肥城市石横镇规划汇报提纲

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《石横镇志》 图书
唯一号: 151520020210001155
颗粒名称: 肥城市石横镇规划汇报提纲
分类号: D630.1
页数: 5
页码: 446-450
摘要: 本节记录了肥城市石横镇规划情况。
关键词: 政府报告 总务 总务工作

内容

一、现状特点及分析 1、概况 2、现状特点及分析二、规划的理论依据和指导思想 1、理论依据 2、指导思想三、规划意图及方案图 1、运用理论和思想指导石横规划 2、规划对城镇发展的作用四、规划成果 1、规划彩图一套(7张) 2、规划蓝图一套(7张6份) 3、规划说明书一份(6份) 一、现状特点及分析 1、概况: 石横镇位于肥城市西北部,地理座标北纬36°18′,东径116°36′,北、西、南三面与平阴县接壤,东靠湖屯镇,东南部紧连桃园镇;地势北高南低,东高西低;境内资源丰富,含煤、粘土等矿,地表水丰富,地下水源有肥城锅底之称,境内交通发达,经济发展水平较高。
  2、镇发展条件分析: (1)有利条件 ●区位条件:石横镇地处泰安市西部边缘,是泰安市的西大门,且有边贸优势。
  ●矿产资源:煤炭资源的储藏覆盖面积达30平方公里,另外有大量的地方建材资源:如砖粘土,矿煤干石等其它资源。
  ●交通有一定基础:现有二条过境公路横贯镇东西,一条货运铁路支线设入境内。
  ●产业结构:以工业为基础,镇驻地国家投资项目规模大,实力雄厚,有石横发电厂、济钢石横特钢厂、查庄煤矿、南高余矿、聊城煤矿等,繁荣了镇的经济,推动了镇的发展与繁荣。
  (2)不利条件: ●原泰临路从镇中心穿过,从而引入大量的过境车辆,行人与车流混行,给交通和行人安全带来诸多不便。
  ●发电厂的高压线路密布大半个镇(3KV~22KV),使地段零散,煤炭开采使部分地段塌陷,给下一步规划建设用地造成很多不利因素。
  ●居住用地比例较大,各种用地系数偏差远不符合用地平衡要求,造纸厂等有污染的项目选址不当也给全镇带来严重污染。
  草图如下:(见图) 二、规划的理论依据及指导思想 1、理论依据 ●波兰规划专家沙仑巴的极轴发展理论 ●著名科学家钱学森的山水城市理论:引自建筑学报《社会主义中国应该建设山水城市》 2、指导思想 ●面向二十一世纪,从全面出发用科学、先进、开放、经济的手段构筑石横镇发展框架。
  ●重视城镇环境,从生态学的角度塑造镇的大环境,充分利用现有环境资源并加以改造扩建,将石横镇建设成具有地方特色,民族风格,生态环境优美的现代化田园城镇。
  ●重视市场经济发展对城镇建设产生的积极作用,坚持贯彻有利于生产,方便生活,促进流通,繁荣经济,促进科学技术文化教育事业发展的原则。
  ●重视小城镇自身发展因素的阶段性,使规划布局更富有弹性和可操作性,以满足镇不断发展变化的建设要求。
  ●加快和完善小城镇基础设施建设,为城镇发展和居民生活提供坚实的物质基础。
  三、规划意图及方案现状为基础,理论为依据,原则为尺度。石横镇规划为三个组团,石横镇的现有特点:镇驻地所在范围要发展,查庄煤矿所在区域也要发展,乡镇企业所占农用地同样要扩大,仅集中发展任何一处都是不现实的,也是不符合市场经济需要的。因此规划采用沙仑巴极轴发展理论构筑其发展框架。
  外进工业项目的负效应给镇带来不利因素——高压走廊,塌陷区形成河塘等,运用山水田园理论加以引导,形成石横镇独具特色的城镇风貌,同时也改善了镇内部环境,将工业发展带来的负作用降到最低点。
  各组团之间通过主次干道连接,使其隔而不断,离而不分,近期楔入的绿化带是远期发展的予留地,从而使小城镇发展具有弹性和可操作性,符合市场经济条件下小城镇发展延续性。
  按规划建成后的石横镇将形成: 极轴开发,功能配套;山镇相依,绿地楔入;水面相饰,城田相连的现代化田园城镇。
  四、规划成果: 7图一书: 驻地现状图,近期规划图,远期规划图,道路绿地规划图,工程管网规划图,村镇体系规划图,控制性规划图。
