泰安市图书馆 内容
农业税收历来为国家和地方财政收入之大宗。清朝称地丁、漕粮。民国初期称田赋。抗日战争和解放战争时期称公粮，建国后改称农业税。清末，肥城农业税占地方财政总收入的99％，1934年占89.2％，1949年占89.3％。1950年后，随着工商业的不断发展，农业税的比重越来越小。1965年占21.3％,1987年仅占7.7％。
清初，丁银、地赋分征。1716年（康熙五十五年）为征收方便，实行地丁合一，即将丁银并入田赋一起征收。1891年（光绪十六年）实征条编银21497两，其中地丁银15665两，漕粮折银5792两。1908年《肥城县乡土志》载：肥城“额定钱粮，除沙压、水冲、灾缓外，分上下两忙共征银15495两，卫地丁银1056两，耗银1132两，漕粮除灾缓外实征米5417石”。
1914年实行币制划一，北京政府通令改征银元，归并杂项税目，改为币制折价按亩征钱。地丁及租课每两银折征银元（亦称大洋）2.2元（其中国税1.8元，地方税0.4元）。漕米每石折征银元6元。1919年全县田赋71092元（地丁43484元，漕折27608元），田赋附捐4348元，地方附捐6034元。1925～1927年，每两银增至8元，米每石增至8元。1928年国民革命军进驻山东后，又将田赋地丁银折征4元（国税2.2元，省税1.8元），漕米每石仍折征6元。实行1年3征，即夏秋征银，年末征米。1934年肥城县地方概算书载：“田赋及其附捐80871元，在岁入总额90638元中占89.2％。”1941～1943年，连年大旱，农业歉收，但民国政府不仅田赋及其附捐有增无减，为维持财政收支平衡还加派大宗临时附捐。1940年田赋、附捐、杂捐共200062元，比1934年增加1.2倍。1942年田赋征收改征法币，当年田赋及其附捐等共征收566803元。1943年征收1584726元，为上年的6.9倍。其中临时附捐和杂捐912056元，占当年全部征收的57.5％。
1939年10月，县抗日民主政府成立后，为解决民族战争的需要，一方面实行“二五”减租和分半减息，减轻人民群众负担，暂时照顾地主经济利益，扩大抗日民族统一战线力量；一方面按各区情况适当分派征收救国公粮；另外还向地主借粮借款。三者为抗日民主政权的财政收入。1941年，形势恶化，抗日军政人员分散转移，征借粮款暂时停止。1943年抗日形势好转，恢复公粮征收。按山东战时工作指导委员会规定，公粮全年按夏秋两次征收。麦子占40％，小米、高粱占45％，黄豆占15％。以5％的麦子按价折合征收棉花或大麻。1944年春，县内开始采用合理负担的办法征收公粮。其方法按1938年8月21日中共苏鲁豫皖边区省委提出的原则，即“贫农、中农不超过所得额的5％，富农不超过10％，小地主不超过20％，中地主30％，大地主35％”。对贫农、烈、军、荣、工属和鳏、寡、孤、独给予减免照顾。1948年，全县通过清查丈量土地，按折合标准亩扣除免征点（人均3亩〔含3亩〕以下的每人扣除半亩，人均3亩以上的不扣）后为负担亩，每负担亩全年征粮33斤，麦季征粮13斤，柴草26斤。秋季征粮20斤，柴草33斤。1949年全县征粮2278万斤，柴草3417万斤。
1950年，执行“种多少田，打多少粮，依率计征，依法减免，增产不增税”的农业税政策，调动了农民生产积极性。1952年查田定产，统一计量单位，评定常年产量，一定5年不变。全县共有收益土地1210283亩，每亩平均常年产量168斤，常年应产量20332754斤，其中按20％税率计征土地1210043亩，常年应产量20328722斤，单独定率计征土地240亩，常年应产量40320斤。1953年省人民政府公布《农业税实施细则》，规定每户常年产量扣除每一负担人口100斤免征额后为负担产量，再按20％税率计征。全县13个区镇，131434户，其中负担户129603户，非负担户1831户。人口570734人，其中农业人口560827人，照顾人口9907人。根据查田定产结果计算，全年依率计征29294183斤，依法减免4797620斤，占计征总数的16.38％。全年应征24496563斤，其中夏征占38.28％，秋征占61.72％，实际入库24391650斤，折细粮19884749斤，折合人民币196万元。当年尾欠104913斤。1955年全年依率计征29510015斤，依法减免1857839斤，应征27652176斤，实入库27590659斤，折细粮22291454斤，折合人民币224万元。
