进行补充调査。举办“泰安旅游发展大家谈”有奖征文活动,通过报纸、网站等渠道鼓励专家学者、广大市民建言献策,广泛吸纳社会各界对旅游产业发展的意见和建议,征集旅游规划“金点子”225个,其中省内稿件108篇,省外稿件117篇。启动全市旅游业发展“十三五”规划编制工作,完成“十三五”规划重大事项、战略框架和研究课题《泰安市打造国际著名旅游目的地城市研究》。参加《岱岳区里峪村旅游规划》等规划的评审,为《大泰山旅游区整合发展规划》《西部隆起带规划》《养生产业发展规划》等规划提供大量材料。
【旅游项目建设】全市被纳入旅游业指挥部重点推进的项目13个,其中新建项目2个、续建项目11个,总投资295亿元,年内完成投资33.7亿元。新兴旅游项目取得较好成绩,方特欢乐世界、宝泰隆旅游度假区等7个新兴项目,旅游收入超过泰山进山门票收入。①建成项目运营良好。4月26日,太阳部落景区二期项目文明之光、旋转木马、激情碰撞正式开放。5月240,泰山方特欢乐世界高空体验项目太空飞梭对外开放。6月,泰山天鹅湖项目试运营,景区道路、绿化进一步完善,新引进羊驼、小矮马、袋鼠等动物,策划丹顶鹤放飞、大雁放飞等观赏项目。9月,泰山东街情景文化商业街试运营。10月2日,泰山宝泰隆旅游度假区二期东海龙宫项目开业。盛世仁和庄园酒堡投入使用,花样年华水上乐园增加遮阳设施,开设泰山传奇杂技表演剧场等节目。②在建项目稳步推进。泰山龙曦国际旅游度假地项目累计完成投资6.3亿元,会议酒店的五栋贝壳式建筑正在进行装饰装修,109栋产权式酒店部分主体施工完毕。完成泰山玉石大市场、泰山岳麓健康益生园、泰山创新科技文化园等项目的规划方案业。加快建设岳海新天街文化旅游广场文化旅游区。泰山白马禅寺风景区白马禅寺即将封顶,宗教手续经办理完毕。泰山石敢当文化园区宗庙主体完工。总投资21亿元的泰山宝盛广场项目,沿街商业外立面施工完成。泰山宝盛广场五星级酒店主体建设及外玻璃幕墙施工完成。总投资7.8亿元的蓝海国际大饭店项目,主体建设封顶。总投资7亿元的泰豪旅游文化商品城购物中心主体完工。总投资1亿元梦泰山啤酒城项目进行啤酒城外立面、外墙粉刷粉饰。总投资1亿元元的叶家庄观光旅游项目概念性规划编制完成,景区道路正在绿化美化,QQ农场南北走廊搭建完成。泰山古镇、泰山景区城中村改造及环山路旅游设施建设,泰山温泉城二期等重点项目加快推进。
【旅游招商引资】着眼于优化产业布局和丰富产品体系,突出重点部位和重点资源,开展系列旅游招商引资活动,累计洽谈项目50个。其中,东方盛世国际投资(北京)有限公司投资的泰山静心谷项目、美国AdrX公司投资的长庚老年休养中心等18个项目签约,合同投资额398.98亿元。泰山国际养生谷、下港麦黄山等6个项目正在跟踪洽谈,合约金额80亿元。
8月12~15日,中俄人文合作委员会旅游分委会第十一次会议在泰安举办,建立了与俄罗斯旅游市场更加紧密、务实的合作关系。图为在泰安市与俄罗斯“世界无国界”旅游协会签约仪式上,市委副书记、市长王云鹏(右四)向俄方赠送礼物《泰山织锦》(张作祥供)
【乡村旅游发展】组织选派100人,参加省旅游局组织的赴台民宿旅游培训活动。推进“改厨改厕”工程,47个村、674户业主通过“双改”验收。组织开展旅游强乡镇、旅游特色村、工农业旅游示范点申报和复核验收工作,有11家工农业旅游示范点、5家旅游强乡镇和20家旅游特色村通过复核和审批。将岱岳区里峪村作为重点乡村旅游发展单位,里峪村修建性详规初稿完成,拨付100万元补助资金,用于河道清淤治理、道路整修、沿街绿化及环境综合整治等。组织开展好客人家农家乐申报工作,提高创建质量,提升整体接待水平。
