泰安市图书馆 第三节 教育经费
内容
清末和民国初期，私塾经费主要靠学生自理。县立小学由县拨款，区立小学由县补助部分经费，其余由地方自筹。乡村设的小学由乡村自筹。经费来源有地丁附捐、牲畜税附捐、契纸附捐、羊毛捐、猪屠捐、学田地租、基金生息等。经费由学务款产处掌管，后改为教育经费委员会负责筹划、保管、支配。乡村学校的学田和资产多由学董管理。教会学校经费或开明士绅办的私立学校，经费由办学单位或个人筹集，或收部分学费。
1918年全县教育经费仅8000余元。1919年增至19534元，除地亩附捐6328元、基金生息1185元外，余者均系庙地收租。支配标准：师范讲习所2000元，占10.2％；职业学校及小学13000元，占66.6％；社会教育1000元，占5％；贫苦学生贷金600元，占3％；教育行政费2934元，占15.2％。这年虽比上年度增收附捐1万元，但仍欠1131元。1931年，教育经费增至22724元，占全年行政费72800元的31％。其来源计地丁附捐14620元，牲畜税附捐440元，契纸附捐1000元，羊毛捐235元，猪屠捐254元，学田地租1264元，基金生息4911元。经费支出，教育行政费4644元，占21％；初等教育费11684元，占53％；职业教育费100元，占0.5％；社会教育费2556元，占12％。据1940年调查，全县学田2000亩，教育基金4万元。全年教育经费43436元，其中教育行政经费5664元，学校经费22672元，社会教育费7550元。
抗日战争和解放战争时期，除抗日民主政府拨付部分经费外，主要经费由各村按地亩随公粮征收，解决办学经费和教师待遇，学生免费入学。
1949年以后，教育经费以国家拨款为主，地方自筹和群众集资为辅。1949～1953年，农村小学经费由县人民政府从国家公粮征收地方附加公粮解决，不足部分从学生收费中解决。1951年收费规定：一年级每生年交粮9斤，二、三、四年级12斤，五、六年级18斤。全年分麦秋两次交纳。当年除减免实收粮264326斤，全县学校总支出2091851斤。
1954～1979年，国家财政实行“条块”结合、“块块”为主的管理体制。公办中小学和民办教师补助费，列县财政教育经费开支。中小学收交的学杂费按预算外特种资金处理，民办教师经费从公社、生产大队公益金中开支。1980年后，教育经费随县财政收入的增长而逐年提高，民办教师经费由社、队自筹资金统一解决。
1980年县财政用于教育投资522.02万元，占县财政支出的36.4％。1981年县投资505.10万元，占39.3％。1982年县投资570.53万元，占36.5％。1983年625.82万元，占36.1％。1984年707.2万元，占35％。1985年81 6.9万元，占33.5％。1986年908.48万元，占22.3％。1987年933.16万元，占19.42％，比1980年增加83.8％。全县人均10.93元。其中，小学376.82万元，占教育经费的40.4％；中学454.73万元，占48.7％；职业教育45.06万元，占4.8％；业余教育7.50万元，占0.8％；教师进修25.56万元，占2.74％；特殊教育0.2万元；其他23.29万元，占2.5％。
1958年，勤工俭学收入5万元，用于再生产和办公费补贴。1978年以后的勤工俭学收入成为教育经费补充来源之一。据统计，1980年校办工厂总产值98.91万元，纯收入31.17万元；校办农场纯收入41.56万元。1981年校办工厂总产值42.48万元，纯收入15.29万元；校办农场粮食总产57.28万斤，纯收入8.85万元；其他勤工俭学活动纯收入35.96万元。勤工俭学的纯收入约占全部教育经费的12％。1987年校办工厂总产值123.6万元，纯收入37.2万元；校办农场纯收入28.1万元，总收入占教育经费的13％。
1918年全县教育经费仅8000余元。1919年增至19534元，除地亩附捐6328元、基金生息1185元外，余者均系庙地收租。支配标准：师范讲习所2000元，占10.2％；职业学校及小学13000元，占66.6％；社会教育1000元，占5％；贫苦学生贷金600元，占3％；教育行政费2934元，占15.2％。这年虽比上年度增收附捐1万元，但仍欠1131元。1931年，教育经费增至22724元，占全年行政费72800元的31％。其来源计地丁附捐14620元，牲畜税附捐440元，契纸附捐1000元，羊毛捐235元，猪屠捐254元，学田地租1264元，基金生息4911元。经费支出，教育行政费4644元，占21％；初等教育费11684元，占53％；职业教育费100元，占0.5％；社会教育费2556元，占12％。据1940年调查，全县学田2000亩，教育基金4万元。全年教育经费43436元，其中教育行政经费5664元，学校经费22672元，社会教育费7550元。
抗日战争和解放战争时期，除抗日民主政府拨付部分经费外，主要经费由各村按地亩随公粮征收，解决办学经费和教师待遇，学生免费入学。
1949年以后，教育经费以国家拨款为主，地方自筹和群众集资为辅。1949～1953年，农村小学经费由县人民政府从国家公粮征收地方附加公粮解决，不足部分从学生收费中解决。1951年收费规定：一年级每生年交粮9斤，二、三、四年级12斤，五、六年级18斤。全年分麦秋两次交纳。当年除减免实收粮264326斤，全县学校总支出2091851斤。
1954～1979年，国家财政实行“条块”结合、“块块”为主的管理体制。公办中小学和民办教师补助费，列县财政教育经费开支。中小学收交的学杂费按预算外特种资金处理，民办教师经费从公社、生产大队公益金中开支。1980年后，教育经费随县财政收入的增长而逐年提高，民办教师经费由社、队自筹资金统一解决。
1980年县财政用于教育投资522.02万元，占县财政支出的36.4％。1981年县投资505.10万元，占39.3％。1982年县投资570.53万元，占36.5％。1983年625.82万元，占36.1％。1984年707.2万元，占35％。1985年81 6.9万元，占33.5％。1986年908.48万元，占22.3％。1987年933.16万元，占19.42％，比1980年增加83.8％。全县人均10.93元。其中，小学376.82万元，占教育经费的40.4％；中学454.73万元，占48.7％；职业教育45.06万元，占4.8％；业余教育7.50万元，占0.8％；教师进修25.56万元，占2.74％；特殊教育0.2万元；其他23.29万元，占2.5％。
1958年，勤工俭学收入5万元，用于再生产和办公费补贴。1978年以后的勤工俭学收入成为教育经费补充来源之一。据统计，1980年校办工厂总产值98.91万元，纯收入31.17万元；校办农场纯收入41.56万元。1981年校办工厂总产值42.48万元，纯收入15.29万元；校办农场粮食总产57.28万斤，纯收入8.85万元；其他勤工俭学活动纯收入35.96万元。勤工俭学的纯收入约占全部教育经费的12％。1987年校办工厂总产值123.6万元，纯收入37.2万元；校办农场纯收入28.1万元，总收入占教育经费的13％。
