泰安市图书馆 内容
预算管理1953年，县财政部门按体制规定的收支范围编制收支预算草案，经县政府审定后实施。1954～1957年，按体制规定“划税分成比例”完成了县级收入任务和上交任务，全县财政达到收支平衡略有节余。
1958年，试建公社级财政，受“共产风”的影响，财政管理混乱。1959～1960年清理了县社两级财政，落实中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》和《农村人民公社工作条例（草案）》，纠正“一平二调”的错误。工农业生产开始回升，财政工作纳入正常轨道。1962年贯彻中共中央关于“调整、巩固、充实、提高”八字方针，财政部门充分发挥了管理、监督的职能作用，压缩了基建资金，开展了增产节约运动。1963年，全县经济形势开始好转，财政总收入首次突破千万元大关，实现了当年收支平衡，略有结余。1964年在预算方面压缩了行政事业费开支，保证了支农资金的需求。1965年财政预算收支在减收增支的情况下，仍保证农田水利和农电建设的需求，实现了当年收支平衡，净结余57773元。
1966～1968年由于“文化大革命”的影响，工农业生产遭到破坏，预算管理混乱，财政收入连年锐减，开支浪费严重。1968年后，预算管理有所加强。1970年，重点支持直接服务于农业的县办工业“小化肥”、“小水泥”、“小煤炭”和农用高压线路，促进了农业生产的发展1971年试行财政收支包干，至1973年工农业总产值和财政收入都有较大幅度上升，财政收入达2092.4万元，比1969年增长133.8％。1974年，由于“批林批孔”的影响，财政收入降至1264万元，降39.6％。1976年恢复预算立法制度，结束了财政管理的混乱局面。
1980年，按照1978年山东省制定“增收分成，收支挂钩”的规定，把节约20％的非生产性开支指标落实到各单位，超支不补，结余留用。1981年为平衡财政收支，严格预算管理，采取如下措施：一、改善企业经营管理，增产增收；二、整顿销路差的企业，取消“小氮肥”补贴；三、对基建资金实行总额控制；四、紧缩财政开支。仅行政管理开支就比上年节支31.5万元。至1983年，财政收支稳定增长。国营工业总产值达到4038万元，比上年增12％，实现利润464万元，比上年增107％，上交财政款增长5倍。1985年推行“事业单位实行企业化管理”，征集能源交通重点建设基金533万元，超泰安市分配任务的220％；扶持企业挖潜改造172.1万元。国营企业总产值达5357.8万元，比上年增1 6.1％；营利企业实现利润550.1万元，比上年增9.5％。1986年6月，全县17个乡镇建立了财政所。为加强财政管理，除选调得力财政干部外，先后择优招聘合同制会计51人。
1987年对事业行政单位实行“经费包干，超支不补，结余留用”的办法，比上年人均节支54元。公费医疗节支9.7万元，下降8.8％。实现了财政收支基本平衡，并完成了133万元的中央借款任务。
财务管理本县财务管理，实行按各预算单位归口管理。
一、农业财务管理在支农资金的使用上，1956年以后，每年安排一定的资金，无偿地扶持人民公社多种经济发展。多年来有些单位挪用这项资金，造成“吃大锅饭”的依赖性。1979年以后，改为有借有还，周转使用，定期收回的办法，取得较好的经济效益。1979～1981年投放周转资金305.5万元，扶持726个单位，109个项目，创产值1201万元，实现纯效益371万元，增加税收13万元。1986年投放周转资金152.5万元，扶持种植、养殖、加工业共677户，创产值853.4万元，纯收益336.8万元。1987年投放周转资金248万元，扶持39个乡镇企业，317个农村经济合作组织，共取得纯收益54.4万元。支援农村专项资金400万元，年底拨款266万元，完成水利工程项目25个，新增和改善灌溉面积25.5万亩，增产粮食1200万斤。
二、企业财务管理从1962年始，财政部门对国营企业实行派驻厂员制度。在“文化大革命”期间被视为“管、卡、压”而撤销。1984年重新恢复，加强了对企业的监督。1979年1 0月～1980年12月，对县供电局、物资局、玛钢厂、化肥厂、酒厂、五里垢煤矿等厂矿进行了清产核资，清出多余、积压、闲置物资计款268.3万元，占财产总值的7.9％；清出财产盈亏相抵的报废损失324万元。经过清产核资，重新核定流动资金757.1万元。在原有资金347.4万元的基础上增拨409.7万元，使企业增加了活力，并随之健全了经营管理制度。1984年帮助副食品公司清理出积压、挪用等资金38万元。
1987年，本着“包死基数，确保上交，超收多留，欠收自补”的原则，以合同的形式将国家和企业的分配关系固定下来，有22家国营企业实行了承包经营，43户实行了租赁经营。实行改革以后，利税年递增8％，企业留成年递增12％。