  石横镇总体规划说明书。
  1、现状图石横镇驻地现有人口11069人,占地面积350.08公顷,距肥城市中25.22公里,距泰安市70公里。各项用地指标分别是: 居住用地:99㎡/人占总用地53.31% 工业用地:70.21㎡/人占总用地37.43% 公建用地:13.93㎡/人占总用地7.43% 仓储用地:1.41㎡/人占总用地0.75% 道路广场:1.08㎡/人占总用地0.57% 其它:0.12㎡/人占总用地0.51% 2、远期规划图: (1)规划限期、性质、规模期限:1994~2015年性质:石横镇是山东省电力工业基地,是全镇的政治、经济、文化中心,以能源、冶金、商贸为主的现代化田园式的工业城镇。
  规模:远期规划用地10.189平方公里,人口87879人左右。
  人口推算采用综合分析法,引自《城市规划理论与实践》 带眷系数法,引自《小城市规划》 (2)镇的总体规划布局 ●用地发展方向综合镇的自然条件,资产资源分布,交通运输及主导风向等各项因素,确定全镇以向西南、东北发展为最优,正南发展次之,其它方向发展比较困难。
  ●功能分区布局规模在认真研究现状用地条件的基础上,充分利用靠山脉、近农村这些自然因素,使镇驻地规划节状发展,节间留有大片空地、绿地,成为引人自然的绿化开口,使城镇单元同自然有最大的接触面,较好地实现同自然的溶合,获得高品位的环境质量,使其成为依山连田,环抱市区单元的现代化田园城镇,同时也体现出镇是市之尾,村之首的特点。
  石横镇驻地规划有三大功能组团构成,分别为东北组团,中心组团和东南组团。东北组团是依托大型煤矿——查庄煤矿及其它厂矿发展起来的,以居住为主,并安排与之配套的生活服务设施,结合塌陷区水面规划大型娱乐游园。中心组团,依托现状建成区向西南发展,是全镇行政办公、商贸、金融、医疗文化中心。东南组团位于中心组团东南侧,新泰临公路两旁,该组团结合镇工业基地规划成新的工业园,以适应城镇工业迅速发展的需要(这时规划框架,三个组团是一个整体,功能各有偏重)。各功能分区下如(见图)。
  a、工业区布局: 依主导风向和交通条件工业区分为二个,一是中心组团北侧的旧工业区,一是新规划的东南工业园;旧工业区基础设施完备,依此将来发展基础工业——热电厂等,东南工业园处于镇下游,排水及其它条件方便,可以建设轻污染工业及迁出的污染工业——市造纸厂,远期规划中近此区建一污水处理厂。
  b、仓库区布局结合工业区,为工业区、商业服务的原则,相对集中布局,主要安排在新泰临路以北,知青路以西,紧连商贸中心和工业区,在东北组团内安置为居民生活服务的粮库。
  c、居住区布局: 居住区布局采用二种形式,新区开发和旧区改造,在新泰临路以北,兴石大街以东规划一新居住开发区,使其与相邻的东南工业园、商贸中心配套,为新入石横的居民服务;在中心组团内结合现有石横1—6村合村并点加以旧城改造,形成综合居民区,以商贸住宅为主,为行政办公和文教卫生服务;在东北组团内依托中、南高余,马坊及查庄煤矿生活区,组成另一居民点,因部分地段处于塌陷区边缘,可结合新村改造进行小康屋建设,改善居民的居住环境和组团风貌。
  d、文教卫生区随着市场经济发展及城镇规模扩大,人们对知识的渴求也愈来愈高,文教区内又分为教育中心、体育中心、老年人活动中心和儿童娱乐中心,以此满足人们的文化生活需要。
  e、公共设施规划布局结合现状条件规划安排了二条生活性商贸轴线,三个区域性大型批发商贸市场,一行政办公中心,一体育中心;二条生活性商贸服务轴线分别是结合原市场街向南发展形成南北轴线,新拓宽开通的石隆路西段近居民区为东西服务轴线,南北轴线以日用品贸易批发为主,东西轴线以生活服务为中心,三大商贸批发市场是石横两出入口处金三角市场,东北组团内的中心市场和新泰临路以北的新技术开发市场,随着市场经济的发展,市场的形式已由单一经营型逐渐变成多品位,多功能型,技术开发区市场的规划就是集办公、贸易、仓储于一体的综合型,常言说要想富,紧靠路,选址上紧靠过境路,交通方便,这就奠定了开发区腾飞的基础,其它两大市场规划为服务性集贸市场;行政中心靠镇政府向南集中发展,体育中心设于文教区内紧靠泰临路,远期规划各种用地指标分别为: 