【海外及中国港澳台旅游市场促销】 全市接待入境游客36.6万人次,同比增长-4.99%;实现旅游外汇收入2.25亿美元,同比增长-3.08%,均位列全省第四位。海外旅游市场开发继续推行“雄狮模式”和“中欧模式”,采取找准基点、建立合作、推出产品、展开促销的开发模式,提升韩国市场,挖掘中国港澳台市场,重点突破东南亚市场。邀请中国港台、韩国等重点客源市场旅行商、媒体合作旅行商、媒体考察踩线,通过其销售网络和宣传平台,对旅游线路、品牌形象进行重点推介宣传,接待境外旅行商30批次300人次。8月12~15日,中俄人文合作委员会旅游分委会第十一次会议在东岳山庄举办,举行泰安市与俄罗斯“世界无国界”旅游协会签约仪式,签订旅游战略合作协议、《中俄人文合作委员会旅游分委会第十一次会议纪要》《中俄旅行者紧急救援保险合作框架协议》,与俄罗斯旅游市场建立更加紧密、务实的合作关系。参加第十九届北方(天津)旅游交易会和上海国际旅游交易会,组织景区等旅游企业主动走访、会见业内同行,两次交易会共达成旅游合作意向、签订合作协议200份,接待旅游咨询者3.5万人次,发放各类招贴画、导游图、三日游折页、景区、景点画册等宣传资料5万份,发放具有泰山特色的旅游纪念品5000份。
【国内旅游市场促销】接待国内游客5275.2万人次,实现国内旅游收入486.6亿元,同比分别增长10.09%和13.89%,均居全省第四位,位次与2013年持平。参加省旅游局组织的“好客山东•想来就行的高铁旅游”大型宣传推介活动,组织重点旅行社和三日游景区,分赴北京、天津、上海、杭州、南京和合肥6个京沪高铁沿线的省会城市,以宣传“平安泰山”文化旅游品牌为主线,全力推介泰安三日游产品,共与500多家旅行社进行对接洽谈。组织县(市、区)旅游局、景区景点、旅行社、星级酒店参加国内旅交会、北京国际旅游博览会、北方旅交会,通过发放宣传品、纪念品、优惠门票及现场促销、表演等活动,吸引旅行商、游客洽谈咨询。12月21~23日,组织岱岳区旅游局、东平湖旅游风景名胜区、泰山宝泰隆旅游度假区前往烟台、威海举办省会城市群旅游联盟旅游产品推介活动。利用洛阳市、嘉峪关市、常熟市、潍坊市、临沂市、淄博市等城市旅游局到泰安促销的时机,组织旅行社宣传三日游产品。积极融入省会城市群旅游联盟,启用泰安展厅,展厅位于高铁济南西站的省会城市群游客集散中心,围绕“中华泰山,天下泰安”主题,以五岳独尊刻石为文化符号,辅以新型多媒体技术,全方位展示泰安的旅游资源,充分展示泰安深厚的文化底蕴和浓郁的旅游特色。6月24日,京杭大运河沿线17个城市在杭州成立“京杭大运河城市旅游推广联盟”,泰安市加入联盟,参加京杭大运河庙会活动,整合运河城市资源,让更多的人了解东平戴村坝、了解泰安旅游。亚太经济合作组织 (APEC)会议期间,为吸引北京地区游客到泰安旅游,开展形式多样的宣传促销活动,共接团69个3796人,人数居全省第三位,到泰安的自驾游人数也大幅度增长,从北京游客到泰入住宾馆情况看,11月1~12日入住7580人。联合捆绑泰山区、岱岳区,共募集资金700万元,在中央电视台《朝闻天下》投放广告,大力宣传“中华泰山•天下泰安”三日游产品。联合淄博、济宁和青岛旅游局,分别赴上海、南京、武汉三地,开展主题促销活动,与90家旅行社进行交流洽谈,与20家旅行社达成互送游客的合作意向。组织重点旅行社和三日游景区,赴淄博、日照、枣庄开展省内客源市场促销活动,达成互送游客的合作意向,提升三日游产品在省内客源市场的影响力。制定泰安旅游微营销方案,进一步加大旅游网络营销力度。依托省旅游局信息平台,利用百度、谷歌大数据,对客源市场构成进行分析谋划,及时调整营销重点策略和方法,提升网络营销的落地率、转化率和实效性。加强与城市印象的合作,建立泰安旅游微信公众平台,对旅游资源进行全面营销。与谷歌合作,利用谷歌关键词搜索功能,重点引导、推荐海外游客浏览泰安旅游官方网站、泰安旅游外文网站以及泰安旅游形象片等视频资料,面向港台、和韩国进等主要海外客源地进行推广。与百度合作,根据百度提供的搜索关键词方案,策划能够引发游客关注的新闻关键词,在百度网页搜索结果右侧展示泰安品牌地标,有效提升品牌知名度和曝光率。