三、行政财务管理包括事业单位和行政管理机构。1953～1980年，对这些单位分别采取全额预算管理、差额预算管理及经费补助等办法，保证了各项事业的发展。但是这种“包下来”、“供给制”已不适应改革的新形势。1980年按照上级要求，对部分事业单位实行企业化管理。全县140个事业单位，其中园艺场、畜牧兽医站、水利安装公司、汶河管理段等20个单位已实行企业化管理。至1987年底，累计总收入784.8万元，纯收入36.7万元，增加了事业单位的生机与活力，减轻了国家开支负担。
四、预算外资金管理 1953年县级财政建立后，因预算外资金数额不大，管理中仅注意了财政部门预算外资金，对其他事业、行政单位的预算外资金管理不多。1978年以后，随着国民经济的迅速发展，预算外资金大量增加。1983年全县预算外资金达1722万元，相当于同年预算内资金收入的52％，相当于地方可动资金的126％。为管好用好这项资金，1984年县政府制定了《加强预算外资金管理暂行办法》，1986年确定对43户企业主管部门和县直行政单位的预算外资金实行直接管理；对45户企业单位进行间接管理。至年底有24个单位与财政部门发生了交款、拨款事宜，累计存款95.1万元，拨款82.5万元。
财政监督在财政监督中，抓事前监督、日常监督、事后监督。1950年财政科设审计股，配专职干部，组织力量对各单位进行检查，保证收支预算顺利进行。1958年监督机构撤销，1962年恢复。1963年建立“两严（拨款、结算）、三审（单据、报表、基本数字）、一剔除”的定期审核制度。1964年结合“四清”运动，清理“小钱柜”、“小粮库”，共清查70个单位，查出资金60.9万元。除已支用和浪费掉的17.6万元外，现存的43.3万元收回上交财政25.6万元。1965年检查国营与集体企业165户次，补交税款5.47万元。1966～1976年“文化大革命”期间，财政部门的监督职能受到冲击，侵吞国家财产、违犯财经纪律的现象时有发生。1979年恢复财政监督制度。1980年以后，坚持每年组织财物大检查。1983年查出违纪资金150.4万元，其中挤列成本费用403271元，拖欠能源交通重点建设基金23934元，挪用行政经费103538元，偷漏拖欠工商各税390243元，拖欠利润493769元，套购专控商品58139元，请客送礼支招待费30805元。对上述问题均按有关规定作了处理。1985年3月，共清查出滥发奖金、补贴、实物等款50.5万元。同年8月对16个财务单位进行检查，查出违纪金额651.2万元，补交入库361.4万元。1981年对社会集团购买力进行控制。当年上级分配指标450万元，实际支出数1116.4万元，超出指标1.48倍。从1982～1987年，上级分配指标为3025万元，年均637.5万元，实际支出数3904.6万元，年均650.77万元，超指标2.1％。
1958年，试建公社级财政，受“共产风”的影响，财政管理混乱。1959～1960年清理了县社两级财政，落实中共中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》和《农村人民公社工作条例（草案）》，纠正“一平二调”的错误。工农业生产开始回升，财政工作纳入正常轨道。1962年贯彻中共中央关于“调整、巩固、充实、提高”八字方针，财政部门充分发挥了管理、监督的职能作用，压缩了基建资金，开展了增产节约运动。1963年，全县经济形势开始好转，财政总收入首次突破千万元大关，实现了当年收支平衡，略有结余。1964年在预算方面压缩了行政事业费开支，保证了支农资金的需求。1965年财政预算收支在减收增支的情况下，仍保证农田水利和农电建设的需求，实现了当年收支平衡，净结余57773元。
1966～1968年由于“文化大革命”的影响，工农业生产遭到破坏，预算管理混乱，财政收入连年锐减，开支浪费严重。1968年后，预算管理有所加强。1970年，重点支持直接服务于农业的县办工业“小化肥”、“小水泥”、“小煤炭”和农用高压线路，促进了农业生产的发展1971年试行财政收支包干，至1973年工农业总产值和财政收入都有较大幅度上升，财政收入达2092.4万元，比1969年增长133.8％。1974年，由于“批林批孔”的影响，财政收入降至1264万元，降39.6％。1976年恢复预算立法制度，结束了财政管理的混乱局面。
1980年，按照1978年山东省制定“增收分成，收支挂钩”的规定，把节约20％的非生产性开支指标落实到各单位，超支不补，结余留用。1981年为平衡财政收支，严格预算管理，采取如下措施：一、改善企业经营管理，增产增收；二、整顿销路差的企业，取消“小氮肥”补贴；三、对基建资金实行总额控制；四、紧缩财政开支。仅行政管理开支就比上年节支31.5万元。至1983年，财政收支稳定增长。国营工业总产值达到4038万元，比上年增12％，实现利润464万元，比上年增107％，上交财政款增长5倍。1985年推行“事业单位实行企业化管理”，征集能源交通重点建设基金533万元，超泰安市分配任务的220％；扶持企业挖潜改造172.1万元。国营企业总产值达5357.8万元，比上年增1 6.1％；营利企业实现利润550.1万元，比上年增9.5％。1986年6月，全县17个乡镇建立了财政所。为加强财政管理，除选调得力财政干部外，先后择优招聘合同制会计51人。