工业用地:25.18㎡/人占总用地21.17% 仓储用地:3.71㎡/人占总用地3.2 居住区用地:39.46㎡/人占总用地34.03% 公共设施用地:17.52㎡/人占总用地15.11% 对外交通用地:3.5㎡/人占总用地3.06% 道路广场用地:15.84㎡/人占总用地13.66% 市政设施用地:2.6㎡/人占总用地2.24% 绿化用地:8.08㎡/人占总用地6.97% (河水面按30%计入绿化用地面积) 3、近期规划(是规划按阶段实施的过程) 期限:1994~2000年,规划用地6.47平方公里,人口达到40034人左右,用地平衡指标分别为: 工业用地:49.21㎡/人占总用地30.44% 仓储用地:4.15㎡/人占总用地2.72% 居住用地:50.89㎡/人占总用地31.48% 公共设施用地:21.32㎡/人占总用地13.19% 对外交通用地:2.19㎡/人占总用地1.35% 道路广场用地:19.35㎡/人占总用地12% 市政设施用地:2.44㎡/人占总用地1.5% 绿化用地:1186㎡/人占总用地7.34% 4、道路绿地规划 (1)交通运输是城市赖以生存的命脉,是城镇的骨骼,是实现经济繁荣,联系城乡的纽带,同时城镇职能的发挥,城镇自身的发展也必须建立在完善交通网络和设施齐全的基础上。
  ●对外交通远期规划中,在旧泰临公路以北,石横电厂铁路旁建火车站一座,在新泰临路用兴石大街交叉口安置汽车站,增加石横镇对外联系的窗口。
  ●对内交通按功能把镇内道路分为过境干道、主干道、次干道、支路、巷道;按性质又分为交通性道路和生活性道路。
  过境干道,是镇与其它县,镇联系的通道,它能将大量的过境车辆引至平阴、肥城,减少对镇内干扰;规划过境干道二条——新泰临路、外环东路,道路红线40米,断面形成为一块板和三块板。
  主干道,是城市的骨架,可以便捷地联系驻地内各功能区,形成客货运输的主要走廊:主干道有三条:兴石大街、石隆路、知青路,道路红线40米,断面形式三块板,增加镇内城市气氛;次干道是广泛联系分区内部客货运输的通道,规划次干道有6条,道路红线宽度26—34米。
  支路:是次干道与街坊内部的连接线,规划支路道路红线宽度为15米。
  巷道:是分区内部道路、规划道路红线宽度4.5—7米。
  (2)镇内绿地规划、景观设计和文物保护绿地规划:石横镇绿化系统从生态学的高度进行规划设计,最大限度地协调城镇发展与环境保护之间的矛盾,使两者向着改善居民生活环境、降低污染、促进生态平衡的方向发展。规划中加强一山、一河、多块街头绿地建设,一山——福山,在其南面规划一大型绿地公园,占地面积约46公顷,内设亭、塔、儿童娱乐设施、形成人文、自然景观有机结合的外围屏障;一河指红石河,绿地与水面溶为一体,内设花架、石凳、喷泉,形成贯穿镇南北的带形公园,方便居民日常生活;分区内的集中绿地,是改善区内环境的重要因素,设计中将绿地、广场、雕塑群组设计,从而起到休息,欣赏于一体效果。
  景观设计和文物保护。
  规划中将绿地与广场结合设计,在镇政府东绿地广场上设一标志性地段,用精心设计的构筑物,突出石横电业基地的特色;将汽车站候车大楼设计成具有地方建材特色的建筑单体,启发人们对石横镇石文化联想;体育中心内设一雕塑,体现石横腾飞意境,寓意“日新月异”,在新旧泰临路交汇处安一边界象征符号,突出西大门的特点;镇驻地的二处古文化遗址,规划中采用围绕保护的方法,使其依旧处于石房包围之中,原始气氛永存,妥善保护古文化。
  5、市政设施规划: (1)给水工程石横镇采用独立的给水系统,水源主要以地下水为主,用水量标准按110升/人·日,用水普及率按100%,生活用水为:110升/人·日×87879=9666690升;公建、生产用水量按生活用水的80%计算,则远期规划总用水量为:87000210升,规划中在旧泰临路以北,中高余村以西建自来水厂一处,通过给水管网输送到各用户,详见工程管网规划图中给水规划。