【编制旅游新产品】协调景区、酒店等旅游企业,对辖区内旅游要素进行优惠打包,形成覆盖各县(市、区)的二日游、三日游产品。共有63条二日游、三日游休闲度假产品同步在酷旅网和泰安旅行社网络销售。在泰安旅游政务网开辟三日游专栏,与携程、谷歌等网络平台合作,全方位营销三日游产品。形成以“泰山+岱庙+宝泰隆”“泰山+岱庙+宝泰隆+封禅大典”“泰山+岱庙+刘老根大舞台+东平一日游”等经典线路为代表的三日游产品体系。
【旅游商品研发】参加由国家旅游局和浙江省人民政府共同主办的“2014中国国际旅游商品博览会”系列活动,参赛作品泰山玉和肥城桃木旅游商品分别获得“2014中国旅游商品大赛”金奖和铜奖,实现“三连冠”。参加“第十二届山东省旅游商品创新设计大赛”系列活动,获2金7银4铜,泰安市旅游局获优秀组织奖。参加“2014中原旅游商品博览会暨旅游商品创意设计大赛”,获1金1铜。举办“2014中国泰安(泰山)平安文化旅游商品全国大赛暨旅游商品精品展”,来自北京、浙江、江西、台湾等地的200个系列600件实物作品和省内外近10所院校的200件设计类作品参赛,参赛作品数量多,种类丰富,涉及地域广,创新性和系列化程度进一步提高,实用功能加强。举办“2014全国桃木旅游商品创新设计大赛”,来自北京、河北、陕西、江苏、浙江、湖北等的200家企业和个人参赛,有桃木如意、桃木宝剑、桃核微雕等10余个系列1000多个品种近4000件桃木实物作品和200件设计作品参与终评和展览,展赛期间,游客达10万人次,订货客商3800人,签订长期供货协议200个。举办桃木商品创新发展研讨会,全国相关领域专家从设计、工艺、品牌等多方面进行研讨,指出桃木产业发展过程中存在的问题.给出相应的解决思路和措施。
•节庆旅游・
【贺年会】12月26〜28日,举办贺年会泰安启动仪式暨“中华泰山♦天下泰安”新锐媒体营销峰会,来自全省各地的近百位知名微信、微博、论坛等新锐媒体的微信达人参加仪式。贺年会期间,利用元旦、春节、元宵节旅游消费有利时机,以“美丽中国▪
幸福泰安”为主题,组织开展9大项、43小项具有浓郁泰安、泰山浓郁特色的冬季文化旅游产品和民俗文化活动。春节黄金周期间,全市共接待游客120.17万人次,实现旅游总收入11.17亿元,按可比口径同比分别增长11.63%和17.13%.①贺年会旅游活动。泰山景区举办迎新春名家书画展、“羊年话羊”生肖文化展、“新年祝福”语林、“走福路,绕福石,摸福树”等文化及民俗祈福活动。泰山区推出泰山人家•上高庄园草莓采摘、埠阳庄“农家过大年”、春节大拜年、书法(美术、摄影)贺年大展、宝龙元宵喜乐会等12项贺年活动。泰山花样年华举办泰安新春台湾美食嘉年华庙会。方特欢乐世界推出以“方特团圆,回家过年”为主题的欢乐新年活动。岱岳区推出天庭乐园新春游园会,“好客山东、休闲满庄”新春花灯会,滑雪场篝火晚会,青青农场赶大集、寻年味活动,新春草莓、果蔬采摘活动和广场“灯光秀”“猜灯谜”“故事会”系列元宵文化活动等。新泰市举办迎新祈福法会、元宵狂欢灯会和新泰清音冰雪嘉年华等一系列“好客山东贺年会、新泰休闲过大年”主题节庆活动。肥城市举办第二届春秋大年味活动,以“赏春秋新景,览民俗风情”为主题,陆续推出“真爱有礼,浪漫无罪”情人节专场演出、豫剧专场、二人转专场、舞龙、舞狮、划旱船、游园活动、左脚舞、现代广场舞、空竹表演等精彩节目。宁阳县文庙景区举办书画展。