1956年农业合作化以后，个体经济变成集体经济，纳税户也由个体变为集体。1957年，计税人口567592人，其中照顾人口6042人。定产地1226144亩，常年应产量20463万斤，依率计征主粮3105万斤，各项减免占5.1％。应征主粮2946万斤，实征主粮2944万斤，折细粮2385万斤，当年尾欠主粮1.8万斤，清理尾欠主粮收入2.4万斤。总计折款238万元，为正税，以正税的14.28％计征地方附加税34万元。自1958年6月，根据国务院颁布的《中华人民共和国农业税条例》规定，全县实行地区差别比例税制，以山区、平原和各种生产条件的差异确定农业税率，一般占常年产量的10.6～16.2％。
1982年，农村实行联产承包责任制以后，纳税户由集体转向个体，实行户交粮户结算，或村代为结算两种办法。
农业税征收，1952年前直接征收粮、棉、油、柴草等实物。1953年以后改为以标准粮为单位结算税款。标准粮即以小麦、玉米、大豆、谷子、瓜干等6种粮食的单价平均计算计税粮。每斤标准粮规定为0.1元，财政部门以货币入账。从1961年起，为减轻农民负担，国家一再提高农产品的价格，特别对农税标准粮的价格曾作过几次调整。1961年每斤标准粮调为0.116元；1967年调为0.127元；1978年调为0.15元。
1985年根据国务院71号文规定，农业税征收改为按粮食“倒三七”比例价折征代金，即将合同定购的数额3成按原统购价，7成按原超购价，全年夏秋两季统算平均价。1985年每斤0.2元，1987年增至0.207元。其他经济作物亦按“倒三七”比例价折征代金作农业税。
农业税的征收是根据评定的常年产量，而实际产量却逐年增加，加上价格不断上调，农民负担稳中有降。
1952年评定的常年产量20333万斤，而实际产量22516万斤，农业税207万元，占当年农业总产值5048万元的4.1％。1965年农业税226万元，占当年农业产值8215万元的2.8％。1976年后，为弥补“文化大革命”动乱期间农业投资的欠账，1977年农业税调减为202万元。1987年全县按12％的平均税率计征农业税369.1万元，地方附加55.4万元，正附税合计424.5万元，占当年农产值的2.1％。1949年农业税占农产值的6.9％,38年间税负下降69.6％。1987年为平衡农村各种作物的税收负担，开征了农林特产税，当年征收额为93477元，其中园艺税90914元，林木税2563元。
清初，丁银、地赋分征。1716年（康熙五十五年）为征收方便，实行地丁合一，即将丁银并入田赋一起征收。1891年（光绪十六年）实征条编银21497两，其中地丁银15665两，漕粮折银5792两。1908年《肥城县乡土志》载：肥城“额定钱粮，除沙压、水冲、灾缓外，分上下两忙共征银15495两，卫地丁银1056两，耗银1132两，漕粮除灾缓外实征米5417石”。
1914年实行币制划一，北京政府通令改征银元，归并杂项税目，改为币制折价按亩征钱。地丁及租课每两银折征银元（亦称大洋）2.2元（其中国税1.8元，地方税0.4元）。漕米每石折征银元6元。1919年全县田赋71092元（地丁43484元，漕折27608元），田赋附捐4348元，地方附捐6034元。1925～1927年，每两银增至8元，米每石增至8元。1928年国民革命军进驻山东后，又将田赋地丁银折征4元（国税2.2元，省税1.8元），漕米每石仍折征6元。实行1年3征，即夏秋征银，年末征米。1934年肥城县地方概算书载：“田赋及其附捐80871元，在岁入总额90638元中占89.2％。”1941～1943年，连年大旱，农业歉收，但民国政府不仅田赋及其附捐有增无减，为维持财政收支平衡还加派大宗临时附捐。1940年田赋、附捐、杂捐共200062元，比1934年增加1.2倍。1942年田赋征收改征法币，当年田赋及其附捐等共征收566803元。1943年征收1584726元，为上年的6.9倍。其中临时附捐和杂捐912056元，占当年全部征收的57.5％。