  (2)防洪排水工程为确保城区安全,规划区内主要河流按50年一遇的防洪工程标准进行校核。
  城区排水体制:雨,污分流制,雨水按天然沟渠汇水布置管网,就近排入水体;污水经管网汇集后送入下游污水处理厂。处理后排入河流。
  (3)电力、电讯工程石横镇紧靠石横电厂,可充分利用这一优势在区域内分设变电站以满足各项要求,电力规划要求近期将10KV以下斜穿线路迁至沿道路布杆,远期将所有的斜穿线路按电力规划要求布置。电讯规划:在新泰临路与南兴石大街交叉口西北角新建一电讯大楼,同驻地内原邮电所一起解决规划区及各村的电话入网问题。
  (4)供热规划近期规划,实行热电联产与区域性锅炉相结合的供热方式,热电厂规划在石横电厂以南空地上:远期规划要求在近期基础上逐步完善和合理布置管网,实现联电联网补偿供热,达到供热率100%。
  (5)煤气工程规划期末,实现民用燃料煤气化,考虑本镇特点在济钢石横特钢厂以西五公里处建焦化厂,近期独立,远期综合发展并配套输气管网,全面实现城区煤气化。
  (6)污水处理工程为了减少污染,提高环境质量,近期,工厂污水必须自行处理,达到排放标准才能排出,远期,可建设污水处理厂。
  上述所有工程管线尽量地下敷设,城区统一规划,一次性建设地下管沟,分期实施,工矿区允许部分管线架空,但不得阻碍城区总体布局和美观要求。
  6、村镇体系规划: (1)规划年限:近期1994~2000年,远期1994~2015年 (2)总人口及城镇化水平预测镇域内注重煤炭资源开发和煤的综合加工利用,挖掘利用石横电厂有利因素是石横镇人口增长的重要动力因素;农业剩余劳动力转移是今后城镇化水平提高的主要促进因素。
  ●据镇域人口推算方法预测(来自《城市规划理论与实践》),到2000年全镇总人口90123人左右;城镇化水平45%,2015年全镇总人口123089人左右,城镇化水平将达到71.4%。
  (3)村乡体系及空间结构规划 ●村乡体系随着改革的深入和乡村城镇化的发展,合村并点是今后农村发展必然趋势,一些偏远、落后的村将会合并或迁入较发达的地域,从而扩大中心村和镇驻地的规模,规划中2015年镇驻地将发展到具有9个行政村和一级新村、二级新村、三级新村合理布局的结构体系。
  ●空间结构规划新旧泰临公路进一步拓宽改造,使其成为带动沿路村庄发展的主轴发展带;拓宽联系各一级新村的道路,使各村之间联系快捷,从而形成次发展带,主次发展带相互联系形成空间上的发展网络,网络上的村庄分工协作各取所长,除发展村办企业外,山区发展林果、中部平原塌陷地区进行生态养殖,南部平原种植经济作物,以带动二、三级新村共同发展。
  七、镇控制规划建设范围石横镇是一个依托石横电厂、南高余矿、特钢厂、查庄煤矿、聊城煤矿等,发展起来以能源为主的工矿城镇,石横镇的发展壮大,繁荣昌盛,成为镇中及周围各大型工矿企业的坚强后盾和供应基地。现在石横电厂、查庄煤矿、聊城煤矿、特钢厂……的生产区还作为镇控制规划建设范围,这些工矿企业的征地、新建、扩建生产区、生活区及各项基础设施的建设,按《规划法》的要求纳入镇规划、建设、管理范围,服从镇域规划、建设、管理。
  泰安市规划设计院 1995年11月

知识出处

石横镇志

《石横镇志》

出版者:方志出版社

出版地:1997.8

《石横镇志》以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指导,力求做到思想性、资料性、科学性的统一,为社会主义物质文明和精神文明服务。在内容上,以记述新民主主义革命、社会主义革命和建设时期为重点,详今略古,突出地方特色和时代特征。在编纂过程中,坚持实事求是,尊重历史,严密考证,秉笔直书。纵观全志上起清朝末年,下至1987年(大事记和少量章节下限酌情下延),百年间,大事要事,无不备载;横看党政军文、社会百业,其沿革、兴衰、变迁及概要,资料丰富,内容翔实,可资可鉴,是一部揽石横古今,昭当代后世的历史文献和乡土教材。

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