东平水浒影视城开展祈福贺岁、闹元宵活动。各村庄推出赶大集、买年货,划旱船、踩高跷、舞狮、扭秧歌、广场舞汇演等民俗文化活动,将贺年会推向高潮。②贺年会“五大产品”体系。一是贺年礼是以泰山墨玉、肥城桃木、山货、土产、湖产等为主体的泰安特产。二是贺年宴是以弘扬泰山风味为主题的年夜饭、团圆饭、喜宴、婚宴等特色餐饮,适合家庭、同学、同乡、战友、商务聚会等不同文化需求,让更多的普通百姓走进星级宾馆、旅游饭店、农家乐和渔家乐。三是贺年游是整合乡村、民俗、美食、滑雪、温泉等资源,开发暖冬休闲游、冰雪欢乐游、乡村民俗游、欢乐体验游等适宜年节休闲旅游的贺年游产品。四是贺年乐是以元旦、春节、元宵节为节点举办各种晚会、嘉年华以及民间艺术节、爬桥节等民俗活动,让市民游客“乐”在其中。五是贺年福是挖掘传统的“福文化”,开发出寓意“祝福健康”“祝福长寿” “祝福平安” “祝福兴旺” 的贺年福产品,包括腰鼓队送 “福”活动、贺年会抢福游戏等。
【泰山国际旅游文化登山节】始办于1987年,初名泰山国际登山节。2009年起改称泰山国际旅游文化登山节,每年9月份举办。年内,按照“节俭高效办节”和“文体搭台,旅游、经贸唱戏”的原则.举办开幕式、泰山国际登山精英大奖赛、2014中国泰安投资合作洽谈会、2014中国(泰山)国际矿业装备与技术展览会等活动以及“幸福泰安”旅游文化周活动。登山节主要有4个方面的特点,①突出重点活动,打造国际品牌。突出开幕式、第十九届全国全民健身登泰山比赛暨国际邀请赛、2014中国泰安投资合作洽谈会以及2014中国(泰山)国际矿业装备与技术展览会等活动,进一步提高泰山国际登山竞技比赛赛事水平和档次,提高登山比赛奖金,吸引更多的国内外知名运动员参与,扩大赛事的知名度和影响力。
图为10月12日举行的颁奖仪式现场 (张作祥供)
②节俭高效办节。继续将开幕式和登山比赛合并进行,简化程序,压缩规模,将活动推向市场化运作。③开展立体宣传,提高国际影响力。既重视传统媒体的宣传报道,也注重发挥网络、手机等新兴媒体的宣传功能;既注重境内宣传,又注重境外宣传,形成强大的宣传报道合力。中央电视台《新闻联播》栏目播发登山比赛的新闻,中央电视台体育频道播出登山比赛。④立足群众广泛参与,营造浓郁节庆氛围。推出泰安知名旅游形象品牌“10个一”评选、2014中国泰安(泰山)平安文化旅游商品大赛、2014中国•泰山国际音乐节、2014中国•泰安旅游景区形象大使选拔赛、携程网万名游客登泰山暨泰安三日游主题之旅、泰山石敢当文化系列活动、环泰山万人健身跑和天地广场全民健身嘉年华等20多项活动,吸引泰安市民和中外游客参与。
【2014东岳庙会】4月14日,2014年泰山东岳庙会暨海峡两岸民俗文化周、韩国信众泰山行启会仪式在岱庙天祝殿大露台举行。该届庙会以泰山海峡两岸交流基地的设立为依托,突出“平安、纳福、和谐、共赢”的主旋律,策划组织台湾韩国特色产品展销、非物质文化遗产展演、传统手工艺展示、泰山茶博会、泰山玉石博览会等16项主会场活动,重点展现中韩两国、海峡两岸近年来的合作交流成果,全力打造泰山海内外第一祈福圣地品牌。庙会期间,首次引入的台湾原住泰雅族舞蹈表演、台湾农特产品及地道台湾美食节等活动吸引大量游客,台湾善化东岳殿等各地信众到泰山朝圣并参与各项交流活动,深化了两岸民间交流和文化互动。为扩大各界对非物质文化遗产项目的关注,庙会组织泰安及周边地市济南、淄博、曲阜等地的非遗项目的展演展示,泰山石敢当、泰山皮影、泰山道教音乐、山东梆子等国家级非遗项目集中亮相,百兽图、独杆跷等表演项目和泰山豆腐宴、泰山驴油火烧等传统技艺项目2大类20项轮流展示,通过展览、现场表演、静态展示等多种方式向游客和市民全面推介。(吴克欣)