1939年10月，县抗日民主政府成立后，为解决民族战争的需要，一方面实行“二五”减租和分半减息，减轻人民群众负担，暂时照顾地主经济利益，扩大抗日民族统一战线力量；一方面按各区情况适当分派征收救国公粮；另外还向地主借粮借款。三者为抗日民主政权的财政收入。1941年，形势恶化，抗日军政人员分散转移，征借粮款暂时停止。1943年抗日形势好转，恢复公粮征收。按山东战时工作指导委员会规定，公粮全年按夏秋两次征收。麦子占40％，小米、高粱占45％，黄豆占15％。以5％的麦子按价折合征收棉花或大麻。1944年春，县内开始采用合理负担的办法征收公粮。其方法按1938年8月21日中共苏鲁豫皖边区省委提出的原则，即“贫农、中农不超过所得额的5％，富农不超过10％，小地主不超过20％，中地主30％，大地主35％”。对贫农、烈、军、荣、工属和鳏、寡、孤、独给予减免照顾。1948年，全县通过清查丈量土地，按折合标准亩扣除免征点（人均3亩〔含3亩〕以下的每人扣除半亩，人均3亩以上的不扣）后为负担亩，每负担亩全年征粮33斤，麦季征粮13斤，柴草26斤。秋季征粮20斤，柴草33斤。1949年全县征粮2278万斤，柴草3417万斤。
1950年，执行“种多少田，打多少粮，依率计征，依法减免，增产不增税”的农业税政策，调动了农民生产积极性。1952年查田定产，统一计量单位，评定常年产量，一定5年不变。全县共有收益土地1210283亩，每亩平均常年产量168斤，常年应产量20332754斤，其中按20％税率计征土地1210043亩，常年应产量20328722斤，单独定率计征土地240亩，常年应产量40320斤。1953年省人民政府公布《农业税实施细则》，规定每户常年产量扣除每一负担人口100斤免征额后为负担产量，再按20％税率计征。全县13个区镇，131434户，其中负担户129603户，非负担户1831户。人口570734人，其中农业人口560827人，照顾人口9907人。根据查田定产结果计算，全年依率计征29294183斤，依法减免4797620斤，占计征总数的16.38％。全年应征24496563斤，其中夏征占38.28％，秋征占61.72％，实际入库24391650斤，折细粮19884749斤，折合人民币196万元。当年尾欠104913斤。1955年全年依率计征29510015斤，依法减免1857839斤，应征27652176斤，实入库27590659斤，折细粮22291454斤，折合人民币224万元。
1956年农业合作化以后，个体经济变成集体经济，纳税户也由个体变为集体。1957年，计税人口567592人，其中照顾人口6042人。定产地1226144亩，常年应产量20463万斤，依率计征主粮3105万斤，各项减免占5.1％。应征主粮2946万斤，实征主粮2944万斤，折细粮2385万斤，当年尾欠主粮1.8万斤，清理尾欠主粮收入2.4万斤。总计折款238万元，为正税，以正税的14.28％计征地方附加税34万元。自1958年6月，根据国务院颁布的《中华人民共和国农业税条例》规定，全县实行地区差别比例税制，以山区、平原和各种生产条件的差异确定农业税率，一般占常年产量的10.6～16.2％。
1982年，农村实行联产承包责任制以后，纳税户由集体转向个体，实行户交粮户结算，或村代为结算两种办法。
农业税征收，1952年前直接征收粮、棉、油、柴草等实物。1953年以后改为以标准粮为单位结算税款。标准粮即以小麦、玉米、大豆、谷子、瓜干等6种粮食的单价平均计算计税粮。每斤标准粮规定为0.1元，财政部门以货币入账。从1961年起，为减轻农民负担，国家一再提高农产品的价格，特别对农税标准粮的价格曾作过几次调整。1961年每斤标准粮调为0.116元；1967年调为0.127元；1978年调为0.15元。
1985年根据国务院71号文规定，农业税征收改为按粮食“倒三七”比例价折征代金，即将合同定购的数额3成按原统购价，7成按原超购价，全年夏秋两季统算平均价。1985年每斤0.2元，1987年增至0.207元。其他经济作物亦按“倒三七”比例价折征代金作农业税。
农业税的征收是根据评定的常年产量，而实际产量却逐年增加，加上价格不断上调，农民负担稳中有降。
1952年评定的常年产量20333万斤，而实际产量22516万斤，农业税207万元，占当年农业总产值5048万元的4.1％。1965年农业税226万元，占当年农业产值8215万元的2.8％。1976年后，为弥补“文化大革命”动乱期间农业投资的欠账，1977年农业税调减为202万元。1987年全县按12％的平均税率计征农业税369.1万元，地方附加55.4万元，正附税合计424.5万元，占当年农产值的2.1％。1949年农业税占农产值的6.9％,38年间税负下降69.6％。1987年为平衡农村各种作物的税收负担，开征了农林特产税，当年征收额为93477元，其中园艺税90914元，林木税2563元。