1987年对事业行政单位实行“经费包干，超支不补，结余留用”的办法，比上年人均节支54元。公费医疗节支9.7万元，下降8.8％。实现了财政收支基本平衡，并完成了133万元的中央借款任务。
财务管理本县财务管理，实行按各预算单位归口管理。
一、农业财务管理在支农资金的使用上，1956年以后，每年安排一定的资金，无偿地扶持人民公社多种经济发展。多年来有些单位挪用这项资金，造成“吃大锅饭”的依赖性。1979年以后，改为有借有还，周转使用，定期收回的办法，取得较好的经济效益。1979～1981年投放周转资金305.5万元，扶持726个单位，109个项目，创产值1201万元，实现纯效益371万元，增加税收13万元。1986年投放周转资金152.5万元，扶持种植、养殖、加工业共677户，创产值853.4万元，纯收益336.8万元。1987年投放周转资金248万元，扶持39个乡镇企业，317个农村经济合作组织，共取得纯收益54.4万元。支援农村专项资金400万元，年底拨款266万元，完成水利工程项目25个，新增和改善灌溉面积25.5万亩，增产粮食1200万斤。
二、企业财务管理从1962年始，财政部门对国营企业实行派驻厂员制度。在“文化大革命”期间被视为“管、卡、压”而撤销。1984年重新恢复，加强了对企业的监督。1979年1 0月～1980年12月，对县供电局、物资局、玛钢厂、化肥厂、酒厂、五里垢煤矿等厂矿进行了清产核资，清出多余、积压、闲置物资计款268.3万元，占财产总值的7.9％；清出财产盈亏相抵的报废损失324万元。经过清产核资，重新核定流动资金757.1万元。在原有资金347.4万元的基础上增拨409.7万元，使企业增加了活力，并随之健全了经营管理制度。1984年帮助副食品公司清理出积压、挪用等资金38万元。
1987年，本着“包死基数，确保上交，超收多留，欠收自补”的原则，以合同的形式将国家和企业的分配关系固定下来，有22家国营企业实行了承包经营，43户实行了租赁经营。实行改革以后，利税年递增8％，企业留成年递增12％。
三、行政财务管理包括事业单位和行政管理机构。1953～1980年，对这些单位分别采取全额预算管理、差额预算管理及经费补助等办法，保证了各项事业的发展。但是这种“包下来”、“供给制”已不适应改革的新形势。1980年按照上级要求，对部分事业单位实行企业化管理。全县140个事业单位，其中园艺场、畜牧兽医站、水利安装公司、汶河管理段等20个单位已实行企业化管理。至1987年底，累计总收入784.8万元，纯收入36.7万元，增加了事业单位的生机与活力，减轻了国家开支负担。
四、预算外资金管理 1953年县级财政建立后，因预算外资金数额不大，管理中仅注意了财政部门预算外资金，对其他事业、行政单位的预算外资金管理不多。1978年以后，随着国民经济的迅速发展，预算外资金大量增加。1983年全县预算外资金达1722万元，相当于同年预算内资金收入的52％，相当于地方可动资金的126％。为管好用好这项资金，1984年县政府制定了《加强预算外资金管理暂行办法》，1986年确定对43户企业主管部门和县直行政单位的预算外资金实行直接管理；对45户企业单位进行间接管理。至年底有24个单位与财政部门发生了交款、拨款事宜，累计存款95.1万元，拨款82.5万元。
财政监督在财政监督中，抓事前监督、日常监督、事后监督。1950年财政科设审计股，配专职干部，组织力量对各单位进行检查，保证收支预算顺利进行。1958年监督机构撤销，1962年恢复。1963年建立“两严（拨款、结算）、三审（单据、报表、基本数字）、一剔除”的定期审核制度。1964年结合“四清”运动，清理“小钱柜”、“小粮库”，共清查70个单位，查出资金60.9万元。除已支用和浪费掉的17.6万元外，现存的43.3万元收回上交财政25.6万元。1965年检查国营与集体企业165户次，补交税款5.47万元。1966～1976年“文化大革命”期间，财政部门的监督职能受到冲击，侵吞国家财产、违犯财经纪律的现象时有发生。1979年恢复财政监督制度。1980年以后，坚持每年组织财物大检查。1983年查出违纪资金150.4万元，其中挤列成本费用403271元，拖欠能源交通重点建设基金23934元，挪用行政经费103538元，偷漏拖欠工商各税390243元，拖欠利润493769元，套购专控商品58139元，请客送礼支招待费30805元。对上述问题均按有关规定作了处理。1985年3月，共清查出滥发奖金、补贴、实物等款50.5万元。同年8月对16个财务单位进行检查，查出违纪金额651.2万元，补交入库361.4万元。1981年对社会集团购买力进行控制。当年上级分配指标450万元，实际支出数1116.4万元，超出指标1.48倍。从1982～1987年，上级分配指标为3025万元，年均637.5万元，实际支出数3904.6万元，年均650.77万元，超指标2.1％。