【“5・19”中国旅游日活动】5月18日,2014年“中国旅游日”泰安市启动仪式暨泰山人家•上高庄园开园仪式举行。围绕“快乐旅游、公益惠民”主题,推出18项精彩活动,主要有泰山方特欢乐世界“酷爽民族风、异域f瓦族情”表演、泰山花样年华景区摄影采风活动、泰山啤酒生肖园啤酒知识竞赛及喝啤酒大赛活动、满庄镇的金牛山樱桃采摘活动、莲花山景区的樱桃节、百家旅行社采风暨房车营地揭牌仪式、肥城市春秋古城景区的太极文化展示、宁阳县神童山风景区一日游、东疏红色生态旅游民俗游和汶河旅游等活动。各大景区推出优惠政策,泰山花样年华景区、化马湾乡龙湾地质公园、莲花山景区有打折优惠,天庭乐园、泰山温泉城推出优惠套票,新泰市清音公园,宁阳博物馆(文庙景区),东平县博物馆实施免费开放,部分景区针对贫困家庭、残疾人等弱势群体免费,对老年人、学生等特殊人群实行门票优惠。
【“十一”黄金周】黄金周期间,全市共接待游客283.18万人次,实现旅游收入25.52亿元,同比分别增长12.9%和12.2%。泰安市旅游产品丰富多彩,节日氛围浓郁,旅游接待火爆,旅游效益明显增长,全市没有发生重大旅游安全事故和重大旅游投诉,实现安全、秩序、质量、效益“四统一”的目标。中央电视台《新闻联播》、山东卫视《山东新闻联播》等栏目对泰安假日旅游情况进行了重点报道。①重点景区持续火爆,大旅游格局更加凸显。“十一”期间,泰山景区接待出现“井喷”,共接待游客36.74万人次,实现收入3277.66万元。城市旅游板块整体提升,太阳部落、天乐城、宝泰隆度假区、刘老根大舞台、方特欢乐世界、泰山温泉城、泰山封禅大典、花样年华等八个景区接待持续火爆,共接待游客25万人次,实现收入3105万元。②旅游消费形式更加多元,自驾自助等散客旅游成为主流。黄金周期间,散客约占全市接待总量的70%以上,全市主要景区、饭店的停车场爆满,到泰自驾游车辆近二十万辆。游客逗留时间大幅增加,登泰山、玩方特、泡温泉、看演出等活动吸引50%的游客选择过夜游,有效带动“吃住行游购娱”各个环节的消费。10月2〜4日,城区重点社会宾馆入住率达100%,重点星级饭店入住率均在90%以上。③旅游市场秩序井然,游客满意度显著提升。开展旅游满意度提升工程,33个部门联手综合提升城市旅游环境;开展旅游服务综合标准化建设工作,发布多项旅游服务地方规范;启动第二批专项整治事项,开展旅游市场秩序整治。协调空地资源设立临时停车场,交警、交通等部门加强信息提示和引导,保障全市旅游交通安全畅通。通过短信平台为到泰游客推送欢迎短信12.24万条,树立“好客”旅游目的地形象。发挥泰安旅游政务网、资讯网和“12301”旅游服务热线的作用,搭建旅游信息发布平台,为游客出行提供导向性服务。
・旅游管理与服务・
【智慧旅游平台建设】①旅游管理智慧化。5月1日,泰安旅游信息指挥服务中心启用,接入公安、交通、泰山管委、泰山索道以及泰山区、岱岳区等相关部门、单位及主要景区点46路视频监控图像,对全市旅游景区(点)、交通要道、枢纽等重要旅游节点的容量实景、天气状况、停车场状况、交通路况等要素信息实时监测,科学引导客流,处理突发事件。对内网及办公自动化进行改造。拓宽旅游执法手段,开发导游动态管理系统,执法人员可以通过导游动态管理的手机客户端直接在线査询旅行社和注册导游的各项信息,方便对旅行社和导游的管理。11月,泰安旅游管理服务平台试运行,将旅游主管部门、景区、旅游企业、导游员和游客的管理、服务、评价融合到一起,并开发手机应用客户端,可实现实时査询行业信息、在线评价、兼职导游员的在线聘用等功能。与移动公司合作开发手机短信服务平台,下发通知和提示信息,实现行业内短信全覆盖。“五一”期间,景区数据信息上报系统启用,实现全市各A级旅游景区数据信息的网上直报,数据分析图及累计同比等指标信息都可以在中心电视墙及办公电脑和移动终端査询显示。②旅游营销智慧化。同市云计算中心建立合作关系,确保数据系统的安全和稳定。建立旅游信息员队伍,逐渐完善旅游信息资料,及时充实网站、微博和微信公众平台,发布各类营销信息1.02万条次。10月,改版后的中国泰安♦泰山旅游资讯网上线,增设游记、攻略、宣传片等板块。③旅游服务智慧化。与旅行分享网站一一蚂蜂窝开展合作,开发泰安旅游网上游记和旅游攻略,向网民游客尤其是散客宣传推广,科学引导游客。9月、10月,泰安三日游游记《五虽之都,印象泰安》、线上版《泰安旅游攻略》相继登陆蚂蜂窝。
【旅游安全监管】制定完善《泰安市旅游局安全生产“一岗双责”工作制度》,“一岗双责”即市旅游局局长为全市旅游行业安全生产监督管理工作第一责任人,分管副局长为全市旅游行业安全生产监督管理工作第二责任人,具体负责全行业安全生产监督管理和安全生产指导工作,对安全生产监督管理和安全生产指导工作负领导责任;与县(市、区)旅游局局长和旅行社负责人落实目标管理责任制。在全省率先编制完成《泰安市旅游安全监管体系》,该体系以新颁布实施的《中华人民共和国旅游法》为主要依据,结合相关法规,并针对泰安实际,初步建立起政府统一负责、部门依法监管、旅游经营者明确主体责任、旅游者加强自我保护的全程责任监管体系,规范指导旅游安全监管工作。4月1日,召开市旅游安全生产专业委员会第一次联席会议,定时组织开展旅游安全生产督査与排査工作。制定《泰安市旅游行业安全检査工作手册》,对新泰市、泰山管委进行交通安全专项督导,对全市30多家星级饭店和10多家A 级景区的火灾隐患进行排査。
【旅游满意度提升】以游客满意度调査为载体,着力解决突出问题,研究新对策,持续提升游客满意度,将18项工作任务根据责任分解至22个部门,对任务部门整改情况进行督査,确保游客反映的问题得到解决。在“五一”“十一”等重大节日期间,向到泰安游客推送欢迎短信和服务信息。按照《泰安市人民政府关于加强景区周边旅游秩序管理的通告》的规定,联合交通、公安、泰山管委等部门针对景区周边社会闲散人员拦车拉客、占道经营、欺客宰客以及租用无资质车辆等扰乱旅游市场秩序的违规行为开展执法整治行动。联合市交通局、市公安局对“非法从事旅游客运、出租汽车客运经营”扰乱旅游客运市场秩序现象进行整治。联合市工商局制定《关于加强旅行社业务广告监管的意见》,进一步规范旅行社广告宣传行为,对全市旅行社进行拉网式检查,2014年泰安游客满意度指数在全省排第4位。
【旅游标准化建设】协调全市38个成员单位、19家试点单位及15个相关单位开展标准化工作。泰安市开展标准化创建工作的先进经验,被国家标准化管理委员会推广。对旅游服务综合标准体系进行创新研究,编写《泰安市旅游服务地方规范管理办法》,涵盖“泰山人家”乡村游、老年旅游、旅游咨询中心、“12301”旅游服务热线、旅游形象标识系统等旅游服务、特色美食、旅游产品和公共服务类等特色标准。组织旅游服务地方规范审査发布工作,对24项旅游服务地方规范进行审査,其中23项通过审査。组织专家对行业主管部门和试点单位进行技术指导,指导、推动地方服务规范的发布工作。组织质监局、泰山学院等有关方面专家赴19家试点单位进行督査,全面了解和指导试照建设。对于水平先进、适宜在全省推广应用的,积极申报省地方标准,由市气象局主持发布的《短消息LED屏气象信息显示规范》发布为行业标准,由市旅游局起草的《桃木制品通用技术规范》、泰安市产品质量监督检验所等起草的《泰山玉》、宁阳县十字绣协会起草的《十字绣技术规范》、泰安交运起草的《道路旅客运输安全服务规范》《道路旅客运输行车服务规范》《道路旅客运输站务服务规范》正式发布为省地方标准。《工业旅游区(点)服务规范》《旅游景区(点)艺术表演场馆服务规范》《旅行社老年旅游服务规范》3项标准成功立项。
【A级景区管理】按照A级景区评定标准,指导宝泰隆度假区等项目创建A级旅游景区,并邀请省旅游局对A级景区申报工作进行检査评定。宝泰隆度假区、太阳部落、岳海新天街文化旅游景区被评为AAAA级景区,泰山文化艺术中心、黄石崖景区、稻蒲荷香休闲农庄被评为AAA级景区。11月,组织专家对全市A级景区进行检査复核。指导岱岳区龙湾风景区申报首批省级原生态旅游景区,岱岳区龙湾风景区被评为首批省级原生态旅游景区。
【旅游饭店】经过复核,2014年全市星级饭店营业收入总额达到4.02亿元,比上年减少0.3%;平均房价为227.43元,平均客房出租率达56.89%;床位1万余张;从业人员0.84万人。举办2014年度旅游饭店服务技能大赛,19家饭店36名选手参加比赛,展示旅游行业从业人员爱岗敬业的精神风貌、职业素养和娴熟精湛的服务技能,推动业务素质和服务水平提高。召开部分星级酒店总经理座谈会,探讨交流在提倡节约、反对浪费的新形势下,酒店业如何转变经营观念,保持健康快速发展的途径和措施。年末,全市共有星级饭店53家,其中,五星级1家、四星级6家、三星级26家、二星级20家。
【旅行社】召开2014“智慧•转型•共赢”泰安旅行社行业发展研讨会,引导泰安市旅行社转型升级,旅行社总经理、旅游学院学者、媒体代表共15家参加会议。改革旅行社设立模式,注册资金由实缴制改为认缴制,简化审批办事手续和程序,引导旅行社强强联合,吸引外资旅行社或大型企业集团进入泰安市旅行社行业,鼓励有条件的旅行社兼营住宿餐饮、交通运输、商店娱乐等。引导11家旅行社强强联合成立“泰安市美景假日旅行社有限公司”,指导泰山微微旅行社有限公司与山东梦泰山啤酒城有限公司合并,山东梦泰山啤酒城有限公司控股51%,开创泰安市大型企业夸行业兼并旅行社的先例。继续推进旅行社责任保险全国统保示范项目,85%以上的旅行社加入。与金融单位联系沟通,探讨为旅游小微企业贷款等优惠政策,为旅行社在融资方面创造条件。根据2014年度旅行社业务年报统计数据,全市旅行社旅游总收入为3.28亿元,比上年同期下降20%;实缴税金206.2万元,同比下降32%;旅行社接待人数为38.09万人,比上年同期下降17%;组团人数19.44万人,同比下降45%。年内,新成立旅行社8家,注销3家,旅行社数量达到171家。
【导游队伍】举办2014年度泰安市精品导游(讲解)员大赛,选拔具有过硬业务知识、良好职业道德的高素质导游员充实到导游队伍中。完成全市导游人员年审工作,1248名导游员参加年审。为导游员发放IC卡208张、“从业临时证明”219份,审核新申领导游证人员73人,安排85名导游员见习工作。制定《泰安市导游员业务办理流程》,方便导游员业务办理。日常办理导游人员迁出手续75人次,•办理导游证丢失、损坏补办IC卡手续31人次。协调泰山索道运营中心,未办理导游IC卡的导游人员可以持有“导游乘坐卡”,确保导游人员的正当权益。
【旅游行业协会】5月13日,组织旅行社和导游员开展供需见面会,20家旅行社、80名导游员参加,解决了部分旅行社用人难和导游员求职难的问题。6月26日,泰安市旅游协会换届选举大会举行,审议通过《泰安市旅游协会章程(修订案)》《泰安市旅游协会会费标准和管理办法》等,选举泰安市第二届旅游协会领导班子。8月6日,组织27家会员单位(旅行社总经理)及泰安电视台旅游频道、泰安日报等媒体赴河北邢台爱情山景区踩线踩点,签署合作意向。10月16日,组织5家协会会员免费参加浙江民营经济研究会、赢在移商研究院举办的“2014年中小企业发展论坛暨改革语境下企业发展新机遇”高峰论坛活动。(张作祥)
编辑•校对张云霞